津发改办〔2015〕170号                签发人：罗奎英

天津市发展和改革委员会

2014年政府信息公开年度报告

天津市政府信息公开办公室：

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号，以下简称《条例》）和《天津市政府信息公开规定》（2008年市人民政府令第3号，以下简称《规定》）及《天津市政府信息公开工作年度报告制度》等规定，结合天津市发展和改革委员会信息公开工作实际编制本报告。本报告由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，行政复议和行政诉讼情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况，政府信息公开年度报告表及附注七部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。

一、概述

2014年，我委按照市政府的统一部署，围绕贯彻落实《条例》和《规定》，在国家发展改革委和市信息公开办的指导下，坚持“统一组织、完善机制、稳妥推进、依法公开”的原则，以“提高行政效率、提升服务水平”为目标，紧密结合我市发展改革工作实际，进一步加强组织领导，健全工作机制，完善工作措施，规范公开流程，拓展公开形式，扩大公开内容，不断提高机关行政效能，增强行政管理透明度，政府信息公开工作在服务人民群众、推动机关建设、促进和谐干群关系等方面发挥了重要作用，取得了明显成效。

（一）进一步健全政府信息公开的体制机制

我委对信息公开工作高度重视，主要领导多次就信息公开工作做出批示和指示，督促委信息公开办组织落实好信息公开工作。为组织推动信息公开工作全面开展，年初，我委对信息公开领导小组又进行了调整和补充，由张志强主任任组长，副主任尹耀光（正局级）、纪检组长周秀生、副巡视员罗奎英同志任副组长，法规处、投资处、价综处、价管处、收费处、监察室、审批处相关负责同志为成员，领导小组下设办公室，副巡视员罗奎英同志兼任办公室主任，负责处理日常事务。同时，我委还明确了各处室分管信息公开工作的领导和工作人员，使信息公开工作进一步细化、分解，形成了领导小组督导抓、分管领导亲自抓、各处室具体抓、信息公开办协调统筹的工作机制，较好地确保和推动了我委信息公开工作的持续发展、稳步推进。

（二）进一步完善政府信息公开的制度办法

按照《条例》、《规定》等相关制度规定，今年，我们先后制定了《政府信息公开指南》、《提供主动公开政府信息办法》、《依申请公开政府信息办法》、《网站内容保障管理办法》、《信息公开考核评比暂行办法》、《信息公开保密审核办法》等措施办法，逐步建立了一套紧贴工作实际、真正实在管用的政府信息公开制度体系，为确保我委信息公开工作有序展开、高效运作，提供了较为完善的法理依据和制度保障。

（三）进一步畅通政府信息公开的沟通渠道

在充分利用市政府信息公开统一平台开展信息公开工作的同时，我们还通过委门户网站、物价局网站、天津投资网、天津高新技术网、天津服务业网等平台及时公开我委政府信息。同时，继续改造完善门户网站，着力在增强栏目的便民性和互动性上下功夫，通过门户网站“政府信息公开”、“新闻综述”、“通知公告”等专栏发布信息，提高工作透明度；通过“主任信箱”、“网民留言”、“网上投诉”等栏目和门户网站邮箱，与群众及时进行互动沟通，回应群众呼声，答复相关问题，广泛听取意见和建议，在网民和我委之间搭建了便捷的“直通车”。

（四）进一步加强政府信息公开的保密管控

严格按照委《信息公开保密审核办法》的规范要求，对各处室的发文进行严格的密级审查，尤其对主动公开和依申请公开的文件，在处室提出意见建议的基础上，统一归口到委信息公开办依规进行涉密审查，做出复核意见，报委分管领导把关审签后，再给发文号印发。对各处室建议不主动公开的行文，我们也按照上述审核流程，进行层层把关，把一些不涉密或可依申请公开的筛选出来，督促变更为主动公开或依申请公开的信息。由于我们严格坚持制度、严格依据《办法》加强保密管控，我委公开的信息未出现失泄密和危害国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定等问题。

二、主动公开政府信息情况

我委严格履行政府主动公开信息的办理程序，及时在市政府信息公开专栏和我委门户网站发布，对信息发生变化的做到及时更新，同时，通过天津市行政审批服务网和印发天津市发改委行政审批事项办事指南，主动公开我委的审批事项、依据、条件、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录和其他按照规定应当主动公开的内容。为进一步推动我委主动公开政府信息工作，我委将主动公开审核纳入公文审核，在制作公文的同时对该公文进行信息公开属性确定，决定是否主动公开，属于主动公开的信息及时向社会发布，形成边制作、边审核、边公开的主动公开机制。

（一）主动公开的主要内容

全年，共主动公开信息246件，向市行政许可中心、档案馆、图书馆寄送纸质信息738件，电子邮件246件。其中，政府规章文件类42件，包括商品房销售实施明码标价、股权投资企业和股权投资管理、示范小城镇管理等规范性文件；核准备案“行政许可”类79件；规划信息类22件；行政收费类59件；服务事项26件；环境保护信息类8件；3和8月，我委在门户网站和信息公开网站上，先后主动公开部门预决算和“三公”经费财政拨款有关情况各2件；其他信息8件。此外，我委还通过天津政务网信息公开平台、委门户网站、天津物价网等7个对外信息发布平台上发布各类信息14551件次，其中转发国家、市政府及发布我委制定的规范性文件2917件次，组织办理答复了公众通过门户网站主任信箱、网上投诉、公众留言提出的问题552件，答复公众电话咨询事项件693件。公众对我委在天津政务网和门户网站信息公开专栏访问量累计近20万人次。

（二）主动公开的主要形式

1、通过天津市政府信息公开网（gk.tj.gov.cn）市发展改革委信息公开专栏、市物价局信息公开专栏主动公开政府信息。

2、通过天津市发改委门户网站、天津投资网、天津高新技术网、天津服务业网等主动公开政府信息。

三、依申请公开政府信息情况

我委依申请公开政府信息受理窗口设在委办公室和市行政许可中心发改委156号窗口。在办理过程中，实行“窗口受理、处室办理、审核把关、统一答复”的工作机制，对受理的申请认真对待，注重回复质量，依法依规受理答复，确保办理过程让群众满意。

（一）申请情况

2013年，共受理申请信息公开254件，其中，当面申请99件；传真、信函申请76件；通过市政府信息公开系统网上申请79件。申请内容主要涉及固定资产投资、金融改革创新、基础设施建设、行业准入标准、小城镇建设、价格政策等方面。

（二）申请办理情况

本年度共答复申请254件。其中，依申请予以公开的87件，予以部分公开的1件，不予公开的11件，信息不存在的108件，不属于本单位公开的24件，需调整申请方式和需更正、补充申请的8件，重复申请的2件，已移交档案馆的7件，其它原因的6件。申请内容主要涉及固定资产投资、基础设施建设、小城镇建设、价格政策等方面，达到了事事有回音、件件有着落、群众较满意效果。

四、申请行政复议、行政诉讼情况

全年，我委发生涉及信息公开的行政复议12件，其中：维持10件，2件正在审理之中；全年无行政诉讼案件。

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

随着工作的不断深入，我委政府信息公开工作也逐渐显现一些不足，主要表现在：实际工作中个别仍对主动公开和依申请公开的判别尺度把握不够准，致使部分信息该主动公开的未能主动公开，属依申请公开的有的归入了不能公开的信息范畴；在接待处理申请公开信息的过程中，还存有难界定申请人是否基于自身生产、生活、科研等特殊需要而提出申请的疑惑问题。

下一步，一是要继续深入贯彻落实市委、市政府有关工作部署，在委党组和市政府信息公开办的具体指导下，全面准确把握《条例》和《规定》精神，紧紧围绕发展改革工作实际，积极适应新形势下信息公开工作面临的新情况、新特点、新任务，不断研究探索与时俱进的新思路、新机制、新方法，扎实稳妥推进我委政府信息公开工作全面发展、创新发展。二是要针对存在的问题和不足，积极研究整饬改进的办法措施，及时加以纠治修补，以全面提升我委政府信息公开工作的质量效益。三是要进一步加强委信息网站建设，不断优化互动栏目，增强及时性、全面性、规范性、互动性，提高广大民众的认知度和认可度；要进一步规范工作流程，创新工作方式，转变工作作风，主动靠前服务，努力推动我委政府信息公开工作再上新台阶、再创新佳绩。

六、政府信息公开年度报告表

表1：主动公开政府信息情况统计

主动公开政府信息列表

咨询处理情况统计

表2：依申请公开政府信息情况统计

依申请公开政府信息收费情况统计

表3：培训情况统计

表4：行政复议、行政诉讼情况统计

七、附注

本年度报告的电子版可在天津市政府信息公开网市发展改革委信息公开专栏（http://gk.tj.gov.cn/tjsfzhggwyh/gkzn/）下载。如对本年度报告有任何疑问，请与天津市发展和改革委员会办公室联系（地址：天津市和平区大沽北路157号，邮编：300040，电话：23142118，电子邮箱：sps@tjdpc.gov.cn）。

2015年3月12日

（联系人：胡兆洪；    联系电话：23142118）

（建议此件主动公开）

天津市发展和改革委员会办公室            2015年3月12日印发