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通知公告
  • 市发展改革委市工业和信息化局市生态环境局关于印发《天津电力“碳达峰、碳中和” 先行示范区实施方案》的通知 2021-06-23

      各有关单位:
      为落实我市与国网公司共同推动电力“碳达峰、碳中和”的工作要求,促进能源转型和绿色发展,加快构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系,构建以新能源为主体的新型电力系统,打造电力“碳达峰、碳中和”先行示范区,我们共同制定了《天津电力“碳达峰、碳中和”先行示范区实施方案》,现印发给你们,请结合实际贯彻执行。
      市发展改革委    市工业和信息化局   市生态环境局
      2021年6月9日
      
  • 关于开展2021年备案创业投资企业年检工作的通知 2021-06-22

      津发改财金〔2021〕103号
      天津市创业投资协会、各有关单位:
      根据国家发展改革委2021年度创业投资工作会要求及《创业投资企业管理暂行办法》(发展改革委、科技部等10部委2005年第39号令,以下简称《办法》)有关规定,现就做好2021年度我市备案创业投资企业年检工作通知如下:
      一、年检内容
      重点检查备案创业投资企业是否规范运作,包括是否受到刑事处罚、行政处罚、被采取监管措施、被立案调查或被列入失信惩戒名单,是否涉嫌非法集资、二级市场投资和债券投资等违规行为,是否已落实“投资运作过程中的重大事件及时向备案管理部门报告”等要求。
      二、年检程序
      (一)提交材料。
      备案创投企业通过“全国创业投资企业备案管理信息系统”提交年度财务报告、年度业务报告及其他相关材料。其中:
      1.2020年度财务报告应经注册会计师审计,能够准确陈述备案创业投资企业资产负债和投资收益等情况。
      2.年度业务报告应准确陈述备案创业投资企业历史沿革、组织管理结构、资本资产状况、投资运作及典型投资案例等情况。
      3.其他相关材料包括能简要反映截至2020年末全年度业务情况和经济社会贡献情况的相关表格:
      《创业投资企业基本情况表》
      《创业投资管理企业基本情况表》(实行委托管理的填写)
      《创业投资企业高管人员情况表》
      《创业投资管理企业高管人员情况表》(实行委托管理的填写)
      《创业投资企业资本来源情况表》
      《创业投资企业资产负债情况表》
      《创业投资企业从事创业投资情况表》(填设立以来投资情况)
      《创业投资企业股本退出情况表》(填设立以来实现退出情况)
      《创业投资企业投资收益与应纳税所得抵扣情况表》
      《被投企业经济社会贡献情况表》
      《创业投资企业经济社会贡献情况汇总表》
      为避免漏检和重复,实行委托管理的创业投资企业,由受托方以委托方名义提交上述文件。对上述表格中涉及投资情况的,应提供相应法律文件或证明材料复印件。
      (二)材料审核。
      备案管理部门经审核相关材料,完成对备案创业投资企业及其管理机构的年度检查。备案创业投资企业投资运作不符合《办法》有关规定的,年检不予通过,应在限期内完成整改。
      (三)年检抽查。
      年检合格企业,备案管理部门为其出具相关证明。行业协会对年检合格企业的规范运作情况进行抽查。
      三、工作要求
      (一)年检企业所有申请材料须提供一式三份。所有申请材料须提交纸质件并加盖企业公章。单页或页码较少的相关证明,企业应逐页加盖公章;审计报告、相关协议或合同文本、验资报告等页数较多的材料,应在首页加盖企业公章,并逐份加盖骑缝章,不得多项材料混合加盖骑缝章。
      (二)提供材料为复印件的,应同时提供原件以备查验。创业投资协会应对企业提交材料的复印件与原件是否一致进行查验,查验后,原件退还企业。
      (三)请创业投资协会认真对照本通知要求,抓紧组织开展我市备案创业投资企业年度检查工作,并指导符合条件的创业投资企业及时享受税收政策。请于6月底前完成年检相关工作,并提交备案年检工作报告,内容主要包括:创投行业发展总体状况、备案创投企业投资运作情况、经济社会贡献情况、享受税收政策情况、是否存在涉嫌非法集资、二级市场投资和债券投资等违规行为、以及投资运作过程中重大事件是否及时向协会报告、年检工作存在问题及政策建议等情况。
       
       
       
       
      市发展改革委               市科技局
      2021年4月19日      
      
  • 天津市发展和改革委员会2021年政务公开工作要点 2021-06-21

      2021年我委政务公开工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,以习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求为元为纲,坚持以人民为中心深化政务公开,紧紧围绕市委、市政府中心工作,充分发挥政务公开在建设法治政府、服务型政府等方面的促进作用,推动政府决策和管理服务更加透明规范,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。
      一、围绕“十四五”规划,深化政务公开
      1.做好“十四五”规划信息公开。通过天津政务网、委门户网站以及我市主要报刊、电视台等媒体刊发《天津市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》(以下简称《纲要》)全文或摘发部分重点内容,向全社会展示天津未来发展的宏伟蓝图,形成宣传《纲要》的浓厚氛围。
      2.做好优化营商环境信息公开。全面公开我委基本信息、联系电话、机构设置、领导信息、下属单位等信息,更新完善权责清单,方便企业联系咨询。及时公开高标准市场体系建设具体举措,公布国家统一发布的市场准入负面清单,公开市场准入负面清单(2020年版)与天津市政务服务事项目录对应关系表。在信用中国(天津)网站设立信息公示栏目,提供行政许可信息、行政处罚信息、失信黑名单和守信红名单信息的公示与查询。
      3.做好财政资金和政府采购信息公开。按照《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》《天津市预算审查监督条例》等规定,做好预决算及相关报表,重点项目预算的绩效目标和绩效评价结果,政府采购项目公告、采购文件、预算金额、采购结果等信息公开。
      二、强化政策解读,保障落地见效
      1.全面深化“十四五”规划纲要解读。召开“十四五”规划《纲要》新闻发布会,聚焦《纲要》确定的重点任务起草系列解读文章,梳理《纲要》的新提法和关键词以及亮点和要点内容推出“一图读懂‘十四五’规划”等形式,对《纲要》开展多角度、多层次、多形式解读。
      2.切实做好“支持民营企业改革发展26条”政策解读。发布“支持民营企业改革发展26条”政策解读手册,及时发布权威信息,深入开展解读,提高企业对政策的知晓度、熟悉度,推动民营经济各项政策措施落实落细。
      3.深入开展“促进汽车消费11条措施”政策解读。发布《关于〈天津市进一步促进汽车消费的措施〉的政策解读》,围绕“措施”出台背景、工作要点,全面细致开展解读,积极回应社会关切,推动汽车消费潜力更好释放。
      4.着力抓好重点工作政策解读。围绕我市《政府工作报告》重点任务,结合我委工作职责,对新出台的政策,加大宣传解读的力度,积极联系中央和市主要媒体,大力宣传京津冀协同发展、扩大有效投资、加强诚信体系建设、保障改善民生等工作成效,推动社会各界更好地理解我市发展方向与重点。
      5.优化完善政策解读方式方法。积极解答企业、群众咨询,将政策文件精神精准传达到位。不断创新招式招法,积极运用多媒体、短视频、图片等方式开展解读,做到生动形象、通俗易懂。
      三、夯实基础工作,做好决策公开
      1.加强网络信息管理。加强对委门户网站信息公开专栏的更新维护,对错链、断链、网页无法打开、内容混杂等情况及时进行调整完善,对于已经废止、失效的文件及时在网页上予以标注。
      2.推进行政决策公开。认真贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》和《优化营商环境条例》,畅通企业和群众参与政策制定的渠道。需要征求公众意见的,主动向社会公开征求意见,邀请公众代表列席相关决策事项会议,认真研究采纳社会意见。扎实做好会议公开,在门户网站开设专栏,及时公开委办公会决定的不涉密的事项和决定,充分保障公众知情权。从严从紧把握不公开文件的范围,切实做到以公开为常态、不公开为例外。
      四、聚焦公开条例,完善办理流程
      1.扎实推进依申请公开工作。把依申请公开工作作为服务群众生产生活、支持市场主体创业创新、优化营商环境的重要方式,更好满足申请人对政府信息的个性化合理需求,让办理政府信息公开申请的过程成为给群众办实事、解难题的过程。。
      2.强化依申请公开答复把关。健全依申请公开办理流程,强化合法性审查,提高办理时效,确保答复意见准确清晰,引用法规条款适用无误,办理时限符合要求。从严从紧把握不予公开范围,对法定不予公开条款坚持最小化适用原则,切实做到以公开为常态、不公开为例外
      五、做好组织保障,促进工作落实
      1.加强工作指导。从建设法治政府、廉洁政府的高度重视政务公开工作,根据工作任务进一步配齐配强政务公开工作力量,年内向领导汇报有关情况不少于一次。切实将政务公开工作与业务工作相融合,做好权力运行公开透明。对我委在推工作、抓落实中的好经验好做法,及时总结推广。依法依规开展政府信息公开工作考核、评议。
      2.改进工作作风。加强政务公开人员队伍建设,确保人员相对稳定,邀请有关专家、学者、法律顾问等到我委开展政务公开工作培训、研讨交流、案例指导,不断提升政务公开业务能力与水平。原则上不以我委名义领取民间奖励,不选择性参加评估结果对我委有利的发布会、论坛等相关活动。
      3.狠抓任务落实。对今年要点提出涉及各处室的工作任务,各处室应及时跟进推动,确保落实到位。建立健全激励与问责机制,对工作落实到位、社会满意度高的处室予以奖励;对政务公开信息发布数量不足和不规范,工作落实不力的处室,要限期整改;对损害群众合法权益、造成严重后果的,严格追究责任,确保我委政务公开各项工作落实到位。
       
       
      2021年6月21日
      
  • 市发展改革委关于2020年度重点用能单位能源管理体系建设效果评价结果的通报 2021-06-18

      各区节能主管部门,各有关单位:
      为推动重点用能单位建立健全能源管理体系,按照《市发展改革委关于开展2020年度重点用能单位能源管理体系建设效果评价的通知》,市发展改革委委托4家专业机构对60家重点用能单位开展能源管理体系建设效果评价,评价结果为:优秀24家,通过35家,不通过0家,因客观原因未予评价1家。现将有关情况予以通报。
      评价结果为优秀等级的单位,要持续有效运行能源管理体系,优化节能管理,提高用能效率。评价结果为通过等级的单位,要按照评价意见进一步健全能源管理体系。
      各区节能主管部门要持续推动区内重点用能单位建立健全能源管理体系。能源管理体系建设情况作为重点用能单位能耗双控考核和节能信用信息评价的重要内容。对未按照要求建立能源管理体系的重点用能单位,作为节能监察重点对象,节能奖励政策不予支持。
          
            2021年6月15日
      
  • 天津市发展改革委关于调整我市成品油价格的公告 2021-06-11

      2021年第9号
      根据国家发展改革委公布的成品油价格调价信息,现将我市调整后的成品油最高零售、批发价格公布如下,自2021年6月11日24时起执行。
      天津市成品油最高零售批发价格表
      品  种
      最高零售价格
      最高批发价格
      (约定配送)
      (元/吨)
      (元/升)
      (元/吨)
      89号乙醇汽油
          (标准品)
      8555
      6.39
      8255
      92号乙醇汽油
      9068
      6.89
      8768
      95号乙醇汽油
      9582
      7.28
      9282
      0号柴油(标准品)
      7565
      6.53
      7265
      负10号柴油
      8019
      6.93
      7719
      负20号柴油
      8397
      7.25
      8097
      天津市发展改革委
      2021年6月11日
      
  • 关于调整我市城市燃气管网非居民天然气销售价格的政策解读 2021-05-27

      一、价格调整背景
      根据国家政策,自今年4月1日起,中石油、中海油、中石化等上游企业对供我市天然气门站价格在基准门站价格基础上上浮5%,其中,非居民天然气自今年4月1日至10月31日执行。为落实国家天然气市场化改革要求,客观反应市场供需变化,保障我市天然气市场供应稳定,需及时对天然气门站价格上涨的影响进行疏导,按照上下游价格联动的原则对城市燃气管网天然气销售价格进行相应调整。
      二、价格调整具体情况
      国家制定我市天然气基准门站价格为每立方米1.86元,基于基准门站价格制定的城市燃气管网非居民天然气销售价格具体是:一般工商业及其它用气每立方米2.52元,集中供热用气每立方米2.23元。4月1日-10月31日我市天然气门站价格上浮5%并考虑购销差率后,按照天然气上下游价格联动原则,我市城市燃气管网非居民天然气销售价格每立方米应提高0.10元。
      综合考虑门站价格上浮对销售价格的影响以及燃气经营企业和用户承受能力等因素,经认真研究,决定自6月1日起,调整我市城市燃气管网非居民天然气销售价格,其中,一般工商业及其它用气价格由现行每立方米2.52元调整为2.62元,集中供热用气价格由2.23元调整为2.33元,每立方米均上调0.10元。上述价格为最高零售价格,各燃气经营企业可低于上述价格标准销售天然气,让利于终端用户。天然气趸售价格由供需双方协商确定。
      三、相关保障措施
          为确保政策平稳实施,我委已就相关工作进行周密部署和安排。一是要求各区组织做好价格调整有关工作,密切关注政策实施情况,耐心做好政策解读,及时协调解决实际问题;二是要求各燃气经营企业要组织做好抄表、政策解释、客户服务等工作,进一步增加收费透明度,提高服务质量和管理水平,确保全市天然气稳定安全供应。
      
  • 市发展改革委关于调整城市燃气管网非居民天然气销售价格的通知 2021-05-27

      津发改价综〔2021〕152号
      各区发展改革委、各燃气经营企业:
          按照国家和本市有关政策要求,为疏导上游天然气门站价格上涨矛盾,经研究,决定调整本市城市燃气管网非居民天然气销售价格。现将有关事项通知如下:
      一、一般工商业及其它用气价格每立方米调整至2.62元,集中供热用气价格每立方米调整至2.33元。燃气经营企业可在不超过上述价格标准基础上,自主制定具体销售价格。
      二、调整后的价格自2021年6月1日起执行。
      三、各有关单位要认真做好抄表、政策解读、客户服务等相关工作,妥善处理实施中的有关问题,提高服务质量和管理水平,确保全市燃气稳定安全供应。
       
         
      2021年5月27日
      
  • 天津市发展改革委关于调整我市成品油价格的公告 2021-05-14

      2021年第8号
      根据国家发展改革委公布的成品油价格调价信息,现将我市调整后的成品油最高零售、批发价格公布如下,自2021年5月14日24时起执行。
      天津市成品油最高零售批发价格表
      品  种
      最高零售价格
      最高批发价格
      (约定配送)
      (元/吨)
      (元/升)
      (元/吨)
      89号乙醇汽油
          (标准品)
      8380
      6.26
      8080
      92号乙醇汽油
      8883
      6.75
      8583
      95号乙醇汽油
      9386
      7.13
      9086
      0号柴油(标准品)
      7395
      6.39
      7095
      负10号柴油
      7839
      6.77
      7539
      负20号柴油
      8208
      7.09
      7908
      天津市发展改革委
      2021年5月14日
      
  • 天津市发展改革委关于对《关于推进村庄建设项目施行简易审批的实施意见(征求意见稿)》向社会公开征求意见的公告 2021-05-06

      为深入贯彻落实国家发展改革委、自然资源部、农业农村部《关于村庄建设项目施行简易审批的指导意见》(发改农经〔2020〕1337号),依据《政府投资条例》、《天津市政府投资管理条例》、《天津市政府投资管理条例实施细则》、《中华人民共和国招投标法实施条例》等,市发展改革委会同市自然资源局、市农业农村委、市政务服务办起草了《关于推进村庄建设项目施行简易审批的实施意见(征求意见稿)》。现向社会公开征求意见。
      征求意见截止日期为2021年5月6日至 5月14日,如有意见建议请以电子邮件方式(请注明联系人、联系方式)反馈市发展改革委(邮箱:sfzggwnjc@tj.gov.cn)。
      感谢您的参与和支持!
       
        
      2021年5月6日
      
  • 关于选聘专业机构结果的公告 2021-05-06

      我委已于2021年3月22日至3月31日发布了《关于向社会聘请相关专业机构的公告》。按照规定的程序,确定选择天津恒汇联合会计师事务所(普通合伙)参与财务数据审核工作。公告期为2021年5月6日(周四)至2021年5月13日(周四)。
      特此公告。
       
      联系人:杨帆
      联系电话:022-23288601   
       
       
       
       
      天津市发展和改革委员会
      2021年5月6日    
      
  • 天津市发展改革委关于调整我市成品油价格的公告 2021-04-28

      2021年第7号
      根据国家发展改革委公布的成品油价格调价信息,现将我市调整后的成品油最高零售、批发价格公布如下,自2021年4月28日24时起执行。
      天津市成品油最高零售批发价格表
      品  种
      最高零售价格
      最高批发价格
      (约定配送)
      (元/吨)
      (元/升)
      (元/吨)
      89号乙醇汽油
          (标准品)
      8280
      6.18
      7980
      92号乙醇汽油
      8777
      6.67
      8477
      95号乙醇汽油
      9274
      7.04
      8974
      0号柴油(标准品)
      7295
      6.30
      6995
      负10号柴油
      7733
      6.68
      7433
      负20号柴油
      8097
      6.99
      7797
           天津市发展改革委
           2021年4月28日
      
  • 市发展改革委关于天津市脱贫攻坚先进集体先进个人拟推荐对象的公示 2021-04-26

      按照市扶贫支援办《关于做好天津市脱贫攻坚先进集体先进个人评选表彰工作的通知》要求,现将我委拟推荐评选市脱贫攻坚先进集体、先进个人对象公示如下。
      一、市脱贫攻坚先进集体拟推荐对象
      天津市东丽区经济发展服务中心
      二、市脱贫攻坚先进个人拟推荐对象
      高迎春  天津市发展改革委经济体制改革处副处长、天津市对口支援新疆工作前方指挥部项目管理部部长、和田地区发展和改革委员会副主任
      公示时间:2021年4月26日9:30至5月1日9:30。在此期间,如对拟推荐对象有异议,可向市发展改革委人事处反映。反映问题时,请告知或签署本人真实姓名和工作单位,以利于调查核实和反馈情况。
      特此公示。
       
      公示电话:23142131  
      举报邮箱:sfzggwrsc@tj.gov.cn
      来信地址:天津市和平区大沽北路157号市发展改革委人事处
       
                                  2021年4月26日     
      
  • 关于征求《关于实施社会投资备案类建设项目在线自动备案的通知(征求意见稿)》意见的公告 2021-04-26

      为深入推进本市“放管服”改革,进一步优化营商环境,提升审批服务效率,根据《天津市人民政府办公厅关于印发天津市深化工程建设项目审批制度改革优化营商环境若干措施的通知》(津政办发〔2021〕2号)、《天津市人民政府办公厅关于印发天津市企业投资项目核准和备案管理实施办法的通知》(津政办发〔2017〕103号)等文件精神,我委会同有关部门结合我市实际,起草了《关于实施社会投资备案类建设项目在线自动备案的通知(征求意见稿)》。现向社会公开征求意见,欢迎有关单位和社会各界人士提出宝贵意见和建议。公开征求意见的时间为2021年4月26日-5月7日,如有意见建议,请以电子邮件(sfzggwzwfwc@tj.gov.cn)或传真(022-24538170)方式反馈天津市发展改革委,反馈时请注明联系人和联系方式。
      感谢您的参与和支持。
       
      2021年4月25日     
      
  • 市发展改革委关于公布 2020年度天津市重点用能单位名单的通知 2021-04-16

      各区节能主管部门,重点用能单位,有关单位:
      为加强重点用能单位的节能管理,提高能源利用效率,控制能源消费总量,依据《中华人民共和国节约能源法》《天津市节约能源条例》《重点用能单位节能管理办法》等法律法规规定,现将2020年综合能源消费量5000吨标准煤以上的重点用能单位名单予以公布,并就有关事项通知如下。
      一、落实节能目标责任
      各区节能主管部门要按照节能管理权限,将能耗总量控制和节能目标合理分解至重点用能单位,加强节能形势分析和预警调控,组织开展节能目标责任评价考核,将考核结果按要求报送市发展改革委。
      二、执行节能法律法规
      各区节能主管部门要推动重点用能单位贯彻执行国家和我市有关节能的法律、法规、规章、政策和标准,督促重点用能单位完善能源计量体系,设置能源统计台账,执行能耗限额标准,淘汰落后机电设备。
      三、完善节能管理制度
      各区节能主管部门要督促重点用能单位建立健全能源管理体系并使之有效运行,按时填报能源利用状况报告,至少每三年开展一次能源审计和能源效率检测,按要求建设能耗在线监测系统。
      各区节能主管部门要组织开展节能监督检查和节能执法监察,对节能考核结果为未完成等级的、存在违法行为的、节能管理制度不健全的重点用能单位,按照节能法律法规规定给予行政处罚。强化企业节能信用评价,将双控考核结果、节能监察结果作为重点用能单位节能信用评价的依据。
       
       
       
       
      2021年4月9日
      (联系人:蔡杨  王延阳;  联系电话:23142207)
  • 天津市发展改革委关于调整我市成品油价格的公告 2021-03-31

      2021年第6号
      根据国家发展改革委公布的成品油价格调价信息,现将我市调整后的成品油最高零售、批发价格公布如下,自2021年3月31日24时起执行。
      天津市成品油最高零售批发价格表
      品
       种
      最高零售价格
      最高批发价格
      (约定配送)
      (元/吨)
      (元/升)
      (元/吨)
      89号乙醇汽油
          (标准品)
      8180
      6.11
      7880
      92号乙醇汽油
      8671
      6.59
      8371
      95号乙醇汽油
      9162
      6.96
      8862
      0号柴油(标准品)
      7200
      6.22
      6900
      负10号柴油
      7632
      6.59
      7332
      负20号柴油
      7992
      6.90
      7692
      天津市发展改革委
      2021年3月31日
      
  • 市发展改革委2020年度法治政府建设工作报告 2021-03-31

      2020年,市发展改革委认真落实《中共天津市委、天津市人民政府关于贯彻落实法治政府建设实施纲要(2015-2020年)的实施意见》(津党发﹝2016﹞24号,以下简称《实施意见》),依法全面履行工作职责,努力实现疫情防控和经济社会发展“双战双赢”,各项工作取得明显效果。现将有关情况报告如下:
      一、主要举措和成效
      (一)依法全面正确履行政府职能
      1.进一步深化行政审批制度改革。会同市政务服务办优化项目在线审批平台,对社会投资低风险项目、带方案出让土地和规划建设条件项目、既有建筑改造项目精简审批事项,实行信息共享,系统自动备案赋码,进一步压缩了整体审批时间。推出“一制三化”改革2.0版,按照“一套标准办审批”要求,对我委保留的14个政务服务事项,逐一梳理事项名称、设定依据等办理要素,逐项编制标准化操作规程和办事指南,进一步推进政务服务标准化建设。
      2.推进实施权责清单制度。结合机构改革,梳理工作职能,开展新一轮的权责清单修订工作,向市委编办报送关于调整权责清单事项的函,推动我委权责清单动态调整。全力推进市场准入负面清单制度,组织各区、各部门认真梳理负面清单外准入环节许可事项,认真清理其他类型的市场准入负面清单,确保“一单尽列,单外无单”。对照国家印发的2019年版负面清单许可事项,梳理我市政务服务事项,建立市场准入负面清单许可事项与我市政务服务事项对应关系,形成并印发《市场准入负面清单(2019年版)与天津市政务服务事项目录清单对应关系表》。积极探索建立市场主体充分参与修订市场准入负面清单的工作机制。依托市发展改革委门户网站和发改服务企业公众号,公开发布2020年版负面清单修订通知,面向社会公开征求意见。
      3.提高宏观调控能力。按期编制下达全市国民经济和社会发展计划,指导全市经济工作。加强经济运行监测,按季赴相关区调研,做好宏观经济运行分析。2020年,全市生产总值14083.73亿元,同比增长1.5%,比一季度提高11个百分点,全市经济呈现趋势向好、质量向好、结构向优的发展态势。
      4.强化市场监管职能。推行执法重心前移和精准高效执法,加大行政检查频次,有效预防和减少违法行为发生。油气管道保护执法提前消除安全隐患,实现疫情期间行政处罚案件为零。在价格监测方面,将防疫物资和生活必需品价格纳入常规监测体系,选派巡查组督促提醒各监测点做好价格监测预警工作,疫情期间全市物价运行平稳。
      5.完善社会信用体系建设。社会信用纳入市人大常委会2020年度立法计划,我委牵头起草的《天津市社会信用条例》于2020年12月1日经天津市第十七届人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过,2021年1月1日起施行。加快我市信用信息共享平台建设,截止12月底,天津市信用信息共享平台归集信用信息7.92亿条。持续完善天津市信易贷平台建设,助力守信中小企业信用贷款,平台已入驻金融机构32家,信用服务机构29家,上线信用贷款产品80余款,累计为上万家守信中小企业发放信用贷款上百亿。市政务服务部门依托市信用信息共享平台,推出“信易批”服务,今年累计采用“信易批”办理12000余件。
      6.创新社会治理。加强一线执法能力建设,指导各区发展改革委油气管道保护领域监督执法。充分利用第三方技术支持服务资源,组织编制《天津市油气管道保护监督执法指南》,提升服务企业发展能力,强化属地监管责任,压实企业管道保护主体责任,有效防范和遏制管道保护突发事件发生。
      7.优化公共服务。积极开展民生领域补短板工作,深度参与教育、卫生“十四五”专项规划编制工作,编写了规划思路报告。协同推进大运河文化保护传承利用,杨柳青大运河国家文化公园项目将于年内开工建设。组织启动《天津市居住证管理办法》和配套实施细则修订工作。
      8.强化生态环境保护。认真落实《天津市打好污染防治攻坚战2020年工作计划》,关停整合热电联产电厂周边14台燃煤锅炉。印发《市发展改革委关于下达2020年控煤任务目标分解意见的函》,加大力度严控新建耗煤项目,预计2020年全市煤炭消费总量约为3750万吨,可完成年度煤炭消费不超过4000万吨的任务目标。
      (二)不断健全完善依法行政制度
      1.加强重点领域立法和提高公众参与度。积极会同市司法局做好我市信用立法,编制《天津市社会信用条例(草案)》,征求我市67家诚信领导小组成员单位意见;利用我委门户网站、信用中国(天津)网站、微信公众号等媒体,广泛征求社会各界意见。目前,已通过法治审核,通过市人大常委会一审。开展《天津市石油天然气管道保护条例(草案)》立法调研工作,形成了36条25000字的条例(草案)第二稿。
      2.认真做好规范性文件审核清理。今年以来,经法律审核和公平竞争审查委发文件达到550余件;按期报备市司法局委规范性文件10件,40件政策措施文件履行了公平竞争审查程序。清理涉及优化营商环境条例的地方性法规、规章和行政规范性文件,梳理25件,提出拟修订3件、废止6件清理建议。清理涉及民法典的地方性法规、规章和行政规范性文件,梳理104件,提出废止1件建议。
      (三)积极推进行政决策科学化、民主化和法治化
      1.健全依法决策机制。严格落实我委“三重一大”决策规则,加强行政决策科学化管理,重大行政决策全部通过集体讨论,委党组会做出决定。
      2.充分发挥法律顾问作用。委法律顾问多次参与我委立法座谈,对纳入市人大立法调研项目的《天津市石油天然气管道保护条例》进行立法咨询指导。对委机关拟签订的60件各类合同、协议书、委托书和拟制发的行政规范性文件以及相关工作方案进行法律审核。
      3.健全企业家参与涉企政策制定机制。印发《市发展改革委关于天津市建立健全企业家参与涉企政策制定机制的实施办法》,使我市涉企政策制定更加科学规范。
      (四)严格规范公正文明执法
      认真落实国务院和我市《优化营商环境条例》有关规定,健全监管执法环境。会同市人力社保局建立了重点企业用工保障对接机制,对重点疫情防控物资和生活物资生产企业开展用工监测,帮助阿里巴巴、顶益食品等重点复工企业解决用工难题。迅速启动市场价格异常波动应急领导小组程序和应急价格监测机制,平衡市场供求,切实稳定价格。
      (五)深入推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法治审核制度改革、强化对行政权力的制约和监督
      印发《关于印发加强和规范市发展改革系统事中事后监管工作方案的通知》,细化“三项制度”建设具体落实措施。截至9月底,组织市发展改革系统51名新增执法人员报名申领执法证件。目前,已完成价格监测和管道保护领域的培训和专业法考试工作。
      (六)妥善做好行政复议、行政应诉工作
      依法依规严肃认真处理行政复议和应诉案件。截止目前,我委未有行政诉讼案件,2件复议案件,已获上级机关维持。
      (七)全面提高机关工作人员法治思维和依法行政能力
      落实普法责任制度,印发《市发展改革委关于落实习近平总书记重要讲话精神全面加强发展改革系统法治建设的工作措施》。组织全体干部参加并通过2020年市级国家工作人员网上学法用法考试。将民法典普法宣传工作列为年度重点、持续推进普法宣教,采取播放《民法典》宣传公开课、发放《民法典》读本和举办法治讲座等多种方式,有针对性地开展民法典的法治宣讲。印发《关于开展组织学习民法典的通知》《关于学习民法典重要条款的通知》,梳理与政府部门履职相关、与行政法和行政审判有关的重要条款,并汇总分类,方便大家查询学习、查阅和理解。
      二、主要负责人履行第一责任人职责情况
      市发展改革委主要领导对法治政府建设重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。召开法治政府建设工作会议,研究部署法治政府建设年度工作重点;坚决落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。在委党组会、委主任办公会上,反复强调依法办事的重大意义,多次对法治工作做出指示批示,带头学法讲法。4月和7月,委党组理论中心组分别举办2次专题法治讲座;第一次是结合疫情防控,以“生物安全态势及应对”为题,邀请天津大学副校长元英进同志就新冠病毒疫情暴发以来,积极聚焦生物安全这一国家重大需求,深入分析当前国家安全面临的严峻形势,以及如何运用法治思维捍卫国家安全、解决短板等内容进行解读;第二次是推进民法典落地实施,以“民法典—社会生活的百科全书”为题,邀请南开大学法学院教授陈耀东同志就民法典地位与重要意义、社会主义核心价值观、保护民事权利、关注的几个问题以及依法行政等内容进行辅导讲座。两次法治专题讲座,极大提高了委机关领导干部学法用法的积极性,提升依法行政能力和水平。
      三、工作中存在的不足和原因
      2020年,我们在疫情防控和推动经济社会发展、法治政府和法治机关建设中取得了一些成绩,但按《实施意见》各项主要措施目标要求,还存在一些差距和不足,特别是在法治意识、政务诚信、法治宣传、法治机构等方面还存在薄弱环节,与市委、市政府高标准严要求来比还存在一定差距,与人民群众的新希望、新期待还有一定距离。主要表现在:
      1.法治意识有待进一步提高。一直以来,我们在法治宣传教育、推进依法行政上做了大量工作,但仍有部分机关干部法治理念、法治意识不强,表现在工作中就是:在制定有关法规、行政规范性文件时,存在征求意见不规范的问题。有的是因为时间紧、任务急,征求意见的范围不够广、不够深,特别是在制定法规政策文件过程中,存在以召开座谈会或发放通知的方式替代网上公开征求意见,有的以急件为由匆忙上网公开,匆忙上报。还有的同志担心法治建设的推进,会以牺牲效率为前提,使群众办事更是难上加难。
      2.政务信息公开和运用有待进一步加强。强化政务信息公开和运用,是落实《实施意见》中全面正确履行政府职能的一项重要工作。政务信息公开、运用的好,服务企业和群众的效果就好,体现的是政府服务于民、取信于民而树立的良好形象,表现为社会公众对政府的一种良好印象。然而,在实际工作中,我市的信用信息共享平台虽然积累了大量数据,但仍有个别单位数据信息的公开数量不够大;特别是在有关数据信息公开后,其应用场景不够丰富,造成服务范围相对较小,还有很多短板问题亟待解决。
      3.发改系统法治机构和人员配备仍然不足。据了解,各区发展改革部门大多没有专门的法制机构,行政复议答复一般直接由业务科进行,没有专职法律审核人员。随着执法权限下沉,基层执法工作任务更加繁重,执法人员配备不足,原法制科室的职能弱化或直接划转到其他科室中,这对法治政府建设十分不利。另外,我们感到法制审核岗位任务多、责任重,保障激励机制不健全,岗位吸引力不足的问题,有一定的普遍性。
      四、下一步推进法治政府建设的主要安排
      下一步,我委将继续认真贯彻落实党中央和市委、市政府工作部署,持续推动落实好法治政府建设各项要求,以积极推动发展改革法治机关建设为抓手,努力推进机关成为职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信政府职能部门,为全市法治政府建设贡献力量。
      1.持续深化法治学习教育。加强对习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和法治政府建设方面重要讲话的学习;健全委党组理论中心组学法、全委机关干部学法和处室支部学法的三级学法机制;通过健全机制、加强教育,组织机关工作人员网上学法用法;进一步发挥法律顾问作用,落实党中央和市委市政府工作部署,大力开展与发展改革业务工作相关的法治培训。通过多种方式法治教育,巩固法治学习效果,不断提高全委机关干部法治意识和法治思维,提高委机关干部依法行政能力。
      2.推进政务信息公开和运用。一是健全信息公开制度。按照谁制作、谁公开,谁保存、谁公开的原则,推动信息公开。全面落实企业家参与涉企政策制定机制,建立涉企政策制定必须广泛征求企业家意见的机制,畅通听取企业家意见的诉求通道,健全企业家意见处理和反馈机制;对涉企政策落实情况进行评估,将落实效果作为有关制度立改废释的依据。以此推动政务信息公开、共享和运用。二是完善信用信息共享平台功能。借鉴先进城市管理经验,建设我市信用信息共享平台二期项目,提升信用信息把控能力、数据治理能力和服务支撑能力,有力推动信用分级分类监管、政务诚信建设,提升城市信用监测能力,打响“诚信天津”品牌,助力营商环境改善。
      3.加强法治机构建设。一是深入开展普法宣传教育。做好“七五普法”收关和“八五”普法规划制定工作;利用网络、媒体、专刊等多种方式,开展形式多样的普法宣传教育;支持委法治工作干部参加国家和市政府组织的各项法律知识培训,完成好市级机关国家工作人员网上学法用法学习考试。二是加强基层法治机构建设,推动各区发改部门建立法治科或明确法治工作人员及职责,加强对这部分工作人员专业训练和业务培训,提高他们依法行政、依法处置法律事务的本领,不断增强依法行政能力。三是加强对基层发改部门法治工作人员的业务指导,建立健全法治人员联系制度;在条件允许的情况下,通过到基层调研,了解诉求,指导工作。
      
  • 关于申请民心工程小区公共充电桩建设的通知 2021-03-24

      为进一步缓解居民充电难问题,针对部分电力容量不足、停车位紧张等因素无法建设个人充电桩的小区,自2019年开始,我市连续三年将推进居民小区公共充电桩建设纳入20项民心工程。居民公共充电桩由专业化企业进行建设、维护,设备选择、施工过程严格执行国家的标准,能够有效化解安全隐患;建成后,企业会组织专业的人员定期巡检,对居民充电过程中发生的问题提供24小时服务,更加方便群众使用。
      为高质量完成本年度民心工程小区居民公共充电桩建设,通过企业申报、专家评审,我市选出了8家技术能力较强,拥有完善的内部管理机制的企业承担民心工程充电桩建设任务。有建桩需求的小区居民、物业公司均可申报,申报时请填写“居民小区公共充电桩建设需求表”,发送至指定邮箱,并向企业咨询具体事宜。
       
      2021年度民心工程小区公共充电桩承建企业推荐如下:
       
      1. 国家电网天津市电力公司
      国网电动汽车服务有限公司
      联 系 人:赵海娜 
      联系电话:18511727192
      邮    箱:Zhn_yiya@163.com
      国网电动汽车服务(天津)有限公司
      联 系 人:伦小翔 
      联系电话:13114853057
      邮    箱:lunxiaoxiang@163.com
      2. 普天新能源(天津)有限公司
      联 系 人:骆婧怡
      联系电话:18102119500
      邮    箱:luojingyi@potevio.com
      3. 中石化瑞达(天津)能源科技有限公司
      联 系 人:胡富顺
      联系电话:18622617613
      邮    箱:47931884@qq.com
      4. 特来电(天津)新能源科技有限公司
      联 系 人:张娜  
      联系电话:18522403659
      邮    箱:zhangna@teld.cn
      5. 华瑞快充(天津)科技有限公司
      联 系 人:曾欢
      联系电话:18902187898 、15900366247
      邮    箱:15900366247@139.com
      6. 天津易电占新能源科技发展有限公司
      联 系 人:刘燕
      联系电话:13516108716
      邮    箱:592075490@qq.com
      7. 万帮之星科技(天津)有限公司
      联 系 人:贾海川
      联系电话:18020058891
      邮    箱:haichuan.jia@wanbangauto.com
      8. 汇充新能源科技(天津)有限公司
      联 系 人:王新
      联系电话:13662196628 
      邮    箱:hcxnykjtj@163.com
      
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