滨海新区_天津市发展和改革委员会

滨海新区

天津滨海新区北塘经济区呈现井喷式发展 2012-01-18

　　记者从滨海新区有关部门了解到，随着滨海新区十大战役轰轰烈烈的展开，有着600年历史的北塘迎来了新的发展机遇。北塘经济区被规划建设成为集总部办公、会议论坛、旅游度假、购物休闲、特色餐饮于一体的现代服务产业聚集区。
　　2010年3月，北塘总部区打下了首根桩，拉开了开发建设的序幕。随即，北塘经济区呈现出井喷式的发展，旅游产业、总部经济、酒店集群、宜居新城……正逐渐呈现在大家的眼前。
　　有这样一组数据：2010年北塘的国民生产总值只有5.1亿元，而2011年全年预计完成国民生产总值30亿元，是去年全年的6倍。去年北塘的固定资产投资完成131亿元，而今年预计固定资产投资完成180亿元，同比增长37.4%。2010年北塘的财政收入仅有2.06亿元，而今年北塘经济区预计完成财政收入32亿元，同比增长1453%。此外，2011年北塘经济区利用外资2.18亿美元，完成全年任务的311%;利用内资12.77亿人民币，完成了全年任务的159.6%，北塘经济区正以迅雷之势蓬勃发展。
　　据了解，北塘经济区位于滨海新区核心区域，北接中新天津生态城，南临天津经济技术开发区，西有生态湿地、水库、森林公园，东至渤海海岸线，是滨海新区东西生态廊道与南北城市发展轴的交汇点，更是经济与生态建设的战略要地。北塘经济区管委会副主任李怡说：“我们北塘没有一寸的工业用地，将打造一个环境优美、低碳环保的新区域。这种产业规划就给我们总部企业一个很好的氛围，也更能产生聚集效应。”
　　
“十二五”开局之年天津港取得可喜成果 2012-01-18

　　2012年天津“两会”期间，全国人大代表、天津市人大常委会委员，天津港(集团)有限公司党委书记、董事长于汝民在2012年天津两会期间，接受中国经济导报记者采访时介绍说：
　　在“十二五”开局之年2011年天津港取得可喜成果
　　于汝民代表说，2011年，天津港完成货物吞吐量4.5亿吨，增长9%，有望升至全球第四(鹿特丹港4.33亿吨);完成集装箱1150万标准箱，增长14%(鹿特丹港预计1190万标准箱)。2011年末，天津港集团公司资产规模达到888亿元，同比增长12%;当年营运收入215亿元，同比增长6.7%;实现增加值(现价)72亿元，按可比价同比增长14.3%;固定资产投资总额135亿元，同比增长2.1%。
　　----四大产业发展取得新突破，产业布局进一步调优
　　货物吞吐量完成4.5亿吨，集装箱吞吐量增速高于全国沿海港口平均水平。初步建立了海陆双向的物流网络体系，全程物流示范项目已经达到19个，国际物流业成为了集团公司的新兴支柱产业。港口地产业和工程建设板块逆势而上，加大了土地一级市场的开发力度，土地出让收入达到15亿元，二级市场开发取得良好开端，散货物流泰成二期项目成功开盘;加大了产业链的延伸力度，金岸重工、港航桩业制造基地试投产。港口综合服务业实现局部突破，餐饮服务、楼宇物业管理、港口工业游等业务均取得了不俗成绩。港口装卸业以外的三个产业收入占比与2010年相比提高了3.4个百分点，利润贡献占比大幅提高了14.1个百分点，初步形成了多点支撑的良好格局。
　　----港区开发建设取得新进展，“大干两个三百天”活动稳步推进
　　东疆保税港区二期已顺利通过天津海关预验收，国务院批复的10平方公里保税港区近期可实现封关运作。东疆东部区域功能得到进一步开发，正在积极推进东疆二岛开工建设的前期准备。散货物流中心全面启动转型开发，临港、南港等港区已经或即将进入大规模开发建设阶段。
　　----招商引资工作实现重大突破
　　全年完成招商引资签约额36.2亿元，同比增长15.5%，招商引资实际到位额27.4亿元，同比增长302%。东疆港区全年实际利用外资达到1.2亿美元，保税港区物流加工区已建成设施整体出租率达到83%，英利、高银红酒、奔驰汽车等一批高端制造、高端消费项目实现开工。加大了对南疆东部港区、临港经济区南部区域的招商力度，中海油LNG、华北陶瓷、奇峰木业等项目实现落地，中石化2#30万吨级原油码头、圣瀚码头、和润粮油码头等项目积极推进。
　　于汝民代表说：“值得一提的是，去年国家批复了《天津北方国际航运中心核心功能区建设方案》，使东疆港的政策优势得到了进一步提升。在国际形势和外贸形势都非常不利的背景下，取得这样的成绩来之不易。”
　　2012年天津港总体工作思路：四确保三拓展两深化
　　在谈到2012年的总体工作思路时，于汝民代表表示要抓好：四确保、三拓展、两深化。
　　“四确保”：一是确保货物吞吐量、集装箱吞吐量的稳定增长，实现货物吞吐量4.7亿吨、集装箱吞吐量1200万标准箱的目标;二是确保集团经营规模的持续扩大，全年营业收入达到251亿元，固定资产投资达到135亿元，招商引资额实现30亿元;三是确保集团经济效益的持续提升，增加值实现80亿元;四是通过拓展业务、增加盈利和改革分配机制等措施来确保员工收入的稳定增长。
　　“三拓展”：一是继续发展多元化产业、拓展经营领域，努力培育新的利润增长点;二是拓展港口功能，重点拓展东疆保税港区八大功能，同时大力发展生活居住、休闲旅游等综合服务功能，在南疆港区和临港经济区南部区域通过重大项目的建设来增强服务区域经济发展的能力;三是拓展发展空间，高标准地做好几大港区的开发建设，特别是启动东疆二岛的开发建设，研究加快南疆港区向东部延伸的问题。
　　“两深化”：一是深化体制机制改革，以建立适应集团化管理需要、适应多元化产业发展要求的体制机制为重点，加快推进组织机构、管理体制和运营机制的改革;二是深化企业文化建设，重点研究企业文化的改造提升问题，构建支持世界一流企业建设的企业文化体系。重点开展几个方面工作：
　　----以发展四大产业为抓手，进一步提升经营规模和盈利能力
　　首先，进一步完善产业发展规划，打造若干条具有市场竞争力的产业链。其次，调整完善已经推出的产业和业务实施纲要，持续推出新的产业及业务发展纲要。再有，有计划地培育新的业务。第四，做好产业间协同，力争实现最大的经济效益。
　　----把握好几大区域的开发节奏和重点
　　第一，继续加快东疆港区的基础设施建设、功能拓展、招商引资。第二，加快南疆港区围海造陆、软基加固以及航道、防波堤、道路、给排水、供电等配套设施建设进度，确保LNG码头2月底前开工、2013年3月底前投产，中石化2#30万吨级原油码头的建设按计划进度推进，罐区7月份开工，南疆26#矿石泊位年初开工，中石油30万吨级原油码头落户南疆，力争神华码头二期工程年内开工。第三，全面开工建设东疆港区东部综合配套区，启动东疆二岛工程。第四，加快临港经济区南部区域、南港东部港区的开发建设。第五，散货物流中心在年内全部完成商贸区基础设施建设，启动矿石和焦炭堆场搬迁工作。
　　----科学合理筹措资金，确保企业财务安全
　　一是科学编制资金计划，确保财务稳健和经营安全。二是在资金投向上侧重东疆、南疆港区的重大项目。三是以东疆港区为重点做好招商工作。四是积极拓展其他融资渠道，不断扩大滨海基金的规模，2012年力争达到50亿元规模，同时抓紧盘活东疆仓储项目等已有的资产。
　　----维护港口和企业的和谐稳定
　　把维稳工作作为当前和今后一个时期的工作重点，从强化意识、完善机制、落实责任、畅通信息渠道和制定预案等环节入手，建立一整套维稳工作的保障机制，巩固和发展天津港的大好局面，确保一方平安。
　　
生态城新加坡美食城项目开工 2012-01-16

　　昨日，新加坡美食城项目在中新天津生态城开工动建。市委副书记、滨海新区区委书记何立峰会见新加坡英诺集团董事长、新加坡华侨商会天津会会长陈力萍一行，对客人表示欢迎，对项目开工表示祝贺，围绕进一步加强合作进行交谈。滨海新区有关负责同志参加。
　　何立峰说，在中新两国政府的高度重视和支持下，经过双方的共同努力，生态城的开发建设取得了显著成效，产业项目加快聚集，配套设施日趋健全，区域形象初步展现，即将迎来首批居民入住。建设美食城项目，对于引进新加坡饮食文化，完善生态城商业功能，丰富方便居民生活，吸引周边游客，促进旅游产业发展，都将起到积极作用。希望双方密切配合，加强合作，加快项目建设，力争尽早投入使用，取得良好效益。
　　陈力萍说，我们始终关注生态城的发展，这里发生的巨大变化，使我们对未来充满期待，对投资的项目充满信心。我们将发挥自身优势，努力把美食城打造成知名品牌。
　　新加坡美食城项目由新加坡英诺集团投资兴建，位于生态城起步区，建筑面积约1.6万平方米，计划投资1亿元人民币。项目将汇集中国和东南亚地区美食及著名餐饮品牌，利用新加坡先进的经营模式，打造一个国际化的美食中心，建成后将吸引新加坡餐饮行业众多中小型企业进驻，为生态城提供良好的服务配套。
滨海开发建设“急先锋” 2012-01-16

　　不久前，滨海新区的两座新桥——塘汉快速路永定新河特大桥和响螺湾海河开启桥，双双荣膺中国建筑工程质量的最高奖“鲁班奖”。工程项目获此殊荣，在滨海新区成立以来尚属首次。人们不由得再次把目光聚焦到两项工程的组织建设方，有着新区“铁军”美誉的滨海建投集团身上。
　　据最新数据：该集团总资产已达1475亿元，资产负债率55％，去年实现收入108亿元，完成投资250亿元，主体信用等级达到3A，各子公司全部实现盈利。在新区几大国有企业集团中，综合经济指标名列前茅。
　　滨海建投人以实际行动证明了自己是当之无愧的新区开发建设的主力军和先锋队。
　　旗帜飘扬，全面参与滨海开发建设
　　在滨海新区2270平方公里的土地上，一场开发开放攻坚战正在“十大战役”的各个战场全面展开，气势恢弘，激荡人心。
　　我们看到，无论在骨干路网建设现场、区域开发一线，还是环保产业前沿、轨道交通的关键节点，都少不了滨海建投人飒爽的身姿。
　　放眼如今的滨海新区，条条大道宽阔大气，座座新桥稳健靓丽，四通八达、便捷通畅的立体路网已初步织成，新区在区域经济中的聚集与辐射功能得以大大增强；
　　贯通新区南北的海滨高速公路全线通车运营;中心渔港鸣响了开港的汽笛声，6个5000吨级码头建成，滨海鲤鱼门酒店开业，万吨示范冷库投入运营；海河下游的拆迁、基建、还迁房建设画上圆满句号；“世界先进、中国一流、天津最好”的垃圾发电厂——滨海新区第一垃圾焚烧发电厂运营发电，年发电量1.26亿度；北塘污水处理厂建成，日处理污水达到15万吨……
　　目前，滨海建投集团已经成功构筑了四大主业——骨干路网、区域开发及房地产、环保产业、轨道交通的战略格局，为今后企业的可持续发展夯实了根基。
　　质量为先，科学管理铸造精品工程
　　“安全和质量是一切工程项目的生命线”，这是已深化到每一个滨海建投人脑海里的强烈意识。
　　记者在采访中发现，按照精细化管理的要求，滨海建投集团全面推行了综合计划管理体系，使得企业计划管理更加科学准确。他们制定了《滨海建投集团建设项目管理规定》等规章制度70余项，使用项目信息管理软件精准掌控项目进度，科学安排投资建设梯度，保证集团各项投资的科学性和可行性，保证集团重大建设项目资源的持续性和多样性。同时，资金结算中心对资金进行统一调配和集中管理，严格落实安全生产责任制，确保责任到人，分兵把守。在工程建设的总体摆布上，始终坚持“三个一批”，即在建一批、审批一批、筹划一批，确保早筹划、早动作、早准备。只要条件具备，待一声令下，立即就能进入“实战”状态。
　　中心渔港鲤鱼门海鲜街、轻纺经济区起步区、北塘经济区基础建设工程、黄港区域开发项目以及许多关键的节点工程，由于提前做了大量、充足的准备工作，保证了各个项目开工后的顺利推进，并按质按期完成。在此过程中，现代企业管理的科学与高效处处得以彰显。
　　由此，也不难得出结论，两个鲁班大奖的捧杯，靠的是严抓质量安全与管理的未雨绸缪，是精心运筹的水到渠成。
　　创新思路，多元融资助推企业发展
　　大规模的基础设施建设离不开强力的资金支撑。
　　今年，受国家宏观调控的影响，国内资金供应极其紧张。滨海建投集团发挥了自身既是投身市场的区域建设主力军，也是现金流全覆盖的公司类政府投融资平台的优势，遵循市场规律，大胆探索创新，在“建”与“投”之间摸索最佳的切入点，逐步形成了具有自身特色的投融资发展模式。
　　在全国城投类企业中，滨海建投集团率先探索并施行了“借用管还”偿债机制。据集团负责人介绍，凡是集团所承建的新项目，都要预先做好资金平衡方案，合理确定融资规模，明确还款来源，实现项目自身平衡和动态平衡。这样一来，集团的基础设施建设有了长效补偿机制，可持续发展能力和融资能力得到进一步提升，在资本市场树立了良好的形象。得益于这一机制，建投集团2011年通过发行企业债、中期票据等直接融资方式和利用银行贷款，筹集建设资金130多亿元，极大保障了大规模建设资金需求。
　　与此同时，建投集团率先在新区尝试采取了BT模式（建设—移交—回购），并通过引入保险资金、探索固融模式等行之有效的投融资“组合拳”，为一个个大项目的开工实施积累了丰裕的资金储备，保证了滨海新区未来三至五年基础设施建设的资金落实。
　　作风硬朗又长于市场化思维，注重质量并精于管理，勇于创新且行动力强，这样敢打善拼、经得起市场和时间检验的队伍，被誉为滨海新区攻坚克难、建功立业的“急先锋”。他们以激情和使命、以行动和“作品”诠释滨海精神，体现滨海速度，创造滨海效益，用心血与汗水描绘滨海新区的美好蓝图。
一商将在新区投资30亿元 2012-01-13

　　出席市十五届人大五次会议的市人大代表、一商集团党委书记、总经理李建怀向记者介绍，今年一商集团要把主业东扩摆上重中之重位置，抢占滨海新区商业服务业制高点，加快落实在滨海新区投资30亿元、建设改造商业设施50万平方米、经营收入达到120亿元的规划目标。
　　李建怀说，今年，一商集团要细化主业东扩方案，积极推进友谊汉沽百货和汉沽商业地产项目，确保年内开工；高质量完成友谊名都扩租开发项目，力争今年成为新区首个销售10亿元百货店；要积极筹备港东新城友谊百货项目，做到近期在新区完善布局，长期保持领先。批发企业要在代理新区品牌上取得重要突破，力争年内落实一批代理品牌。
滨海新区区委召开一届八次全会 2011-12-31

　　昨日，滨海新区区委召开一届八次全会，深入贯彻党的十七届六中全会和中央经济工作会议精神，认真落实市委九届十二次全会部署，总结今年工作，分析当前形势，部署明年任务，动员全区广大党员干部群众全力打好滨海新区开发开放攻坚战，努力成为深入贯彻落实科学发展观的排头兵。市委副书记、滨海新区区委书记何立峰主持会议并讲话。
　　何立峰说，今年是滨海新区发展历程中极不平凡的一年，各项事业实现了又好又快发展。综合经济实力继续跃升，“十大战役”扎实推进，“十大改革”深入实施，大力实施重大项目带动策略，着力提升科技创新能力，努力建设生态宜居城区，推动民计民生持续改善，积极推进文化大发展大繁荣，大力加强和创新社会管理，以改革创新精神推动党的建设。这些成绩的取得，是党中央和市委坚强领导的结果，是全区广大党员干部群众顽强拼搏的结果，是全市各方面大力支持的结果。
　　何立峰指出，明年经济工作的总基调是“稳中求进”。对新区而言，“稳”就是要努力保持经济发展的连续性和稳定性，避免大起大落；“求”就是要始终保持良好的精神状态，敢于直面困难，勇于爬坡过坎，善于奋发有为；“进”就是要在新起点上努力争取好中求快，又好又快。我们要坚持稳中求进、稳中求好、稳中求快，紧紧把握主题主线主攻方向，以“调结构、惠民生、上水平”为有效抓手，以“十大战役”为载体平台，以“十大改革”为强劲动力，进一步增强综合实力、创新能力、服务能力和国际竞争力。要坚持发展是硬道理，发展以经济建设为中心，经济建设以发展高端制造业为重点，同步带动现代金融业、现代物流业和现代服务业发展，提升现代都市型农业，努力实现三次产业在更高层次上全面协调可持续发展。
　　何立峰强调，滨海新区的发展已经进入了一个新的阶段，我们必须正确认识和处理好改革发展稳定等一系列重大问题。要正确看待指标，正确认识“好”与“快”的关系、“发展经济”与“维护稳定”的关系、“发展经济”与“社会事业和民计民生”的关系，坚定信心不动摇，瞄准方向不徘徊，咬定目标不松劲。要坚持以“十大战役”为载体，推动开发建设不断上水平。要坚持以“十大改革”为动力，为加快发展注入新活力。要坚持以大项目好项目为引擎，带动产业规模壮大和结构优化升级。要坚持以招商引资为抓手，不断增强经济发展后劲。要坚持科学的策略方法，力求达到事半功倍的效果。要把加强党的执政能力建设和先进性建设作为主线，在抓好党的建设经常性工作的同时，大力加强基层组织建设，大力加强协调配合，大力加强对干部的培养锻炼，大力加强廉政建设，为打好攻坚战、当好排头兵提供坚强保证，以优异成绩迎接党的十八大和市第十次党代会的胜利召开。
　　会议审议通过了《中国共产党天津市滨海新区第一届委员会第八次全体会议决议》。
　　
船舶海洋工程产业聚滨海 2011-12-30

　　从日前举行的滨海新区船舶及海洋工程产业论坛上获悉，为加快外向型经济发展，推动滨海新区船舶和海洋工程产业国际化，今后，新区将重点在技术创新、产业链配套、外经贸联动等方面大力扶持船舶海洋工程企业，全面打造船舶和海洋工程产业聚集区。
　　据滨海新区有关负责同志介绍，被纳入国家发展战略的滨海新区，发展船舶和海洋工程产业具有得天独厚的优势。这里的造船产业历史悠久，基础雄厚。早在1880年，大沽船坞就成为中国北方最早的船舶修造厂，经过百年的发展，新区已经形成了较为成熟的船舶及海洋工程企业集群。瞄准我国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心的滨海新区，具有独特的地理区位优势。154公里的海岸线和世界第五大货运港口——天津港，这些都为船舶和海洋工程产业发展提供了良好条件。新区的战略产业规划政策为船舶和海洋工程产业的发展提供了强有力的支撑。作为新区八大优势支柱产业的重要组成部分，船舶和海洋工程产业在新区经济发展中占据举足轻重的地位，是新区重点支持和推进的产业。各相关口岸部门的相互配合与大力支持，也为新区船舶和海工产业发展提供了充分的保障。今年，滨海新区全年吸引外资总额超过85亿元，同比增长20%以上，进出口总额将突破700亿美元，同比增长26%，其中出口总额完成277亿美元，同比增长18%左右。外向型经济的发展需求为新区推进船舶和海洋工程产业提供了有利的契机。
　　“十二五”期间，滨海新区船舶工业的重点目标是将推动转型升级作为终极任务，把技术进步和创新作为转型升级的重要支撑，努力开创以科技创新引领产业发展的新格局。为此，新区将加强优惠政策的整合协调，充分发挥国家、本市各项扶持政策的优势，以及滨海新区外经贸发展专项资金的导向和杠杆作用，重点扶持企业的自主研发、技术创新、市场开拓等。发挥重点功能区的外向型产业集中优势，从招商引资入手，着重吸引船舶工业相关企业入驻新区，培育产业链，逐步扩大产业整体规模，提升国际竞争力。新区各功能区也将根据新区战略产业发展规划，着手制订相关指导意见和扶持政策，切实帮助企业做大做强。此外，新区将努力发挥中信保、国开行的国家金融指导和政策服务功能，强化各商业银行的专业服务，深入挖掘东疆保税港区融资租赁的政策优势，发挥船舶产业基金作用，丰富多种融资形式，为船舶海洋工业产业国际化发展提供金融和风险保障。
20个科技项目集体落户新区总投资额超过30亿元 2011-12-29

　　昨日，滨海新区各功能区分别与来自国内的20家科技企业和研究机构签署合作协议，20个科技与成果转化项目集体落户滨海新区，总投资额超过30亿元。这是滨海新区在吸引高新技术企业、加快科技成果转化、增强自主创新能力、打造科技创新领航区方面取得的又一重要成果。
　　签约仪式上，天津开发区、滨海高新区、天津保税区、轻纺经济区、中新生态城、临港经济区、北塘经济区以及塘沽、汉沽、大港分别与中凯（天津）自动化有限公司、飞旋科技研发有限公司、瑞云通信科技有限公司等20家企业签约，签约项目涉及新一代信息技术、先进制造、新能源新材料、民用航空等战略性新兴产业领域，这些项目的落户将对新区打造高科技聚集区提供有力支撑，为新区发展注入新的科技动力。
　　此次签约的爱蜂潮科技有限公司副总裁路林表示，“目前，滨海新区有着优越的投资创业环境，在电子商务领域呈现出巨大的发展优势，我们因此决定将企业总部迁入新区，这里也将成为爱蜂潮人的新家，希望能为滨海新区的发展贡献自己的一份力量。”
　　今年全区新成立科技型企业2070家，华大基因、展讯通信、完美世界、奇虎360等一大批国内外知名科技企业相继落户，同时还吸引了50余个中科院成果对接项目和90余项863计划成果成功落户新区。
　　
天津滨海新区综合配套“十大改革”取得明显进展 2011-12-21

　　编者按：【按照国务院批复的总体方案和天津市政府制定的第二个3年实施计划，滨海新区“十大改革”的总体目标是：充分发挥先行先试的政策优势，创新科学发展、和谐发展、率先发展的体制机制，争取在“十二五”期间，率先基本建立以自主能动的市场主体、统一开放的市场体系、精简高效的行政体制、科学有效的调控机制、社会公平的保障体系、完备规范的法制环境为主要特征的完善的社会主义市场经济体制，为加快推进“十大战役”，打好开发开放攻坚战，努力成为深入贯彻落实科学发展观的排头兵，提供动力活力和体制机制保障，推动滨海新区不断提高综合实力、创新能力、服务能力和国际竞争力】。
　　日前，记者从滨海新区发改委获悉，今年以来，滨海新区深入贯彻落实天津市委、市政府推动新区综合配套改革的各项指示要求，按照《天津滨海新区综合配套改革试验第二个三年实施计划(2011-2013年)》(以下简称“第二个三年计划”)的部署，积极推进“十大改革”，各项工作取得了明显进展。
　　---行政管理体制改革方面。加大机构编制管理改革创新力度，学习先进地区机构编制管理经验，努力探索创新机构编制管理办法，切实推动新区机构编制管理的规范化、法制化。通过由市编办监督检查处等部门组成的考评组对新区机构改革情况进行的评估，逐步完善机构职能设置，平稳推进事业单位分类改革。
　　---行政审批制度改革方面。做好市政府第一批下放新区110项行政审批事项的承接和落实工作，建立完善新区、城区和功能区、街镇三个层面的行政服务中心，合理划分审批权限，形成分工合理、职能明确的审批服务体系，滨海新区行政服务中心荣获本市唯一的行政审批管理改革创新奖。探索建立新港街行政服务中心“一口式、全业务”服务模式并进行推广。新区积极争取第二批市级部门下放行政审批和职能事权事项，市级部门明确同意下放共计95项，目前已上报市政府进行审定。
　　---保障性住房制度改革方面。制定出台了《滨海新区定单式商品住房管理办法》、《蓝领公寓建设管理办法(试行)》、《公共租赁住房建设管理办法(试行)》等文件。确定了滨海欣嘉园片区、散货物流片区和轻纺新城片区3个保障性住房集中建设片区。完成了租房补贴使用情况专项调查，新区符合条件的家庭已全部享受廉租住房和经济租赁住房租房补贴。
　　---医疗卫生教育等社会事业体制改革方面。启动社区医疗卫生体制改革，汉沽社区医疗服务中心和公共卫生服务中心已挂牌运行，建设标准化社区卫生服务站48个，全区社区卫生服务站达到120个。实行社区基本药物零差率销售，减免门诊挂号费，补助患者住院费用，减轻了患者就医负担。试点社区卫生服务机构新建了居民健康档案3.2万份，强化了社区公共卫生服务。建立大医院与社区医疗服务中心人员轮岗机制，“小病不出社区”的效果初步显现。加快教育事业改革，新建、改扩建7所幼儿园和23所中小学，新区152所义务教育阶段学校已全部向外来务工人员子女开放。
　　---金融改革创新方面。截至今年9月底，在新区注册的股权投资基金及基金管理公司超过1800家，协议(认缴)募集资金额超过3000亿元。与日本亚洲株式会社、滨海创投基金共同发起设立了规模为8亿元的日亚(天津)创业投资基金。中国租赁业研究中心挂牌成立，东疆累计注册租赁公司145家，实际开展飞机租赁47架、离岸租赁船舶24艘，租赁资产达40亿美元。于家堡金融区建设全面提速，国内外大型机构纷纷落户，累计注册企业180家，注册资本金597亿元。
　　---涉外经济体制改革方面。按照国务院批复的《天津北方国际航运中心核心功能区建设方案》，加快落实国家支持政策。今年8月，争取财政部、国家税务总局下发了《关于天津北方国际航运核心功能区营业税政策的通知》，明确了在东疆注册的航运、仓储、物流等企业税收优惠政策。积极筹备召开了第六届中国邮轮产业发展大会暨2011中国国际邮轮博览会。推动泰达控股完成首笔跨境人民币直接投资业务，汇出资金约6.3亿元人民币，各商业银行累计办理跨境贸易人民币结算业务359笔，结算金额288.43亿元人民币。
　　---深化科技体制改革方面。组建科技创新促进中心，发布《滨海新区科技统计调查工作实施办法》。筛选了300 家重点企业，重点扶持培育科技小巨人和领军企业。开展“863”伙伴城区建设，推动滨海新区与中科院科技成果对接活动，签署30余项863计划项目转化合作协议。截至目前，今年新增22家重点实验室、市级工程中心和企业技术中心，新区经市级以上认定的各类重点实验室和研发中心达到206家，其中产学研共建的占到60%以上。
　　---土地管理体制和城乡一体化改革方面。按照国土资源部批复的《天津滨海新区土地管理改革专项方案》，组建了改革领导机构，落实了具体责任分工。制定《滨海新区土地利用总体规划》，开展新区耕地后备资源挖潜工作，在中塘镇、太平镇等地实施农民自行开发耕地项目，已完成验收约187公顷。颁布《关于印发滨海新区促进农村城市化城镇化发展政策措施的通知》，积极对接国有建设平台，还迁房建设新开工52.5万平米，完成投资19.2亿元，实现复垦16.86公顷，累计安置农民1.4万人。
　　---国有企业改革方面。制定出台了《滨海新区企业国有资产监督管理暂行办法》、《关于推进滨海新区国有企业改革发展的指导意见》和《滨海新区国有企业改革发展的实施方案》，启动新区国有企业产权换证工作。召开新区国有企业上市工作推动会，推动企业上市重组，重点推动新区公交、水务、燃气等行业公司的改革重组。集中开展了国有企业基层党组织建设情况调研，召开了新区国有企业基层党建工作推动会，推进国有企业的党建工作，开展国有企业风险防控试点工作。
　　---社会管理创新和公共服务改革方面。编制完成《滨海新区社会管理创新五年规划(2011-2015)》，制定了《滨海新区重大事项社会稳定风险评估实施细则》，加大源头治理力度。成立新区流动人口服务管理中心，开发建设了流动人口信息综合应用系统，实现计划生育等基本公共服务均等化。深入开展多种形式的平安创建活动，积极探索社区管理防范新模式，建成滨海阳光培训中心，设立了1000万元的司法救助基金。制定出台了《滨海新区构建和谐劳动关系指导意见》和《滨海新区加强社会管理创新，构建和谐劳动关系的实施意见》，健全特殊人群的社会关怀帮扶体系，着力构建和谐劳动关系。
　　
天津滨海新区：先行先试多路出击 2011-12-21

　　今年是“十二五”规划的起始之年，天津在全面系统总结滨海新区综合配套改革试验第一个《三年计划》的基础上，编制形成了第二个《三年计划》，提出了金融、涉外、土地、科技、企业、行政、城乡统筹、两型社会、社会管理、职业教育等10个领域、20个重点改革项目。明年是新时期改革攻坚的关键时期，必须进一步解放思想，坚持主题主线主攻方向，以更大的决心和勇气深化经济体制改革，不断破除制约科学发展的体制障碍，形成体制机制创新的新优势，为天津市科学发展、和谐发展、率先发展提供强大动力源泉和制度保障。按照滨海新区综合配套改革第二个《三年计划》的要求，天津将积极推进“十大改革”，努力实现各项改革在关键领域和重点环节上取得实质性突破。明年的重点工作有以下几个方面。
　　――加快金融改革创新。引导股权投资基金扩大在津项目投资。启动外资股权投资基金投资试点，允许外商股权投资企业在津开立外汇账户。出台《天津市交易所监督管理暂行办法》，建立交易市场动态监管系统、基本情况和经营情况报送制度，规范创新型交易市场交易。推动设立电子材料与产品交易所、文化产权交易所等两家新型交易市场。加强多层次资本市场体系建设，继续争取场外交易市场在津落户。构建航运金融市场，形成国际化航运指数体系。积极推动产业金融发展，完善中小企业融资服务体系，推动“创投之家”挂牌运营。天津“创投之家”是搭建股权基金和各类创新型金融机构与科技型中小企业对接的市级服务平台，通过运用市场化手段为科技型中小企业提供一对一的全流程“诊断式”投资银行服务，将有效缓解科技型中小企业发展中遇到的融资、人才、管理等核心难题。加快推进保险资产管理产品交易平台试点。探索在东疆保税港区开展离岸金融业务和意愿结汇试点。争取地方债试点。
　　――深化涉外经济体制改革。争取将天津口岸“十二五”扩大开放规划主要内容纳入国家总体规划，对外开放水域达到1590平方公里，对外开放岸线总长达到104公里。实现东疆保税港区10平方公里封关运作。落实《核心功能区建设方案》，推动出台除三类业务营业税优惠政策外的其他试点相关细则，努力推进东疆保税港区向自由贸易港区转型。推进东疆保税港区与天津港保税区、内地口岸海关监管区合作，逐步实现保税货物在两区之间的自由调拨流动。推动东疆保税港区进行国际船舶登记制度改革。
　　――深化土地管理体制改革。建立土地利用指标考核体系。开展农村土地承包经营权确权登记试点。探索规范集体建设用地流转、促进集体土地合理利用的管理办法。完善工业用地出让制度，研究促进工业用地节约集约利用的激励约束机制。深化水利工程建设和管理体制改革。
　　――加快科技体制改革。促进科技型企业发展，引导各类投资基金参与“小巨人”企业投资，在“小巨人”企业进行股权激励试点，促进科技与金融紧密结合。加快建立企业主导产业技术研发创新的体制机制。推动天津滨海国际知识产权交易所开展交易，实现国家知识产权示范创建园区正式挂牌。继续深化部市会商、院地合作和与中央大企业的共建与合作机制，确定第五次部市会商议题。推动“天津未来科技城”建设。组建滨海新区863成果服务中心，开展1～2次成果对接活动。开展新一轮“131”创新型人才选拔培养和博士后创新项目择优资助工作。
　　――加快调整国有经济结构和发展民营经济。重点推进装备制造、轻工、铁路、商业以及投资类公司整合，完成5至6家集团重组。加大上市公司并购重组力度，力争实现100亿国有资产证券化。启动实施“百亿集团”计划，通过“一企一策”，培育行业中的龙头骨干企业，打造一批主业突出、实力雄厚、核心竞争力强的“百亿”民营企业集团。
　　――深化行政管理体制改革。出台《天津滨海新区条例》，理顺新区、各管委会、各街镇的权责关系。加快构建新区、管委会和街镇三个层面的行政审批与综合服务体系。加快推进事业单位改革，重点做好清理规范现有事业单位等工作。继续推进政府机关公务用车制度改革和机关后勤服务社会化改革。
　　――加快统筹城乡和区域发展。积极推进示范小城镇“三区联动”和“三改一化”工作，扩大试点范围，加快扩权强镇建设和城市化进程。巩固和提升“环渤海区域合作市长联席会”、“京津冀区域合作相关部门联席会”服务能力和水平，推动建立环渤海五省区二市高层领导定期协调机制。
　　――加快两型社会建设。实施居民阶梯电价改革。积极争取成品油和天然气价格改革试点。制定并实施天津市“十二五”节能减排工作方案。开展第四批市级循环经济示范试点组织申报工作，全面完成100个试点的建设任务。加快建设子牙循环经济产业区“城市矿产”示范基地。
　　――加快社会管理创新。贯彻落实国务院医改工作部署，提高保障和服务水平，规范基本药物采购机制，加强以全科医生为重点的基层医疗卫生服务机构建设，促进公共服务逐步均等化，推进公立医院改革和发展非公立医疗机构。加强人口、社会组织、风险评估、食品药品、安全生产、社会应急等方面的管理，完善社会管理制度体系。完善促进就业的政策体系，推进部市共建创业带动就业试验区建设。创新社会管理体制，落实《关于进一步加强我市社区建设服务和管理的意见》，推动管理重心下移，提高城乡社区自治和服务功能。
　　――加快文化体制改革。认真落实天津市委《关于贯彻落实〈中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定〉的意见》。加快推进非时政类报刊和国有文艺院团转企改制，组建天津北方演艺集团有限公司和天津北方文化产业集团有限公司。继续整合滨海新区广电资源。加强文化设施建设，建设天津文化中心、国家海洋博物院等工程。加快文化产业发展，推动中国动漫影视等工程。研究制定《支持我市民营文化企业发展的实施意见》等一系列扶持政策。推动建立天津文化产权交易所和天津文化产业投资基金。
　　――加快职业教育改革。全面推进国家职业教育改革创新示范区建设，强化市职业教育联席会议机制，研究制订推进职业教育集团化办学的政策机制。加快推进海河教育园区二期工程建设。高标准办好2012年技能大赛。争取第三批国家中职示范校建设计划。推动四所国家级高职示范校进一步提升内涵，发展特色。
东疆保税港区二期通过海关预验收 2011-12-21

　　昨天，天津海关验收小组对天津东疆保税港区（二期）的隔离设施、卡口设施及相关配套设施进行了预验收，并与天津港（集团）有限公司共同签署了预验收纪要。这标志着天津东疆保税港区（二期）6平方公里已通过了天津海关预验收，具备封关运作条件，并可申请国家正式验收。
　　东疆保税港区将港口、保税区、保税物流园区和出口加工区功能集于一身，拥有国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易等功能，是目前国内政策最优的海关特殊监管区域。截至目前，东疆保税港区内注册企业近230家，注册金额13.72亿美元，发展势头良好。
打造国家级重型装备制造基地 2011-12-13

　　日前，《滨海新区临港经济区分区规划（2010-2020年）》（以下简称《规划》）获市政府批复。未来，临港经济区将发挥港口、土地优势，重点发展轨道交通设备、风电核电设备等大型重型成套装备研发制造、造修船以及物流等生产性服务业，逐步建设成为国家级重型装备制造基地，并形成“一带、双核、三区”的空间布局。
　　根据《规划》，临港经济区规划成陆面积200平方公里，用海面积230平方公里，北至海河口大沽沙航道，南至独流减河口，西至海滨大道，东侧原则上至-3米等深线附近。规划区域西侧沿海滨大道的综合功能带为“一带”，临港经济区内部的南北两个综合服务区为“双核”，港区内北区、中区、南区为“三区”。据悉，配套生活服务区将紧密依托规划的中部新城，形成以防洪、防潮、防震、人防、消防、公共卫生安全等为主的健全公共安全保障体系，同时建立临港经济区与市中心城区、滨海新区核心城区、天津港、轻纺经济区和南港工业区的便捷交通体系。
滨海新区综合配套改革取得实质性进展 2011-12-07

　　改革激发活力，改革孕育动力。今年以来，滨海新区深入贯彻落实中央和市委的指示要求，按照《天津滨海新区综合配套改革试验第二个三年实施计划》的部署，积极推进“十大改革”，以抓项目的方式抓改革，实现各项改革在关键领域和重点环节上取得实质性突破。
　　为进一步推动“十大改革”，滨海新区目前已先后出台实施了行政审批制度改革、土地管理制度改革、社会管理创新、文化体制改革、教育体制改革、医疗卫生体制改革、科技体制改革、创新人才管理、国有企业改革、促进民营经济发展、金融改革创新、民政事业改革、食品药品监管体制机制改革、东疆保税港区综合配套改革、于家堡金融创新和招商政策体系建设、中新天津生态城管理创新等16个专项的实施方案。
　　在行政管理体制改革方面，新区努力探索创新机构编制管理办法，切实推动机构编制管理的规范化、法制化。通过由市编办监督检查等部门组成的考评组对机构改革情况进行的评估，逐步完善机构职能设置，平稳推进事业单位分类改革。
　　在行政审批制度改革方面，积极做好市政府第一批下放新区的110项行政审批事项的承接和落实，建立完善新区、城区和功能区、街镇三个层面的行政服务中心，合理划分审批权限，形成分工合理、职能明确的审批服务体系，新区行政服务中心荣获本市唯一的行政审批管理改革创新奖。探索建立新港街行政服务中心“一口式、全业务”服务模式并进行推广。同时，积极争取第二批市级部门下放行政审批和职能事权事项。
　　在保障性住房制度改革方面，制定出台了“订单式商品住房”、“蓝领公寓建设”、“公共租赁住房建设”的管理办法，确定了滨海欣嘉园片区、散货物流片区和轻纺新城片区三个保障性住房集中建设片区。完成了租房补贴使用情况专项调查，凡新区符合条件的家庭已全部享受廉租住房和经济租赁住房租房补贴。
　　在医疗卫生教育等社会事业体制改革方面，启动社区医疗卫生体制改革，汉沽社区医疗服务中心和公共卫生服务中心已挂牌运行，建设标准化社区卫生服务站48个，全区社区卫生服务站达到120个。实行社区基本药物零差率销售，减免门诊挂号费，补助患者住院费用，减轻了患者就医负担。
　　试点社区卫生服务机构新建了居民健康档案3.2万份，强化了社区公共卫生服务。建立大医院与社区医疗服务中心人员轮岗机制，“小病不出社区”的效果初步显现。同时，加快教育事业改革，新建、改扩建7所幼儿园和23所中小学，新区152所义务教育阶段学校已全部向外来务工人员子女开放。
　　在金融改革创新方面，今年前三季度，在新区注册的股权投资基金及基金管理公司超过1800家，协议（认缴）募集资金额超过3000亿元。新区与日本亚洲株式会社、滨海创投基金共同发起设立了规模为8亿元的日亚（天津）创业投资基金。中国租赁业研究中心挂牌成立，东疆累计注册租赁公司145家，实际开展飞机租赁47架、离岸租赁船舶24艘，租赁资产达40亿美元。于家堡金融区建设全面提速，国内外大型机构纷纷落户，累计注册企业180家，注册资本金达597亿元。
　　在涉外经济体制改革方面，按照国务院批复的《天津北方国际航运中心核心功能区建设方案》，加快落实国家支持政策，明确了在东疆注册的航运、仓储、物流等企业税收优惠政策。积极筹备召开了第六届中国邮轮产业发展大会暨2011中国国际邮轮博览会。推动泰达控股完成首笔跨境人民币直接投资业务，汇出资金约6.3亿元人民币，各商业银行累计办理跨境贸易人民币结算业务359笔，结算金额288.43亿元人民币。
　　在深化科技体制改革方面，组建了科技创新促进中心，筛选了300家科技小巨人和领军企业重点企业进行重点扶持培育。开展“863”伙伴城区建设，推动新区与中科院科技成果对接活动，签署30余项863计划项目转化合作协议。截至目前，今年新增22家重点实验室、市级工程中心和企业技术中心，经市级以上认定的各类重点实验室和研发中心达到206家，其中产学研共建的占到60%以上。
　　在土地管理体制和城乡一体化改革方面，制定《滨海新区土地利用总体规划》，开展新区耕地后备资源挖潜工作，在中塘镇、太平镇等地实施农民自行开发耕地项目，已完成验收约187公顷。出台“促进农村城市化城镇化发展政策措施”，积极对接国有建设平台，还迁房建设新开工52.5万平方米，完成投资19.2亿元，实现复垦16.86公顷，累计安置农民1.4万人。
　　在国有企业改革方面，启动新区国有企业产权换证工作，推动企业上市重组，重点推动新区公交、水务、燃气等行业公司的改革重组。集中开展了国有企业基层党组织建设情况调研，开展国有企业风险防控试点。
　　在社会管理创新和公共服务改革方面，编制完成《滨海新区社会管理创新五年规划（2011-2015）》。成立新区流动人口服务管理中心，开发建设了流动人口信息综合应用系统，实现计划生育等基本公共服务均等化。深入开展多种形式的平安创建活动，积极探索社区管理防范新模式，建成滨海阳光培训中心，设立了1000万元的司法救助基金。
推动东疆向自由贸易港区转型 2011-12-05

　　昨日，建设天津东疆自由贸易港区研讨会在滨海新区举行，与会专家、学者及企业代表围绕推进东疆自由贸易港区建设路径、北方国际航运中心核心功能区建设、加快东疆保税港区功能完善等主题进行研讨。副市长李文喜出席会议并致辞。
　　李文喜指出，东疆保税港区是北方国际航运中心的核心功能区，具有区港一体化的功能优势和政策优势，是综合配套改革的创新平台。加快建设东疆自由贸易港区，是进一步贯彻落实滨海新区开发开放战略和国务院关于《天津北方国际航运中心核心功能区建设方案》批复，在东疆保税港区积极进行建设有中国特色的自由贸易港区改革探索指示要求的重要举措，对于天津进一步转变经济增长方式、深化涉外经济体制改革、推进滨海新区综合配套改革，加快国际航运中心和国际物流中心建设具有十分重要意义。
　　李文喜强调，天津将一如既往地支持东疆保税港区的开发建设，积极推动东疆保税港区向自由贸易港区转型，努力营造符合国际自由贸易港区范例的政策环境和制度环境，为天津及北方区域经济的发展提供服务和支持。
赛呋盾集团总部项目在滨海高新区开工 2011-12-05

　　昨日，香港赛呋盾集团总部项目在滨海高新区开工建设。市委副书记、滨海新区区委书记何立峰出席，对项目开工表示祝贺，并希望双方进一步加强合作，实现互利共赢。滨海新区有关负责同志参加。
　　香港赛呋盾集团是融技术研发、加工制造、产品销售于一体的高新技术企业，主营产品为高阻隔计生用具、医用手套及其他新型乳胶制品。其主打产品天然乳胶高阻隔计生用具，是当前同类产品中唯一可以有效阻隔艾滋病病毒、乙肝病毒的产品，并获世界卫生组织推荐。此次在滨海高新区设立的公司总部，包括研发、生产、销售和结算中心。项目一期预计投资8亿元，建成后将成为国内一流、年产能力25亿只的生产研发基地，达产后实现年产值30亿元以上。该项目的建设，将有力推动“国家生物医药国际创新园”高端产业的加快聚集，对滨海新区及本市生物医药产业发展起到积极的促进作用。
东疆湾景区今年客流突破40万人次 2011-11-30

　　自从今年5月1日进入旅游旺季以来，京津地区唯一的人工沙滩海岸线——东疆湾景区一直受到了京津周边游客的喜爱。截至今年金秋旅游旺季结束时，东疆湾景区今年的游客数量已突破40万人次，与去年同期的24万人次相比，增长近七成，人气陡增。
　　今年“五一”开始，东疆湾景区就不断增加区域内的游乐设施，新增了沙滩真人CS、攀岩、打靶、沙滩摩托车、进口灵动车等沙滩项目，还充实了帆船、帆板、摩托艇、快艇、游艇、钓鱼艇、冲浪风筝等海上项目，新建了多功能海上浮动码头。同时，他们还在去年的基础上增置了免费观览车、瞭望塔、冰吧、水吧、大型伞具、沙滩巡逻车、海上巡逻摩托艇、快艇等一系列交通和安全保障设施。此外，5月至8月期间，文艺演出等活动还成为了东疆湾景区的一大亮点。自6月5日第二届天津港湾旅游文化节开幕以来，还举办了全国大学生龙舟锦标，沙滩摇滚音乐会，中外著名乐队、艺人“芥末声音沙滩比基尼party”等演出及活动，使前来游玩的游客享受到了更多的休闲乐趣。
滨海新区创建国家环保模范城区 2011-11-30

　　从市环保局获悉，滨海新区从现在开始至2012年10月，按照国家环保模范城区的标准进行为期1年的创建活动，加快推进滨海新区经济社会与环境协调发展。
　　根据滨海新区迎接国家环境保护模范城区复核验收工作的实施意见，创建工作共分为动员培训、档案资料整理、资料归档初审、专家审核、档案资料检查指导修改完善并申请市级预验收、档案资料定稿及印刷、复核验收等阶段，预计明年10月底前接受复核验收。