示范小城镇建设_天津市发展和改革委员会

示范小城镇建设

“首届天津特色休闲农业旅游点评选”活动启动 2014-09-05

　　无瑕农业生态园葡萄采摘
　　渔业主题公园
　　华泰现代农业园区养殖鳄鱼
　　华明农业园采摘新鲜灵芝
　　天津北方网讯：赶海渔家乐、登山寄情、乡村菜蔬采摘……休闲农业的快速发展让天津乡村的魅力值陡升，而随着京津冀协同发展的提速，旅游业快速发展，天津休闲农业的特色愈加鲜明，北京、河北等周边地区的游客也更加关注天津乡村旅游。为了更好地推进天津休闲农业与旅游文化的发展，让更多的人感受到天津城乡魅力，在天津市农委、市旅游局特别支持下，每日新报与天津市休闲农业协会联合推出“乐游村野暨首届(2014)天津人最喜爱的特色休闲农业旅游点评选”活动，让天津人选出自己心目中最喜欢、最有魅力的20个休闲农业旅游点。
　　天津市农委与市旅游局在本市众多乡村旅游点中筛选出近百个村点，本报特派报道团队一一探营，为市民展示天津休闲农业点的特色魅力，并最终由市民和专家共同推选出20个最有魅力的天津休闲农业旅游村点。此次评选范围，将按照武清“北运河之旅”、宁河“七里海主题”及环城“农业体验游”等不同主题串联本市各休闲农业点，以“线”的形式将乡村旅游的“珍珠”串联起来，展现出天津的独有特色。
　　为了方便读者选出心目中最美的休闲农业旅游点，本报特别开通了六大通道——《每日新报》将开辟专版展示各候选乡村风貌；新报联合市农委、市旅游局组建权威专家评选委员会，对各参选村点进行专业点评，帮您深入解读乡村旅游；《天津社区》报将打通天津各社区资源，遴选百姓评选团现场体验乡村魅力；天津社区官方网站将开设专题网页，展示景区风采并投票；天津社区微信平台开通互动通道；《每日新报》公布所有参选村点，读者可通过邮寄、邮箱、短信等渠道投票选出心目中的魅力休闲村点。
　　特色村景的评选将立足于“特”字，涵盖景区特点以及村里特色美食、特色产品、特色民俗等诸多方面，普通市民、微博达人、微信朋友圈“大V”等都将成为天津乡村旅游点的重要评委，共同探索、发现天津的特色乡村。此外，在严谨、周密的层层筛选之后，10月底正式揭晓20个最有魅力的天津休闲农业旅游村点的同时，还将在参与投票活动的市民中随机抽取旅游大奖。
　　“风情度假科普游精品线路”给农业游加分
　　作为紧邻市区的环城区县，东丽区和北辰区的各种短线游颇受天津市民喜爱。与传统的村野旅游不同，不论是采摘、参观还是其他农家乐体验，这里不少村点都是通过科技手段大大提升了出游的乐趣与体验的新鲜感。
　　对于喜欢尝鲜或者希望让孩子了解更多科学知识的游客来说，科技村野游的确是不错的选择。这些科技特色浓郁的村点犹如珍珠，串联在“东丽湖风情度假科普游精品线路”之上。这条线路的具体分布则是依托北辰区、东丽区现代农业示范园区、农业科技园等，打造出农业科技文化寻趣游线路——贯穿北辰区大张庄镇、西堤头镇、东丽区华明街、万新街、无瑕街，途经北辰郊野公园、北辰都市渔业产业园、梦得奶牛养殖园区、滨海傲绿农业科技园区、滨海国际花卉科技园区、滨海德盛农业科技示范园、华明现代农业示范园、滨海无瑕生态设施农业观光园等。
　　奶系水果仙灵芝非凡果蔬能采摘
　　仙药灵芝、牛奶味的草莓和西瓜，对这些稀罕又新鲜的植物是不是感觉遥远又好奇？现在只要沿着“东丽湖风情度假科普游精品线路”走一遭，就能零距离接触这些稀有品种的果蔬，还能采摘带回家呢！
　　在华明农业园，你不但可以采摘新鲜灵芝，还能观摩灵芝孢子的生成和收集过程，更会有专业人员为你讲解灵芝和孢子的识别、食用、药用的门道和方法。在这里，仙药的神秘盖头被揭开，游客们也能自己挑选成熟的灵芝与孢子，或者选择破壁孢子带回家去食用养生。
　　草莓和西瓜都是寻常水果，但在科技游的村点里可就不那么寻常了。牛奶味的草莓，形态丰满、色泽艳丽、甜度高、口味鲜；“喝”牛奶和豆饼水长大的“空中”西瓜由细绳吊挂生长，平均重量只有2~3斤，虽然个头不大，但却具有较高的甜度和营养价值；还有天津市独一份儿的带有茉莉花香味的葡萄“津香玉”，跟天津传统的玫瑰香葡萄一起，成为游客采摘、尝鲜的热门产品……东丽区的无瑕农业生态园，绿化覆盖率达到70%以上，主要种植葡萄蔬菜等果蔬。丰盛的葡萄产量让无瑕农业生态园衍生出了酿制葡萄美酒的新产业。
　　鳄鱼鲨鱼娃娃鱼尝鲜渔文化
　　利用现代渔业技术，本市东丽区华泰现代农业园区将热带观赏鱼养殖、特殊鱼种养殖等项目纳入农业休闲游之中，成为游客们难得的新鲜体验。这里持证养殖的特色品种包括鳄鱼、蓝鲨、白鲨、娃娃鱼等稀有种类，更有比饭店价格便宜得多的批发价格让游客尝鲜，成为这里的旅游噱头之一。
　　虽然没有稀有鱼种，但北辰区都市渔业产业园独特的休闲旅游开发潜质也同样为游客们打造出新鲜的渔文化特色。待郊野公园码头建成后，游客可以通过水路直接来往于郊野公园和渔业产业园，形成旅游集群。
　　休闲游穿越历史光影展现新村镇
　　穿越历史直面旧时岁月——这样听起来不可能的事情，现在已经成为再寻常不过的事情。东丽区华明街休闲农业示范园区的历史回顾、世博园参观等内容已经成为其观光休闲活动的主打牌。通过电子、光影等高科技手段，华明街把自己的人文气息和历史变革活灵活现地展示在游客面前，让人彷如穿越时空，亲临过去的岁月。华明记忆馆，展示了华明人过去生产、生活的场景；上海世博华明馆，重现世博会现场的展示场景；占地面积45亩的湿地公园则显现了华明悠远的历史风貌。
　　东丽区华明街
　　休闲农业示范园区
　　华明休闲农业项目以“宅基地换房”模式建设示范小城镇为特点，以“三区联动、统筹发展”为依托，6万多农民居住进社区，高新工业园区达到10平方公里，休闲农业园区1100多亩，吸引全国各地及海内外客人前来观光、考察和休闲，截至目前，共接待客人110多万人次，平均每年18.3万多人次，年均综合收益450多万元。曾被授予中国十大和谐(宜居)乡镇，2011年,华明还被命名为乡村旅游景点称号，2012年被评为国家AAA级旅游景区。
　　滨海
　　无瑕农业生态园
　　位于东丽区的天津滨海无瑕农业生态设施有限公司成立于2010年，占地380亩，投资8000万元，是一个以生产无公害蔬菜为主，辅以珍馐果品及名贵植物、花卉生产、销售的无公害农业生产示范园区。公司自成立以来出售的无公害蔬菜、果品及一些名贵植物、花卉，让游客们在这里感受到“科技寻趣游”的独特魅力。
　　华泰
　　现代农业园区
　　占地面积502亩，创建于1998年，坐落在东丽区军粮城津北公路9669号，交通便利，具备齐全的现代化农业设施，包括根据国内外先进技术和经验结合实际情况自行设计和制作的智能大棚、全日光智能温室、日光节能温室、组培车间及精养鱼池、组培楼、综合楼，是国家农业部重点扶持单位。主要依托世界名花蝴蝶兰特色资源，园区绿化率在50%以上。
　　北辰区郊野公园
　　都市渔业园区
　　北辰郊野公园都市渔业产业园区位于北辰区西堤头镇东赵庄村，西接东赵庄村新居住区，南邻北辰区郊野公园，园区划分为综合服务区、休闲垂钓区、渔文化展示区、渔家乐体验区、养生度假区、生态养殖区等六大功能区，周边生态环境良好，旅游资源丰富。
　　
示范小城镇试点领导小组扩大会召开 2012-06-20

　　昨日，本市召开第十五次示范小城镇试点领导小组扩大会议，贯彻落实市第十次党代会精神，分析上半年示范小城镇建设工作，研究部署下半年任务。副市长李文喜出席会议并讲话。示范小城镇试点领导小组成员和各区县分管区县长参加会议。
　　李文喜在讲话中强调，上半年，各区县、各部门团结协作，攻坚克难，推动示范小城镇建设扎实推进，为圆满完成全年任务目标奠定了坚实基础。但示范小城镇建设中也存在许多困难和问题，需要认真研究解决。
　　李文喜要求，各区县、各部门要进一步增强紧迫感和责任感，加大工作力度，全力以赴做好各项工作，推动示范小城镇建设再上新水平。要切实抓好开工建设，对进度慢的项目，要深入分析原因，制定具体措施方案，确保前四批试点全面开工建设。要切实抓好土地复垦，确保按期保质保量完成复垦任务。要切实抓好小城镇规范管理，努力建成宜居的美好家园。要积极稳妥地推进“三改一化”试点，不断总结完善好经验好做法，真正使农民安居乐业有保障。要认真筹划好第五批建设试点的申报工作。各有关部门要深入基层、深入工地现场，认真解决建设中存在的突出问题，确保示范小城镇建设顺利推进。
因地制宜推进示范小城镇建设 2011-11-29

　　日前，副市长李文喜主持召开示范小城镇建设试点领导小组扩大会议，研究部署全市示范小城镇建设和土地复垦工作。示范小城镇建设试点领导小组成员和各区县负责人参加会议。
　　截至10月底，全市示范小城镇建设累计开工2608万平方米，竣工1387万平方米，完成投资830亿元，28万农民迁入小城镇居住。预计到年底，全市示范镇建设累计开工可超过3000万平方米，竣工1800万平方米，完成投资超过1000亿元，基本完成示范小城镇“三改一化”试点。但也存在着各区县试点进度不平衡，土地复垦进展不快等问题。
　　李文喜强调，要确保圆满完成今年各项任务，未全面完成示范镇建设进度和土地复垦任务的区县，要采取切实有效措施，尽快研究落实，倒排工期，确保年底前按期保质保量完成示范镇建设和第二批试点复垦任务。要提早安排好明年工作，把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，加大工作力度，早安排、早开工、早建成，更高水平、更快速度地完成2012年示范小城镇建设的各项任务。要进一步加快“三改一化”试点建设，市有关部门、相关区县要紧密配合，加大组织推动力度，切实将这项利民惠民工作抓紧抓好，争取年内完成3个试点工作。要注意总结试点经验，为明年全面推开做好准备。
因地制宜推进示范小城镇建设 2011-11-29

　　日前，副市长李文喜主持召开示范小城镇建设试点领导小组扩大会议，研究部署全市示范小城镇建设和土地复垦工作。示范小城镇建设试点领导小组成员和各区县负责人参加会议。
　　截至10月底，全市示范小城镇建设累计开工2608万平方米，竣工1387万平方米，完成投资830亿元，28万农民迁入小城镇居住。预计到年底，全市示范镇建设累计开工可超过3000万平方米，竣工1800万平方米，完成投资超过1000亿元，基本完成示范小城镇“三改一化”试点。但也存在着各区县试点进度不平衡，土地复垦进展不快等问题。
　　李文喜强调，要确保圆满完成今年各项任务，未全面完成示范镇建设进度和土地复垦任务的区县，要采取切实有效措施，尽快研究落实，倒排工期，确保年底前按期保质保量完成示范镇建设和第二批试点复垦任务。要提早安排好明年工作，把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，加大工作力度，早安排、早开工、早建成，更高水平、更快速度地完成2012年示范小城镇建设的各项任务。要进一步加快“三改一化”试点建设，市有关部门、相关区县要紧密配合，加大组织推动力度，切实将这项利民惠民工作抓紧抓好，争取年内完成3个试点工作。要注意总结试点经验，为明年全面推开做好准备。
本市召开示范小城镇试点现场推动会 2011-10-14

　　昨天，本市召开全市示范小城镇试点现场推动会，进一步加快示范小城镇建设，推进本市统筹城乡发展又好又快发展。副市长李文喜出席并讲话。
　　会议组织实地考察了大张庄农民安置住宅建设和土地整理复垦现场，风电产业园山河智能企业建设现场和双街镇农业产业园。市发改委、农委、国土房管局分别通报了示范镇农民安置住宅建设进度、复垦工作进度和发展设施农业情况，表扬了好的试点，通报批评了进度差的试点。有关区县分别发言。
　　李文喜就下一步加快示范小城镇建设提出要求，一是确保全面完成示范小城镇建设工作任务。二是确保高标准完成土地复垦任务。三是确保“三改一化”试点工作取得突破性进展。四是切实加快复垦地设施农业发展。五是切实做好小城镇精细化管理。六是切实抓好工程质量管理和廉政建设。
　　李文喜强调，全市示范小城镇试点工作任务很重，各部门、各区县要多联系、多通气，一定要统一思想、统一行动，拧成一股绳，努力确保示范小城镇试点工作越做越好，群众越来越满意，使农民更多地享受到本市城市化发展的成果。
　　
多种投资主体“看上”示范小城镇 2011-10-11

　　一排排簇新的楼房，疏密有度的绿化带，舒适便捷的休闲设施……恰值秋高气爽，大人小孩悠然漫步其间。如此时尚、大气的都市社区——津南区八里台镇八里台坊，您可能想象不到，两三年前却还是一片荒芜的乡村草地。眼下居住其间的，正是3285户1万余名土生土长的当地农民，这儿是他们的还迁住宅小区。宽敞明亮的幼儿园、小学、中学、村委会错落其间。不远的地方，18万平方米的经营房供他们或租或售，收入有保障，日子越发惬意。
　　像八里台镇这样，以如此快的速度、如此优美的姿态完成从乡村到都市华丽转身的还有小站、大良等好几个以宅基地换房的示范小城镇。
　　截至2010年上半年，天津市政府已先后批准了四批示范小城镇建设项目，总规划建设面积4000万平方米,总投资1750亿元左右, 受益农民达79万。
　　如此体量的投资规模，并非出自政府一家，还荟萃了以建行为主体的金融机构、企业和个人等多方资金。在示范小城镇建设投融资模式上，天津趟出了自己的路子。
　　多方携手
　　助力八里台示范镇建设
　　我们先来翻阅一下八里台示范镇一期的投融资数据。这个项目总投资预计401549万元，项目自有资金121674万元——源自项目的建设单位天津星城投资发展有限公司，该国企为天津市津南区土地整理中心和天津泰达投资控股有限公司出资组建，双方各占50%股份。剩余259725万元，则依靠银行、社会等多渠道筹措。星城投资发展有限公司的财务相关负责人掰着手指头说：“我们先后进行了6次融资，其中，建设银行一家就贷给我们2亿元，另外，国开行与建行组成的银团又给贷了15亿元。截至目前，一期工程基本完工时，前5次融资所贷款项已全部还清，只剩下第6批次的贷款——以土地出让收入来偿还，应该绰绰有余。实现了土地占补平衡、资金收支平衡和群众心态平衡。农民、企业、银行、政府多方共赢。”
　　结果是美好的，可项目实施进程中的资金投入风险又是如何管控的呢？建行天津市分行相关人士告诉记者，该行开发设置了专项支持天津市示范小城镇建设项目的贷款品种，遵循“优选客户及项目、专款专用、封闭管理”的原则。在贷款方式上，积极争取牵头行以银团贷款方式支持项目建设；在风险控制上，采用项目封闭管理模式，实施三方资金监管，加强与地方政府沟通，及时对贷款用途以及土地出让收入资金进行监控以加强信贷风险防范。
　　八里台示范镇建设的投融资模式，是整个天津示范小城镇建设投融资模式的一个缩影。
　　一个政策支持的惠民工程，一时间成了一个极具吸引力的流动性储蓄池，来自政府、银行（独家或组团等形式）和社会的资金汩汩涌入。多种性质社会投资主体的加入，汇成一股合力，在参与各方市场化的成功运作下，实现了社会效益经济效益的双丰收。
　　资金支持
　　示范镇建设步入快车道
　　为探索天津市加快城市化进程、解决“三农”和区域发展中的土地资源制约等方面的新途径，2005年天津市政府就成立了示范小城镇建设工作组，组织开展了有关小城镇建设管理制度、扶持政策、运作模式和投融资模式等方面的研究。继第一批成功推出华明示范镇后，市政府又先后批准了三批示范小城镇建设项目。示范小城镇建设过程，需要金融支持，也为金融服务提供了机会。天津市政府和地方银监局一直非常重视金融创新工作，2010年8月天津银监局就示范小城镇建设出台《天津银监局关于做好小城镇建设贷款工作的指导意见》，以指导各商业银行积极稳妥地开展示范小城镇建设融资支持业务，同时明确小城镇建设贷款指标纳入涉农贷款指标考核。鼓励借款人采取市场化方式，通过引入多种性质社会投资主体等多种渠道进行融资，改变小城镇建设过分依赖政府投入的状况。
　　政府对于示范小城镇建设宏大的布局，加上投融资结构上开放性的格局，令各金融机构、企业、个人看到了示范小城镇建设美好的愿景，于是纷纷注资参战。天津市各商业银行积极介入提供金融服务。2010年以来，包括建设银行、工商银行、国家开发银行和农业发展银行等在内的众多股份制和政策性银行对天津示范小城镇建设力度也在加大，并提供充足的资金支持示范小城镇各项市政及住宅项目建设。
　　截至目前，建行天津市分行为静海县团泊镇示范小城镇、东丽区金钟街示范小城镇银团项目、津南区八里台示范小城镇二期潘家洼项目、西青区张家窝镇示范小城镇四个项目提供了信贷资金支持，发放新农村建设贷款11.09亿元。确定储备金额为45亿，为下一步储备项目4个，其中1个项目已正式通过信贷审批。
　　
关于印发《天津市示范小城镇实施精细化城镇管理办法（试行）》的通知 2011-08-09

　　关于印发《
　　天津市示范小城镇实施精细化
　　城镇管理办法（试行）
　　》的通知
　　各有关区县人民政府、有关委办局：
　　按照市委、市政府加强示范小城镇管理工作的要求，我们在总结东丽区华明示范镇管理经验的基础上，拟定了《天津市示范小城镇实施精细化城镇管理办法（试行）》。经市示范小城镇建设试点领导小组讨论同意，现印发给你们，请遵照执行。
　　附：天津市示范小城镇实施精细化城镇管理办法（试行）
　　二〇一一年八月一日
　　天津市示范小城镇实施精细化城镇管理办法（试行）
　　第一章总则
　　第一条为实现示范小城镇城镇管理的精细化、标准化、规范化，提高示范小城镇管理水平，根据有关法律、法规、规章，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条本办法适用于市政府批准的示范小城镇建设规划范围内的区域。
　　第三条示范小城镇城镇管理应坚持区县统一领导、分级负责、部门联动、综合管理的原则，建立运转高效、监督有力的长效管理机制。
　　第二章
　　管理职责
　　第四条区县城镇管理相关部门，按照下列职责分工履行示范小城镇城镇管理职责：
　　（一）区县房管部门负责居住社区物业管理、房屋安全使用和房屋专项维修资金的交存、使用方面的监督管理工作。房屋专项维修资金按不配备电梯住宅80元/建筑平方米，配备电梯住宅100元/建筑平方米标准由小城镇投融资建设公司从农民安置住宅建设成本中列支，以项目为单位交存。
　　（二）区县市容园林管理部门负责小城镇的镇容镇貌、环境卫生和园林绿化方面的监督管理工作；
　　（三）区县市政道路管理部门负责小城镇的市政设施的监督管理工作。
　　第五条居住社区物业管理工作由乡镇政府（街办事处）按照“居民自治管理与物业管理服务相结合、政府扶植与引导消费相结合”的原则，做好物业管理服务的各项组织筹备和管理工作。
　　第六条镇容镇貌和环境卫生养护工作由乡镇政府（街办事处）按照职责分工，明确责任单位，并主要履行下列职责：
　　（一）对镇容镇貌和环境卫生工作进行组织、协调、监督和检查；
　　（二）开展有关镇容镇貌和环境卫生法律、法规的宣传教育活动；
　　（三）督促单位和个人履行镇容镇貌和环境卫生义务，组织镇区单位开展环境卫生清整活动；
　　（四）指导居民委员会、村民委员会做好本居住区的镇容镇貌和环境卫生工作；
　　（五）监督责任单位保持本责任区内镇容环境的清洁和公共设施的完好；
　　（六）负责生产和生活垃圾的集中有偿清运。
　　第七条小城镇的园林绿化养护工作由乡镇政府（街办事处）按照职责分工，明确责任单位，并主要履行下列职责：
　　（一）落实区县园林绿化行政管理部门制定的园林绿化规划；
　　（二）组织社区居民义务植树，指导推动群众绿化工作；
　　（三）做好重大虫情、疫情的防治工作；
　　（四）组织园林绿化的宣传工作；
　　（五）负责园林公共绿化设施的养护管理工作。
　　第八条小城镇的市政设施管理由乡镇政府（街办事处）按照职责分工，明确维护、养护责任单位，并主要履行下列职责：
　　（一）做好市政设施的养护和维修工作；
　　（二）落实市、区县市政设施维修计划。
　　第三章城镇管理标准
　　第九条居住社区物业管理标准：
　　（一）综合管理
　　1、服务中心：有固定的办公地点及办公家具；
　　2、管理服务人员：小区项目经理持有项目经理上岗证，管理人员持有物业管理员上岗证，水、电等特种作业员工均应持有专业部门颁发的有效证书上岗，严格遵守操作规程及保养规范；
　　3、服务时间：每天24小时有工作人员接待业主和物业使用人，受理物业服务合同范围内的咨询和投诉，答复率100%、有效投诉处理率100%；
　　4、日常管理与服务：
　　（1）日常服务应符合国家和我市《物业管理条例》的有关规定以及物业服务合同的约定；
　　（2）建立物业管理区域内共用部位和共用设施设备的使用、公共秩序、环境卫生的维护以及绿化养护等方面的规章制度；
　　（3）物业服务合同签订规范，公布物业服务内容、标准及物业管理服务费标准；
　　（4）实行24小时报修值班制度。急修1小时内到达现场，预约维修按双方约定时间到达现场，回访率80%以上；
　　（5）对进出社区的车辆实行出入证管理；
　　（6）对侵害物业共用部位、共用设施设备的行为，要求责任人停止侵害、恢复原状，对拒不改正的书面报告有关部门处理；
　　（7）建立档案管理制度；
　　（8）开展回访工作，回访率80%以上；
　　（9）按规定使用共用部位、共用设施设备专项维修资金，公布专项维修资金使用情况；
　　（10）保安员24小时全天候巡逻服务；
　　（11）每月检查1次消防设施、器材，随时维护、更新、补充损坏、丢失的器材，确保其完整能正常使用；
　　（12）每年第四季度将物业管理共用部位、共用设施设备运行状况的报告提交业主委员会，并在社区内公告。
　　（二）清洁卫生
　　1、楼内公共区域：地面每天清扫1次，楼梯扶手、栏杆、窗台每周擦拭1次，门窗玻璃每季度擦拭2次，消防栓、标识牌等设施每半年擦拭1次，电梯轿厢每天擦拭1次；
　　2、楼外公共区域：硬化地面、主次干道每天清扫1次，对区内主路、干路积水、积雪、烟花炮屑适时进行清扫，室外标识、宣传栏、信报箱等每季度擦拭1次，路灯、楼道灯每半年清洁1次，垃圾清运日产日清，无满溢现象，垃圾桶、果皮箱每周清洁1次，夏季每周进行1次消毒。
　　（三）公共秩序维护
　　1、人员要求：正确使用各类消防器材，协助公安部门做好物业管理区域内的公共秩序维护和安全防范工作，发生治安案件或者各类灾害事故时，及时向公安和有关部门报告，并积极协助做好调查和救助工作；
　　2、门岗：主出入口24小时值勤，边门定时开放并设有专人看管，做好交接班记录；
　　3、对进出车辆进行疏导，停放有序。
　　（四）绿化养护
　　1、草坪及时清除杂草，有效控制杂草孳生；
　　2、树木无明显枯枝死杈；
　　3、根据气候和季节状况，适时组织浇灌、施肥和松土；
　　4、适时做好病虫害防治，病虫害现象不明显；
　　5、适时采取防冻保暖措施。
　　（五）共用部位养护
　　1、在工作场所公示工作标准及岗位责任制度，执行良好，有检查记录、维修记录、保养记录；
　　2、社区平面分布图、楼门标识等保持完好齐全、规范美观，有缺损及时更换修补；
　　3、房屋外檐每月检查1次，发现损坏按规定维修；
　　4、楼梯扶手、门窗每月巡查1次，保持楼内公共部位门窗玻璃、配件完好，开闭灵活；
　　5、楼内墙地面、顶面每月巡查1次，遇有损坏适时修补；
　　6、雨水井、化粪井每半年检查1次，定期清理疏通，保持畅通，无堵塞外溢；
　　7、场地、道路每半年检查1次，场地、道路平整通畅，发现损坏及时修复；
　　8、安全标识每月巡查1次，危及人身安全隐患处发现有明显标识损坏应及时修补；
　　9、围墙每月巡查1次，保持围墙完好，发现损坏按规定维修；
　　10、电梯每季度保养检修1次，保证电梯运转安全；
　　11、接到业主或使用人报修楼道灯后3小时内修复，完好率90%以上。
　　第十条镇容镇貌管理标准：
　　（一）管理范围内无违法建设，无违法占路，无乱吊乱挂和乱涂乱画；
　　（二）户外广告、商业牌匾、空调外挂机等设置符合规划和规范要求；
　　（三）建筑物外檐、外立面符合示范小城镇设计要求，禁止在窗外或阳台外安装防盗护栏；
　　（四）雕塑、时钟等完好整洁、功能正常；
　　（五）城镇工程管线必须入地埋设，架空管线隐蔽设置；
　　（六）达到国家和本市对镇容镇貌的其他管理标准和要求。
　　第十一条环境卫生管理标准：
　　（一）各级道路、桥梁、重点繁华地段达到路面净、绿地净，无乱堆乱放，无白色污染，垃圾收集清运及时；
　　（二）运输散体物料车辆加盖或密闭，并按指定路线行驶，无超高超载、沿途洒漏，无车轮带泥污染道路现象；
　　（三）集贸市场分行划市、管理有序，无乱摆乱卖，无市场外溢，达到摊位净、地面净，垃圾收集清运及时；
　　（四）河道两岸无垃圾堆存、无杂草，水面无漂浮物；
　　（五）公共厕所配套设施齐全，内外干净整洁；
　　（六）达到国家和本市对环境卫生的其他管理标准和要求。
　　第十二条园林绿化管理标准：
　　（一）公园、绿地、社区晨练广场和道路两侧按规划及时绿化，空缺地段及时进行补植补栽，无枯树死树，绿地内无裸露土地、无杂草垃圾；
　　（二）行道树缺株率在1%以下，新栽行道树存活率达95%以上；
　　（三）达到国家和本市对园林绿化的其他管理标准和要求；
　　第十三条市政设施管理标准：
　　（一）机动车、非机动车道路路面平整，无坑槽，各类井盖齐全，无缺失和损毁；
　　（二）人行道路面无塌陷，路缘石、树穴石无缺损现象，道路路牌标志齐全、规范、顺直、清洁；
　　（三）桥梁路面清洁，无坑槽，桥栏杆无损坏；
　　（四）城镇道路、建（构）筑物和其他设施或场所的照明设施按规划设置齐全、表面清洁，亮化率达到100%；
　　（五）排水管道通畅，无污水跑冒，河道排水通畅，河道护坡完整整洁，景观河道保持水体循环，水质、水位达标，排水泵站运行正常，保证污水正常排放和汛期排沥；
　　（六）达到国家和本市对市政设施的其他管理标准和要求。
　　第四章管理方式
　　第十四条居住社区物业管理模式由乡镇政府（街办事处）确定。乡镇政府（街办事处）可以选聘物业服务企业或者自行成立管理服务单位对居住社区的保洁服务、公共秩序维护、绿化养护、共用部位养护等进行日常管理服务。乡镇政府（街办事处）自行成立管理服务单位进行日常管理的，可以不办理物业服务企业管理资质手续，但应当书面告知区、县房地产主管部门。选聘物业服务企业进行物业管理的，应当到天津市物业管理招投标服务中心采取公开招标方式选聘具有相应资质等级的物业服务企业。
　　第十五条镇容镇貌、环境卫生、园林绿化和市政设施等行业的养护作业应当引入市场竞争机制，建立统一、开放的公共服务市场，按照公平、公开、公正的原则采取公开招标等方式确定维修、养护责任单位和责任人，签订合同明确养护标准、权利、义务和违约责任。
　　第五章综合执法管理
　　第十六条示范小城镇要组建城市管理行政执法大队，作为区县城市管理综合行政执法机关的派出机构，对外以区县城市管理综合行政执法机关名义执法。
　　第十七条示范小城镇管理综合行政执法大队除集中行使法律、法规、规章规定的城市管理综合行政执法机构行使的城市管理集中行政处罚权外，还行使爱国卫生、犬类、殡葬、环境保护、水利、卫生和食品监督、房屋、畜禽屠宰管理等相关行政处罚权。
　　第十八条示范小城镇综合执法大队发现违法行为，应当场责令改正。当场不能改正的，应责令限期改正，拒不改正的，可以依法实施处罚。
　　第六章监督考核
　　第十九条乡镇政府（街办事处）是示范小城镇实施精细化城镇管理的考核主体，要坚持月检查，季考评。区县各有关部门按职责负责检查推动。
　　第二十条居住社区物业考核内容：
　　（一）对照物业服务内容及管理标准，逐条考核落实情况；
　　（二）业主和相关单位对社区物业服务状况的评价。
　　第二十一条环境卫生考核内容：
　　（一）对照管理标准，考核居住社区、含广场、绿化带、公共场所等环境卫生管理情况；
　　（二）垃圾转运站、公共厕所和果皮箱卫生管理情况。
　　第二十二条镇容镇貌考核内容：
　　（一）对照管理标准，考核道路两侧建筑立面整洁统一情况，户外广告、商业牌匾和空调外挂机设置情况；
　　（二）城市雕塑、时钟完整情况；
　　（三）工程管线和架空管线设置情况等。
　　第二十三条园林绿化考核内容：
　　（一）对照管理标准，考核各类绿地及行道树养护管理情况；
　　（二）公园、社区晨练广场的管理秩序、服务质量、安全工作情况；
　　第二十四条市政设施考核内容：
　　（一）对照管理标准，考核市政设施的养护和维修情况；
　　（二）市、区县市政设施维修计划的落实情况。
　　第二十五条综合执法考核内容：
　　（一）队伍正规化建设情况。包括工作计划和总结、规章制度、学习培训、法制宣传、队容风纪、信访舆情、廉政纪律等情况；
　　（二）执行力和执法绩效情况。主要包括各类执法项目日常执法绩效、一般投诉的回复情况、督办回复情况、各类报表情况、其他转办件、组织会议情况、群众长期投诉的案件处理情况等；
　　（三）依法行政情况。现场勘验（检查）笔录、调查询问笔录、现场取证、先行登记保存和查封、扣押、行政处罚告知书和行政处罚决定书及依法送达情况，办案数量、案卷归档情况、行政复议和行政诉讼及文明执法情况。
　　第七章附则
　　第二十六条本办法有效期自2011年8月31日至2015年8月31日。各区县相关部门应制定相应细则进行规范管理。
　　
关于印发《天津市示范小城镇实施精细化城镇管理办法（试行）》的通知 2011-08-09

　　关于印发《
　　天津市示范小城镇实施精细化
　　城镇管理办法（试行）
　　》的通知
　　各有关区县人民政府、有关委办局：
　　按照市委、市政府加强示范小城镇管理工作的要求，我们在总结东丽区华明示范镇管理经验的基础上，拟定了《天津市示范小城镇实施精细化城镇管理办法（试行）》。经市示范小城镇建设试点领导小组讨论同意，现印发给你们，请遵照执行。
　　附：天津市示范小城镇实施精细化城镇管理办法（试行）
　　二〇一一年八月一日
　　天津市示范小城镇实施精细化城镇管理办法（试行）
　　第一章总则
　　第一条为实现示范小城镇城镇管理的精细化、标准化、规范化，提高示范小城镇管理水平，根据有关法律、法规、规章，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条本办法适用于市政府批准的示范小城镇建设规划范围内的区域。
　　第三条示范小城镇城镇管理应坚持区县统一领导、分级负责、部门联动、综合管理的原则，建立运转高效、监督有力的长效管理机制。
　　第二章
　　管理职责
　　第四条区县城镇管理相关部门，按照下列职责分工履行示范小城镇城镇管理职责：
　　（一）区县房管部门负责居住社区物业管理、房屋安全使用和房屋专项维修资金的交存、使用方面的监督管理工作。房屋专项维修资金按不配备电梯住宅80元/建筑平方米，配备电梯住宅100元/建筑平方米标准由小城镇投融资建设公司从农民安置住宅建设成本中列支，以项目为单位交存。
　　（二）区县市容园林管理部门负责小城镇的镇容镇貌、环境卫生和园林绿化方面的监督管理工作；
　　（三）区县市政道路管理部门负责小城镇的市政设施的监督管理工作。
　　第五条居住社区物业管理工作由乡镇政府（街办事处）按照“居民自治管理与物业管理服务相结合、政府扶植与引导消费相结合”的原则，做好物业管理服务的各项组织筹备和管理工作。
　　第六条镇容镇貌和环境卫生养护工作由乡镇政府（街办事处）按照职责分工，明确责任单位，并主要履行下列职责：
　　（一）对镇容镇貌和环境卫生工作进行组织、协调、监督和检查；
　　（二）开展有关镇容镇貌和环境卫生法律、法规的宣传教育活动；
　　（三）督促单位和个人履行镇容镇貌和环境卫生义务，组织镇区单位开展环境卫生清整活动；
　　（四）指导居民委员会、村民委员会做好本居住区的镇容镇貌和环境卫生工作；
　　（五）监督责任单位保持本责任区内镇容环境的清洁和公共设施的完好；
　　（六）负责生产和生活垃圾的集中有偿清运。
　　第七条小城镇的园林绿化养护工作由乡镇政府（街办事处）按照职责分工，明确责任单位，并主要履行下列职责：
　　（一）落实区县园林绿化行政管理部门制定的园林绿化规划；
　　（二）组织社区居民义务植树，指导推动群众绿化工作；
　　（三）做好重大虫情、疫情的防治工作；
　　（四）组织园林绿化的宣传工作；
　　（五）负责园林公共绿化设施的养护管理工作。
　　第八条小城镇的市政设施管理由乡镇政府（街办事处）按照职责分工，明确维护、养护责任单位，并主要履行下列职责：
　　（一）做好市政设施的养护和维修工作；
　　（二）落实市、区县市政设施维修计划。
　　第三章城镇管理标准
　　第九条居住社区物业管理标准：
　　（一）综合管理
　　1、服务中心：有固定的办公地点及办公家具；
　　2、管理服务人员：小区项目经理持有项目经理上岗证，管理人员持有物业管理员上岗证，水、电等特种作业员工均应持有专业部门颁发的有效证书上岗，严格遵守操作规程及保养规范；
　　3、服务时间：每天24小时有工作人员接待业主和物业使用人，受理物业服务合同范围内的咨询和投诉，答复率100%、有效投诉处理率100%；
　　4、日常管理与服务：
　　（1）日常服务应符合国家和我市《物业管理条例》的有关规定以及物业服务合同的约定；
　　（2）建立物业管理区域内共用部位和共用设施设备的使用、公共秩序、环境卫生的维护以及绿化养护等方面的规章制度；
　　（3）物业服务合同签订规范，公布物业服务内容、标准及物业管理服务费标准；
　　（4）实行24小时报修值班制度。急修1小时内到达现场，预约维修按双方约定时间到达现场，回访率80%以上；
　　（5）对进出社区的车辆实行出入证管理；
　　（6）对侵害物业共用部位、共用设施设备的行为，要求责任人停止侵害、恢复原状，对拒不改正的书面报告有关部门处理；
　　（7）建立档案管理制度；
　　（8）开展回访工作，回访率80%以上；
　　（9）按规定使用共用部位、共用设施设备专项维修资金，公布专项维修资金使用情况；
　　（10）保安员24小时全天候巡逻服务；
　　（11）每月检查1次消防设施、器材，随时维护、更新、补充损坏、丢失的器材，确保其完整能正常使用；
　　（12）每年第四季度将物业管理共用部位、共用设施设备运行状况的报告提交业主委员会，并在社区内公告。
　　（二）清洁卫生
　　1、楼内公共区域：地面每天清扫1次，楼梯扶手、栏杆、窗台每周擦拭1次，门窗玻璃每季度擦拭2次，消防栓、标识牌等设施每半年擦拭1次，电梯轿厢每天擦拭1次；
　　2、楼外公共区域：硬化地面、主次干道每天清扫1次，对区内主路、干路积水、积雪、烟花炮屑适时进行清扫，室外标识、宣传栏、信报箱等每季度擦拭1次，路灯、楼道灯每半年清洁1次，垃圾清运日产日清，无满溢现象，垃圾桶、果皮箱每周清洁1次，夏季每周进行1次消毒。
　　（三）公共秩序维护
　　1、人员要求：正确使用各类消防器材，协助公安部门做好物业管理区域内的公共秩序维护和安全防范工作，发生治安案件或者各类灾害事故时，及时向公安和有关部门报告，并积极协助做好调查和救助工作；
　　2、门岗：主出入口24小时值勤，边门定时开放并设有专人看管，做好交接班记录；
　　3、对进出车辆进行疏导，停放有序。
　　（四）绿化养护
　　1、草坪及时清除杂草，有效控制杂草孳生；
　　2、树木无明显枯枝死杈；
　　3、根据气候和季节状况，适时组织浇灌、施肥和松土；
　　4、适时做好病虫害防治，病虫害现象不明显；
　　5、适时采取防冻保暖措施。
　　（五）共用部位养护
　　1、在工作场所公示工作标准及岗位责任制度，执行良好，有检查记录、维修记录、保养记录；
　　2、社区平面分布图、楼门标识等保持完好齐全、规范美观，有缺损及时更换修补；
　　3、房屋外檐每月检查1次，发现损坏按规定维修；
　　4、楼梯扶手、门窗每月巡查1次，保持楼内公共部位门窗玻璃、配件完好，开闭灵活；
　　5、楼内墙地面、顶面每月巡查1次，遇有损坏适时修补；
　　6、雨水井、化粪井每半年检查1次，定期清理疏通，保持畅通，无堵塞外溢；
　　7、场地、道路每半年检查1次，场地、道路平整通畅，发现损坏及时修复；
　　8、安全标识每月巡查1次，危及人身安全隐患处发现有明显标识损坏应及时修补；
　　9、围墙每月巡查1次，保持围墙完好，发现损坏按规定维修；
　　10、电梯每季度保养检修1次，保证电梯运转安全；
　　11、接到业主或使用人报修楼道灯后3小时内修复，完好率90%以上。
　　第十条镇容镇貌管理标准：
　　（一）管理范围内无违法建设，无违法占路，无乱吊乱挂和乱涂乱画；
　　（二）户外广告、商业牌匾、空调外挂机等设置符合规划和规范要求；
　　（三）建筑物外檐、外立面符合示范小城镇设计要求，禁止在窗外或阳台外安装防盗护栏；
　　（四）雕塑、时钟等完好整洁、功能正常；
　　（五）城镇工程管线必须入地埋设，架空管线隐蔽设置；
　　（六）达到国家和本市对镇容镇貌的其他管理标准和要求。
　　第十一条环境卫生管理标准：
　　（一）各级道路、桥梁、重点繁华地段达到路面净、绿地净，无乱堆乱放，无白色污染，垃圾收集清运及时；
　　（二）运输散体物料车辆加盖或密闭，并按指定路线行驶，无超高超载、沿途洒漏，无车轮带泥污染道路现象；
　　（三）集贸市场分行划市、管理有序，无乱摆乱卖，无市场外溢，达到摊位净、地面净，垃圾收集清运及时；
　　（四）河道两岸无垃圾堆存、无杂草，水面无漂浮物；
　　（五）公共厕所配套设施齐全，内外干净整洁；
　　（六）达到国家和本市对环境卫生的其他管理标准和要求。
　　第十二条园林绿化管理标准：
　　（一）公园、绿地、社区晨练广场和道路两侧按规划及时绿化，空缺地段及时进行补植补栽，无枯树死树，绿地内无裸露土地、无杂草垃圾；
　　（二）行道树缺株率在1%以下，新栽行道树存活率达95%以上；
　　（三）达到国家和本市对园林绿化的其他管理标准和要求；
　　第十三条市政设施管理标准：
　　（一）机动车、非机动车道路路面平整，无坑槽，各类井盖齐全，无缺失和损毁；
　　（二）人行道路面无塌陷，路缘石、树穴石无缺损现象，道路路牌标志齐全、规范、顺直、清洁；
　　（三）桥梁路面清洁，无坑槽，桥栏杆无损坏；
　　（四）城镇道路、建（构）筑物和其他设施或场所的照明设施按规划设置齐全、表面清洁，亮化率达到100%；
　　（五）排水管道通畅，无污水跑冒，河道排水通畅，河道护坡完整整洁，景观河道保持水体循环，水质、水位达标，排水泵站运行正常，保证污水正常排放和汛期排沥；
　　（六）达到国家和本市对市政设施的其他管理标准和要求。
　　第四章管理方式
　　第十四条居住社区物业管理模式由乡镇政府（街办事处）确定。乡镇政府（街办事处）可以选聘物业服务企业或者自行成立管理服务单位对居住社区的保洁服务、公共秩序维护、绿化养护、共用部位养护等进行日常管理服务。乡镇政府（街办事处）自行成立管理服务单位进行日常管理的，可以不办理物业服务企业管理资质手续，但应当书面告知区、县房地产主管部门。选聘物业服务企业进行物业管理的，应当到天津市物业管理招投标服务中心采取公开招标方式选聘具有相应资质等级的物业服务企业。
　　第十五条镇容镇貌、环境卫生、园林绿化和市政设施等行业的养护作业应当引入市场竞争机制，建立统一、开放的公共服务市场，按照公平、公开、公正的原则采取公开招标等方式确定维修、养护责任单位和责任人，签订合同明确养护标准、权利、义务和违约责任。
　　第五章综合执法管理
　　第十六条示范小城镇要组建城市管理行政执法大队，作为区县城市管理综合行政执法机关的派出机构，对外以区县城市管理综合行政执法机关名义执法。
　　第十七条示范小城镇管理综合行政执法大队除集中行使法律、法规、规章规定的城市管理综合行政执法机构行使的城市管理集中行政处罚权外，还行使爱国卫生、犬类、殡葬、环境保护、水利、卫生和食品监督、房屋、畜禽屠宰管理等相关行政处罚权。
　　第十八条示范小城镇综合执法大队发现违法行为，应当场责令改正。当场不能改正的，应责令限期改正，拒不改正的，可以依法实施处罚。
　　第六章监督考核
　　第十九条乡镇政府（街办事处）是示范小城镇实施精细化城镇管理的考核主体，要坚持月检查，季考评。区县各有关部门按职责负责检查推动。
　　第二十条居住社区物业考核内容：
　　（一）对照物业服务内容及管理标准，逐条考核落实情况；
　　（二）业主和相关单位对社区物业服务状况的评价。
　　第二十一条环境卫生考核内容：
　　（一）对照管理标准，考核居住社区、含广场、绿化带、公共场所等环境卫生管理情况；
　　（二）垃圾转运站、公共厕所和果皮箱卫生管理情况。
　　第二十二条镇容镇貌考核内容：
　　（一）对照管理标准，考核道路两侧建筑立面整洁统一情况，户外广告、商业牌匾和空调外挂机设置情况；
　　（二）城市雕塑、时钟完整情况；
　　（三）工程管线和架空管线设置情况等。
　　第二十三条园林绿化考核内容：
　　（一）对照管理标准，考核各类绿地及行道树养护管理情况；
　　（二）公园、社区晨练广场的管理秩序、服务质量、安全工作情况；
　　第二十四条市政设施考核内容：
　　（一）对照管理标准，考核市政设施的养护和维修情况；
　　（二）市、区县市政设施维修计划的落实情况。
　　第二十五条综合执法考核内容：
　　（一）队伍正规化建设情况。包括工作计划和总结、规章制度、学习培训、法制宣传、队容风纪、信访舆情、廉政纪律等情况；
　　（二）执行力和执法绩效情况。主要包括各类执法项目日常执法绩效、一般投诉的回复情况、督办回复情况、各类报表情况、其他转办件、组织会议情况、群众长期投诉的案件处理情况等；
　　（三）依法行政情况。现场勘验（检查）笔录、调查询问笔录、现场取证、先行登记保存和查封、扣押、行政处罚告知书和行政处罚决定书及依法送达情况，办案数量、案卷归档情况、行政复议和行政诉讼及文明执法情况。
　　第七章附则
　　第二十六条本办法有效期自2011年8月31日至2015年8月31日。各区县相关部门应制定相应细则进行规范管理。
　　
津南七镇全部开展示范小城镇建设 2011-07-07

　　7月6日，副市长李文喜率市有关部门负责人到津南区检查推动示范小城镇规划建设管理工作，先后实地察看了北闸口、小站和八里台镇规划建设情况，并听取了津南区政府的工作汇报。
　　李文喜说，津南区高度重视示范小城镇建设，七个镇全部开展了示范小城镇建设试点，率先在全市实现了整区域的城乡一体化，示范小城镇建设工作走在了全市前列。
　　李文喜要求津南区继续抓好整改工作，确保今年七个示范镇一期工程全部建成，农民陆续迁入小城镇居住；二期工程今年全面开工建设，将示范镇建设管理成名副其实的示范工程。要尽快明确责任，层层抓好落实，按期保质保量完成复垦任务。要加强管理，做到管理的精细化、标准化、规范化，切实把小城镇管理得既文明又干净，使其成为生态、绿色，充分就业、社会管理有序的文明典范。要全面推进“三区”联动发展，抓好复垦地联片发展现代农业、都市农业产业园区，为城市服务，为农民增收创造载体，在更高水平上实现农民的安居乐业有保障。
天津前3批示范小城镇基本建成第4批试点年内全开工 2011-02-17

　　2月12日下午召开的全市农村工作会议上获悉，天津市将加快推进农村城市化步伐，前三批示范小城镇试点今年将基本建成投入使用，第四批试点全面开工，让更多农民迁入新居。
　　据介绍，天津市在推进农村城市化过程中，成功探索出了以宅基地换房办法建设示范小城镇的新模式，截至目前，全市已有38个乡镇开展了示范小城镇试点，建成农民住房1150万平方米，20万农民迁入新居居住。
　　按照规划，前三批示范小城镇试点今年将基本建成投入使用，第四批试点将全面开工，高标准完成土地复垦任务，启动“三改一化”试点，即农改非、村改居、集体经济改股份制经济，大力推进农村城镇化，让农民变成市民，享受到与市民一样的待遇。全年新开工农民安置用房与公建配套1600万平方米，竣工600万平方米，完成投资400亿元，复垦村庄建设用地120公顷，累计发展设施农业600公顷。
　　
和谐社区，我的家 2010-12-17

　　隆冬时节，室外早已寒风凛冽。而当我们走进天津市东丽区华明镇华明家园怀园20号楼时，扑面而来的却满是温馨。
　　一进楼门，但见楼道右侧墙上挂着一幅“全家福”照片。“好像是走进了哪户人家家里。”让人不禁心中暗想。沿楼梯上行，我们发现，楼道里不但整洁，而且处处透着家的温馨——在沿梯而上的雪白墙壁上挂着用相框精心装裱起来的书画作品，有水墨丹青，也有水彩涂鸦。
　　“这些作品是谁的大作？”在向同行的华明家园第二居委会工作人员询问后，我们得知，原来，这些书画作品竟全都出自这栋楼里的居民。
　　“这栋楼是华明家园里推行的‘特色楼门’中的一个。不仅楼道里悬挂有居民们的书画作品，就连一进楼门的‘全家福’也是这栋楼一家出一位代表，大伙一起照的。”居委会的同志介绍说。
　　“用环境改造人”
　　75岁的薄金生大爷就住在怀园20号楼。老人是在2007年11月从华明镇下面的赤土村搬到华明家园的。如今，薄大爷和老伴在华明家园安享晚年。
　　“搬到华明家园居住，最大的优点是环境变好了。”薄金生大爷说。
　　楼道里有几幅书画作品就出自他的老伴之手。在薄金生大爷看来，“特色楼门”不但美化了楼内环境，而且拉近了邻里间的关系。“老伴买东西回来，楼里的年轻人看到，会帮她把东西提到家门口。”薄金生大爷说。
　　而在天津市东丽区华明示范镇管理委员会主任邵长岭看来，“特色楼门”的创建，意在“用环境改造人”。
　　“把楼道变成客厅，让居民一出门就身处一种温馨、整洁的环境里，随地吐痰、乱扔杂物、乱画墙面等不文明行为自然就杜绝了。”邵长岭说。
　　社区管理先行
　　华明镇是天津市以宅基地换房方式建设示范小城镇的第一个试点。自2006年4月份开始建设，不到两年时间，在5.618平方公里的土地上建成了162.33万平方米的农民安置住宅及11.42万平方米的配套公建设施。从2007年9月，第一批农民开始入住，截至目前，已有12个村约4.6万名农民搬入集中居住社区——华明家园。
　　农民从分散的村庄搬入小城镇，从自家的平房院搬上楼，生产生活方式都发生了巨变。原来以村为单位的管理方式已不能适应集中居住后的社区管理需要。为此，华明示范镇按照“在搬迁村民入住前，管理机构先成立、管理人员先到位、管理措施先制定、有关规定先宣传、管理设施先安装、学习培训先开展”的总体思路，首先成立了华明示范镇社区管理委员会，加强对社区基层组织的管理和领导。此外，居委会还成立了党支部，在楼栋建立了党小组，实行社区党政“一肩挑”，形成了社区管委会、居委会、邻里、居民小组新型的社区管理体制。“为了平稳过渡，对原有农村管理体制采取渐进式改革。村支部、村委会暂时保留，与社区居委会在一定时期并存，参与、配合居委会管理原村民日常事务。”邵长岭说。
　　安居也要乐业
　　傍晚时分，华灯初上。进出华明家园里各个小区的人流、车流一下子多起来。在怀园小区门口的保安岗亭里，55岁的储志禄仔细地巡视着进出小区的人员和车辆。
　　“遇到生面孔，会特别留意。”储志禄说，3年前，他从华明镇下面的范庄子村搬到华明家园。因为家里有80多岁的老母亲需要照顾，所以就通过居委会就近在社区里找了份保安的工作，到现在干了将近3年。
　　“干12小时，休息24小时。每月收入是920元。”储志禄说。
　　“年轻人一般在华明家园对面的空港物流加工区，还有华明镇自己的工业园区等处就业。企业有用工需求时会找到管委会，管委会现在成立有两个劳动服务公司，劳服公司会随时发布就业信息，另外在华明家园各居委会还设有就业服务站，把就业信息及时发布到所辖的各个小区。在培训上，则采用‘订单培训’。根据企业的用工要求，有针对性地对居民进行培训。”天津市东丽区华明示范镇管理委员会办公室主任孙贵卿介绍说，对于50~60岁上了年纪的居民，则安排公益性岗位，在华明示范镇的物业、保洁、保安等岗位就业。
　　“2010年初，华明镇的适龄劳动力有2.1万人，其中有1.8万人就业，占比约81%，主要在二三产业就业。”邵长岭说。
　　疏堵结合
　　行走在华明家园的街道上，除了干净整洁之外，让人感触最深的就是这里的道路交通井然有序，不像很多城郊的大社区里载客“黑摩的”横行，常让行人心惊胆颤。为什么华明家园里就没有违法载客的“黑摩的”呢？
　　“原来也有，最多的时候有近400辆。你们北京人叫‘黑摩的’，天津这儿叫‘小蚂蚱’。”邵长岭回答道，“黑摩的”的出现首先是社区居民存在这种出行需求。但是考虑到“黑摩的”的行车安全问题和污染问题，所以华明镇管委会采取了“疏堵结合”的方式，对“黑摩的”进行了治理。
　　“从2008年8月开始对‘小蚂蚱’的情况进行摸底，并制定方案。”邵长岭说，最终用电瓶车取代了“小蚂蚱”。这样既满足了华明家园内居民的出行需要，同时通过成立电动车协会，将社区内载客的电瓶车统一进行管理，保证了交通安全，还实现了环保出行。
　　据薄金生大爷介绍，现在在华明家园里有免费的班车可以把居民送到各处。当然遇到急事，就可以搭乘社区里的载客电瓶车，每次3元。
　　“我们老俩口现在是华明家园第二居委会巡逻队的队员，”说起这件事，薄金生大爷颇为自豪。原来，这支巡逻队类似于维护社区安全的志愿者队伍，有队员20多人，全是社区居民。巡逻队每天中午和晚上在小区内各巡逻一次。
　　在临别时，薄金生大爷语重心长地对我们表示，“华明家园的安全和繁荣要靠大伙共同来维护。”
　　
大邱庄示范小城镇项目启动 2010-11-22

　　日前，静海县政府与中冶建设高新工程技术有限责任公司签署合作建设大邱庄示范小城镇项目协议。副市长李文喜会见中冶公司负责同志并出席签约仪式。
　　李文喜向客人简要介绍了全市三区联动发展战略和示范小城镇建设情况，并听取了中冶公司和静海县在项目合作方面的有关情况汇报。希望中冶公司和静海县密切配合，精诚合作，积极做好大邱庄示范小城镇项目，全力打造一流工程和精品工程。有关部门要主动做好协调服务，为项目建设创造一流环境，提供一流服务。
　　据了解，大邱庄示范小城镇项目主要包括大邱庄镇下属26个村街现有村庄拆迁、还迁安置房建设、拟出让土地的整理开发以及拆旧区土地复垦整理等建设任务。项目区占地1082公顷，其中还迁安置区占地184公顷，出让区732公顷，拆旧复垦区655公顷。还迁区总建筑面积200万平方米，其中还迁住宅180万平方米，公建20万平方米，总投资约92亿元。
　　
华明镇设施农业受青睐 2010-10-22

　　正在郑州举行的第八届中国农产品交易会上，华明示范镇展出的30多种有机蔬菜、瓜果飘香展会，凭有机认证的高品质吸引了北京、上海等地的20多家客商前来洽谈销售协议。华明镇高效设施农业获得了市场青睐。
　　来自上海的一家大型超市的采客商对华明有机蔬菜非常喜欢，当场签了200多万元的销售合同。一位来自陕西的客商对华明在宅基地废墟上种出了高品质的蔬菜、水果非常感兴趣。他表示展会结束后，他将立即组织当地采购人员到华明实地参观并开展现场订购。北京的一位客商说，华明镇生产的有机果蔬很不错，有质量保证，两地物流便捷，我们欢迎华明进京销售。
　　据滨海华明农业有限公司总经理刘峰介绍，近年来，通过推广科学种植方式，华明镇已经实现在原来的宅基地废墟上种出高品质蔬菜、水果的目标。目前，华明示范镇已建有2000多亩的设施农业园区，已种出了30余种蔬菜瓜果，年产各类瓜果蔬菜达到200万公斤，这些优质瓜果蔬菜已经获得国家有机产品认证。
　　
华明镇有机蔬菜进超市（图） 2010-09-06

　　目前，东丽区华明示范镇宅基地复垦设施农业园与华润万家等多家大型超市合作，每天将新采摘的有机蔬菜直供到卖场，受到消费者的欢迎。
　　
本市城中村改造全面启动 2010-08-31

　　从市国土房管局获悉,日前，北辰区启动了13个村城中村改造工作，涉及拆迁危陋房屋100余万平方米，将惠及1万余户家庭，也标志着本市三年基本完成全市46个城中村改造工作的全面启动。
　　坐落在本市环城四区共66个城中村，截至2009年底，有20个完成改造，并有32个在实施中。市委、市政府高度重视城中村改造工作，计划在三年内将其余46个城中村全部改造完毕。随着此次北辰区13个城中村改造和之前西青区怡和村改造的开工，按照计划今年的14个城中村改造已全部启动，46个城中村改造进入全面推进时期。对改善困难群众居住条件，提高城市建设管理水平，提升城市形象具有重大意义。
　　为切实落实城中村改造任务的顺利完成，本市保障性住房投资公司充分发挥融资平台作用，为城中村改造工作提供了资金保障。同时，市有关部门成立了市保障性住房建设和城中村改造办公室，建立了行政审批绿色通道，及时办理安置房规划、用地、建设等审批手续；精心组织城中村改造涉及的规划设计、工程质量、配套设施建设及环境等相关标准的落实，及时协调、解决相关问题，高质高效地完成城中村改造工作。
　　
城乡协调看双街（图） 2010-08-20

　　通过整合土地资源，全村村民全部住进了设施齐全的农民生活小区。
　　现代农业科技园已形成规模化生产，各种有机蔬菜一年四季均可上市。　记者刘玉祥摄
　　宽带入户、地板采暖、低热温泉24小时供应；幼儿园、小学、公园、麦当劳、超市、大药房，生活附属设施一应俱全。这是双街村民居住的“双街新邨”。
　　1999年，韩国盛和、意大利威盾、法国乐百氏等8家企业落户的双街中小企业工业园，年租金收入580万元；2003年，在北辰开发区开发建设了20万平方米标准厂房的双盈工业园，年租金收入2200万元；2004年，竞拍收购了河北船舶大厦烂尾楼，将1.6万平方米的B座打造成集商务办公、总部经济为主的“中汇创业园”，年租金1000多万元。这是双街村的“不动产”。
　　种苗繁育研发中心、草莓研发中心里“克隆”出来的种苗，送到紧邻的1.2万平方米的驯化中心驯化后，移植到引进以色列技术的100个大棚，国内外最先进的蔬菜、花卉苗木、草莓品种在这里繁育销售，在这里种植收获，年销售收入近2亿元。这是双街村的现代农业科技园。
　　工业园区化、住宅城市化、农业现代化，是本市建设社会主义新农村的发展方向，也是面朝黄土背朝天农民的梦想，更是北辰区双街村党总支书记刘春海的追求。
　　双街村实现了。双街人幸福着。
　　农村问题，第一位的是解决农民的温饱。作为大城市郊区，在土地被征用的情况下，双街村以战略性的眼光，借势发展。回购土地，建标准工业园，出租；竞拍烂尾楼，将其变身创业园，出租，一步迈进了“租赁业”为代表的服务业。
　　1999年，刘春海淘到了第一桶金。
　　双街村，位于京津公路引河桥北双街镇辖区内，毗邻外环线，103国道与北运河从村东和村西平行穿过，交通便利，自然条件良好。全村占地面积1.73平方公里，农业人口1356人。上世纪90年代，建起了以养鸡场、饲料场为主的生态农业养殖公司和8家规模不大的企业，农民人均收入不足2000元，位居北辰区不发达村之列。
　　1998年，北辰开发区将2400万元占地补偿费拨给双街村。这是33岁的刘春海任村党支部书记一年后，见过的最大一笔资金。
　　钱来了，博弈开始。
　　班子成员中，大部分人主张将这笔钱发给村民：这是村民卖地所得，是祖产和家底，不能糟蹋了；村民说，按人头分，一夜成“富翁”。
　　面对这笔巨额资金，刘春海心平气和地说：“全国人民每人拿出一元钱，就是十几亿元，那得做多大事。如果这一元钱放到个人手里，连一顿饭都吃不了。补偿费发给每个人，也就２万元左右，能解决多大问题？”沉默片刻，他语气坚定地说：“咱不能鼠目寸光，分光吃净。如果把这笔钱集中起来搞资本经营，或许能给双街村赚大钱。”刘春海说服了大家。
　　2400万元投向哪儿？
　　村长管士岐说：“那几天，春海过得很辛苦，马不停蹄，到处奔波找出路。最后，他告诉我，十几年了，8家村办企业总不死不活，看来靠自己办企业，在短时间内很难让群众富起来，必须拓宽视野，借势发展。”
　　精明的刘春海跳出了双街村，把目光锁定在北辰开发区。双街村一半的土地被开发区征用，经过几年的开发建设，投资环境越来越好，落户创业的中外企业纷至沓来。假如在开发区买一块地建标准厂房，然后出租给投资商，每年就是一笔不菲的收入。10年、20年，只要没有毁灭性的天灾，工业园年年有租金。于是，他大胆决策：以10万元一亩的价格在开发区购置120亩土地建工业园出租。
　　所有人都糊涂了。当初，开发区征地时是２万元一亩地，如今买回来要10万元一亩，刘春海究竟在搞什么？有什么猫腻？1200万不会打水漂，有账可算：2万元征的是盐碱地，10万元买的是“九通一平”的工业用地，科学规划为一个工业园区，建３.6万平方米的标准工业厂房，依开发区的发展态势，一准不愁租。
　　算账的人明白，倾听的人还是心有余悸。
　　时不我待。集体决策后，刘春海用土地补偿金和银行贷款，投资4800万元，在120亩土地上建起了北辰区第一家村级外国中小企业工业园。筑巢引凤，工业园吸引外资1000多万美元；内资1500多万元；利税1000万元。不仅当年进账租金580万元，村里的剩余劳动力全部实现了就业。
　　村民们乐了，有了稳定的收入，心里踏实了。
　　村民们服了，刘春海的远见卓识和勇气才智，让他们心悦诚服。
　　2003年，刘春海如法炮制，再次出手。筹资2亿元在开发区东侧购置工业用地620亩，按照“高起点规划、高质量建设、高标准管理、高效益经营”的原则，开发建设了20万平方米的标准厂房。建成后的工业园区吸纳60余家中外企业入驻，年实现销售收入10亿元以上，利税1.6亿元；租金收入2200万元。
　　2004年，刘春海惊人一跳，挺进市区。坐落在河北区的河北船舶大厦，建筑面积近3万平方米，由于种种原因成了烂尾楼，有关部门决定以2960万元整体拍卖。垃圾是放错了位置的财富，关键看你有什么眼光与智慧。空置了10多年的烂尾楼是甩不掉的包袱，烫手的山芋。而刘春海却洞察到它的升值潜力。在聘请会计师事务所和法律事务所进行全面评估分析后，势在必得的刘春海带着一张支票就走进了竞拍现场，第一回合便将其收入囊中。接着，投资1亿元对船舶大厦进行内外装修，然后，将1.3万平方米的A座以每平方米7500元的价格售出，抱了个金娃娃。随后，将1.6万平方米的B座打造成集商务办公、总部经济为主的中汇创业园，年租金达1000多万元，成为双街村的“财富大厦”。
　　借势发展，筑巢引凤。三个园区，成为双街村搬不走的“摇钱树”，村民衣食无忧了。然而，酝酿已久的“居者有好屋”的方案又摆上了案头。一个引导农民向城镇集中，实现村民住宅“城市化”的蓝图渐渐变成现实。
　　2000年初，在市政府举办的“社会主义新农村建设报告会”上，双街村被列入全市重点建设的八个城镇组团之一。特别是参观了几个“城镇化建设”典范后，“农村城镇化”理念深深地植入刘春海的心中。
　　“农村城镇化”，让刘春海兴奋难眠：一是政府的倡导与他让祖祖辈辈住在低矮平房的村民搬进楼房，享受城市人一样生活的梦想不谋而合；二是工业园发展势头好，经济实力逐渐增强，初步具备了搞“城镇化建设”的条件。审时度势，刘春海提出，建商品房造势聚人气，带动双街村城镇化建设。
　　涉足不熟悉的房地产业，水有多深险有多大？村干部心里没底，多数人认为太冲动，不知深浅。副村长项连珠好言相劝：那不是咱农民搞的玩艺儿。村民怀疑观望：这不打镲么。也是，杂草丛生，破烂不堪的地方，出租车到引河桥就停下不愿开进村，建楼房，谁来买？
　　干事需要激情，更需科学谋划。
　　刘春海很慎重。与班子成员多次研究、测算；与房地产界资深人士反复探讨。最终方案是，投资1.5亿元，建设15万平方米的双街新家园，先筹资2000万元，边建设边销售，回笼资金再建设。
　　摸着石头过河。
　　2000年5月，双街新家园破土动工。
　　小区建设顺利。然而，当一期6栋楼拔地而起即将封顶时，2000万元所剩无几。
　　“卖楼”。可是，配套设施未成的楼宇耸立在农舍与凌乱的建筑工地之间，根本引不起人们的关注。任凭刘春海说得天花乱坠也没人掏钱。屋漏更遭连夜雨，建筑队天天催要工程款回家过春节。刘春海吃不下饭，睡不着觉，凌晨二、三点钟还在工地转悠。然而，他没有退缩，四处奔走筹措资金，终于感动了“上帝”。民营企业拆借，银行放贷，1000多万元注入双街新家园。
　　追求完美的刘春海在配套设施和小区环境上下功夫，引进先进地板供热系统，自来水、地热水“双水”入户；小区内绿化面积3.4万平方米，铺设了400延米的鹅卵石健身路，设立了200个汽车车位，兴建了8000平方米的中心花园，小区保安24小时巡查。出台了优惠的购房政策：对外：每平方米1100元。对内：肥水不流外人田，村民自购房在每平方米800元的基础上，再优惠10个点位。
　　2001年10月1日，双街新家园竣工。
　　当晚，刘春海在小区中心花园策划了一场精彩的文艺晚会。与其说是晚会，不如说是一次成功的品牌营销。本村村民来了，周边村民来了，在武清区工作的完达山乳业的职工们也来了。他们欣赏晚会，参观小区，众口一词：不敢相信，双街村竟然建成了这么优雅、舒适的现代化小区。
　　完达山乳业公司领导当场拍板，一次性为职工购买了50套住房，并现场交了定金。这戏剧性的一幕让刘春海激动不已，信心陡增。
　　当地的年轻人不再犹豫，不再等待。他们将拥有一套双街新家园住房视为追求新生活的时尚，一种身份的象征。大部分准备结婚的年轻人对父母坦言：“结婚四间大瓦房，不如双街新家园。”
　　本村的、外村的、邻区的、市区的，一天销售60多套。2002年底，双街新家园全部有了新主人，双街村70%的农民在这里安居。
　　人们开始用另一种眼光审视双街村的“城市化”，他们期盼刘春海有更大的作为。
　　试水成功。尽管有些跌跌撞撞，但刘春海很享受过程。毕竟积累了经验，谙熟了规则，迈入了门槛，积蓄了能量。一鼓作气，规划开发占地180亩的双街新城。
　　“双街新城将瞄准城市人群，使城市与近郊不再有距离。让久居闹市区的城里人享受清新的空气、质朴的乡情和生活的宁静。”刘春海说。
　　以人为本。双街新城在保持新家园适度规模、设计合理、品质精良、环境舒适、体贴入微的售后服务和物业管理等诸多优势的基础上，全部实行楼宇智能化，采用生活净化水、滦河水、温泉热水相结合的三水系统和双气设施，区内建设3000平方米的健身广场、4000平方米的商贸市场、1000平方米的超市和3000平方米的酒店，生活设施一应俱全。
　　2003年12月6日，是双街新城开盘的日子。
　　经过深思熟虑，“操盘手”刘春海否定了多项开盘设计方案，拿出10万元资金，慰问天津百名优秀出租车司机及其家人，为他们拍照全家福，同时请他们到周边接双街新城的准购房者。又一次标新立异的营销，双街新城迅速受到了追捧，市区的、北京的消费者，在北辰开发区工作的外国人也前来购买。2005年，24万平方米的双街新城清盘告罄。
　　刘春海说，尽管大多数村民自购了新居，但占地300亩的老平房还在，没有实现真正意义上的宅基地换房。2009年，在原村址上，规划建设了占地150亩、建筑面积15万平方米的“双街新邨”，全村621户农民搬进了生态宜居的新居，双街村真正实现了住宅“城市化”。
　　土地是有限的，总有开发殆尽的那一天。在基本实现工业园区化、住宅城市化之后，北运河畔那片曾经养育了父老乡亲的农田是仅存的财富，保护它的最好途径是转变发展方式，调整产业结构，走农业产业化、科技化之路，增效、增收。
　　2009年1月，刘春海独自来到北运河畔的农田。
　　近年来，随着村民收入的多样化，年轻人不愿再种田，3000亩地仿佛在人们的视线中消失了。
　　土生土长的刘春海在工业、房地产业打拼时，始终没有忘记这片农田。那时，他觉得仅靠在农业上做文章，可能延缓致富奔小康的步伐。工业园区化、住宅城市化目标的实现，特别是科学发展观理念的不断撞击，刘春海意识到，土地是有限的，不能都开发房地产，得给子孙后代预留下足够的发展空间。双街的后10年、20年持续发展还需要现代化农业来支撑。
　　土地不能总这么荒着，从何破题？
　　在一份资料上，刘春海偶然看到:荷兰、日本、美国等发达国家种苗工厂化生产已成为先进的产业，获得了种植业中最高的经济与社会效益。我国现有蔬菜种植面积约2.7亿亩，花卉种植面积1100多万亩，每年需要蔬菜花卉种苗1万多亿株，市场巨大。
　　目前，中国一家一户种植蔬菜花卉等种苗的生产模式，已不适应农业生产的现代化、产业化、规模化、科技化的发展趋势。
　　从媒体报道得知：天津市委、市政府提出大力发展设施农业，到2011年，新建40万亩高标准种植业设施生产基地，建设12个高标准设施农业示范区，建设100个生态循环农业示范园。天津设施农业的发展为种苗产业化提供了巨大的市场空间。
　　思考之后，“种苗科技产业”在刘春海脑中挥之不去，他又捕捉到了商机。
　　科学决策。刘春海率团赴江沪鲁考察；征求区镇领导意见；聘请专家学者出谋划策……
　　2009年4月,投资2亿元的双街现代农业科技园破土动工。
　　按规划，科技园内一期建设1000亩的高新设施农业园。按循环经济与生物技术的科学原则，按生物农业的产业链条进行合理布局，将通过农业生产的科技化、标准化、节约化和规模化来实现农业产业的调整，大大提升农产品的质量和产量，并通过循环生物技术的利用，大大提高农业产业全链条的附加值，真正实现农业增产，农民增收。
　　2010年8月，3000平方米的植物组培中心和3000平方米的草莓研发中心已建成。中心后面，1.2万平方米的种苗快速繁育中心已完成了热镀锌钢结构主体建设。不远处，每栋660平方米的100栋二代节能温室里，栽植的荷兰茄子、以色列黄瓜结下了果实。
　　据介绍，植物组培快繁中心利用现代生物技术中的植物组培技术、脱毒、快繁技术，采用GMP的工艺流程，主要开发培育各类经济作物及名贵果蔬新品种，年生产能力5000万株。蔬菜及特殊农作物种苗繁育中心主要进行荷兰瑞克斯旺的戴多星黄瓜、以色列西红柿、荷兰安莎的彩椒等国内外名特优新蔬菜品种引进繁育，按每年繁育5茬计算，年繁育能力为5000万株。
　　科技是第一生产力。
　　种苗产业化是运用生物与农业高新技术的集成繁育种苗，没有高科技人才不行。
　　孙振久，西北农大园艺系博士，曾在日本京都府立大学研修、岗山大学留学，先后担任陕西省农科院蔬菜所副所长、天津市蔬菜所副所长、天津捷怡园艺有限公司总经理，主持过国家和天津市蔬菜新品种选育技术研究重大课题攻关。刘春海聘他为项目首席科技顾问。
　　专门从事生物技术管理与咨询的天津华生生物园管理有限公司，拥有刘建亚教授领衔的20多名生物技术领域海内外精英，多年来该团队在生物技术产业领域内的积累而拥有一个国际化的生物技术科技网络和技术资源。刘春海与该团队合作，为园区打开一条农业科技产业化新路。
　　人才济济的全国农业技术推广服务中心和北京师范大学生命科学学院，先后与双街现代农业科技园签约，成为项目合作单位。
　　在园区的北侧，一栋栋占地50亩、总面积3万平方米的蟹味菇基地正在加快建设，今年10月份投产。采取货架式立体生产，日产蟹味菇20吨，相当于在6000亩地上建设3000个大棚的产量，产品大部分出口日本，年销售收入1.5亿元。
　　在节能温室里，技术员小董滔滔不绝：“100个大棚，引进以色列技术，从温控、遮阳网、滴灌全部自动控制；蔬菜用鸡粪和农作物秸秆作底肥，还喝营养液呢。咱这的蔬菜都是有机的，营养高，价也高。园区与保定草莓研究所合办的草莓研发中心，主要进行国内外最新草莓品种的引进、繁育和推广。今年春季，我们试种的日本品种采摘期最高每公斤100多元，一棚纯收入3万元。”
　　高新设施农业园建成后，直接带动基地3000-4000亩。园区可为1000多农户提供优质种苗，同时，还将提供相关的技术培训，市场支持，户均可增收6000元。
　　住宅城市化，不是简单地建一片高档小区，让农民搬进漂亮舒心的新居。农民综合素质的提升、社会保障体系的健全、精神文化生活的丰富，都是农村城市化进程中需要关注的问题。双街村统筹兼顾，村民安居乐业，其乐融融。
　　打开报纸、电视、网络等媒体，孩子进幼儿园、上小学的新闻赚足了读者的眼球。简单说，城市里按户口划片，一路之隔，望园（校）兴叹；新社区没有幼儿园或小学，家长们使出浑身解数……
　　双街村呢？
　　教育首先从娃娃抓起。生活富裕了，就得让村里的孩子与城市里的孩子一样，从小有一个舒适的成长环境，接受最好的教育。这是双街干部与村民的共识，在村所有重大事项“公投”中从未有过的全票。
　　在双街新家园西北侧，村里投资1000万元，兴建了一座建筑面积达5000平方米的花园式幼儿园-双街幼儿园，幼儿园有多功能的婴幼儿教学空间和生活空间，聘请50名专业幼儿教师，而且采取双语教学，每个孩子享受着精心的呵护与优质的抚育。
　　挑选出村里位置最好的65亩地，迁走了3家效益较好的单位，拿出建村委会办公楼的资金，投资3000多万元，兴建了建筑面积1.5万平方米的双街模范小学。这所现代化的小学分教学、生活、运动3个区域，综合教学楼，学生宿舍、高标准体育馆、铺设塑胶跑道的操场、餐厅等，1800名学生入校就读。
　　城市人闲暇时逛公园，到图书馆充电，进体育场健身。搬进新居的双街村民在提高文化品位和综合素质方面也不落伍。双街村先后投资300万元，建起了老年活动中心、图书馆、健身基地、街心花园、村民学校、文化活动室等。茶余饭后，村民们在这里休闲健身，读书学习，陶冶情操，不亦乐乎。节假日，村里还组织民间花会、戏曲演唱、卡拉ok演唱会等文体活动。“二十字”公民基本道德规范，家喻户晓，人人遵守，健康向上。
　　城里人有养老保险，双街村民也有。农村老人没保障，增加子女的负担，最容易导致家庭不和谐。村里给全村年满18周岁以上、60周岁以下的村民统一上了社会统筹养老保险。男年满55周岁女50周岁的村民每月领取700元的养老金，养老金的数额还会不断地增加。目前，270名老年人享受养老金待遇。对因生病、伤残而丧失劳动力的村民，除享受社会统筹保险之外，村里每月补助每人300元保障金。村民吴恩林高兴地说：“种了一辈子地，没想到老了村里还给发工资。有了养老金，子女没有后顾之忧，家庭和睦了。”
　　建立新型农村合作医疗制度。全村所有村民全部参加了合作医疗，一般情况医药费报销比例为33%，大病可二次报销，比例提高到90%。
　　还有城里人没有的。凡是考上大专以上学历的学生，双街村有奖励：大学本科5000元，专科3500元。18周岁以下的独生子女每年享受150元的补贴；每年春节，给每位村民发放福利费400元；每个中秋节，每户“四大样”：米、油、蛋、鱼。
　　风景这边独好。
　　2009年，双街村实现销售收入27亿元，利税3亿元，劳动力就业率达到100%。富裕、文明、和谐的新双街，让村民享受到了改革发展的成果。
　　面对成绩和荣誉，刘春海依然淡定。他说，最爱听的话是村里的大娘看到他时说：“儿子，我们可得了你的济了，生活无忧无虑、幸福快乐，这日子太好了！”
　　
军粮城将建生态宜居卫星城 2010-08-11

　　记者昨日从国家电网东丽供电分公司获悉，该公司为助推区域经济社会发展，提前介入建设中的军粮城示范镇工程，超前规划，全力实施了以大企业、大项目、新城镇为主要服务对象的“两大一新”的电网工程。
　　军粮城镇古称漂榆邑和聚粮城，面积７７．４平方公里,有近５万常住人口。伴随着滨海新区的开发开放，军粮城镇的一半土地被空港经济区等项目征用，该镇也被列入了本市第三批示范小城镇。东丽供电分公司充分借鉴华明示范镇的电网经验，为军粮城示范镇工程施工用电设置了１０座临时土建变电站，为施工方节约了大量资金和时间。为示范镇今后发展的需要，他们按照智能电网的标准，将在易地重建军粮城１１０千伏变电站的基础上，再为示范镇建设１座１１０千伏变电站，统一规划建设１０千伏电缆和路灯高控线路，并为两万多户居民安装智能型电表，实现低压用户用电信息的集中采集。还将借助示范镇与军粮城热电厂相邻的区域优势，以该厂集中供热为主，以清洁能源分散供热为辅，规划建设９座换热站，让军粮城真正成为生态宜居的现代化卫星城。