当前位置: 首页  >  政务公开  >  政府信息公开  >  政府信息公开年报
政府信息公开年报
  • 天津市发展和改革委员会2019年政府信息公开年度报告 2020-01-28

       本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号修订,以下简称《条例》)编制。本年度报告由总体情况,主动公开政府信息情况,收到和处理政府信息公开申请情况,政府信息公开行政复议、行政诉讼情况,政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况和其他需要报告的事项六部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。
       一、总体情况
       2019年,在市政府办公厅的指导下,我委积极贯彻落实《条例》和《2019年天津市政务公开工作要点》,坚持“统一组织、完善机制、稳妥推进、依法公开”的原则,以“提高行政效率、提升服务水平”为目标,紧密结合发展改革工作实际,进一步加强组织领导,健全工作机制,完善工作措施,规范公开流程,拓展公开形式,扩大公开内容,不断提高机关行政效能,增强行政管理透明度,政府信息公开工作在服务人民群众、推动机关建设、促进和谐干群关系等方面发挥了重要作用,取得了显著成效。
       (一)进一步健全政府信息公开的体制机制。为加强对政府信息公开工作的组织领导,根据人员变化,及时调整增补了委政府信息公开工作领导小组,成立了由委主要负责同志任组长的领导小组,分管委领导任副组长。领导小组下设办公室,办公室主任担任主任,成员由相关处室负责同志组成。同时,我委还明确了各处室分管信息公开工作的领导和工作人员,使信息公开工作进一步细化、分解,形成了领导小组督导抓、分管领导亲自抓、各处室具体抓、信息公开办协调统筹的工作机制,较好地确保和推动了我委信息公开工作的持续发展、稳步推进。
       (二)进一步完善政府信息公开的制度办法。认真学习贯彻落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》,准确掌握新修订条款的内涵,进一步修订了《天津市发展和改革委员会政府信息公开实施细则》、《政府信息公开指南》、《提供主动公开政府信息办法》、《依申请公开政府信息办法》、《信息公开考核评比暂行办法》和《信息公开保密审核办法》等措施办法,为确保委系统政府信息公开工作有序展开、规范运作,提供了较为完备的规范依据和制度保障。
       (三)进一步畅通政府信息公开的沟通渠道。充分利用天津市政务网信息公开平台和委门户网站开展政府信息公开工作。进一步完善委门户网站,着力在增强栏目的便民性和互动性上下功夫,通过“政府信息公开”、“新闻综述”、“通知公告”、“建议提案公开”等专栏发布信息,提高工作透明度;通过“政民零距离”栏目和“公仆热线”,与群众及时进行互动沟通,回应群众呼声,答复相关问题,广泛听取意见和建议,在网民和发改部门间搭建了便捷的“直通车”。
      (四)进一步加强政府信息公开的保密管控。严格按照《市发展改革委信息公开保密审核办法》规范要求,对我委发文进行严格的保密审查,尤其对主动公开和依申请公开的文件,在各处室、单位提出意见建议的基础上,由委信息公开办统一进行涉密审查,做出复核意见,再报分管委领导把关审签后,正式印发。对各处室、各单位建议不主动公开的相关政府信息,也严格按照上述审核流程,进行层层把关,把一些不涉密或可依申请公开的筛选出来,督促变更为主动公开或依申请公开的信息。由于坚持制度严格,依规加强管控,委公开的政府信息未出现失泄密和危害国家安全、经济安全、公共安全和社会稳定等问题。
      (五)进一步做好政府信息主动公开工作。按照“以公开为原则,不公开为例外”的要求,严格履行主动公开政府信息的办理程序,及时在市政务网政府信息公开专栏(gk.tj.gov.cn)和委门户网站发布主动公开的政府信息,对政府信息发生变化做到了及时更新。2019年,共主动公开政府信息220件,向市行政许可中心、档案馆、图书馆寄送纸质信息660件,电子邮件220件。先后主动公开了《天津市发展和改革委员会2018年政府信息公开年度报告》,市发展改革委“三公经费”预决算。通过天津市行政审批服务网和印发张贴《天津市发展改革委行政审批事项办事指南》等途径,主动公开行政审批事项、依据、条件、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录和其他按照规定应当主动公开的内容。通过天津政务网信息公开专栏等网站发布各类信息4519条。组织办理答复公众留言等问题317件,答复公众电话咨询事项件1064件,政务微博公开政府信息876条,公众通过天津政务网和我委门户网站信息公开专栏访问累计达30万人(次)。公开建议提案复文19件,其中人大建议复文12件,政协提案复7件。
      (六)进一步规范政府信息依申请公开工作。我委依申请公开政府信息,受理窗口设在委办公室和市行政许可中心发改委156号窗口,严格坚持“窗口受理、处室办理、审核把关、统一答复”的工作机制。办理申请件,一是依法依规受理,二是规范办理流程,三是注重办件质量,四是及时高效答复,五是力求群众满意。2019年,共受理依申请公开信息522件,其中,当面申请51件,网络申请180件,信函申请291件。申请内容主要涉及固定资产投资、金融改革创新、城市基础设施建设、小城镇建设、价格收费标准等方面。2019年,受理依申请信息公开共522件,依法依规回复519件,结转下年度继续办理3件。已办结回复的519件中,其中主动公开查询11件,依申请可以公开123件,信息不存在261件,不予重复答复1件,不予公开46件,不属于本行政机关公开职责5件,更正补充72件。达到了事事有回音、件件有着落、群众较满意效果。我委依申请公开政府信息免收任何费用。2019年,我委没有发生因政府信息公开不规范,引发的行政复议、行政诉讼的败诉案件。
      (七)进一步推动重点领域信息公开。一是扎实做好市场准入负面清单宣传工作。利用天津日报、今晚报、津云新媒体(北方网)、中国经济导报等新闻媒体对我市全面推进市场准入负面清单制度改革进行宣传,及时将国家统一发布的新版清单在市发展改革委网站上转发。二是着力做好扶贫脱贫和结对帮扶困难村信息公开工作。通过委门户网站及时公示我市扶贫协作和对口支援产业帮扶专项扶持资金2019年拟资助企业名单和发布产业帮扶扶持资金管理办法,举办多次扶贫协作招商推介,天津电视台、每日新报等多家媒体进行了宣传报道。三是组织做好行政许可、行政处罚等行政执法数据公开工作。依法通过“信用中国”“信用中国(天津)”网站公开我市行政执法数据,截至2019年12月31日,共归集公开各区行政执法数据96955条,各市级部门行政执法数据62377条。
      (八)进一步强化政策文件解读力度。对于我委起草、印发的政策文件,由文件起草处室做好政策解读工作,并主动联系政府门户网站和主流新闻媒体进行权威发布。委主要负责人是“第一解读人”,带头通过新闻发布会、撰写解读文章、接受媒体采访和在线访谈等方式解读政策,传递权威信息。比如,我委起草的《天津市进一步推进供给侧结构性改革降低实体经济企业成本第二批政策措施》(津政办发〔2019〕2号)经市人民政府审议印发后,我委通过天津政务网、委网站公布、委微信公众号及时发布政策文件和政策解读,相关媒体及网站转载了政策措施和解读。
      二、主动公开政府信息情况
      第二十条第(一)项
      信息内容
      本年新
      制作数量
      本年新
      公开数量
      对外公开总数量
      规章
      0
      0
      0
      规范性文件
      6
      6
      97
      第二十条第(五)项
      信息内容
      上一年项目数量
      本年增/减
      处理决定数量
      行政许可
      4
      增1
      139
      其他对外管理服务事项
      11
      减2
      203
      第二十条第(六)项
      信息内容
      上一年项目数量
      本年增/减
      处理决定数量
      行政处罚
      3
      增10
      0
      行政强制
      1
      减1
      0
      第二十条第(八)项
      信息内容
      上一年项目数量
      本年增/减
      行政事业性收费
      0
       0
      第二十条第(九)项
      信息内容
      采购项目数量
      采购总金额
      政府集中采购
      60个
      416404元
       
       
       
       
       
      三、收到和处理政府信息公开申请情况
      (本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和)
      申请人情况
      自然人
      法人或其他组织
      总计
      商业企业
      科研机构
      社会公益组织
      法律服务机构
      其他
      一、本年新收政府信息公开申请数量
      507
      13
      1
      0
      0
      1
      522
      二、上年结转政府信息公开申请数量
      0
      0
      0
      0
      0
      0
      0
      三、本年度办理结果
      (一)予以公开
      114
      8
      1
      0
      0
      0
      123
      (二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形)
      0
      0
      0
      0
      0
      0
      0
      (三)不予
      公开
      1.属于国家秘密
      0
      0
      0
      0
      0
      0
      0
      2.其他法律行政法规禁止公开
      0
      0
      0
      0
      0
      0
      0
      3.危及“三安全一稳定”
      0
      0
      0
      0
      0
      0
      0
      4.保护第三方合法权益
      1
      0
      0
      0
      0
      0
      1
      5.属于三类内部事务信息
      0
      0
      0
      0
      0
      0
      0
      6.属于四类过程性信息
      0
      0
      0
      0
      0
      0
      0
      7.属于行政执法案卷
      0
      0
      0
      0
      0
      0
      0
      8.属于行政查询事项
      45
      0
      0
      0
      0
      0
      45
      (四)无法
      提供
      1.本机关不掌握相关政府信息
      257
      3
      0
      0
      0
      1
      261
      2.没有现成信息需要另行制作
      0
      0
      0
      0
      0
      0
      0
      3.补正后申请内容仍不明确
      0
      0
      0
      0
      0
      0
      0
      (五)不予
      处理
      1.信访举报投诉类申请
      0
      0
      0
      0
      0
      0
      0
      2.重复申请
      1
      0
      0
      0
      0
      0
      1
      3.要求提供公开出版物
      0
      0
      0
      0
      0
      0
      0
      4.无正当理由大量反复申请
      0
      0
      0
      0
      0
      0
      0
      5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息
      0
      0
      0
      0
      0
      0
      0
      (六)其他处理
      86
      2
      0
      0
      0
      0
      88
      (七)总计
      504
      13
      1
      0
      0
      1
      519
      四、结转下年度继续办理
      3
      0
      0
      0
      0
      0
      3
      四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
      行政复议
      行政诉讼
      结果维持
      结果纠正
      其他结果
      尚未审结
      总计
      未经复议直接起诉
      复议后起诉
      结果维持
      结果纠正
      其他结果
      尚未审结
      总计
      结果维持
      结果纠正
      其他结果
      尚未审结
      总计
      0
      0
      1
      0
      1
      0
      0
      2
      0
      2
      0
      0
      0
      0
      0
        
      五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
       虽然,2019年我委政府信息公开工作取得了一定成绩,但也还存在不足,一是对新《条例》的部分条款理解还不到位,学习还不够深入;二是在实际工作中个别对主动公开和依申请公开的判别尺度把握不够准,致使部分政府信息该主动公开的未能主动公开;三是有的属依申请公开的归入了不能公开的政府信息的范畴。
       针对上述问题,我委在今后的政府信息公开工作中,要着力推进“三方面工作”。一是要进一步深入学习贯彻落实和全面准确把握《中华人民共和国政府信息公开条例》精神,紧紧围绕发展改革工作,积极适应新形势下政府信息公开工作面临的新情况、新特点、新任务,修订有关办法、规定,进一步健全工作机制,扎实稳妥推进我委政务公开工作。二是要进一步优化委门户网站,加快推进网站集约化建设,增强高效性、规范性、互动性、惠民性,提高广大民众的认知度和认可度。三是要进一步规范工作流程,创新工作方式,转变工作作风,主动靠前服务,努力推动我委政务公开工作再上新台阶、再创新佳绩。
      六、其他需要报告的事项
      2019年,我委作为被申请人,市司法局作为复议机关的政府信息公开行政复议1件,因复议申请人自愿撤回申请,复议终止。政府信息公开行政诉讼2件,司法机关未开庭审理,均作出“裁定驳回起诉”的裁定书。    
       
       
       2020年1月28日
      
  • 天津市发展和改革委员会2018年政府信息公开年度报告 2019-01-28

      本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号,以下简称《条例》)和《天津市政府信息公开规定》(2008年市人民政府令第3号,以下简称《规定》)编制。本年度报告由概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况,收费及减免情况,行政复议、行政诉讼情况,政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况,政府信息公开年度报告表,附注八部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限自
      2018年
      1月
      1日
      起至
      2018年
      12月
      31日
      止。
       一、概述
       2018年,在市政府办公厅的指导下,我委积极贯彻落实《条例》《规定》和《关于印发2018年天津市政务公开工作要点的通知》(津政办函〔2018〕40号),坚持“统一组织、完善机制、稳妥推进、依法公开”的原则,以“提高行政效率、提升服务水平”为目标,紧密结合发展改革工作实际,进一步加强组织领导,健全工作机制,完善工作措施,规范公开流程,拓展公开形式,扩大公开内容,不断提高机关行政效能,增强行政管理透明度,政府信息公开工作在服务人民群众、推动机关建设、促进和谐干群关系等方面发挥了重要作用,取得了显著成效。
       (一)进一步健全政府信息公开的体制机制。为加强对政府信息公开工作的组织领导,根据人员变化,及时调整增补了委政府信息公开工作领导小组,成立了由委主要负责同志任组长的领导小组,分管委领导任副组长。领导小组下设办公室,办公室主任担任主任,成员由相关处室负责同志组成。同时,我委还明确了各处室分管信息公开工作的领导和工作人员,使信息公开工作进一步细化、分解,形成了领导小组督导抓、分管领导亲自抓、各处室具体抓、信息公开办协调统筹的工作机制,较好地确保和推动了我委信息公开工作的持续发展、稳步推进。
       (二)进一步完善政府信息公开的制度办法。按照《条例》、《规定》等相关制度规定,制定和完善了《天津市发展和改革委员会深化党务公开工作实施方案》、《天津市发展和改革委员会关于深化政务公开加强政务服务的工作方案》、《天津市发展和改革委员会政务公开目录》、《天津市发展和改革委员会政务公开指南》、《天津市发展和改革委员会关于深化政务公开加强政务服务的实施意见》和《天津市发展改革委关于做好2018年委政务公开重点工作的通知》等。进一步修订了《天津市发展和改革委员会政府信息公开实施细则》、《政府信息公开指南》、《提供主动公开政府信息办法》、《依申请公开政府信息办法》、《信息公开考核评比暂行办法》和《信息公开保密审核办法》等措施办法,为确保委系统政府信息公开工作有序展开、高效运作,提供了较为完备的规范依据和制度保障。
       (三)进一步畅通政府信息公开的沟通渠道。充分利用天津市政务网信息公开平台和委门户网站开展信息公开工作。进一步改造完善委门户网站,着力在增强栏目的便民性和互动性上下功夫,通过委门户网站“政府信息公开”、“新闻综述”、“通知公告”“建议提案公开”等专栏发布信息,提高工作透明度;通过“主任信箱”、“网民留言”、“网上投诉”等栏目和“公仆热线”,与群众及时进行互动沟通,回应群众呼声,答复相关问题,广泛听取意见和建议,在网民和发改部门间搭建了便捷的“直通车”。
       (四)进一步加强政府信息公开的保密管控。严格按照《市发展改革委信息公开保密审核办法》规范要求,对我委发文进行严格的保密审查,尤其对主动公开和依申请公开的文件,在各处室、单位提出意见建议的基础上,由委信息公开办统一进行涉密审查,做出复核意见,再报分管委领导把关审签后,正式印发。对各处室、各单位建议不主动公开的相关政府信息,也严格按照上述审核流程,进行层层把关,把一些不涉密或可依申请公开的筛选出来,督促变更为主动公开或依申请公开的信息。由于坚持制度严格,依规加强管控,委公开的政府信息未出现失泄密和危害国家安全、经济安全、公共安全和社会稳定等问题。
       二、主动公开政府信息情况
       按照“以公开为原则,不公开为例外”的要求,严格履行主动公开政府信息的办理程序,及时在市政府信息公开专栏和委门户网站发布主动公开的政府信息,对政府信息发生变化做到了及时更新。
       (一)主动公开的主要内容
       2018年,共主动公开政府信息262件,向市行政许可中心、档案馆、图书馆寄送纸质信息786件,电子邮件262件。先后主动公开了《天津市发展和改革委员会2017年政府信息公开年度报告》,市发展改革委“三公经费”预决算。通过天津市行政审批服务网和印发张贴《天津市发展改革委行政审批事项办事指南》等途径,主动公开行政审批事项、依据、条件、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录和其他按照规定应当主动公开的内容。通过天津政务网信息公开专栏等网站发布各类信息5920条。组织办理答复公众留言等问题506件,答复公众电话咨询事项件1035件,政务微博公开政府信息767条,公众通过天津政务网和我委门户网站信息公开专栏访问累计达30万人(次)。公开建议提案复文33件,其中人大建议复文15件,政协提案复18件。
       (二)主动公开的主要形式
       1.通过天津市政务网政府信息公开专栏(gk.tj.gov.cn)市发展改革委信息公开专栏主动公开政府信息。
       2.通过天津市发展改革委门户网站主动公开政府信息。
       (三)主动公开的主要做法
       1.不断完善政府信息公开沟通渠道。坚持12358价格举报专线24小时开通值守,在重要节假日坚持领导带班,宣传价格政策,耐心解释价格问题,受理投诉举报。进一步拓展价格部门与社会公众之间的沟通渠道,每月第一周的星期二为“公仆接待日”,由委领导带领相关业务处室负责同志,集中接待群众来电来访,解答发展改革与物价等相关政策,参加天津电台“行风坐标”、“公仆走进直播间”栏目,宣讲政策,现场解答群众提出的问题。开通“政民零距离”、“主任邮箱”、“政务微博”等,广泛收集群众对全市发展改革与物价工作的意见建议,及时回应企业和群众的关切。
      2.不断加大重点领域信息公开力度。一是强化重大建设项目信息公开力度。依据国办发〔2007〕64号文件规定,在天津市企业投资项目核准备案管理系统中新增加了信息公开选项和审核流程,即:所有以“津发改许可”文号下发的文件,均履行信息公开审核的相关手续,属于主动公开的,及时进行公开。围绕落实“2018年政府信息公开工作要点”,大力推进重大建设项目信息主动公开力度。二是强化公共资源配置和社会公益事业建设领域信息公开力度。严格按照国家对政府投资项目审批的相关规定,按权限审批公共资源配置和社会公益事业建设项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计。建设内容简单或投资较小的项目可简化审批程序,审批项目建议书、实施方案。并按要求公开项目的审批结果信息。
      3.不断做好政府制定价格信息公开。主动公开政府定调价信息,将政府定价目录通过政务网站长期公开。在制定或调整价格时,我们严格执行政府信息公开的要求,及时通过政务网、政府信息公开平台向社会公布定价文件,通过报纸、互联网等媒体进行广泛宣传价格调整的原因、标准、执行期限等,扩大政策信息和办事流程的透明度。如:调整公租房租金和实行阶梯气价,严格按照《政府制定价格听证办法》的要求,连续三次通过政府网站、新闻媒体向社会公告,包括听证会参加人、旁听人员、新闻媒体的名额、产生方式及具体报名办法,听证会举行的时间、地点,定价听证方案要点,听证会参加人和听证人名单,定价决定和对听证会参加人主要意见的采纳情况及理由。允许媒体对听证会进行公开报道,通过严格履行价格听证相关程序,进一步扩大公众决策价格的参与度。
      4.不断强化政策解读舆情回应。一是强化政策解读力度。对于我委起草、印发的政策文件,由文件起草处室做好政策解读工作,并主动联系政府门户网站和主流新闻媒体进行权威发布。委主要负责人是“第一解读人”,带头通过新闻发布会、撰写解读文章、接受媒体采访和在线访谈等方式解读政策,传递权威信息。比如,2018年降成本政策措施正式印发后,及时通过天津政务网、市发改委网站和我委政务微信公众号公开,并通过天津日报、中国政府网、中国证券网、凤凰网、北方网和搜狐网及时发布政策解读,做好解读工作。二是强化舆情正面引导。密切关注和跟踪网络舆情,针对乙醇汽油推广使用、民办学校放开收费标准等公众关注度较高的工作,加强与市委网信办等部门的沟通交流,及时在门户网站、政务微博进行权威解读和引导。充分利用好“政民零距离”、“主任信箱”、“网民留言”、“价格举报”等栏目,妥善处理网民反映的问题,按时反馈处理结果,确保交流渠道畅通。
       三、依申请公开政府信息情况
       我委依申请公开政府信息,受理窗口设在委办公室和市行政许可中心发改委156号窗口,严格坚持“窗口受理、处室办理、审核把关、统一答复”的工作机制。办理申请件,一是依法依规受理,二是规范办理流程,三是注重办件质量,四是力求群众满意。
       (一)依申请公开信息受理情况
       2018年,共受理依申请公开信息360件,其中,当面申请132件,网络申请125件,信函申请103件。申请内容主要涉及固定资产投资、金融改革创新、城市基础设施建设、小城镇建设、价格收费标准等方面。
       (二)依申请公开信息办理情况
       2018年,受理依申请信息公开共360件,依法依规回复360件。已办结回复的360件中,其中主动公开查询8件,依申请可以公开131件,信息不存在139件,不予公开37件,不属于本行政机关公开职责3件,更正补充42件。达到了事事有回音、件件有着落、群众较满意效果。
       (三)指导和促进系统做好依申请公开工作情况
       我委严格按照《关于在政府信息公开过程中落实好便民原则的通知》(津发改函〔2015〕76号)的要求,对办理依申请公开非发展改革部门制作的政府信息答复时,在能够确定政府信息公开机关的情况下,应当本着便民的原则,在“信息公开告知书”中明确告知申请人具体的机关名称及联系方式,尽可能的为申请人提供便利服务,避免引发不必要的行政争议。按照《关于进一步规范行政复议答复工作的通知》(津发改法规〔2015〕637号)的要求,从复议的角度,对委内各处室及各区发改委部门行政复议答复工作进行规范。特别强调要加大对政府信息公开案件的审查力度,重点审查以下几个方面:一是是否对申请人申请公开的政府信息请求一一做出回应;二是是否尽到了搜索查询义务;三是是否按照申请人要求的方式公开相关信息;四是是否在法定的期限内作出答复,如申请公开的信息需征求第三方意见,是否书面告知申请人需延长答复期限;五是是否对“属于商业秘密不予公开”的答复行为本身的合理性一并审查。按照《关于在政府信息公开答复过程中全面进行告知的通知》(津发改函〔2015〕169号)的要求,在进行政府信息公开答复时,我委严格按照《条例》第二十一条的规定,首先表明本机关是否制作或获取相关信息,再区分情况作出答复。信息公开答复内容中应全面回应申请人的请求,确保发展改革系统的政府信息公开工作既能体现为民服务的原则和宗旨,又能尽量避免引发歧义、造成不必要的行政争议。
       四、收费及减免情况
       我委依申请公开政府信息免收任何费用。
       五、行政复议、行政诉讼情况
      2018年,我委没有发生因政府信息公开不规范,引发的行政复议、行政诉讼的败诉案件。
       六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
       虽然,2018年我委政府信息公开工作取得了一定成绩,但也还存在不足,一是在实际工作中个别对主动公开和依申请公开的判别尺度把握不够准,致使部分政府信息该主动公开的未能主动公开;二是在接待处理依申请公开政府信息的过程中,还存在如何界定申请人是否基于自身生产、生活、科研等特殊需要而提出申请的疑惑问题;三是有的属依申请公开的归入了不能公开的政府信息的范畴。
       针对上述问题,我委在今后的政府信息公开工作中,要着力推进“三方面工作”。一是要继续深入贯彻落实和全面准确把握《中华人民共和国政府信息公开条例》和《天津市政府信息公开规定》精神,紧紧围绕发展改革工作,积极适应新形势下政务信息公开工作面临的新情况、新特点、新任务,不断研究探索与时俱进的新思路、新机制、新方法,扎实稳妥推进我委政务公开工作。二是要进一步加强委门户网站建设,不断优化互动栏目,增强及时性、全面性、规范性、互动性,提高广大民众的认知度和认可度。三是要进一步规范工作流程,创新工作方式,转变工作作风,主动靠前服务,努力推动我委政务公开工作再上新台阶、再创新佳绩。
      七、政府信息公开情况统计表
      政府信息公开情况统计表
      (2018年度)
      统 计 指 标
      单位
      统计数
      一、主动公开情况
      ——
       
       (一)主动公开政府信息数
       (不同渠道和方式公开相同信息计1条)
      条
      6714
       其中:主动公开规范性文件数
      条
      12
       制发规范性文件总数
      件
      12
       (二)通过不同渠道和方式公开政府信息的情况
      ——
       
       1.政府公报公开政府信息数
      条
      0
       2.政府网站公开政府信息数
      条
      5920
       3.政务微博公开政府信息数
      条
      767
       4.政务微信公开政府信息数
      条
      27
       5.其他方式公开政府信息数
      条
      0
      二、回应解读情况
      ——
       
       (一)回应公众关注热点或重大舆情数
       (不同方式回应同一热点或舆情计1次)
      次
      1
       (二)通过不同渠道和方式回应解读的情况
      ——
       
       1.参加或举办新闻发布会总次数
      次
      4
       其中:主要负责同志参加新闻发布会次数
      次
      0
       2.政府网站在线访谈次数
      次
      4
       其中:主要负责同志参加政府网站在线访谈次数
      次
      3
       3.政策解读稿件发布数
      篇
      2
       4.微博微信回应事件数
      次
      0
       5.其他方式回应事件数
      次
      0
      三、依申请公开情况
      ——
       
       (一)收到申请数
      件
      360
       1.当面申请数
      件
      132
       2.传真申请数
      件
      0
       3.网络申请数
      件
      125
       4.信函申请数
      件
      103
       (二)申请办结数
      件
      360
       1.按时办结数
      件
      350
       2.延期办结数
      件
      10
       (三)申请答复数
      件
      360
       1.属于已主动公开范围数
      件
      8
       2.同意公开答复数
      件
      131
       3.同意部分公开答复数
      件
      0
       4.不同意公开答复数
      件
      37
       其中:涉及国家秘密
      件
      0
       涉及商业秘密
      件
      7
       涉及个人隐私
      件
      0
       危及国家安全、公共安全、经济安全和社
       会稳定
      件
      0
       不是《条例》所指政府信息
      件
      30
       法律法规规定的其他情形
      件
      0
       5.不属于本行政机关公开数
      件
      3
       6.申请信息不存在数
      件
      139
       7.告知作出更改补充数
      件
      42
       8.告知通过其他途径办理数
      件
      0
      四、行政复议数量
      件
      4
       (一)维持具体行政行为数
      件
      4
       (二)被依法纠错数
      件
      0
       (三)其他情形数
      件
      0
      五、行政诉讼数量
      件
      3
       (一)维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数
      件
      3
       (二)被依法纠错数
      件
      0
       (三)其他情形数
      件
      0
      六、举报投诉数量
      件
      0
      七、依申请公开信息收取的费用
      万元
      0
      八、机构建设和保障经费情况
      ——
       
       (一)政府信息公开工作专门机构数
      个
      1
       (二)设置政府信息公开查阅点数
      个
      0
       (三)从事政府信息公开工作人员数
      人
      3
       1.专职人员数(不包括政府公报及政府网站工作人员数)
      人
      1
       2.兼职人员数
      人
      2
       (四)政府信息公开专项经费(不包括用于政府公报
       编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费)
      万元
      0
      九、政府信息公开会议和培训情况
      ——
       
       (一)召开政府信息公开工作会议或专题会议数
      次
      1
       (二)举办各类培训班数
      次
      1
       (三)接受培训人员数
      人次
      43
       八、附注
       本年度报告的电子版可在天津政务网天津市政府信息公开专栏(gk.tj.gov.cn)和委门户网站下载。如对本年度报告有任何疑问,请与天津市发展和改革委员会办公室联系(地址:天津市和平区大沽北路157号,邮编:300040,电话:23142050)。
                                         
                                        
       
       
       2019年1月28日
      
  • 天津市发展和改革委员会2017年政府信息公开年度报告 2018-02-28

       本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号,以下简称《条例》)和《天津市政府信息公开规定》(2008年市人民政府令第3号,以下简称《规定》)编制。本年度报告由概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况,收费及减免情况,行政复议、行政诉讼情况,政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况,政府信息公开年度报告表,附注八部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限自
      2017年
      1月
      1日
      起至
      2017年
      12月
      31日
      止。
       一、概述
       2017年,在市政府信息公开办公室的指导下,我委积极贯彻落实《条例》、《规定》和《天津市人民政府办公厅关于印发2017年天津市政务公开重点工作安排的通知》(津政办发〔2017〕69号),坚持“统一组织、完善机制、稳妥推进、依法公开”的原则,以“提高行政效率、提升服务水平”为目标,紧密结合发展改革工作实际,进一步加强组织领导,健全工作机制,完善工作措施,规范公开流程,拓展公开形式,扩大公开内容,不断提高机关行政效能,增强行政管理透明度,政府信息公开工作在服务人民群众、推动机关建设、促进和谐干群关系等方面发挥了重要作用,取得了显著成效。
       (一)进一步健全政府信息公开的体制机制。为加强对政府信息公开工作的组织领导,年初,及时调整增补了委政府信息公开工作领导小组,成立了由委主要负责同志任组长的领导小组,分管委领导任副组长。领导小组下设办公室,办公室主任担任主任,成员由相关处室负责同志组成。同时,我委还明确了各处室分管信息公开工作的领导和工作人员,使信息公开工作进一步细化、分解,形成了领导小组督导抓、分管领导亲自抓、各处室具体抓、信息公开办协调统筹的工作机制,较好地确保和推动了我委信息公开工作的持续发展、稳步推进。
       (二)进一步完善政府信息公开的制度办法。按照《条例》、《规定》等相关制度规定,制定和完善了《天津市发展和改革委员会深化党务公开工作实施方案》、《天津市发展和改革委员会关于深化政务公开加强政务服务的工作方案》、《天津市发展和改革委员会政务公开目录》、《天津市发展和改革委员会政务公开指南》、《天津市发展和改革委员会关于深化政务公开加强政务服务的实施意见》和《天津市发展和改革委员会关于做好2017年天津市政务公开重点工作的通知》等。进一步修订了《天津市发展和改革委员会政府信息公开实施细则》、《政府信息公开指南》、《提供主动公开政府信息办法》、《依申请公开政府信息办法》、《信息公开考核评比暂行办法》和《信息公开保密审核办法》等措施办法,为确保委系统政府信息公开工作有序展开、高效运作,提供了较为完备的规范依据和制度保障。
       (三)进一步畅通政府信息公开的沟通渠道。充分利用市政府信息公开统一平台和委门户网站开展信息公开工作。进一步改造完善委门户网站,着力在增强栏目的便民性和互动性上下功夫,通过委门户网站“政府信息公开”、“新闻综述”、“通知公告”等专栏发布信息,提高工作透明度;通过“主任信箱”、“网民留言”、“网上投诉”等栏目和“公仆热线”,与群众及时进行互动沟通,回应群众呼声,答复相关问题,广泛听取意见和建议,在网民和发改部门间搭建了便捷的“直通车”。
       (四)进一步加强政府信息公开的保密管控。严格按照《市发展改革委信息公开保密审核办法》规范要求,对我委发文进行严格的保密审查,尤其对主动公开和依申请公开的文件,在各处室、单位提出意见建议的基础上,由委信息公开办统一进行涉密审查,做出复核意见,再报分管委领导把关审签后,才能印发。对各处室、各单位建议不主动公开的相关政府信息,也严格按照上述审核流程,进行层层把关,把一些不涉密或可依申请公开的筛选出来,督促变更为主动公开或依申请公开的信息。由于坚持制度严格,依规加强管控,委公开的政府信息未出现失泄密和危害国家安全、经济安全、公共安全和社会稳定等问题。
       二、主动公开政府信息情况
       按照“以公开为原则,不公开为例外”的要求,严格履行主动公开政府信息的办理程序,及时在市政府信息公开专栏和委门户网站发布主动公开的政府信息,对政府信息发生变化做到了及时更新。
       (一)主动公开的主要内容
       2017年,共主动公开政府信息182件,向市行政许可中心、档案馆、图书馆寄送纸质信息546件,电子邮件182件。先后主动公开了《天津市发展和改革委员会2016年政府信息公开年度报告》,市发展改革委“三公经费”预决算。通过天津市行政审批服务网和印发张贴《天津市发展改革委行政审批事项办事指南》等途径,主动公开行政审批事项、依据、条件、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录和其他按照规定应当主动公开的内容。通过天津政务网信息公开专栏等网站发布各类信息4393条。组织办理答复公众留言等问题626件,答复公众电话咨询事项件1276件,政务微博公开政府信息2042条,公众通过天津政务网和我委门户网站信息公开专栏访问累计达30万人(次)。
       (二)主动公开的主要形式
       1.通过天津市政务网政府信息公开专栏(gk.tj.gov.cn)市发展改革委信息公开专栏主动公开政府信息。
       2.通过天津市发展改革委门户网站主动公开政府信息。
       (三)主动公开的主要做法
       1.不断扩大政府信息公开的沟通渠道。坚持12358价格举报专线24小时开通值守,在重要节假日坚持领导带班,宣传价格政策,耐心解释价格问题,受理投诉举报。进一步拓展价格部门与社会公众之间的沟通渠道,每月第一周的星期二为“公仆接待日”,由委领导带领相关业务处室负责同志,集中接待群众来电来访,解答发展改革与物价等相关政策,参加天津电台“行风坐标”、“公仆走进直播间”栏目,宣讲政策,现场解答群众提出的问题。开通“政民零距离”、“主任邮箱”、“政务微博”等,广泛收集群众对全市发展改革与物价工作的意见建议,及时回应企业和群众的关切。
      2.不断加大重大建设项目信息公开力度。依据国办发〔2007〕64号文件规定,在天津市企业投资项目核准备案管理系统中新增加了信息公开选项和审核流程,即:所有以“津发改许可”文号下发的文件,均履行信息公开审核的相关手续,属于主动公开的,及时进行公开。围绕落实“2017年政府信息公开工作要点”,大力推进重大建设项目信息主动公开力度。
      3.不断加强政府制定价格的信息公开。主动公开政府定调价信息,将政府定价目录通过政务网站长期公开。在制定或调整价格时,我们严格执行政府信息公开的要求,及时通过政务网、政府信息公开平台向社会公布定价文件,通过报纸、互联网等媒体进行广泛宣传价格调整的原因、标准、执行期限等,扩大政策信息和办事流程的透明度。如:调整公租房租金和实行阶梯气价,严格按照《政府制定价格听证办法》的要求,连续三次通过政府网站、新闻媒体向社会公告,包括听证会参加人、旁听人员、新闻媒体的名额、产生方式及具体报名办法,听证会举行的时间、地点,定价听证方案要点,听证会参加人和听证人名单,定价决定和对听证会参加人主要意见的采纳情况及理由。允许媒体对听证会进行公开报道,通过严格履行价格听证相关程序,进一步扩大公众决策价格的参与度。
       三、依申请公开政府信息情况
       我委依申请公开政府信息,受理窗口设在委办公室和市行政许可中心发改委156号窗口,严格坚持“窗口受理、处室办理、审核把关、统一答复”的工作机制。办理申请件,一是依法依规受理,二是规范办理流程,三是注重办件质量,四是力求群众满意。
       (一)依申请公开信息受理情况
       2017年,共受理依申请公开信息385件,其中,当面申请122件,网络申请202件,信函申请61件。申请内容主要涉及固定资产投资、金融改革创新、城市基础设施建设、行业准入标准、小城镇建设、价格政策等方面。
       (二)依申请公开信息办理情况
       2017年,共答复依申请公开信息385件。其中,属于已主动公开范围的10件,同意公开答复的136件,不同意公开答复的15件,不属于本行政机关公开的25件,申请信息不存在的188件,告知作出更改补充的10件,档案利用1件。达到了事事有回音、件件有着落、群众较满意效果。
       (三)指导和促进系统做好依申请公开工作情况
       我委严格按照《关于在政府信息公开过程中落实好便民原则的通知》(津发改函〔2015〕76号)的要求,对办理依申请公开非发展改革部门制作的政府信息答复时,在能够确定政府信息公开机关的情况下,应当本着便民的原则,在“信息公开告知书”中明确告知申请人具体的机关名称及联系方式,尽可能的为申请人提供便利服务,避免引发不必要的行政争议。按照《关于进一步规范行政复议答复工作的通知》(津发改法规〔2015〕637号)的要求,从复议的角度,对委内各处室及区县发改委部门行政复议答复工作进行规范。特别强调要加大对政府信息公开案件的审查力度,重点审查以下几个方面:一是是否对申请人申请公开的政府信息请求一一做出回应;二是是否尽到了搜索查询义务;三是是否按照申请人要求的方式公开相关信息;四是是否在法定的期限内作出答复,如申请公开的信息需征求第三方意见,是否书面告知申请人需延长答复期限;五是是否对“属于商业秘密不予公开”的答复行为本身的合理性一并审查。按照《关于在政府信息公开答复过程中全面进行告知的通知》(津发改函〔2015〕169号)的要求,在进行政府信息公开答复时,我委严格按照《条例》第二十一条的规定,首先表明本机关是否制作或获取相关信息,再区分情况作出答复。信息公开答复内容中应全面回应申请人的请求,确保发展改革系统的政府信息公开工作既能体现为民服务的原则和宗旨,又能尽量避免引发歧义、造成不必要的行政争议。
       四、收费及减免情况
       我委依申请公开政府信息免收任何费用。
       五、行政复议、行政诉讼情况
       2017年,我委发生涉及信息公开的行政复议12件,其中:维持具体行政行为4件,被依法纠错5件,其他情形3件。行政诉讼3件,其中:维持具体行政行为或驳回原告诉讼请求1件,其他情形2件。
       六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
       虽然,2017年我委政府信息公开工作取得了一定成绩,但也还存在不足,一是在实际工作中个别对主动公开和依申请公开的判别尺度把握不够准,致使部分政府信息该主动公开的未能主动公开;二是在接待处理依申请公开政府信息的过程中,还存在如何界定申请人是否基于自身生产、生活、科研等特殊需要而提出申请的疑惑问题;三是有的属依申请公开的归入了不能公开的政府信息的范畴。
       针对上述问题,我委在今后的政府信息公开工作中,要着力推进“三方面工作”。一是要继续深入贯彻落实市委市政府有关工作部署,全面准确把握《条例》和《规定》精神,紧紧围绕市新年度政府信息公开工作要点和发展改革工作,积极适应新形势下信息公开工作面临的新情况、新特点、新任务,不断研究探索与时俱进的新思路、新机制、新方法,扎实稳妥推进委系统政府信息公开工作全面发展、创新发展。二是要积极研究整饬改进的办法措施,及时加以纠治修补,以全面提升我委政府信息公开工作的质量效益。三是要进一步加强委信息网站建设,不断优化互动栏目,增强及时性、全面性、规范性、互动性,提高广大民众的认知度和认可度。四要进一步规范工作流程,创新工作方法,转变工作作风,主动靠前服务,努力推动委系统政府信息公开工作再上新台阶、再创新佳绩。
      七、政府信息公开情况统计表
      政府信息公开情况统计表
      (2017年度)
      统 计 指 标
      单位
      统计数
      一、主动公开情况
      ——
       
       (一)主动公开政府信息数
      (不同渠道和方式公开相同信息计1条)
      条
      5814
       其中:主动公开规范性文件数
      条
      8
       制发规范性文件总数
      件
      8
       (二)通过不同渠道和方式公开政府信息的情况
      ——
       
       1.政府公报公开政府信息数
      条
      0
       2.政府网站公开政府信息数
      条
      4393
       3.政务微博公开政府信息数
      条
      2042
       4.政务微信公开政府信息数
      条
      0
       5.其他方式公开政府信息数
      条
      0
      二、回应解读情况
      ——
       
       (一)回应公众关注热点或重大舆情数
      (不同方式回应同一热点或舆情计1次)
      次
       
       (二)通过不同渠道和方式回应解读的情况
      ——
       
       1.参加或举办新闻发布会总次数
      次
      4
       其中:主要负责同志参加新闻发布会次数
      次
      1
       2.政府网站在线访谈次数
      次
      1
       其中:主要负责同志参加政府网站在线访谈次数
      次
      0
       3.政策解读稿件发布数
      篇
      2
       4.微博微信回应事件数
      次
      0
       5.其他方式回应事件数
      次
      0
      三、依申请公开情况
      ——
       
       (一)收到申请数
      件
      385
       1.当面申请数
      件
      122
       2.传真申请数
      件
      0
       3.网络申请数
      件
      202
       4.信函申请数
      件
      61
       (二)申请办结数
      件
      385
       1.按时办结数
      件
      368
       2.延期办结数
      件
      17
       (三)申请答复数
      件
      385
       1.属于已主动公开范围数
      件
      10
       2.同意公开答复数
      件
      136
       3.同意部分公开答复数
      件
      0
       4.不同意公开答复数
      件
      15
       其中:涉及国家秘密
      件
      0
       涉及商业秘密
      件
      9
       涉及个人隐私
      件
      0
       危及国家安全、公共安全、经济安全和社
       会稳定
      件
      0
       不是《条例》所指政府信息
      件
      6
       法律法规规定的其他情形
      件
      0
       5.不属于本行政机关公开数
      件
      25
       6.申请信息不存在数
      件
      188
       7.告知作出更改补充数
      件
      10
       8.告知通过其他途径办理数
      件
      1
      四、行政复议数量
      件
      12
       (一)维持具体行政行为数
      件
      4
       (二)被依法纠错数
      件
      5
       (三)其他情形数
      件
      3
      五、行政诉讼数量
      件
      3
       (一)维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数
      件
      1
       (二)被依法纠错数
      件
      0
       (三)其他情形数
      件
      2
      六、举报投诉数量
      件
      0
      七、依申请公开信息收取的费用
      万元
      0
      八、机构建设和保障经费情况
      ——
       
       (一)政府信息公开工作专门机构数
      个
      1
       (二)设置政府信息公开查阅点数
      个
      0
       (三)从事政府信息公开工作人员数
      人
      3
       1.专职人员数(不包括政府公报及政府网站工作人员数)
      人
      1
       2.兼职人员数
      人
      2
       (四)政府信息公开专项经费(不包括用于政府公报
      编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费)
      万元
      0
      九、政府信息公开会议和培训情况
      ——
       
       (一)召开政府信息公开工作会议或专题会议数
      次
      1
       (二)举办各类培训班数
      次
      1
       (三)接受培训人员数
      人次
      40
       八、附注
       本年度报告的电子版可在天津市政府信息公开网市发展改革委信息公开专栏(gk.tj.gov.cn)下载。如对本年度报告有任何疑问,请与天津市发展和改革委员会办公室联系(地址:天津市和平区大沽北路157号,邮编:300040,电话:23142118)。
                                          
                                        
       
       
                                       
      2018
      年2
      月8
      日
      
  • 天津市发展和改革委员会2016年政府信息公开年度报告 2017-03-30

      本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号,以下简称《条例》)和《天津市政府信息公开规定》(2008年市人民政府令第3号,以下简称《规定》)编制。本年度报告由概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况,收费及减免情况,行政复议、行政诉讼情况,政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况,政府信息公开年度报告表,附注八部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。
       一、概述
       2016年,在市政府信息公开办公室的指导下,我委积极贯彻落实《条例》、《规定》和2016年政府信息公开工作要点,坚持“统一组织、完善机制、稳妥推进、依法公开”的原则,以“提高行政效率、提升服务水平”为目标,紧密结合发展改革工作实际,进一步加强组织领导,健全工作机制,完善工作措施,规范公开流程,拓展公开形式,扩大公开内容,不断提高机关行政效能,增强行政管理透明度,政府信息公开工作在服务人民群众、推动机关建设、促进和谐干群关系等方面发挥了重要作用,取得了显著成效。
       (一)进一步健全政府信息公开的体制机制。委党组对信息公开工作高度重视,主要领导多次作出批示和指示,有力促进了政府信息公开工作全面落实和效能提升。为加强对政府信息公开工作的组织领导,年初,及时调整增补了委政府信息公开工作领导小组,成立了由委主要负责同志任组长的领导小组,分管委领导任副组长。领导小组下设办公室,办公室主任担任主任,成员由相关处室负责同志组成。同时,我委还明确了各处室分管信息公开工作的领导和工作人员,使信息公开工作进一步细化、分解,形成了领导小组督导抓、分管领导亲自抓、各处室具体抓、信息公开办协调统筹的工作机制,较好地确保和推动了我委信息公开工作的持续发展、稳步推进。
       (二)进一步完善政府信息公开的制度办法。按照《条例》、《规定》等相关制度规定,制定和完善了《天津市发展和改革委员会深化党务公开工作实施方案》、《天津市发展和改革委员会关于深化政务公开加强政务服务的工作方案》、《天津市发展和改革委员会政务公开目录》、《天津市发展和改革委员会政务公开指南》和《天津市发展和改革委员会关于深化政务公开加强政务服务的实施意见》等。进一步修订了《天津市发展和改革委员会政府信息公开实施细则》、《政府信息公开指南》、《提供主动公开政府信息办法》、《依申请公开政府信息办法》、《信息公开考核评比暂行办法》和《信息公开保密审核办法》等措施办法,为确保委系统政府信息公开工作有序展开、高效运作,提供了较为完备的规范依据和制度保障。
       (三)进一步畅通政府信息公开的沟通渠道。在充分利用市政府信息公开统一平台开展信息公开工作的同时,还通过委门户网站、天津投资网、天津高新技术网、天津服务业网等平台及时公开政府信息。进一步改造完善委门户网站,着力在增强栏目的便民性和互动性上下功夫,通过委门户网站“政府信息公开”、“新闻综述”、“通知公告”等专栏发布信息,提高工作透明度;通过“主任信箱”、“网民留言”、“网上投诉”等栏目和“公仆热线”,与群众及时进行互动沟通,回应群众呼声,答复相关问题,广泛听取意见和建议,在网民和发改部门间搭建了便捷的“直通车”。
       (四)进一步加强政府信息公开的保密管控。严格按照《市发展改革委信息公开保密审核办法》规范要求,对我委发文进行严格的保密审查,尤其对主动公开和依申请公开的文件,在各处室、单位提出意见建议的基础上,由委信息公开办统一进行涉密审查,做出复核意见,再报分管委领导把关审签后,才能印发。对各处室、各单位建议不主动公开的相关政府信息,也严格按照上述审核流程,进行层层把关,把一些不涉密或可依申请公开的筛选出来,督促变更为主动公开或依申请公开的信息。由于坚持制度严格,依规加强管控,委公开的政府信息未出现失泄密和危害国家安全、经济安全、公共安全和社会稳定等问题。
       二、主动公开政府信息情况
       按照“以公开为原则,不公开为例外”的要求,严格履行主动公开政府信息的办理程序,及时在市政府信息公开专栏和委门户网站发布主动公开的政府信息,对政府信息发生变化做到了及时更新。
       (一)主动公开的主要内容
       2016年,共主动公开政府信息237 件,向市行政许可中心、档案馆、图书馆寄送纸质信息711件,电子邮件237件。先后主动公开了《天津市发展和改革委员会2015年政府信息公开年度报告》,市发改委“三公经费”预决算。通过天津市行政审批服务网和印发张贴《天津市发展改革委行政审批事项办事指南》等途径,主动公开行政审批事项、依据、条件、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录和其他按照规定应当主动公开的内容。通过天津政务网信息公开专栏等网站发布各类信息4272条。组织办理答复公众留言等问题542件,答复公众电话咨询事项件1316件,政务微信公开政府信息1542条,公众通过天津政务网和我委门户网站信息公开专栏访问累计达30万人(次)。
       (二)主动公开的主要形式
       1.通过天津市政府信息公开专栏(gk.tj.gov.cn)市发展改革委信息公开专栏主动公开政府信息。
       2.通过天津市发展改革委门户网站主动公开政府信息。
       (三)主动公开的主要做法
       1.不断扩大政府信息公开的沟通渠道。坚持12358价格举报专线24小时开通值守,在重要节假日坚持领导带班,宣传价格政策,耐心解释价格问题,受理投诉举报。进一步拓展价格部门与社会公众之间的沟通渠道,每月第一周的星期二为“公仆接待日”,由委领导带领相关业务处室负责同志,集中接待群众来电来访,解答发展改革与物价等相关政策,参加天津电台“行风坐标”、“公仆走进直播间”栏目,宣讲政策,现场解答群众提出的问题。开通“政民零距离”、“主任邮箱”、“政务微博”等,广泛收集群众对全市发展改革与物价工作的意见建议,及时回应企业和群众的关切。
      2.不断加大重大建设项目信息公开力度。依据国办发〔2007〕64号文件规定,在天津市企业投资项目核准备案管理系统中新增加了信息公开选项和审核流程,即:所有以“津发改许可”文号下发的文件,均履行信息公开审核的相关手续,属于主动公开的,及时进行公开。围绕落实“2016年政府信息公开工作要点”,大力推进重大建设项目信息主动公开力度。
      3.不断加强政府制定价格的信息公开。主动公开政府定调价信息,将政府定价目录通过政务网站长期公开。在制定或调整价格时,我们严格执行政府信息公开的要求,及时通过政务网、政府信息公开平台向社会公布定价文件,通过报纸、互联网等媒体进行广泛宣传价格调整的原因、标准、执行期限等,扩大政策信息和办事流程的透明度。如:调整公租房租金和实行阶梯气价,严格按照《政府制定价格听证办法》的要求,连续三次通过政府网站、新闻媒体向社会公告,包括听证会参加人、旁听人员、新闻媒体的名额、产生方式及具体报名办法,听证会举行的时间、地点,定价听证方案要点,听证会参加人和听证人名单,定价决定和对听证会参加人主要意见的采纳情况及理由。允许媒体对听证会进行公开报道,通过严格履行价格听证相关程序,进一步扩大公众决策价格的参与度。
       三、依申请公开政府信息情况
       我委依申请公开政府信息,受理窗口设在委办公室和市行政许可中心发改委156号窗口,严格坚持“窗口受理、处室办理、审核把关、统一答复”的工作机制。办理申请件,一是依法依规受理,二是规范办理流程,三是注重办件质量,四是力求群众满意。
       (一)依申请公开信息受理情况
       2016年,共受理依申请公开信息385件,其中,当面申请125件,传真申请1件,网络申请169件,信函申请90件。申请内容主要涉及固定资产投资、金融改革创新、城市基础设施建设、行业准入标准、小城镇建设、价格政策等方面。
       (二)依申请公开信息办理情况
       2016年,共答复依申请公开信息385件。其中,属于已主动公开范围的14件,同意公开答复的124件,同意部分公开答复的11件,不同意公开答复的4件,不属于本行政机关公开的36件,申请信息不存在的163件,告知作出更改补充的22件。达到了事事有回音、件件有着落、群众较满意效果。
       (三)指导和促进系统做好依申请公开工作情况
       我委严格按照《关于在政府信息公开过程中落实好便民原则的通知》(津发改函〔2015〕76号)的要求,对办理依申请公开非发展改革部门制作的政府信息答复时,在能够确定政府信息公开机关的情况下,应当本着便民的原则,在“信息公开告知书”中明确告知申请人具体的机关名称及联系方式,尽可能的为申请人提供便利服务,避免引发不必要的行政争议。按照《关于进一步规范行政复议答复工作的通知》(津发改法规〔2015〕637号)的要求,从复议的角度,对委内各处室及区县发改委部门行政复议答复工作进行规范。特别强调要加大对政府信息公开案件的审查力度,重点审查以下几个方面:一是是否对申请人申请公开的政府信息请求一一做出回应;二是是否尽到了搜索查询义务;三是是否按照申请人要求的方式公开相关信息;四是是否在法定的期限内作出答复,如申请公开的信息需征求第三方意见,是否书面告知申请人需延长答复期限;五是是否对“属于商业秘密不予公开”的答复行为本身的合理性一并审查。按照《关于在政府信息公开答复过程中全面进行告知的通知》(津发改函〔2015〕169号)的要求,在进行政府信息公开答复时,我委严格按照《条例》第二十一条的规定,首先表明本机关是否制作或获取相关信息,再区分情况作出答复。信息公开答复内容中应全面回应申请人的请求,确保发展改革系统的政府信息公开工作既能体现为民服务的原则和宗旨,又能尽量避免引发歧义、造成不必要的行政争议。
       四、收费及减免情况
       我委依申请公开政府信息免收任何费用。
       五、行政复议、行政诉讼情况
       2016年,我委发生涉及信息公开的行政复议3件,其中:维持具体行政行为0件,被依法纠错0件,其他情形3件。行政诉讼3件,其中:维持具体行政行为或驳回原告诉讼请求3件,被依法纠错0件,其他情形0件。
       六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
       虽然,2016年我委政府信息公开工作取得了一定成绩,但也还存在不足,一是在实际工作中个别对主动公开和依申请公开的判别尺度把握不够准,致使部分政府信息该主动公开的未能主动公开;二是有的属依申请公开的归入了不能公开的政府信息的范畴;三是在接待处理依申请公开政府信息的过程中,还存有难界定申请人是否基于自身生产、生活、科研等特殊需要而提出申请的疑惑问题。
       针对上述问题,我委在今后的政府信息公开工作中,要着力推进“三方面工作”。一是要继续深入贯彻落实市委市政府有关工作部署,全面准确把握《条例》和《规定》精神,紧紧围绕市新年度政府信息公开工作要点和发展改革工作,积极适应新形势下信息公开工作面临的新情况、新特点、新任务,不断研究探索与时俱进的新思路、新机制、新方法,扎实稳妥推进委系统政府信息公开工作全面发展、创新发展。二是要积极研究整饬改进的办法措施,及时加以纠治修补,以全面提升我委政府信息公开工作的质量效益。三是要进一步加强委信息网站建设,不断优化互动栏目,增强及时性、全面性、规范性、互动性,提高广大民众的认知度和认可度。四要进一步规范工作流程,创新工作方法,转变工作作风,主动靠前服务,努力推动委系统政府信息公开工作再上新台阶、再创新佳绩。
      七、政府信息公开情况统计表
      政府信息公开情况统计表
      (2016年度)
      统 计 指 标
      单位
      统计数
      一、主动公开情况
      ——
       
       (一)主动公开政府信息数
       (不同渠道和方式公开相同信息计1条)
      条
      5814
       其中:主动公开规范性文件数
      条
      11
       制发规范性文件总数
      件
      11
       (二)通过不同渠道和方式公开政府信息的情况
      ——
       
       1.政府公报公开政府信息数
      条
      0
       2.政府网站公开政府信息数
      条
      4272
       3.政务微博公开政府信息数
      条
      1542
       4.政务微信公开政府信息数
      条
      0
       5.其他方式公开政府信息数
      条
      0
      二、回应解读情况
      ——
       
       (一)回应公众关注热点或重大舆情数
       (不同方式回应同一热点或舆情计1次)
      次
       
       (二)通过不同渠道和方式回应解读的情况
      ——
       
       1.参加或举办新闻发布会总次数
      次
      5
       其中:主要负责同志参加新闻发布会次数
      次
      0
       2.政府网站在线访谈次数
      次
      2
       其中:主要负责同志参加政府网站在线访谈次数
      次
      0
       3.政策解读稿件发布数
      篇
      18
       4.微博微信回应事件数
      次
      0
       5.其他方式回应事件数
      次
      0
      三、依申请公开情况
      ——
       
       (一)收到申请数
      件
      385
       1.当面申请数
      件
      125
       2.传真申请数
      件
      1
       3.网络申请数
      件
      169
       4.信函申请数
      件
      90
       (二)申请办结数
      件
      385
       1.按时办结数
      件
      381
       2.延期办结数
      件
      4
       (三)申请答复数
      件
      385
       1.属于已主动公开范围数
      件
      14
       2.同意公开答复数
      件
      129
       3.同意部分公开答复数
      件
      11
       4.不同意公开答复数
      件
      4
       其中:涉及国家秘密
      件
      0
       涉及商业秘密
      件
      0
       涉及个人隐私
      件
      0
       危及国家安全、公共安全、经济安全和社
       会稳定
      件
      1
       不是《条例》所指政府信息
      件
      1
       法律法规规定的其他情形
      件
      2
       5.不属于本行政机关公开数
      件
      38
       6.申请信息不存在数
      件
      166
       7.告知作出更改补充数
      件
      22
       8.告知通过其他途径办理数
      件
      1
      四、行政复议数量
      件
      3
       (一)维持具体行政行为数
      件
      0
       (二)被依法纠错数
      件
      0
       (三)其他情形数
      件
      3
      五、行政诉讼数量
      件
      3
       (一)维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数
      件
      3
       (二)被依法纠错数
      件
      0
       (三)其他情形数
      件
      0
      六、举报投诉数量
      件
      0
      七、依申请公开信息收取的费用
      万元
      0
      八、机构建设和保障经费情况
      ——
       
       (一)政府信息公开工作专门机构数
      个
      1
       (二)设置政府信息公开查阅点数
      个
      0
       (三)从事政府信息公开工作人员数
      人
      3
       1.专职人员数(不包括政府公报及政府网站工作人员数)
      人
      1
       2.兼职人员数
      人
      2
       (四)政府信息公开专项经费(不包括用于政府公报
       编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费)
      万元
      0
      九、政府信息公开会议和培训情况
      ——
       
       (一)召开政府信息公开工作会议或专题会议数
      次
      1
       (二)举办各类培训班数
      次
      1
       (三)接受培训人员数
      人次
      33
         
       八、附注
         
      本年度报告的电子版可在天津市政府信息公开网市发展改革委信息公开专栏(www.tjzfxxgk.gov.cn)下载。如对本年度报告有任何疑问,请与天津市发展和改革委员会办公室联系(地址:天津市和平区大沽北路157号,邮编:300040,电话:23142118,电子邮箱:sps@tjdpc.gov.cn)。
      
  • 天津市发展和改革委员会2014年政府信息公开年度报告 2015-03-31

      津发改办〔2015〕170号  
      天津市政府信息公开办公室: 
      根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号,以下简称《条例》)和《天津市政府信息公开规定》(2008年市人民政府令第3号,以下简称《规定》)及《天津市政府信息公开工作年度报告制度》等规定,结合天津市发展和改革委员会信息公开工作实际编制本报告。本报告由概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况,行政复议和行政诉讼情况,政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况,政府信息公开年度报告表及附注七部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。 
      一、概述 
      2014年,我委按照市政府的统一部署,围绕贯彻落实《条例》和《规定》,在国家发展改革委和市信息公开办的指导下,坚持“统一组织、完善机制、稳妥推进、依法公开”的原则,以“提高行政效率、提升服务水平”为目标,紧密结合我市发展改革工作实际,进一步加强组织领导,健全工作机制,完善工作措施,规范公开流程,拓展公开形式,扩大公开内容,不断提高机关行政效能,增强行政管理透明度,政府信息公开工作在服务人民群众、推动机关建设、促进和谐干群关系等方面发挥了重要作用,取得了明显成效。 
      (一)进一步健全政府信息公开的体制机制 
      我委对信息公开工作高度重视,主要领导多次就信息公开工作做出批示和指示,督促委信息公开办组织落实好信息公开工作。为组织推动信息公开工作全面开展,年初,我委对信息公开领导小组又进行了调整和补充,由张志强主任任组长,副主任尹耀光(正局级)、纪检组长周秀生、副巡视员罗奎英同志任副组长,法规处、投资处、价综处、价管处、收费处、监察室、审批处相关负责同志为成员,领导小组下设办公室,副巡视员罗奎英同志兼任办公室主任,负责处理日常事务。同时,我委还明确了各处室分管信息公开工作的领导和工作人员,使信息公开工作进一步细化、分解,形成了领导小组督导抓、分管领导亲自抓、各处室具体抓、信息公开办协调统筹的工作机制,较好地确保和推动了我委信息公开工作的持续发展、稳步推进。 
      (二)进一步完善政府信息公开的制度办法 
      按照《条例》、《规定》等相关制度规定,今年,我们先后制定了《政府信息公开指南》、《提供主动公开政府信息办法》、《依申请公开政府信息办法》、《网站内容保障管理办法》、《信息公开考核评比暂行办法》、《信息公开保密审核办法》等措施办法,逐步建立了一套紧贴工作实际、真正实在管用的政府信息公开制度体系,为确保我委信息公开工作有序展开、高效运作,提供了较为完善的法理依据和制度保障。 
      (三)进一步畅通政府信息公开的沟通渠道 
      在充分利用市政府信息公开统一平台开展信息公开工作的同时,我们还通过委门户网站、物价局网站、天津投资网、天津高新技术网、天津服务业网等平台及时公开我委政府信息。同时,继续改造完善门户网站,着力在增强栏目的便民性和互动性上下功夫,通过门户网站“政府信息公开”、“新闻综述”、“通知公告”等专栏发布信息,提高工作透明度;通过“主任信箱”、“网民留言”、“网上投诉”等栏目和门户网站邮箱,与群众及时进行互动沟通,回应群众呼声,答复相关问题,广泛听取意见和建议,在网民和我委之间搭建了便捷的“直通车”。 
      (四)进一步加强政府信息公开的保密管控 
      严格按照委《信息公开保密审核办法》的规范要求,对各处室的发文进行严格的密级审查,尤其对主动公开和依申请公开的文件,在处室提出意见建议的基础上,统一归口到委信息公开办依规进行涉密审查,做出复核意见,报委分管领导把关审签后,再给发文号印发。对各处室建议不主动公开的行文,我们也按照上述审核流程,进行层层把关,把一些不涉密或可依申请公开的筛选出来,督促变更为主动公开或依申请公开的信息。由于我们严格坚持制度、严格依据《办法》加强保密管控,我委公开的信息未出现失泄密和危害国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定等问题。 
      二、主动公开政府信息情况 
      我委严格履行政府主动公开信息的办理程序,及时在市政府信息公开专栏和我委门户网站发布,对信息发生变化的做到及时更新,同时,通过天津市行政审批服务网和印发天津市发改委行政审批事项办事指南,主动公开我委的审批事项、依据、条件、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录和其他按照规定应当主动公开的内容。为进一步推动我委主动公开政府信息工作,我委将主动公开审核纳入公文审核,在制作公文的同时对该公文进行信息公开属性确定,决定是否主动公开,属于主动公开的信息及时向社会发布,形成边制作、边审核、边公开的主动公开机制。 
      (一)主动公开的主要内容 
      全年,共主动公开信息246件,向市行政许可中心、档案馆、图书馆寄送纸质信息738件,电子邮件246件。其中,政府规章文件类42件,包括商品房销售实施明码标价、股权投资企业和股权投资管理、示范小城镇管理等规范性文件;核准备案“行政许可”类79件;规划信息类22件;行政收费类59件;服务事项26件;环境保护信息类8件;3和8月,我委在门户网站和信息公开网站上,先后主动公开部门预决算和“三公”经费财政拨款有关情况各2件;其他信息8件。此外,我委还通过天津政务网信息公开平台、委门户网站、天津物价网等7个对外信息发布平台上发布各类信息14551件次,其中转发国家、市政府及发布我委制定的规范性文件2917件次,组织办理答复了公众通过门户网站主任信箱、网上投诉、公众留言提出的问题552件,答复公众电话咨询事项件693件。公众对我委在天津政务网和门户网站信息公开专栏访问量累计近20万人次。 
      (二)主动公开的主要形式 
      1、通过天津市政府信息公开网(gk.tj.gov.cn/gkml/000125209/)市发展改革委信息公开专栏、市物价局信息公开专栏主动公开政府信息。 
      2、通过天津市发改委门户网站、天津投资网、天津高新技术网、天津服务业网等主动公开政府信息。 
      三、依申请公开政府信息情况 
      我委依申请公开政府信息受理窗口设在委办公室和市行政许可中心发改委156号窗口。在办理过程中,实行“窗口受理、处室办理、审核把关、统一答复”的工作机制,对受理的申请认真对待,注重回复质量,依法依规受理答复,确保办理过程让群众满意。 
      (一)申请情况 
      2013年,共受理申请信息公开254件,其中,当面申请99件;传真、信函申请76件;通过市政府信息公开系统网上申请79件。申请内容主要涉及固定资产投资、金融改革创新、基础设施建设、行业准入标准、小城镇建设、价格政策等方面。 
      (二)申请办理情况 
      本年度共答复申请254件。其中,依申请予以公开的87件,予以部分公开的1件,不予公开的11件,信息不存在的108件,不属于本单位公开的24件,需调整申请方式和需更正、补充申请的8件,重复申请的2件,已移交档案馆的7件,其它原因的6件。申请内容主要涉及固定资产投资、基础设施建设、小城镇建设、价格政策等方面,达到了事事有回音、件件有着落、群众较满意效果。 
      四、申请行政复议、行政诉讼情况 
      全年,我委发生涉及信息公开的行政复议12件,其中:维持10件,2件正在审理之中;全年无行政诉讼案件。 
      五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况 
      随着工作的不断深入,我委政府信息公开工作也逐渐显现一些不足,主要表现在:实际工作中个别仍对主动公开和依申请公开的判别尺度把握不够准,致使部分信息该主动公开的未能主动公开,属依申请公开的有的归入了不能公开的信息范畴;在接待处理申请公开信息的过程中,还存有难界定申请人是否基于自身生产、生活、科研等特殊需要而提出申请的疑惑问题。 
      下一步,一是要继续深入贯彻落实市委、市政府有关工作部署,在委党组和市政府信息公开办的具体指导下,全面准确把握《条例》和《规定》精神,紧紧围绕发展改革工作实际,积极适应新形势下信息公开工作面临的新情况、新特点、新任务,不断研究探索与时俱进的新思路、新机制、新方法,扎实稳妥推进我委政府信息公开工作全面发展、创新发展。二是要针对存在的问题和不足,积极研究整饬改进的办法措施,及时加以纠治修补,以全面提升我委政府信息公开工作的质量效益。三是要进一步加强委信息网站建设,不断优化互动栏目,增强及时性、全面性、规范性、互动性,提高广大民众的认知度和认可度;要进一步规范工作流程,创新工作方式,转变工作作风,主动靠前服务,努力推动我委政府信息公开工作再上新台阶、再创新佳绩。 
      六、政府信息公开年度报告表 
      表1:主动公开政府信息情况统计 
      指 标 
      单位 
      数量 
      全年主动公开信息 
      件 
      246 
      向市级查阅点提供本单位纸质文件 
      件 
      738 
      澄清虚假、不完整信息 
      件 
      0  
      主动公开政府信息列表 
      序号 
      信息种类 
      单位 
      数量 
      1 
      行政审批和行政许可 
      件 
      79 
      2 
      财政预算决算和“三公”经费 
      件 
      2 
      3 
      保障性住房 
      件 
      0 
      4 
      食品药品安全 
      件 
      0 
      5 
      环境保护 
      件 
      8 
      6 
      安全生产 
      件 
      0 
      7 
      价格和收费 
      件 
      59 
      8 
      土地房屋征收 
      件 
      0 
      9 
      高校招生 
      件 
      0 
      10 
      机构职能 
      件 
      0 
      11 
      政府规章文件 
      件 
      42 
      12 
      规划信息 
      件 
      22 
      13 
      统计信息 
      件 
      0 
      14 
      政府工作报告 
      件 
      0 
      15 
      财政报告 
      件 
      0 
      16 
      政府采购 
      件 
      0 
      17 
      重大建设项目 
      件 
      0 
      18 
      教育医疗 
      件 
      0 
      19 
      社保就业 
      件 
      0 
      20 
      民政助残扶贫 
      件 
      0 
      21 
      突发事件处置 
      件 
      0 
      22 
      食品药品监管 
      件 
      0 
      23 
      公共卫生 
      件 
      0 
      24 
      市政府重要会议 
      件 
      0 
      25 
      人事任免 
      件 
      0 
      26 
      其他服务事项 
      件 
      26 
      27 
      其他公开信息 
      件 
      8 
      咨询处理情况统计 
      指 标 
      单位 
      数 量 
      答复公众电话咨询事项 
      件 
      693 
      答复公众邮件和网上留言 
      件 
      552 
      表2:依申请公开政府信息情况统计 
      指 标 
      单位 
      数量 
      本年度收到政府信息公开申请总数 
      件 
      254 
      其中: 1.当面申请数 
      件 
      98 
      2.传真、信函申请数 
      件 
      76 
      3.网上申请数 
      件 
      79 
      4.其它形式申请数 
      件 
      1 
      对申请的答复总数 
      件 
      254 
      其中: 1.同意公开答复 
      件 
      87 
      2.同意部分公开答复 
      件 
      1 
      3.不予公开 
      件 
      11 
      4.申请信息不存在 
      件 
      108 
      5.不属于本行政机关公开 
      件 
      24 
      6.申请内容不明确 
      件 
      8 
      7.非政府信息 
      件 
      0 
      8.重复申请 
      件 
      2 
      9.已移送档案馆  
      7 
      10. 其它原因  
      6 
      依申请公开政府信息收费情况统计 
      指 标 
      单位 
      数 量 
      全年依申请信息收费人数 
      人 
      0 
      全年收取依申请信息费用总额 
      元 
      0 
      全年依申请信息费用免除人数 
      人 
      0 
      全年免除依申请信息费用总额 
      元 
      0 
      表3:培训情况统计 
      指 标 
      单位 
      数 量 
      培训次数 
      次 
      2 
      培训人数 
      人 
      153 
      表4:行政复议、行政诉讼情况统计 
      指 标 
      单位 
      数 量 
      行政复议数量 
      件 
      12 
      其中:1. 维持具体行政行为的数量 
      件 
      10 
      2. 确认具体行政行为违法的数量 
      件 
      0 
      行政诉讼数量 
      件 
      0 
      其中:1. 维持具体行政行为的数量 
      件 
      0 
      2. 确认具体行政行为违法的数量 
      件 
      0 
      七、附注 
      本年度报告的电子版可在天津市政府信息公开网市发展改革委信息公开专栏(gk.tj.gov.cn/gkml/000125209/)下载。如对本年度报告有任何疑问,请与天津市发展和改革委员会办公室联系(地址:天津市和平区大沽北路157号,邮编:300040,电话:23142118,电子邮箱:sps@tjdpc.gov.cn)。 
      2015年3月12日  
  • 天津市发展和改革委员会(市物价局)2013年政府信息公开年度报告 2014-03-19

      津发改办〔2014〕158号
      根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号,以下简称《条例》)和《天津市政府信息公开规定》(2008年市人民政府令第3号,以下简称《规定》)及《天津市政府信息公开工作年度报告制度》等规定,结合天津市发展和改革委员会(市物价局)信息公开工作实际编制本报告。本报告由概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况,行政复议和行政诉讼情况,政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况,政府信息公开年度报告表及附注七部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。 
      一、概述 
      2013年,我委按照市政府的统一部署,围绕贯彻落实《条例》和《规定》,在国家发展改革委和市信息公开办的指导下,坚持“统一组织、完善机制、稳妥推进、依法公开”的原则,以“提高行政效率、提升服务水平”为目标,紧密结合我市发展改革工作实际,进一步加强组织领导,健全工作机制,完善工作措施,规范公开流程,拓展公开形式,扩大公开内容,不断提高机关行政效能,增强行政管理透明度,政府信息公开工作在服务人民群众、推动机关建设、促进和谐干群关系等方面发挥了重要作用,取得了明显成效。 
      (一)进一步健全政府信息公开的体制机制 
      我委对信息公开工作高度重视,主要领导多次就信息公开工作作出批示,督促委信息公开办组织落实好信息公开工作。为组织推动信息公开工作全面开展,年初,我委对信息公开领导小组又进行了调整和补充,由张志强主任任组长,副主任尹耀光(正局级)、廖晓武同志以及纪检组长周秀生、副巡视员罗奎英同志任副组长,法规处、投资处、价综处、价管处、收费处、监察室、审批处相关负责同志为成员,领导小组下设办公室,副巡视员罗奎英同志兼任办公室主任,负责处理日常事务。同时,我委还明确了各处室分管信息公开工作的领导和工作人员,使信息公开工作进一步细化、分解,形成了领导小组督导抓、分管领导亲自抓、各处室具体抓、信息公开办协调统筹的工作机制,较好地确保和推动了我委信息公开工作的持续发展、稳步推进。 
      (二)进一步完善政府信息公开的制度办法 
      按照《条例》、《规定》等相关制度规定,今年,我们先后制定了《政府信息公开指南》、《提供主动公开政府信息办法》、《依申请公开政府信息办法》、《网站内容保障管理办法》、《信息公开考核评比暂行办法》、《信息公开保密审核办法》等措施办法,逐步建立了一套紧贴工作实际、真正实在管用的政府信息公开制度体系,为确保我委信息公开工作有序展开、高效运作,提供了较为完善的法理依据和制度保障。 
      (三)进一步畅通政府信息公开的沟通渠道 
      我们通过市政府信息公开统一平台、委门户网站、物价局网站、天津投资网、天津高新技术网、天津服务业网等平台及时公开我委政府信息。同时,我们坚持12358价格举报专线24小时开通值守,在重要节假日坚持领导带班,宣传价格政策,耐心解释价格问题,受理投诉举报。进一步拓展价格部门与社会公众之间的沟通渠道,确定每月第一周的星期二为“公仆接待日”,由分管物价工作的委领导带领相关业务处室负责同志,集中接待群众来电来访,解答物价政策,参加天津电台“行风坐标”、“公仆走进直播间”栏目,宣讲价格政策,现场解答群众提出的物价等问题。还通过“主任信箱”、“网民留言”、“网上投诉”、“政务微博”等栏目和门户网站邮箱,与群众及时进行互动沟通,回应群众呼声,答复相关问题,广泛听取意见和建议,在网民和我委之间搭建了便捷的“直通车”。 
      (四)进一步加强政府信息公开的保密管控 
      严格按照委《信息公开保密审核办法》的规范要求,对各处室的发文进行严格的密级审查,尤其对主动公开和依申请公开的文件,在处室提出意见建议的基础上,统一归口到委信息公开办依规进行涉密审查,做出复核意见,报委分管领导把关审签后,再给发文号印发。对各处室建议不主动公开的行文,我们也按照上述审核流程,进行层层把关,把一些不涉密或可依申请公开的筛选出来,督促变更为主动公开或依申请公开的信息。由于我们严格坚持制度、严格依据《办法》加强保密管控,我委公开的信息未出现失泄密和危害国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定等问题。 
      二、主动公开政府信息情况 
      我委严格履行政府主动公开信息的办理程序,及时在市政府信息公开专栏和我委门户网站发布,对信息发生变化的做到及时更新,同时,通过天津市行政审批服务网和印发天津市发改委行政审批事项办事指南,主动公开我委的审批事项、依据、条件、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录和其他按照规定应当主动公开的内容。为进一步推动我委主动公开政府信息工作,我委将主动公开审核纳入公文审核,在制作公文的同时对该公文进行信息公开属性确定,决定是否主动公开,属于主动公开的信息及时向社会发布,形成边制作、边审核、边公开的主动公开机制。 
      (一)主动公开的主要内容 
      全年,共主动公开信息207件,向市行政许可中心、档案馆、图书馆寄送纸质信息621件,电子邮件207件。其中,政府规章文件类32件,包括商品房销售实施明码标价、股权投资企业和股权投资管理、示范小城镇管理等规范性文件;核准备案“行政许可”类45件;规划信息类26件;行政收费类71件;服务事项24件;8月,我委在门户网站和信息公开网站上,主动公开部门决算和“三公”经费财政拨款有关情况1件;其他信息8件。此外,我委还通过天津政务网信息公开平台、委门户网站、天津物价网等7个对外信息发布平台上发布各类信息2122件次,其中转发国家、市政府及发布我委制定的规范性文件288件次,组织办理答复了公众通过门户网站主任信箱、网上投诉、公众留言提出的问题158件,答复公众电话咨询事项件181件。公众对我委在天津政务网和门户网站信息公开专栏访问量累计近30万人次。 
      (二)主动公开的主要形式 
      1、通过天津市政府信息公开网(gk.tj.gov.cn/gkml/000125209/)市发展改革委信息公开专栏、市物价局信息公开专栏主动公开政府信息。 
      2、通过天津市发改委门户网站、天津投资网、天津高新技术网、天津服务业网等主动公开政府信息。 
      三、依申请公开政府信息情况 
      我委依申请公开政府信息受理窗口设在委办公室和市行政许可中心发改委156号窗口。在办理过程中,实行“窗口受理、处室办理、审核把关、统一答复”的工作机制,对受理的申请认真对待,注重回复质量,依法依规受理答复,确保办理过程让群众满意。 
      (一)申请情况 
      2013年,共受理申请信息公开160件,其中,当面申请113件;传真、信函申请35件;通过市政府信息公开系统网上申请12件。申请内容主要涉及固定资产投资、金融改革创新、基础设施建设、行业准入标准、小城镇建设、价格政策等方面。 
      (二)申请办理情况 
      本年度共答复申请160件。其中,予以信息公开的40件,其中,属已主动公开的信息22件,属依申请公开的信息18件;信息不存在的50件,重复申请的6件;非本机关公开职责的55件,重复申请的9件。申请内容主要涉及固定资产投资、基础设施建设、小城镇建设、价格政策等方面,达到了事事有回音、件件有着落、群众较满意效果。 
      四、申请行政复议、行政诉讼情况 
      全年,我委未发生涉及信息公开的行政复议和行政诉讼案件。 
      五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况 
      随着工作的不断深入,我委政府信息公开工作也逐渐显现一些不足,主要表现在:实际工作中个别仍对主动公开和依申请公开的判别尺度把握不够准,致使部分信息该主动公开的未能主动公开,属依申请公开的有的归入了不能公开的信息范畴;在接待处理申请公开信息的过程中,还存有难界定申请人是否基于自身生产、生活、科研等特殊需要而提出申请的疑惑问题。 
      针对存在的问题和不足,下一步我委将从三个方面入手抓好信息公开工作。一是要继续深入贯彻落实国家发改委有关工作部署,全面准确把握《条例》和《规定》精神,紧紧围绕发展改革工作,积极适应新形势下信息公开工作面临的新情况、新特点、新任务,不断研究探索与时俱进的新思路、新机制、新方法,扎实稳妥推进我委政府信息公开工作全面发展、创新发展。二是要积极研究整饬改进的办法措施,及时加以纠治修补,以全面提升我委政府信息公开工作的质量效益。三是要进一步加强委信息网站建设,不断优化互动栏目,增强及时性、全面性、规范性、互动性,提高广大民众的认知度和认可度;要进一步规范工作流程,创新工作方式,转变工作作风,主动靠前服务,努力推动我委政府信息公开工作再上新台阶、再创新佳绩。
      六、政府信息公开年度报告表 
      表1:主动公开政府信息情况统计 
      指 标 
      单位 
      数量 
      全年主动公开信息 
      件 
      207 
      向市级查阅点提供本单位纸质文件 
      件 
      621 
      澄清虚假、不完整信息 
      件 
      0 
      主动公开政府信息列表 
      序号 
      信息种类 
      单位 
      数量 
      1 
      行政审批和行政许可 
      件 
      45 
      2 
      财政预算决算和“三公”经费 
      件 
      1 
      3 
      保障性住房 
      件 
      0 
      4 
      食品药品安全 
      件 
      0 
      5 
      环境保护 
      件 
      0 
      6 
      安全生产 
      件 
      0 
      7 
      价格和收费 
      件 
      71 
      8 
      土地房屋征收 
      件 
      0 
      9 
      高校招生 
      件 
      0 
      10 
      机构职能 
      件 
      0 
      11 
      政府规章文件 
      件 
      32 
      12 
      规划信息 
      件 
      26 
      13 
      统计信息 
      件 
      0 
      14 
      政府工作报告 
      件 
      0 
      15 
      财政报告 
      件 
      0 
      16 
      政府采购 
      件 
      0 
      17 
      重大建设项目 
      件 
      0 
      18 
      教育医疗 
      件 
      0 
      19 
      社保就业 
      件 
      0 
      20 
      民政助残扶贫 
      件 
      0 
      21 
      突发事件处置 
      件 
      0 
      22 
      食品药品监管 
      件 
      0 
      23 
      公共卫生 
      件 
      0 
      24 
      市政府重要会议 
      件 
      0 
      25 
      人事任免 
      件 
      0 
      26 
      其他服务事项 
      件 
      24 
      27 
      其他公开信息 
      件 
      8 
      咨询处理情况统计 
      指 标 
      单位 
      数 量 
      答复公众电话咨询事项 
      件 
      181 
      答复公众邮件和网上留言 
      件 
      158  
      表2:依申请公开政府信息情况统计 
      指 标 
      单位 
      数量 
      本年度收到政府信息公开申请总数 
      件 
      160 
      其中: 1.当面申请数 
      件 
      113 
      2.传真、信函申请数 
      件 
      35 
      3.网上申请数 
      件 
      12 
      4.其它形式申请数 
      件 
      0 
      对申请的答复总数 
      件 
      160 
      其中: 1.同意公开答复 
      件 
      40 
      2.同意部分公开答复 
      件 
      0 
      3.不予公开 
      件 
      0 
      4.申请信息不存在 
      件 
      50 
      5.不属于本行政机关公开 
      件 
      55 
      6.申请内容不明确 
      件 
      0 
      7.非政府信息 
      件 
      0 
      8.重复申请 
      件 
      15 
      9.已移送档案馆  
      0 
      10. 其它原因  
      0 
      依申请公开政府信息收费情况统计 
      指 标 
      单位 
      数 量 
      全年依申请信息收费人数 
      人 
      0 
      全年收取依申请信息费用总额 
      元 
      0 
      全年依申请信息费用免除人数 
      人 
      0 
      全年免除依申请信息费用总额 
      元 
      0 
      表3:培训情况统计 
      指 标 
      单位 
      数 量 
      培训次数 
      次 
      2 
      培训人数 
      人 
      170 
      表4:行政复议、行政诉讼情况统计 
      指 标 
      单位 
      数 量 
      行政复议数量 
      件 
      0 
      其中:1. 维持具体行政行为的数量 
      件 
      0 
      2. 确认具体行政行为违法的数量 
      件 
      0 
      行政诉讼数量 
      件 
      0 
      其中:1. 维持具体行政行为的数量 
      件 
      0 
      2. 确认具体行政行为违法的数量 
      件 
      0 
      七、附注 
      本年度报告的电子版可在天津市政府信息公开网市发展改革委信息公开专栏(gk.tj.gov.cn/gkml/000125209/)下载。如对本年度报告有任何疑问,请与天津市发展和改革委员会办公室联系(地址:天津市和平区大沽北路157号, 邮编:300040,电话:23142118, 电子邮箱:sps@tjdpc.gov.cn)。 
      2014年3月4日   
       
  • 天津市发展和改革委员会(市物价局)2012年天津市政府信息公开工作年度报告 2013-07-29

      本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号,以下简称《条例》)和《天津市政府信息公开规定》(2008年市人民政府令第3号,以下简称《规定》)以及2012年天津市各区县政府和市政府各委局、有关单位的政府信息公开年度报告编制。本年度报告由概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况,行政复议、行政诉讼情况,政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施,政府信息公开年度报告图表,附注七部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限自2012年1月1日起至2012年12月31日止。 
      一、概述 
      2012年我市认真贯彻落实《条例》、《规定》以及国务院办公厅《关于印发2012年政府信息公开重点工作安排的通知》有关精神,制定印发了《关于做好政府信息公开重点工作的通知》(津政办发[2012]71号),着力推进全市财政预算决算、“三公”经费和行政经费、保障性住房、食品安全、环境保护、招投标、生产安全事故、征地拆迁、价格和收费等重点领域信息公开工作。进一步完善制度机制,加强组织协调,狠抓责任落实,确保工作质量与实效。在提高政府工作透明度,促进依法行政,服务人民群众生产生活,服务社会经济发展等方面发挥了积极作用。 
      (一)扩大预算公开范围,推进“三公”经费公开。在连续3年预算公开的基础上,2012年,43个部门预算向社会公开,比上年增加20个部门。16个区县的财政预算信息和专项资金的使用情况也按时公开,40个乡镇街公布了专项资金分配到人到户的情况。2012年8月份,首次公开了我市2011年“三公”经费决算支出和2012年财政拨款预算,43个政府部门也分别公开了“三公”经费情况,信息公开工作力度加大。 
      (二)保障性住房和征地拆迁信息公开实现全覆盖。建立了全市统一的住房保障、房屋征收信息公开平台,全市年度保障性安居工程建设计划、开工竣工情况、建设套数和分配政策、程序、房源、结果、退出情况等信息全部在网上向社会公布,确保公开透明。全市公开14类保障性住房信息10200条,内容涵盖保障性住房的规划、建设、分配、管理等各环节和全过程。我市房屋和土地征收信息,根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》和《天津市征收土地工作程序》,按照政府信息公开工作的要求全部予以公开。 
      (三)民生领域信息公开取得较大进展。出台了《天津市环保重点工作政府信息公开办法》,将环境核查审批、环境监测、重特大突发环境事件和生态创建等信息,全部纳入公开目录。天津市环境空气质量GIS发布平台正式上线运行,实时发布位于中心城区、环城四区和滨海新区的17个监测点位的SO2、NO2、CO、O3、PM10、PM2.5等6项指标的最近1小时浓度均值和最近24小时浓度均值。继续深入推进食品安全、招投标、生产安全事故、价格和收费信息公开等工作,相继制定了具体安排措施,做到凡是应该公开、能够公开的的信息,都及时、主动公开,并不断扩大公开信息量,更好地满足社会公众的信息需求。 
      (四)考核监督力度进一步加大。进一步加强政府信息公开的督促检查和考核工作,将政府信息公开工作情况纳入全市依法行政考核体系,增强考核工作的权威性。调整制定年度考核方案,细化考核指标,增加客观项目比重,通过采取自查、网上检查、实地检查等多种考核形式,提高考核的准确性和科学性,促进各部门不断提高政府信息公开工作水平。 
      二、主动公开政府信息情况 
      (一)主动公开的主要内容 
      本年度全市主动公开政府信息90569条。其中市级机关55418条,区县政府35151条。全文电子化率达100%。 
      自《条例》施行以来,全市累计主动公开政府信息298887条,其中市级机关167748条,区县政府131139条,全文电子化率达100%。 
      1、经济社会发展方面 
      公开的文件主要有:《关于印发天津金融改革创新“十二五”规划的通知》、《关于印发进一步促进科技型中小企业发展政策措施的通知》、《关于鼓励中央企业研发机构落户天津未来科技城若干政策规定的通知》、《天津市机动车排气污染防治管理办法》、《关于严格防范依法处置各类非法金融活动确保安全稳定的意见》、《天津市高速公路重大节假日免收小型客车通行费实施方案的通知》等。 
      2、教育医疗卫生方面 
      公开的文件主要有《关于实施天津市义务教育学校现代化建设标准(2013—2015年)意见的通知》、《关于进一步加强我市高等学校学生食堂工作实施意见的通知》、《关于印发天津市妇女儿童健康促进计划(2013—2020年)的通知》、《天津市基本医疗保险规定》、《关于转发市卫生局拟定的天津市地方病防治“十二五”规划的通知》、《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构实施意见的通知》等。 
      3、房屋土地城建方面 
      公开的文件主要有:《天津市基本住房保障管理办法》、《关于大力推进高标准基本农田建设工作意见的通知》、《关于进一步加强地质灾害防治工作的实施意见》、《天津市实行最严格水资源管理制度考核暂行办法的通知》、《天津市2012年主要污染物总量减排计划的通知》、《天津市提前淘汰“黄标车”补贴管理暂行办法》、《天津市城市道路管线井管理办法的通知》等。 
      4、社保就业方面 
      公开的文件主要有:《关于进一步调整完善我市社会保险制度的意见》、《天津市工伤保险若干规定》、《关于印发天津市城乡居民生育保险规定的通知》、《关于颁布2012年全市企业及部分行业工资指导线的通知》、《关于工伤职工住院伙食补助费等待遇标准的通知》、《关于进一步完善促进劳动关系和谐稳定工作机制的意见》等。 
      5、民政救助方面 
      公开的文件主要有:《
      天津市实施<农村残疾人扶贫开发纲要(2011—2020年)>方案的通知》、《关于进一步加强我市孤儿保障工作意见的通知》、《关于印发天津市老龄事业发展“十二五”规划的通知》、《关于退役士兵安置改革工作的实施意见》、《关于印发天津市社区服务体系建设“十二五”规划的通知》等。 
      (二)公开形式 
      1、政府网站 
      不断提升政府网站作为政府信息公开主渠道的作用,切实做好天津市政府信息公开网(www.tjzfxxgk.gov.cn)运行管理与维护,增加信息发布数量,提高信息发布时效,保证公众及时、准确、便捷获取政府信息。全市政府信息公开网站访问量达到9932208人次,同比增长25%。 
      2、政府信息公开查阅服务中心 
      全市各级政府信息公开查阅服务中心不断改进服务方式,热情服务,认真接待,仔细查找,耐心解答,努力为群众提供多项服务措施。全市各级查阅服务中心共接待公众22194人次,为公众查询文件10842件,提供纸质文本复制2355件。 
      3、政府公报 
      《天津市人民政府公报》发布市政府规范性文件156件,刊登备案规范性文件47件。逐步扩大赠阅面,提高政府公报的利用率,目前每期赠阅总数达到11500册,其中农村村委会和街道居委会的赠阅数量占总量的70%。 
      4、新闻发布会 
      全年共召开“大力实施知识产权战略加快建设创新型城市”、“坚持不懈把楼宇经济做大做强”、“中心城区旧楼区提升改造”、“加强保障性住房管理”、“天津援疆办法新、力度大、效果好”、“中新天津生态城建设进度超过预期,8平方公里起步区初具规模”等内容的6场市政府新闻发布会。 
      (三)咨询处理情况 
      全市共有1141044人次通过电话、电子邮件等方式咨询与政府信息公开有关的事务,其中电话咨询1119750人次,占98%;电子邮件咨询21294人次,占2%。 
      三、依申请公开政府信息情况 
      (一)依申请受理情况 
      本年度共收到政府信息公开申请3726件。其中市级机关收到3046件,区县政府收到680件;当面申请1798件;通过政府网站申请1014件;传真信函申请869件;其他方式45件。申请内容主要涉及房屋拆迁与补偿标准、土地征用、城乡建设、城市规划、教育卫生、物价等方面的政府信息。 
      (二)依申请办理情况 
      本年度已答复的申请总数为3726件。其中,同意公开答复2123件;同意部分公开答复192件;不予公开129件;申请信息不存在253件;不属于本行政机关公开646件;申请内容不明确72件;非政府信息116件;重复申请29件;已移送档案馆161件;其他原因5件。 
      (三)依申请信息收费情况 
      按照我市制定的依申请收费办法,各单位本着减轻群众负担,便利群众的原则,全年未收取任何费用,涉及费用免除人数为1957人,减免费用5936元。 
      四、行政复议、行政诉讼情况 
      本年度全市发生政府信息公开行政复议案件167件,决定维持具体行政行为的165件,确认具体行政行为违法2件。 
      本年度全市发生政府信息公开行政诉讼案件12件,判决维持具体行政行为11件,1件正在审理中。 
      五、主要问题及改进措施 
      目前,我市政府信息公开工作取得了一定成效,但是还存在一些差距。主要表现在:主动公开力度有待进一步加大;公开形式还需优化;
      依申请公开还需进一步规范。对这些问题,我们要高度重视,在今年工作中认真加以改进。同时,还要在以下几个方面取得新的进步。 
      (一)将重点领域的信息公开向纵深推进。着力推进民生领域的政府信息公开工作,做好保障性住房、征地拆迁信息公开,加大食品安全和环境保护信息公开力度,及时公布重特大突发环境事件处理情况。着力推进公共财政资金管理与使用的政府信息公开,继续抓好预算、“三公”经费公开。着力推进招投标信息和生产安全事故信息公开。 
      (二)加强制度建设,健全完善工作机制。加强对工作中疑难问题的研究,推动健全有关制度,
      抓好我市政府信息公开相关配套制度的贯彻落实,依法满足社会公众对政府信息的需求。不断完善依申请公开工作机制,进一步规范工作程序,细化申请的受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求,确保该公开的事项都能够公开,同时依法做好保密审查工作。 
      (三)抓好指导督促,提高工作质量与实效。依照《条例》要求,对政府信息进行认真梳理,进一步细化公开目录和公开范围,增强公开的操作性、全面性、有效性。切实加强信息公开平台管理,及时发布和更新信息,对重点领域公开的信息,集中展示,方便公众查阅。充分发挥政府公报、新闻发布会、政府信息公开查阅服务中心等渠道的作用,方便社会公众获取政府信息。 
      六、政府信息公开年度报告图表 
      表1:主动公开政府信息情况统计 
      指 标 
      单位 
      数量 
      全年主动公开信息 
      件 
      90569 
      澄清虚假、不完整信息 
      件 
      0 
      市级机关向查阅点提供本单位纸质文件 
      件 
      8431 
      政府信息公开网页面访问量 
      人次 
      9932208 
      主动公开政府信息列表 
      序号 
      信息种类 
      单位 
      数量 
      1 
      机构职能 
      件 
      898 
      2 
      政府规章文件 
      件 
      6547 
      3 
      规划信息 
      件 
      1538 
      4 
      统计信息 
      件 
      18172 
      5 
      政府工作报告 
      件 
      48 
      6 
      财政报告 
      件 
      321 
      7 
      行政收费 
      件 
      494 
      8 
      政府采购 
      件 
      1282 
      9 
      行政许可 
      件 
      21229 
      10 
      重大建设项目 
      件 
      335 
      11 
      教育医疗 
      件 
      2540 
      12 
      社保就业 
      件 
      558 
      13 
      民政助残扶贫 
      件 
      656 
      14 
      突发事件处置 
      件 
      164 
      15 
      食品药品监管 
      件 
      464 
      16 
      产品质量监管 
      件 
      470 
      17 
      安全生产监管 
      件 
      1015 
      18 
      环保公共卫生 
      件 
      1216 
      19 
      市政府重要会议 
      件 
      292 
      20 
      人事任免 
      件 
      306 
      21 
      城乡建设 
      件 
      385 
      22 
      公益事业 
      件 
      305 
      23 
      征地拆迁补偿 
      件 
      199 
      24 
      救济款物管理 
      件 
      28 
      25 
      捐助款物管理 
      件 
      33 
      26 
      落实国家农村政策 
      件 
      67 
      27 
      财政资金管理 
      件 
      232 
      28 
      土地规划审核 
      件 
      52 
      29 
      债权债务状况 
      件 
      3 
      30 
      企业产权变更 
      件 
      18 
      31 
      计划生育 
      件 
      347 
      32 
      其他服务事项 
      件 
      3158 
      33 
      其他公开信息 
      件 
      26955 
      查阅服务中心运行情况统计 
      指 标 
      单位 
      数 量 
      查阅人数 
      人 
      22194 
      查阅文件数量 
      件 
      10842 
      复印文件数量 
      件 
      2355 
      咨询处理情况统计 
      指 标 
      单位 
      数 量 
      答复公众电话咨询事项 
      件 
      1119750 
      答复公众邮件和网上留言 
      件 
      21294 
      表2:依申请公开政府信息情况统计 
      指 标 
      单位 
      数量 
      本年度收到政府信息公开申请总数 
      件 
      3726 
      其中:1.当面申请数 
      件 
      1798 
      2.传真、信函申请数 
      件 
      869 
      3.网上申请数 
      件 
      1014 
      4.其它形式申请数 
      件 
      45 
      对申请的答复总数 
      件 
      3726 
      其中:1. 同意公开答复 
      件 
      2123 
      2. 同意部分公开答复 
      件 
      192 
      3. 不予公开 
      件 
      129 
      4. 申请信息不存在 
      件 
      253 
       5. 不属于本行政机关公开 
      件 
      646 
       6. 申请内容不明确 
      件 
      72 
       7. 非政府信息 
      件 
      116 
      8. 重复申请 
      件 
      29 
      9. 已移送档案馆 
      件 
      161 
      10. 其它原因 
      件 
      5 
      依申请公开政府信息收费情况统计 
      指 标 
      单位 
      数 量 
      全年依申请信息收费人数 
      人 
      0 
      全年收取依申请信息费用总额 
      元 
      0 
      全年依申请信息费用免除人数 
      人 
      1957 
      全年免除依申请信息费用总额 
      元 
      5936 
      表3:培训情况统计 
      指 标 
      单位 
      数 量 
      培训次数 
      次 
      154 
      培训人数 
      人 
      5616 
      表4:行政复议、行政诉讼情况统计 
      指 标 
      单位 
      数 量 
      行政复议数量 
      件 
      167 
      其中:1.维持具体行政行为的数量 
      件 
      165 
       2.确认具体行政行为违法的数量 
      件 
      2 
      行政诉讼数量 
      件 
      12 
      其中:1.维持具体行政行为的数量 
      件 
      11 
      2.确认具体行政行为违法的数量 
      件 
      0 
      七、附注 
      本年度报告的电子版可在天津市政府信息公开系统(www.tjzfxxgk.gov.cn)下载。如对本年度报告有任何疑问,请与天津市政府信息公开办公室联系(地址:天津市河西区友谊路30号,邮编:300045,电话:022-83605515,电子邮箱:gongkaiban@tj.gov.cn)。 
      
  • 天津市发展和改革委员会(市物价局)2011年政府信息公开年度报告 2013-07-08

      本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号,以下简称《条例》)和《天津市政府信息公开规定》(2008年市人民政府令第3号,以下简称《规定》)及《天津市政府信息公开工作年度报告制度》等规定,结合天津市发展和改革委员会(市物价局)信息公开工作实际编制。本报告由概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况,行政复议、行政诉讼情况,政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况,政府信息公开年度报告表及附注七部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。 
      一、概述 
      2011年,我委按照市政府的统一部署,围绕贯彻落实《条例》和《规定》,坚持“统一组织、完善机制、稳妥推进、依法公开”的原则,以“提高行政效率、提升服务水平”为目标,紧密结合发展改革工作实际,加强组织领导,加大工作力度,强化工作措施,进一步完善工作机制,深化公开内容,规范公开流程,拓展公开形式,不断提高机关行政效能,增强行政管理透明度,政府信息公开工作在服务人民群众、推动机关建设、促进和谐干群关系等方面发挥了重要作用,取得了明显成效。我委信息公开工作经验在国家发改委组织召开的全国发改系统信息公开工作会议上进行交流并在国家发改委信息公开专刊上刊登。 
      (一)加强组织领导,落实工作责任 
      我委领导对信息公开工作高度重视,主要领导多次就信息公开工作作出批示。为组织推动信息公开工作全面开展,落实了各处室分管领导和工作人员,使信息公开工作任务进一步细化、分解,形成了主要领导亲自抓,分管领导全面抓,信息公开办具体抓,各部门协调配合、责任到人的工作机制。同时,为进一步加强信息公开保密审查工作,我委明确了由办公室(信息公开办、保密办设在委办公室)指导开展信息公开保密审查工作。 
      (二)健全工作制度,完善运行机制 
      按照《条例》、《规定》等相关制度,我委逐步建立起一套上下衔接、共同推动、相互监督的政府信息公开制度体系,并把规章制度贯穿于信息公开的全过程。同时,结合工作中遇到的实际问题,不断总结经验,对现有信息公开发布、审查和考核等工作制度进行修订完善,进一步规范工作程序,保证我委的信息公开工作得以健康有效开展。 
      (三)畅通公开渠道,确保公众知情权 
      在利用市政府信息公开统一平台开展信息公开工作的同时,我委还通过委门户网站、物价局网站、天津投资网、天津高新技术网、天津服务业网等平台及时公开我委政府信息。同时,继续改造完善门户网站,着力在增强栏目的便民性和互动性上下功夫,通过门户网站“政务公开”、“新闻综述”、“通知公告”等专栏发布信息,提高工作透明度;通过“主任信箱”、“网民留言”、“网上投诉”等栏目和门户网站邮箱,与群众及时进行互动沟通,回应群众呼声,答复相关问题,广泛听取意见和建议,在网民和我委之间搭建了便捷的“直通车”。我委门户网站在市政府系统网络绩效测评中列总分第四位,获先进政府网络称号。 
      (四)加大宣传力度,抓好教育培训 
      继续做好《条例》、《规定》的宣传和学习培训工作。先后组织全委开展了信息公开相关制度学习培训、市政府信息公开平台和门户网站公开系统应用维护培训、公文审核和保密审查业务培训,重点加强对具体承办人员的规范性指导,让大家熟悉掌握政府信息公开工作制度、办事程序和相关要求,进一步提升操作技能。 
      二、主动公开政府信息情况 
      为推动我委主动公开工作,我委从2011年开始,将主动公开审核纳入公文审核。我们重新设计了发文稿纸,增加了信息公开审核内容,并在全委开展了信息公开相关业务培训。各业务处室在制作公文的同时对该公文进行信息公开属性确定,决定是否主动公开,并由办公室进行审核,做到制文与主动公开同步进行,属于主动公开的信息及时向社会发布,形成边制作、边审核、边公开的主动公开机制。 
      (一)主动公开的主要内容 
      本年度共主动公开信息324件,向市级服务中心寄送纸质信息687件。在主动公开的信息中,政府规章文件8件;规划信息15件;行政收费177件;重大建设项目109件;其他服务事项15件。此外,答复公众电话咨询事项867件;答复公众邮件和网上留言598件。截至目前,公众对我委在天津政务网和门户网站信息公开专栏访问量累计近28万人次。 
      (二)公开形式 
      1、通过天津市政府信息公开网(gk.tj.gov.cn/gkml/000125209/)市发展改革委信息公开专栏、市物价局信息公开专栏主动公开政府信息。 
      2、通过市发改委门户网站、天津投资网、天津高新技术网、天津服务业网等主动公开政府信息。 
      三、依申请公开政府信息情况 
      我委依申请公开政府信息受理窗口设立在委办公室和市行政许可中心发改委156号窗口。在办理过程中,我委严格按照“公开是原则,不公开是例外”的要求,把公开信息作为法定义务,积极主动办理社会申请公开事项。 
      (一)申请情况 
      本年度共受理企业和群众申请42件。其中,当面申请11件;传真、信函申请5件;通过市政府信息公开系统网上申请26件。申请内容主要涉及固定资产投资、金融改革创新、基础设施建设、行业准入标准、小城镇建设、价格政策等方面。 
      (二)申请办理情况 
      本年度共答复申请42件。其中,同意公开答复的16件;信息不存在的4件;非本机关职责权限范围的19件;不予公开的3件。 
      四、申请行政复议、行政诉讼情况 
      2011年以来,我委共发生涉及信息公开的行政复议4件,其中:已终止3件,正在办理1件;行政诉讼1件(两审),已驳回。 
      五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况 
      随着工作的不断深入,我委的信息公开工作也逐渐出现一些问题,需要进一步改进和提高,主要表现在:主动公开的广度和深度还有待拓展,对主动公开和依申请公开的尺度把握得不够精准,宣传和引导力度有待进一步加强。 
      2012年,我委将继续深入贯彻落实市政府和国家发改委信息公开工作部署,全面准确把握《条例》和《规定》精神,围绕发展改革工作,积极研究探索信息公开工作的新思路、新方法,搞好对信息公开深层次问题的研究,扎实稳妥推进政府信息公开工作有效开展。针对发现和存在的问题,一方面对现行委内政府信息公开制度及时修改完善,规范工作程序,完善公开渠道,抓好全委信息公开工作的业务培训和指导。另一方面,组织相关业务处室,深入研究扩大主动公开范围,准确界定主动公开和依申请公开的界限,制定出台相应的工作指导意见,推动我委信息公开工作领域不断深化扩展。 
      六、政府信息公开年度报告表 
      表1:主动公开政府信息情况统计 
      指 标 
      单位 
      数量 
      全年主动公开信息 
      件 
      324 
      向市级查阅点提供本单位纸质文件 
      件 
      687 
      澄清虚假、不完整信息 
      件 
      0 
      主动公开政府信息列表 
      序号 
      信息种类 
      单位 
      数量 
      1 
      机构职能 
      件 
      0 
      2 
      政府规章文件 
      件 
      8 
      3 
      规划信息 
      件 
      15 
      4 
      统计信息 
      件 
      0 
      5 
      政府工作报告 
      件 
      0 
      6 
      财政报告 
      件 
      0 
      7 
      行政收费 
      件 
      177 
      8 
      政府采购 
      件 
      0 
      9 
      行政许可 
      件 
      0 
      10 
      重大建设项目 
      件 
      109 
      11 
      教育医疗 
      件 
      0 
      12 
      社保就业 
      件 
      0 
      13 
      民政助残扶贫 
      件 
      0 
      14 
      突发事件处置 
      件 
      0 
      15 
      食品药品监管 
      件 
      0 
      16 
      产品质量监管 
      件 
      0 
      17 
      安全生产监管 
      件 
      0 
      18 
      环保公共卫生 
      件 
      4 
      19 
      市政府重要会议 
      件 
      0 
      20 
      人事任免 
      件 
      0 
      21 
      其他服务事项 
      件 
      11 
      22 
      其他公开信息 
      件 
      0 
      咨询处理情况统计 
      指 标 
      单位 
      数 量 
      答复公众电话咨询事项 
      件 
      867 
      答复公众邮件和网上留言 
      件 
      598 
      表2:依申请公开政府信息情况统计 
      指 标 
      单位 
      数量 
      本年度收到政府信息公开申请总数 
      件 
      42 
      其中: 1.当面申请数 
      件 
      11 
      2.传真、信函申请数 
      件 
      5 
      3.网上申请数 
      件 
      26 
      4.其它形式申请数 
      件 
      0 
      对申请的答复总数 
      件 
      42 
      其中: 1.同意公开答复数 
      件 
      16 
      2.同意部分公开答复数 
      件 
      0 
      3.不予公开数 
      件 
      3 
      4.“信息不存在”数 
      件 
      4 
      5.“非本机关职责权限范围”数 
      件 
      19 
      6.“申请内容不明确”数 
      件 
      0 
      7.“免予公开范围”数 
      件 
      0 
      8.“重复申请”数 
      件 
      0 
      9.“已移送档案馆”数  
      0 
      10. 其它  
      0 
      依申请公开政府信息收费情况统计 
      指 标 
      单位 
      数 量 
      全年依申请信息收费人数 
      人 
      0 
      全年收取依申请信息费用总额 
      元 
      0 
      全年依申请信息费用免除人数 
      人 
      0 
      全年免除依申请信息费用总额 
      元 
      0 
      表3:培训情况统计 
      指 标 
      单位 
      数 量 
      培训次数 
      次 
      2 
      培训人数 
      人 
      220 
      表4:行政复议、行政诉讼情况统计 
      指 标 
      单位 
      数 量 
      年度内政府信息公开工作被行政复议数量 
      件 
      4 
      其中:1. 行政复议执行数量 
      件 
      3* 
      2. 行政复议撤销数量 
      件 
      0 
      年度内共引发有关政府信息公开行政诉讼数量 
      件 
      1 
      其中:1.判决执行的件数 
      件 
      1 
      2.判决撤消的件数 
      件 
      0 
      注:还有1件行政复议国家发改委正在办理中 
      七、附注 
      本年度报告的电子版可在天津市政府信息公开网市发改委信息公开专栏(gk.tj.gov.cn/gkml/000125209/)下载。如对本年度报告有任何疑问,请与天津市发展和改革委员会办公室联系(地址:天津市和平区大沽北路157号, 邮编:300040,电话:23142118, 电子邮箱:sps@tjdpc.gov.cn)。 
      二○一二年二月十六日   
  • 天津市发展和改革委员会(市物价局)2010年政府信息公开年度报告 2011-03-07

      本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号,以下简称《条例》)和《天津市政府信息公开规定》(2008年市人民政府令第3号,以下简称《规定》)及《天津市政府信息公开工作年度报告制度》等规定,结合天津市发展和改革委员会(市物价局)信息公开工作实际编制。本报告由概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况,申请行政复议、行政诉讼情况,政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况,政府信息公开年度报告表及附注七部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。
      一、概述
      2010年,我委按照市政府的统一部署,围绕贯彻落实《条例》和《规定》,坚持“统一组织、完善机制、稳妥推进、依法公开”的原则,以“提高行政效率、提升服务水平”为目标,紧密结合发展改革工作实际,加强组织领导,加大工作力度,强化工作措施,进一步完善工作机制,深化公开内容,规范公开流程,拓展公开形式,提高机关行政效能,不断增强行政管理透明度,政府信息公开工作在服务人民群众、推动机关建设、促进和谐干群关系等方面发挥了重要作用,取得明显成效。
      (一)加强组织领导,落实工作责任
      我委领导对信息公开工作高度重视,主要领导多次就信息公开工作做出批示。3月16日,我委组织召开全委信息公开保密工作会议,通报了云南省政府信息公开门户网站泄密事件的有关情况,李军副巡视员就做好全委信息公开和保密审查工作进行专题部署。为进一步加强信息公开保密审查工作,我委明确了由办公室(信息公开办、保密办设在委办公室)指导开展信息公开保密审查工作。为组织推动信息公开工作全面开展,落实了各处室分管领导和工作人员,使信息公开工作任务进一步细化、分解,形成了主要领导亲自抓,分管领导全面抓,信息公开办具体抓,各部门协调配合、责任到人的工作机制。结合机构改革,将物价信息公开工作纳入全委信息公开范畴,实行统一管理。此外,我委信息公开工作经验在国家发改委组织召开的全国发改系统信息公开工作会议上进行交流并获推广。在市政府办公厅政务网组织部分委办局单位交流中,我委介绍了门户网站信息公开工作经验。
      (二)健全工作制度,完善运行机制
      按照《条例》、《规定》和我市、我委的相关制度,逐步建立起相互衔接、共同推动、监督考核的政府信息公开工作机制。同时,结合工作实际中遇到的问题,进一步总结经验,修订完善现有信息公开发布、审查和工作考核等制度,规范审查程序,逐步建立起一套紧贴工作实际、真正管用有效的信息公开制度体系,把规章制度贯穿于信息公开的全过程。此外,按照市政府信息公开办的要求,对《天津市市级行政机关主动公开政府信息工作考核办法(征求意见稿)》提出修改意见。
      (三)畅通公开渠道,确保公众知情权
      在利用市政府信息公开统一工作平台开展信息公开工作的同时,还通过门户网站、天津投资网、天津高新技术网、天津服务业网等及时公开我委政府信息。继续改造完善门户网站,着力在增强栏目的便民性和互动性上下功夫,通过门户网站“政务公开”、“新闻综述”、“通知公告”等专栏发布信息,提高透明度。通过“主任信箱”、“网民留言”、“网上投诉”等栏目和门户网站邮箱,与群众及时进行互动沟通,回应群众呼声,答复相关问题,广泛听取意见和建议,在网民和我委之间搭建了便捷的“直通车”。
      (四)加大宣传力度,抓好教育培训
      继续做好《条例》、《规定》的宣传和学习培训工作。先后组织全委开展了信息公开相关制度学习培训、市政府信息公开平台和门户网站公开系统应用维护培训、公文审核和保密审查业务培训,重点加强对具体承办人员的规范性培训,让大家熟悉掌握政府信息公开工作制度、办事程序和相关要求,提升操作技能。
      二、主动公开政府信息情况
      为推动我委主动公开工作,我委决定从2011年开始,将主动公开审核纳入公文审核。今年,我们重新设计了发文稿纸,增加了信息公开审核内容,并在全委开展了信息公开相关业务培训。各业务处室在制作公文的同时对该公文进行信息公开属性确定,决定是否主动公开,并由办公室进行审核,制文与主动公开同步进行,属于主动公开的信息及时向社会发布,形成边制作、边审核、边公开的主动公开机制。按照全市的统一要求,认真总结了2009年政府信息公开工作情况,编制完成《市发改委2009年政府信息公开年度报告》,并按期对外公布。
      (一)主动公开的主要内容
      本年度共主动公开信息218件,向市级服务中心寄送纸质信息529件。在主动公开的信息中,政府规章文件类133条;规划信息类2条;财政报告类3条;行政收费类64条;环保公共卫生类4条;其他服务事项5条;其他公开信息7条。此外,答复公众电话咨询事项98件;答复公众邮件和网上留言93件。截至目前,我委在天津政务网和门户网站信息公开专栏访问量累计近25万人次。
      (二)公开形式
      1、通过天津市政府信息公开网市发展改革委信息公开专栏(gk.tj.gov.cn/gkml/000125209/),开展信息公开工作。
      2、通过门户网站、天津投资网、天津高新技术网、天津服务业网等及时准确予以公开。
      3、借助电视、报刊、广播等媒体,广泛向公众宣传,及时将相关政务信息向社会公布。
      三、依申请公开政府信息情况
      我委依申请公开政府信息受理窗口设立在市行政许可中心发改委156号窗口。在办理过程中,我委严格按照“公开是原则,不公开是例外”的要求,把公开信息作为法定义务,积极主动办理社会申请公开事项。
      (一)申请情况
      本年度共受理企业和群众申请43件。其中,传真、信函申请2件;通过市政府信息公开系统受理网上申请41件。申请内容主要涉及滨海新区开发开放、固定资产投资、金融改革创新、基础设施建设、行业准入标准、小城镇建设、价格政策等方面。
      (二)申请办理情况
      本年度共答复申请43件。其中,同意公开答复的25件;不予公开答复的18件,包括:“信息不存在”的4件;“非本部门掌握”的5件;“申请内容不明确”的6件;“免予公开范围”的3件。
      四、申请行政复议、行政诉讼情况
      本年度未发生有关政府信息公开事务的行政复议、行政诉讼和举报投诉。
      五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
      目前工作中存在的不足主要表现在,一是对于公开政府信息的尺度把握得不够准,信息公开的广度和深度还有待拓展。二是机构建设和人员配备还需要进一步加强。三是对信息公开工作宣传、引导力度不够。
      2011年,我委将积极探索新思路、新办法,进一步加大信息公开力度,加大宣传培训力度,扎实稳妥推进五项工作:一是组织全委深入学习,全面准确把握《条例》和《规定》的精神实质,确保正确、有效实施。二是进一步修订完善制度,结合发展改革工作新情况、新变化,对现有政府信息公开制度及时修改完善,规范工作程序。三是强化业务培训和指导,不断提高政府信息公开工作水平。四是进一步拓展公开范围,完善公开渠道。五是加强对信息公开深层次问题的研究。
      六、政府信息公开年度报告表
       表1:主动公开政府信息的情况统计
      指 标
      单位
      数量
      全年主动公开信息
      件
      218
      向市级查阅点提供本单位纸质文件
      件
      529
      澄清虚假、不完整信息
      件
      0
      主动公开政府信息列表
      序号
      信息种类
      单位
      数量
      1
      机构职能
      件
      0
      2
      政府规章文件
      件
      133
      3
      规划信息
      件
      2
      4
      统计信息
      件
      0
      5
      政府工作报告
      件
      0
      6
      财政报告
      件
      3
      7
      行政收费
      件
      64
      8
      政府采购
      件
      0
      9
      行政许可
      件
      0
      10
      重大建设项目
      件
      0
      11
      教育医疗
      件
      0
      12
      社保就业
      件
      0
      13
      民政助残扶贫
      件
      0
      14
      突发事件处置
      件
      0
      15
      食品药品监管
      件
      0
      16
      产品质量监管
      件
      0
      17
      安全生产监管
      件
      0
      18
      环保公共卫生
      件
      4
      19
      市政府重要会议
      件
      0
      20
      人事任免
      件
      0
      21
      其他服务事项
      件
      5
      22
      其他公开信息
      件
      7
      咨询处理情况统计
      指 标
      单位
      数 量
      答复公众电话咨询事项
      件
      98
      答复公众邮件和网上留言
      件
      93
       表2:依申请公开政府信息情况统计
      指 标
      单位
      数量
      本年度收到政府信息公开申请总数
      件
      43
      其中:1.当面申请数
      件
      0
      2.传真、信函申请数
      件
      2
      3.网上申请数
      件
      41
      4.其它形式申请数
      件
      0
      本年度不予受理申请数
      件
      0
      对申请的答复总数
      件
      43
      其中:1.同意公开答复数
      件
      25
      2.同意部分公开答复数
      件
      0
      3.不予公开答复总数
      件
      18
      (1)“信息不存在”数
      件
      4
      (2)“非本部门掌握”数
      件
      5
      (3)“申请内容不明确”数
      件
      6
      (4)“免予公开范围”数
      件
      3
      (5)其它原因
      件
      0
      公众查阅文件数量
      件
      0
      公众复印文件数量
      件
      0
      依申请公开政府信息收费情况统计
      指 标
      单位
      数 量
      全年依申请信息收费人数
      人
      0
      全年收取依申请信息费用总额
      元
      0
      全年依申请信息费用免除人数
      人
      0
      全年免除依申请信息费用总额
      元
      0
       表3:培训情况统计
      指 标
      单位
      数 量
      培训次数
      次
      2
      培训人数
      人
      180
       表4:行政复议、行政诉讼情况统计
      指 标
      单位
      数 量
      年度内政府信息公开工作被行政复议数量
      件
      0
      其中:1. 行政复议执行数量
      件
      0
      2. 行政复议撤销数量
      件
      0
      年度内共引发有关政府信息公开行政诉讼数量
      件
      0
      其中:1.判决执行的件数
      件
      0
      2.判决撤消的件数
      件
      0
      七、附注
      本年度报告的电子版可在天津市政府信息公开网市发改委信息公开专栏(gk.tj.gov.cn/gkml/000125209/)下载。如对本年度报告有任何疑问,请与天津市发展和改革委员会办公室联系(地址:天津市和平区大沽北路157号, 邮编:300040,电话:23142118, 电子邮箱:sps@tjdpc.gov.cn)。
       二○一一年三月七日
  • 天津市发展和改革委员会2009年政府信息公开年度报告 2010-03-16

      本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号,以下简称《条例》)和《天津市政府信息公开规定》(2008年市人民政府令第3号,以下简称《规定》)及《天津市政府信息公开工作年度报告制度》等规定,结合天津市发展和改革委员会信息公开工作实际编制。本报告由概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况,申请行政复议、提起行政诉讼情况,咨询处理情况,政府信息公开工作存在的主要问题和改进情况,政府信息公开年度报告表及附注八部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止。
      一、概述
      2009年,我委按照天津市政府的统一部署和要求,围绕贯彻落实《条例》和《规定》,坚持“统一组织、完善机制、稳妥推进、依法公开”的原则,以“提高行政效率、提升服务水平”为目标,紧密结合发展改革工作实际,加强组织领导,加大工作力度,强化工作措施,进一步完善工作机制、深化公开内容、规范公开流程、拓展公开形式,提高机关行政效能,不断增强行政管理透明度,政府信息公开工作在服务人民群众、推动机关建设、促进和谐干群关系等方面发挥了重要的作用,取得明显成效。
      (一)加强组织领导,落实工作责任
      我委建立了主要领导亲自抓,分管领导直接抓,职能处室具体抓,协调配合、责任到人的工作机制。主要领导多次就信息公开工作做出重要批示和指示,督促委信息公开办组织落实好信息公开工作。委信息公开办负责日常牵头组织工作,积极组织研究推动全委信息公开工作,下发了《关于进一步加强各处室政府信息公开工作职责的通知》,进一步落实了处室分管领导和工作人员,明确了工作职责,进一步细化、分解工作任务。
      (二)健全工作制度,完善运行机制
      严格执行我市出台的关于信息公开工作有关制度规定和规范工作规程。相继制定了《主动公开政府信息办法(试行)》、《依申请公开政府信息办法(试行)》、《公文审核制度》、《政务信息报送工作评比考核、奖惩办法(试行)》等多项制度,同时,按照全市统一要求,制定了具有发展改革工作特点的主动公开政府信息细目。这些制度规范在组织领导、公开程序、运行机制、监督保障等方面作了详细规定,确保了信息公开工作规范安全有序开展。
      同时,为保障制度的有效落实,实行了相互衔接、共同推动、考核监督的工作机制。一是强化了主动公开机制。将主动公开工作纳入发文前置审核,形成边制作、边审核、边公开的主动公开机制。二是完善了依申请公开机制。施行“窗口受理、处室办理、审核把关、统一答复”的工作机制,明确了受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求,依法依规受理答复。三是建立信息发布协调机制和保密审查机制。严格执行《市发改委政府信息公开保密审查办法》,遵循“先审查、后发布、谁公开、谁负责” 和“涉密信息不公开,公开信息不涉密”的原则,规范审查程序,逐级落实审查职责,确保信息依法安全公开。四是加强了信息公开日常工作管理,严格执行信息公开值班制度,责专人值班,做好记录,确保系统正常运行。五是建立工作考核机制。按照《市发改委政务信息报送工作评比考核、奖惩办法(试行)》,将信息公开工作作为重要考核指标纳入考核办法,进行量化评比。
      (三)畅通公开渠道,确保公众知情权
      在利用市政府信息公开统一工作平台开展信息公开工作的同时,还通过门户网站、天津投资网、天津高新技术网、天津服务业网等及时准确予以公开。继续改造完善了门户网站,着力在增强栏目的便民性和互动性上下功夫,及时通过门户网站“政务公开”、“新闻综述”、“通知公告”等专栏发布信息,提高透明度。通过“主任信箱”、“网民留言”栏目和对外邮箱,与群众面对面进行互动沟通,及时回应群众呼声,广泛听取意见和建议,为群众建言献策、反映问题搭建了便捷的沟通渠道。
      (四)加大宣传力度,抓好教育培训
      继续做好《条例》、《规定》的宣传和学习培训工作。先后组织全委开展了信息公开相关制度学习培训、市政府信息公开平台和门户网站公开系统应用维护培训、公文审核和保密审查业务培训,重点加强对具体承办人员的规范性培训,让大家熟悉掌握政府信息公开工作制度、办事程序和相关要求,提升操作技能。
      二、主动公开政府信息情况
      (一)主动公开的主要内容
      本年度共主动公开信息86件,其中,在天津市政府信息公开平台公开规范性文件39件,在我委门户网站、天津投资网等公开47件,向三个市级查阅中心寄送纸质信息87件。全文电子化率达100%。在2009年主动公开的39件信息中,政府规章文件类信息35条,占90%;规划类信息1条,占2.5%;其他类信息2条,占5%;信息公开年报类信息1条,占2.5%。
      1、政府规章文件类信息
       国资投资方面(1条),公开了《关于上报2010年流通领域中央投资储备项目的通知》。
       规划统计方面(3条),公开了《关于请做好编制“区县经济发展三年行动计划”相关工作的通知》等。
       工业信息化方面(3条),公开了《关于开展化肥产能及建设项目调查的通知》等。
       科技知识产权(2条),公开了《关于组织申报2009年度天津市重大高新技术产业化项目的通知》等。
       工商市场物价方面(18条),公开了《关于转发〈国家发展改革委关于公布国家基本药物零售指导价格的通知〉的通知》、《关于印发〈天津市普通住宅小区物业管理服务和指导价格标准〉的通知》等。
       房屋土地城建方面(3条),公开了《印发〈关于示范小城镇建立规范的群众工作机制的指导意见〉的通知》等。
       其他服务管理方面(5条),公开了《关于请报送2008年发展循环经济建设节约型社会工作总结和2009年工作安排的通知》等。
       2、规划类信息(1条)
       公开了《关于转发国家发改委等五部委〈渤海环境保护总体规划(2008-2020年)〉的通知》等。
       3、其他公开信息(2条)
      公开了《关于天津市2008年国民经济和社会发展计划执行情况与2009年国民经济和社会发展计划草案的报告》等。
      4、信息公开年报(1条)
      公开了《天津市发展和改革委员会2008年政府信息公开年度报告》。
      截至2009年底,我委累计主动公开信息276件,其中,在天津市政府信息公开平台公开规范性文件120件,在我委门户网站、天津投资网等公开156件,公开内容涉及投资、规划、工业、服务业、重大建设项目、物价等多类信息。目前,我委在天津政务网和门户网站信息公开专栏访问量累计近25万人次。
      (二)公开形式
      1、通过天津市政府信息公开网市发展改革委信息公开专栏(gk.tj.gov.cn/gkml/000125209/),开展信息公开工作。
      2、通过门户网站、天津投资网、天津高新技术网、天津服务业网等及时准确予以公开。
      3、借助电视、报刊、广播等媒体,广泛向公众宣传,及时将相关政务信息向社会公布,共组织二十多家国内外新闻媒体,采录我委政务信息及涉及民生的信息共计150多篇。
      三、依申请公开政府信息情况
      我委依申请公开政府信息受理窗口设立在市行政许可中心发改委156号窗口,办理过程中,严格按照“公开是原则,不公开是例外”的要求,把公开信息作为法定义务,积极主动的办理社会申请公开事项。
      (一)申请情况
      本年度共受理企业和群众申请31件。其中,当面申请4件;信函申请1件;通过市政府信息公开系统受理网上申请18件;通过门户网站主任信箱受理网上申请8件。申请主要内容涉及滨海新区开发开放、固定资产投资、金融改革创新、基础设施建设、行业准入标准、小城镇建设等。
      (二)申请办理情况
      本年度共答复申请31件。其中,同意公开答复的11件;不予公开答复的20件。在不予公开答复的申请中,“信息不存在”的4件;“非本部门掌握”的10件;申请内容不明确的5件;属于免予公开范围的1件。
      四、申请行政复议、提起行政诉讼和举报投诉的情况
      本年度未发生有关政府信息公开事务的行政复议、行政诉讼和举报投诉。
      五、咨询处理情况
      本年度我委共接到公民、法人和其他组织的电话咨询86次,市民电子邮件和网上留言49件,咨询的热点主要集中在重大项目、行政审批、价格政策等方面,我委严格按照政府信息公开的相关制度,认真处理、及时回复,回复率达100%。
      六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
      目前工作中存在的不足主要表现在,一是对于公开政府信息的尺度把握得不够准,信息公开的广度和深度还有待拓展,公开数量仍需增加。二是机构建设和人员配备还需要进一步加强。三是对信息公开工作宣传、引导力度不够。
      2010年,我委将积极探索新思路、新办法,进一步加大信息公开力度,加大宣传培训力度,扎实稳妥推进四项工作:一是组织全委深入学习,全面准确把握《条例》和《规定》的精神实质,确保正确、有效实施。二是进一步修订完善制度,结合发展改革工作新情况、新变化,对现有政府信息公开制度及时修改完善,规范工作程序。三是强化业务培训和指导,不断提高政府信息公开工作水平。四是进一步拓展公开范围,完善公开渠道。五是加强对信息公开深层次问题的研究。
      七、政府信息公开年度报告表
       表1:主动公开政府信息的情况统计
      指 标
      单位
      数量
      全年主动公开信息数(市政府信息公开平台)
      件
      39
      向市级查阅点提供本单位纸质文件
      件
      87
      澄清虚假、不完整信息
      件
      0
      主动公开政府信息列表
      序号
      信息种类
      单位
      数量
      1
      机构职能
      件
      0
      2
      政府规章文件
      件
      35
      3
      规划信息
      件
      1
      4
      统计信息
      件
      0
      5
      政府工作报告
      件
      0
      6
      财政报告
      件
      0
      7
      行政收费
      件
      0
      8
      政府采购
      件
      0
      9
      行政许可
      件
      0
      10
      重大建设项目
      件
      0
      11
      教育医疗
      件
      0
      12
      社保就业
      件
      0
      13
      民政助残扶贫
      件
      0
      14
      突发事件处置
      件
      0
      15
      食品药品监管
      件
      0
      16
      产品质量监管
      件
      0
      17
      安全生产监管
      件
      0
      18
      环保公共卫生
      件
      0
      19
      市政府重要会议
      件
      0
      20
      人事任免
      件
      0
      21
      其他服务事项
      件
      0
      22
      其他公开信息
      件
      2
      23
      信息公开年报
      件
      1
       表2:依申请公开情况统计
      指 标
      单位
      数量
      本年度收到政府信息公开申请总数
      件
      31
      其中:1.当面申请数
      件
      4
      2.传真、信函申请数
      件
      1
      3.网上申请数
      件
      26
      4.其它形式申请数
      件
      0
      本年度不予受理申请数
      件
      0
      对申请的答复总数
      件
      31
      其中:1.同意公开答复数
      件
      11
      2.同意部分公开答复数
      件
      0
      3.不予公开答复总数
      件
      20
      (1)“信息不存在”数
      件
      4
      (2)“非本部门掌握”数
      件
      10
      (3)“申请内容不明确”数
      件
      5
      (4)“免予公开范围”数
      件
      1
      (5)其它原因
      件
      0
      公众查阅文件数量
      件
      9
      公众复印文件数量
      件
      2
       表3:依申请信息收费及费用免除情况统计
      指 标
      单位
      数 量
      全年依申请信息收费人数
      人
      0
      全年收取依申请信息费用总额
      元
      0
      全年依申请信息费用免除人数
      人
      0
      全年免除依申请信息费用总额
      元
      0
       表4:培训情况统计
      指 标
      单位
      数 量
      培训次数
      次
      4
      培训人数
      人
      289
       表5:申诉情况统计
      指 标
      单位
      数 量
      年度内被行政复议数量
      件
      0
      其中:1.决定在一定期限内履行的数量
      件
      0
      2.决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法的数量
      件
      0
      年度内共引发有关政府信息公开行政诉讼数量
      件
      0
      其中:1.判决撤销或者部分撤销的件数
      件
      0
      2.判决在一定期限内履行的件数
      件
      0
      3.判决变更的件数
      件
      0
       表6:咨询处理情况统计
      指 标
      单位
      数 量
      答复公众电话咨询事项
      件
      86
      答复公众邮件和网上留言
      件
      49
      七、附注
      本年度报告的电子版可在天津市政府信息公开网市发改委信息公开专栏(gk.tj.gov.cn/gkml/000125209/)下载。如对本年度报告有任何疑问,请与天津市发展和改革委员会办公室联系(地址:天津市和平区大沽北路167号,邮编:300040,电话:23142050,电子邮箱:sps@tjdpc.gov.cn)
       二○一○年三月十六日 
  • 天津市发展和改革委员会2008年政府信息公开年度报告 2009-03-16

      本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号,以下简称《条例》)和《天津市政府信息公开规定》(2008年市人民政府令第3号)及《天津市政府信息公开工作年度报告制度》等规定,结合天津市发展和改革委员会信息公开工作实际编制。本报告由概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况,申请行政复议、提起行政诉讼情况,政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况,政府信息公开年度报告表、附注七部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2008年1月1日起至2008年12月31日止。
      一、概述
      《条例》颁布实施后,市发改委按照天津市政府的部署,围绕贯彻落实《条例》,着重抓好机构组建、制度建设、政府信息公开平台维护和履行公开职责等方面的工作,为《条例》的顺利实施奠定了坚实的基础。
      (一)加强组织机构建设
      一是成立了由委主要领导担任组长,分管主任担任副组长,各相关处室为成员的市发改委政府信息公开工作领导小组,明确由办公室指导开展日常工作,各处室指定一名负责同志分管此项工作,并指定一名信息员具体负责日常业务,市发改委驻行政许可中心审批窗口具体承担依申请公开工作,信息中心承担技术支持,形成了主要领导亲自抓,分管领导全面抓,各部门协调配合、责任到人的工作机制。
      (二)扎实抓好制度建设
      严格执行我市出台的关于信息公开工作的1个规定、13个配套制度和8个工作规程。按照市政府的要求,精心编制了《市发改委政府信息公开指南》,同时,结合我委信息公开工作实际,制定了《市发改委网站内容保障管理办法》、《市发改委信息工作考核评比暂行办法》等网络平台建设、考核监督保障等相关制度,从抓制度建设入手,努力构建政府信息公开长效机制。
      (三)加强信息公开载体的建设
      在利用全市政府信息公开统一工作平台开展信息公开工作的同时,我委改造完善了门户网站,开通了“信息公开”栏目,包括信息公开指南、目录、法律法规、统计公报、依申请公开等内容,建立了网站公开信箱、网上调查、公众诉求信息处理系统等平台,广泛听取意见和建议,为我委与公众之间搭建了一条便捷的沟通渠道。
      (四)切实抓好教育培训
      先后组织了《条例》、《规定》学习培训班、市政府信息公开系统和我委门户网站公开系统应用维护培训班等多层次的培训。
      二、主动公开政府信息情况
      (一)主动公开的主要内容
      全年主动公开了适于公开的政府信息81件。全文电子化率100%;制发公文类信息1037件,其中,请示246件,报告83件,函145件,意见68件,批复235件,通知等其他类260件,公开比例为7.8%。我委信息公开专栏访问量达到122869人次。
      在主动公开的文件中,机构职能类信息5条,政府规章文件类信息57条,规划类信息3条,重大建设项目类信息2条,行政许可类信息12条,教育医疗类信息1条,其他类信息1条。
      1、政府规章文件类信息
       国资投资方面(10条),公开了《关于印发〈天津市2008年区县第一批重大建设项目〉的通知》、《关于加强天津市2008年重大项目前期工作的通知》、《关于进一步加强我市固定资产投资新开工项目管理的通知》等。
       规划统计方面(9条),公开了《关于编制天津市现代服务业布局规划工作的安排意见》、《关于开展全市“十一五”规划〈纲要〉中期评估的通知》等。
       工业信息化方面(5条),公开了《关于上报高技术产业重大项目信息的通知》、《关于转发〈国家发改委办公厅关于鼓励利用电石渣生产水泥有关问题的通知〉的通知》等。
       科技知识产权(7条),公开了《关于组织申报2008年度天津市重大高新技术产业化项目的通知》、《天津市重大高新技术产业化项目企业股权激励试点实施暂行办法》、《关于将“智能化自动跟踪监控系统产业化”等14个项目列入2008年天津市重大高新技术产业化项目计划的通知》等。
       工商市场物价方面(7条),公开了《关于表彰2007年度天津市优秀和先进行业协会商会的决定》、《关于国家收储内地棉花的通知》、《关于开展行业协会规范服务和收费行为专项治理工作的通知》等。
       金融证券期货方面(1条),公开了《关于印发〈天津股权投资基金和股权投资基金管理公司(企业)登记备案管理试行办法〉的通知》等。
       房屋土地城建方面(3条),公开了《印发〈关于示范小城镇试点建立规范的投融资建设平台的指导意见〉的通知》、《印发〈关于示范小城镇试点建立规范的决策指挥系统的指导意见〉的通知》等。
       供电供热供气方面(2条),公开了《关于“天津地区发电机组节能减排实时监控管理系统”投入试运行的通知》、《关于加强天津地区发电机组节能减排实时监控管理的通知》。
       文化体育旅游方面(1条),公开了《天津市“十一五”乡镇文化体育活动中心建设管理办法》。
       其他服务管理方面(12条),公开了《关于印发〈天津市循环经济试点城市建设实施方案〉编制工作方案的通知》、《关于下达〈2008年度天津市服务业发展考核目标〉的通知》等。
       2、规划类信息(3条)
       公开了《关于印发天津市食品药品监督管理工作“十一五”规划的通知》、《天津市电子信息产业“十一五”发展规划》等。
       3、重大建设项目(2条)
       公开了《空客A320总装线项目建设有关情况》、《第一批、第二批示范小城镇试点实施情况》。
       4、教育医疗(1条)
       公开了《关于下达天津市2008年农村社会基本养老保险覆盖人数工作目标分解意见的通知》。
       5、其他公开信息(1条)
      公开了《关于天津市2007年国民经济和社会发展计划执行情况与2008年国民经济和社会发展计划草案的报告》。
      (二)公开形式
      通过天津市政府信息公开网市发改委信息公开专栏(gk.tj.gov.cn/gkml/000125209/),开展信息公开工作。在市发改委门户网站(www.tjdpc.gov.cn)开通了“信息公开”栏目,包括信息公开指南、目录、法律法规、统计公报、依申请公开等内容,建立了网站公开信箱、网上调查、公众诉求信息处理系统等平台,方便公众查询、申请办理各类事务和获取咨询意见。同时,按照规定,向市档案馆、市图书馆、市行政审批中心寄送了有关文件。
      三、依申请公开政府信息情况
      市发改委依申请公开政府信息受理窗口设立在市行政许可中心发改委156号窗口,同时,已在网上受理依申请公开政府信息的申请。
      (一)申请情况
      本年度共受理申请29件。其中,当面申请3件;通过政府信息公开系统受理网上申请25件;信函申请1件。申请主要内容涉及滨海新区开发开放、固定资产投资、金融改革创新、基础设施建设、行业准入标准、小城镇建设等。
      (二)申请办理情况
      本年度共答复申请29件。其中,同意公开答复的8件;不予公开答复的21件。在不予公开答复的申请中,“信息不存在”的4件;“非本部门掌握”的14件;申请内容不明确的2件;属于免予公开范围的1件。
      四、申请行政复议、提起行政诉讼和举报投诉的情况
      全年未发生有关政府信息公开事务的行政复议、行政诉讼和举报投诉。
      五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
      目前工作中存在的不足主要表现在,一是对于主动公开政府信息的尺度把握得不够准,信息公开数量仍需增加。二是机构建设和人员配备还需要进一步加强。三是加大对信息公开工作宣传、引导力度,满足公众对我委公开信息的需求。
      2009年我委将在去年工作基础上,积极探索新思路、新办法,进一步加大信息公开力度,加大宣传培训力度,扎实稳妥推进我委信息公开工作。
      六、政府信息公开年度报告表
       表1:主动公开政府信息的情况统计
      指 标
      单位
      数量
      全年主动公开信息数
      条
      81
      网站中政府信息公开专栏页面访问量
      人次
      122869
      主动公开政府信息列表
      序号
      信息种类
      单位
      数量
      1
      机构职能
      条
      5
      2
      政府规章文件
      条
      57
      3
      规划信息
      条
      3
      4
      统计信息
      条
      5
      政府工作报告
      条
      6
      财政报告
      条
      7
      行政收费
      条
      8
      政府采购
      条
      9
      行政许可
      条
      12
      10
      重大建设项目
      条
      2
      11
      教育医疗
      条
      1
      12
      社保就业
      条
      13
      民政助残扶贫
      条
      14
      突发事件处置
      条
      15
      食品药品监管
      条
      16
      产品质量监管
      条
      17
      安全生产监管
      条
      18
      环保公共卫生
      条
      19
      市政府重要会议
      条
      20
      人事任免
      条
      21
      其他服务事项
      条
      22
      其他公开信息
      条
      1
      23
      城乡建设
      条
      24
      公益事业
      条
      25
      征地拆迁补偿
      条
      26
      救济款项管理
      条
      27
      捐助款项管理
      条
       表2:依申请公开情况统计
      指 标
      单位
      数量
      本年度收到政府信息公开申请总数
      件
      29
      其中:1.当面申请数
      件
      3
      2.传真、信函申请数
      件
      1
      3.网上申请数
      件
      25
      4.其它形式申请数
      件
      本年度不予受理申请数
      件
      对申请的答复总数
      件
      29
      其中:1.同意公开答复数
      件
      8
      2.同意部分公开答复数
      件
      3.不予公开答复总数
      件
      21
      (1)“信息不存在”数
      件
      4
      (2)“非本部门掌握”数
      件
      14
      (3)“申请内容不明确”数
      件
      2
      (4)“免予公开范围”数
      件
      1
      (5)其它原因
      件
       表3:申诉情况统计
      指 标
      单位
      数 量
      年度内被行政复议数量
      件
      0
      其中:1.决定在一定期限内履行的数量
      件
      2.决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法的数量
      件
      年度内共引发有关政府信息公开行政诉讼数量
      件
      0
      其中:1.判决撤销或者部分撤销的件数
      件
      2.判决在一定期限内履行的件数
      件
      3.判决变更的件数
      件
      七、附注
      本年度报告的电子版可在天津市政府信息公开网市发改委信息公开专栏(gk.tj.gov.cn/gkml/000125209/)下载。如对本年度报告有任何疑问,请与天津市发展和改革委员会办公室联系(地址:天津市和平区大沽北路167号,邮编:300040,电话:23142050,电子邮箱:sps@tjdpc.gov.cn)
       二○○九年三月十六日
网站地图 使用帮助 联系我们 关于我们 版权声明 隐私声明

主办单位:天津市发展和改革委员会联系电话:23142050网站标识码:1200000015技术支持:天津市信息中心

津ICP备 08100007号-14 津公网安备12010302000991号