示范小城镇建设_天津市发展和改革委员会

示范小城镇建设

上海市民何锡方来信了解天津宅基地换房做法我市发改委加速办理并提供相关材料 2009-06-02

　　6月1日，我委收到由天津市信访办转来的上海市退休教师何锡方同志的来信。在他的来信中写到，2008年10月12日，上海市电视台《新闻夜线》节目报道了天津市郊区以宅基地换房办法建设示范小城镇试点的新闻，他看后非常兴奋，认为天津的做法非常好。之后的几个月，他走访了上海市宝山区罗店镇信访办和多个村的村委会，与数十名村民进行了座谈，交流了关于建设社会主义新农村的意见。他希望在借鉴天津市宅基地换房经验的基础上，结合上海市宝山区、镇的具体情况，写一份关于上海市农村自然村改造的调研报告，为当地政府的新农村建设提供借鉴。
　　我委收到来信后，管理年副主任非常重视。他批示，何锡方老师精神可佳，他的认可说明我市宅基地换房做法不仅赢得天津市老百姓的欢迎，也赢得了全国其他地方老百姓的盼望与欢迎。责成区县处抓紧与何老师联系，并提供相关材料。我处按照管主任的要求，立即与何老师联系，并提供了《全市示范小城镇试点建设管理培训班培训资料》一期、二期两册汇编材料，主要内容包括我市宅基地换房工作的背景、总体进度、相关规范文件等。何老师非常激动，认为天津市的重视度和工作效率都很高，他讲天津市宅基地换房工作的成功，为我国其他地区的新农村建设提供了宝贵经验，具有一定的推广性和可借鉴性。他将结合天津的经验和提供的材料，向上海市宝山区提交一份含金量很高的书面调研材料。
　　
首批示范小城镇年内复垦８２８公顷 2009-04-28

　　记者从市农委获悉：按照国土部计划，２００９年，本市第一批“三镇两村” 示范小城镇建设试点将完成８２８公顷土地整理复垦任务。目前，全市第一个在宅基地上兴建的农业项目——华明示范镇宅基地复垦设施建设工程已率先基本完工。
　　华明示范镇宅基地复垦项目自今年春节后启动以来，经过近2000人夜以继日的紧张施工，园区设施施工建设现已接近尾声，该项目占地2000亩，规划建设581栋二代节能温室和两个各占15亩的智能温室。将重点发展高效设施农业和休闲观光农业。眼下，该镇正在积极做好种植前的各项准备工作。对无土栽培所需230栋温室进行基质的选择和制作，对利用土壤进行栽培的温室正在进行土壤改良工作；对无土栽培所需设备、营养液输排管道和循环系统进行调试安装；对从事蔬菜种植人员进行生产技术的培训；对设施园区内的道路进行清整修建；对园区内灌溉及排水系统进行铺设和完善；对栽培所需化肥、种子等生产资料进行采购调进。据了解，华明示范镇复垦农业项目建成后，年收入可达４７６５万元，安置就业１５００余人。
　　
首批示范小城镇年内复垦８２８公顷 2009-04-28

　　记者从市农委获悉：按照国土部计划，２００９年，本市第一批“三镇两村” 示范小城镇建设试点将完成８２８公顷土地整理复垦任务。目前，全市第一个在宅基地上兴建的农业项目——华明示范镇宅基地复垦设施建设工程已率先基本完工。
　　华明示范镇宅基地复垦项目自今年春节后启动以来，经过近2000人夜以继日的紧张施工，园区设施施工建设现已接近尾声，该项目占地2000亩，规划建设581栋二代节能温室和两个各占15亩的智能温室。将重点发展高效设施农业和休闲观光农业。眼下，该镇正在积极做好种植前的各项准备工作。对无土栽培所需230栋温室进行基质的选择和制作，对利用土壤进行栽培的温室正在进行土壤改良工作；对无土栽培所需设备、营养液输排管道和循环系统进行调试安装；对从事蔬菜种植人员进行生产技术的培训；对设施园区内的道路进行清整修建；对园区内灌溉及排水系统进行铺设和完善；对栽培所需化肥、种子等生产资料进行采购调进。据了解，华明示范镇复垦农业项目建成后，年收入可达４７６５万元，安置就业１５００余人。
　　
市人大代表视察小城镇建设情况 2009-04-24

　　昨天，市人大常委会组织部分常委会组成人员和市人大代表对本市小城镇建设情况进行视察。市人大常委会主任刘胜玉参加并讲话。市人大常委会副主任左明、李亚力、李润兰，秘书长王世新参加。副市长李文喜和市人大常委会、市政府有关部门负责同志陪同视察。
　　视察人员实地察看了津南区小站镇、八里台镇小城镇建设情况。在视察后召开的座谈会上，听取了李文喜所作的关于全市小城镇建设情况的汇报、津南区负责同志所作的本区小城镇建设情况的汇报。左明在讲话时就科学规划、稳步推进小城镇建设；发展城镇经济、促进农民增收；坚持建管并重、创新发展机制等提出了具体要求。视察人员在充分肯定本市小城镇建设取得成绩的同时，还就进一步做好有关工作提出了意见和建议。
　　刘胜玉在讲话时指出，“三农”问题关系党和国家事业发展全局。党的十七届三中全会作出了推进农村改革发展的决定。市委九届四次全会制定了实施意见，对推进我市农村改革发展作出了全面部署。我们要把思想认识行动高度统一到中央和市委的决策部署上来，增强责任感和紧迫感，围绕“保增长、渡难关、上水平”的目标要求，走科学发展之路，以新的理念和思路应对挑战、破解难题，坚持三个层面联动协调发展的总体布局，坚持城乡一体化发展战略，加快推进农村改革发展，促进农业增效、农民增收、农村繁荣，提升区县发展水平和综合实力。
　　刘胜玉强调，我市小城镇建设取得了显著成效，但任务还十分艰巨。
　　
市人大代表视察小城镇建设情况 2009-04-24

　　昨天，市人大常委会组织部分常委会组成人员和市人大代表对本市小城镇建设情况进行视察。市人大常委会主任刘胜玉参加并讲话。市人大常委会副主任左明、李亚力、李润兰，秘书长王世新参加。副市长李文喜和市人大常委会、市政府有关部门负责同志陪同视察。
　　视察人员实地察看了津南区小站镇、八里台镇小城镇建设情况。在视察后召开的座谈会上，听取了李文喜所作的关于全市小城镇建设情况的汇报、津南区负责同志所作的本区小城镇建设情况的汇报。左明在讲话时就科学规划、稳步推进小城镇建设；发展城镇经济、促进农民增收；坚持建管并重、创新发展机制等提出了具体要求。视察人员在充分肯定本市小城镇建设取得成绩的同时，还就进一步做好有关工作提出了意见和建议。
　　刘胜玉在讲话时指出，“三农”问题关系党和国家事业发展全局。党的十七届三中全会作出了推进农村改革发展的决定。市委九届四次全会制定了实施意见，对推进我市农村改革发展作出了全面部署。我们要把思想认识行动高度统一到中央和市委的决策部署上来，增强责任感和紧迫感，围绕“保增长、渡难关、上水平”的目标要求，走科学发展之路，以新的理念和思路应对挑战、破解难题，坚持三个层面联动协调发展的总体布局，坚持城乡一体化发展战略，加快推进农村改革发展，促进农业增效、农民增收、农村繁荣，提升区县发展水平和综合实力。
　　刘胜玉强调，我市小城镇建设取得了显著成效，但任务还十分艰巨。
　　
天津市农委：投入4000万扶持示范小城镇建设 2009-04-22

　　人民网·天津视窗4月21日电：昨天，记者从市农委获悉：2009年，本市加快推进以宅基地换房建设示范小城镇工作，在继续抓好前两批试点的基础上，启动实施第三批示范小城镇建设。从今年起，市农委在涉农资金中对示范小城镇建设扶持资金由每年2000万元增加到4000万元，重点用于第三批示范小城镇污水处理系统、垃圾处理系统、绿化和社会公益设施建设。
　　据介绍，今年本市郊区示范小城镇建设将新开工960万平方米，当年完成投资额200亿元。其中，第一批试点竣工98万平方米，当年完成投资额20亿元；第二批试点竣工191万平方米，新开工200万平方米，当年完成投资额40亿元；第三批试点，安排东丽区军粮城镇、金钟街，津南区咸水沽镇、辛庄镇、双桥河镇、北闸口镇，北辰区大张庄镇，塘沽区新塘组团胡家园示范区，大港区太平镇，汉沽区大田镇、茶淀镇桥沽中心村，静海县子牙镇等12个镇村，规划建设农民还迁住宅和公建面积760万平方米，总投资340亿元，当年完成投资140亿元。
　　
天津市农委：投入4000万扶持示范小城镇建设 2009-04-22

　　人民网·天津视窗4月21日电：昨天，记者从市农委获悉：2009年，本市加快推进以宅基地换房建设示范小城镇工作，在继续抓好前两批试点的基础上，启动实施第三批示范小城镇建设。从今年起，市农委在涉农资金中对示范小城镇建设扶持资金由每年2000万元增加到4000万元，重点用于第三批示范小城镇污水处理系统、垃圾处理系统、绿化和社会公益设施建设。
　　据介绍，今年本市郊区示范小城镇建设将新开工960万平方米，当年完成投资额200亿元。其中，第一批试点竣工98万平方米，当年完成投资额20亿元；第二批试点竣工191万平方米，新开工200万平方米，当年完成投资额40亿元；第三批试点，安排东丽区军粮城镇、金钟街，津南区咸水沽镇、辛庄镇、双桥河镇、北闸口镇，北辰区大张庄镇，塘沽区新塘组团胡家园示范区，大港区太平镇，汉沽区大田镇、茶淀镇桥沽中心村，静海县子牙镇等12个镇村，规划建设农民还迁住宅和公建面积760万平方米，总投资340亿元，当年完成投资140亿元。
　　
2007年天津市以宅基地换房建设示范小城镇和新农村试点工作概况 2009-04-15

　　为破解农村小城镇建设中土地和资金瓶颈，按照市委、市政府的总体部署，从2005年下半年开始，我市结合本地实际，积极探索了以宅基地换房办法建设新型小城镇和新型村庄的路子，试点工作已经全面展开。其中，第一批“三镇两村”涉及到37个村，2.1万户，6.6万人，规划建设小城镇农民住宅和配套公建291万平米，2006年开工，2007年已有216万平米竣工。华明镇竣工142.5万平米，小站镇竣工53.5万平米，武清“一镇两村”竣工20万平米，近4万多农民喜迁新居。第二批“九镇三村”，共涉及92个行政村，4.8万户、11.1万农民，规划建设小城镇农民住宅563万平方米，已有9个试点开工，开工面积254万平米，累计投资过百亿元。试点工作得到中央农村工作委员会、国家发改委、国土资源部的充分肯定和大力支持，取得了效果显著：一是华明示范镇基本建成，为新农村建设提供了典范。华明镇2006年4月开工建设，2007年7月竣工，春节前已有3万农民喜迁新居，目前正在做宅基地整理复垦工作。走进华明镇管理井井有序，农民和谐欢乐。不论是在建设规模、建设速度、建设质量、配套完善、管理创新、土地复垦等方面都走在了全市小城镇建设的前头，已被选为2010年上海世博会参会作品。二是明显改善了农村生态环境。通过宅基地换房建设小城镇，统一规划建设基础设施，注重绿化、美化，试点镇村的面貌和环境都发生了根本性变化。三是有效地节约了土地等资源。通过宅基地换房，对腾出的宅基地进行整理复耕，节约了大量土地，实现了土地资源利用的最大化。
　　17个试点原129个行政村庄占地3025公顷，新建示范小城镇和新村庄规划用地2648公顷，可节约土地377公顷。同时，新建小城镇，集中供热，使用太阳能和清洁能源，扩大中水利用，大力推广使用节能环保型建材，改变了过去那种“村村通”模式，大量节约了能源、资源。四是受到广大农民群众积极拥护。第一、二批试点单位反映，农民非常赞成宅基地换房，积极性很高，至今没有出现集访事件。同时要求宅基地换房的村也越来越多，农民普遍认识到这次试验是惠及农民的大好事，希望尽快实现。
　　
2006年天津市以宅基地换房建设示范小城镇和新农村试点工作概况 2009-04-15

　　2006年，我市以宅基地换房建设示范小城镇和新农村试点工作取得突破。根据市委、市政府总体部署，市发改委会同市农委、建委、国土房管局、规划局、财政局等部门拟定并下发了《关于在全市开展以宅基地换房的办法进行示范小城镇建设试点工作的意见》。截止年底，市政府批准的试点有5个，即东丽区华明镇、津南区小站镇、武清区大良镇、武清区后蒲棒村和南北辛庄村（简称“三镇两村”）。这五个试点涉及37个村，2.1万户，6.6万人。村庄建设用地21318亩，户均1亩，建设新的镇村需要占地15590亩，在实现占补平衡的前提下可节约土地5728亩，规划新建农民还迁住宅楼283万平方米，2006年已开工186万平方米，完成总投资额26亿元，2007年农民分批迁入新居。
　　“三镇两村”试点在具体运作上把握了五点：一是科学规划，突出体现布局特色、建筑特色、生态特色、文化特色和产业特色，形成自己的风格；二是产业立镇，为二、三产业发展留出足够空间，按照产业结构调整的要求，努力形成“一镇一业”、“一村一品”；三是土地复耕，是把小城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩，组成建新拆旧项目区，利用土地周转指标建设新的小城镇，以复耕后的村庄建设用地归还土地周转指标；四是农民自愿，首先是换房，农民自己要申请、要自愿；第二是自愿整理好自己的宅基地；五是管理创新，在规划设计时就要考虑未来管理的需要，如建设相应的教育、卫生、文化、绿化、物业、社区管理等设施，同时积极探索管理制度的创新。
　　国家发改委和国土资源部等部门对这项工作给予了充分肯定。国家发改委在文件中指出：“天津提出‘以宅基地换房’的方式建设小城镇，富有新意，符合我国保护耕地基本国策，有利于在建设社会主义新农村方面探索出一条新路子”。国土资源部将我市列为全国城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点城市，下达我市土地周转指标827公顷。
　　
本市提速第三批示范小城镇建设农村城市化率达58% 2009-03-19

　　本市着力推进农村城市化进程，今年将有18万农村居民住进新城和小城镇，享受到良好的生活、居住条件和完善的医疗、教育以及各项文化设施，农村城市化率达到58%。其中第三批示范小城镇建设进一步提速，部分项目将于下月正式开工，年内部分主体封顶，到2011年，在东丽区军粮城镇、金钟街，津南区咸水沽镇、辛庄镇、双桥河镇、北闸口镇，塘沽区新塘组团，大港区太平镇，汉沽区茶淀镇桥沽中心村等共建设农民还迁住宅870万平方米，更多农民迁入新居。
　　去年本市以11个新城和30个中心镇为重点，采取多种形式引导农民向城镇集中，共向城镇转移农村人口18万人，农村城市化率达到55%。为使小城镇建设更加科学合理，《天津市新农村建设布局规划》将在年内制定完成。
　　今年，新城和小城镇的基础设施建设将得到深层次推动与完善。小城镇建设区域将新修、改造城区道路560公里；修建改造城区排水管道450公里；实施农村地区生活垃圾处理、污水处理示范工程，建设污水处理设施30座，垃圾处理厂32座。11个新城和30个中心镇的集中供热率、垃圾无害处理率预计均达到61%，污水处理率预计达到44%。新一轮农村电气化改造工程也将在小城镇建设区域内次第展开，保障居民用电充足。
　　在搞好硬件建设的同时，进一步深入发掘软件服务的潜力，让农村居民真正享受到优质的社区资源。在新建设的居民小区内，逐渐建设完善农村社区综合服务中心，为农民提供养老服务、教育培训服务、医疗服务、助困服务、便民商业服务和社区警务服务等十余项服务，力争实现社区成员全覆盖、管理服务内容全覆盖。
本市提速第三批示范小城镇建设农村城市化率达58% 2009-03-19

　　本市着力推进农村城市化进程，今年将有18万农村居民住进新城和小城镇，享受到良好的生活、居住条件和完善的医疗、教育以及各项文化设施，农村城市化率达到58%。其中第三批示范小城镇建设进一步提速，部分项目将于下月正式开工，年内部分主体封顶，到2011年，在东丽区军粮城镇、金钟街，津南区咸水沽镇、辛庄镇、双桥河镇、北闸口镇，塘沽区新塘组团，大港区太平镇，汉沽区茶淀镇桥沽中心村等共建设农民还迁住宅870万平方米，更多农民迁入新居。
　　去年本市以11个新城和30个中心镇为重点，采取多种形式引导农民向城镇集中，共向城镇转移农村人口18万人，农村城市化率达到55%。为使小城镇建设更加科学合理，《天津市新农村建设布局规划》将在年内制定完成。
　　今年，新城和小城镇的基础设施建设将得到深层次推动与完善。小城镇建设区域将新修、改造城区道路560公里；修建改造城区排水管道450公里；实施农村地区生活垃圾处理、污水处理示范工程，建设污水处理设施30座，垃圾处理厂32座。11个新城和30个中心镇的集中供热率、垃圾无害处理率预计均达到61%，污水处理率预计达到44%。新一轮农村电气化改造工程也将在小城镇建设区域内次第展开，保障居民用电充足。
　　在搞好硬件建设的同时，进一步深入发掘软件服务的潜力，让农村居民真正享受到优质的社区资源。在新建设的居民小区内，逐渐建设完善农村社区综合服务中心，为农民提供养老服务、教育培训服务、医疗服务、助困服务、便民商业服务和社区警务服务等十余项服务，力争实现社区成员全覆盖、管理服务内容全覆盖。
天津确保第三批示范小城镇试点建设如期开工 2009-02-25

　　记者从市发改委等有关部门日前召开的本市第三批示范小城镇试点前期工作经验交流会上获悉，在今年本市先期启动的9个第三批示范小城镇试点建设中，市发改委等有关部门将在2月中旬完成初审。经市政府批复下达后，市综合部门要在试点申请项目立项、可行性研究报告、经济适用房计划、土地手
　　续等要件齐备的5个工作日内完成批复。同时，各区县综合部门也要提速为小城镇试点搞好服务，确保今年4月份按期开工建设。
　　为确保本市第三批示范小城镇试点建设，市发改委提出，一要加强建设项目的领导。先期启动的9个第三批试点镇村所在区县领导要拿出主要的精力，以主动性和创造性抓好这项工作。二要精心组织尽快开工。参照一批、二批试点的经验做法，第三批试点在开工前要落实九项管理审批程序。市综合部门应提速为小城镇试点搞好服务。同时，市发改委还将组织规划设计单位、各区县、镇村一起研究，排出具体的进度表，并组成督察小组，与各试点单位密切联系，协调解决困难和问题。三要相互借鉴比学共进。市有关部门对已经入住的小城镇管理经验进行了总结，准备出台《规范的管理体制创新的指导意见》。此外，一二批试点在做群众工作、建设方面等等还有很多值得借鉴的方法，要认真学习。在第三批示范小城镇试点开工建设中，要严格按照规划进行实施，不要随意修改和搭车。要充分体现科学发展观的要求，在节地、节能、节水、节材等方面走在全市前列，在生态环境方面走在全市前列。示范小城镇试点建设在规范工程，守法工程，工程的招投标、配套条件、规划、土地、经济适用房计划等方面必须按照有关要求去做，经得起国家的检查，经得起社会百姓的检验。
五项措施加快小城镇建设 2009-02-03

　　■ 年内转移农村人口18万人，郊区城市化率达到58%
　　■ 11个新城和30个中心镇的集中供热率、垃圾无害化处理率、污水处理率将分别达到61%、61%、44%
　　本报讯（记者何会文）昨天，记者从市农委获悉：今年，本市着力推进新城、中心镇建设，加快农村城镇化进程，按照规划小城镇建设总投资将达到442亿元以上，比去年增长35%。11个新城和30个中心镇的集中供热率、垃圾无害化处理率、污水处理率将分别达到61%、61%、44%，小城镇的基础设施、公共设施、公用设施和人居环境显著改善，载体功能和辐射带动作用明显增强。向小城镇转移农村人口18万人，郊区城市化率提高3个百分点，达到58%。
　　为了实现上述目标要求，一要推进“宅基地换房”试点工程。完善“宅基地换房”工作的各项政策措施，认真总结第一批、第二批试点经验，扩大试点范围，加快建设进度。二要继续编制好小城镇规划。完成《天津市新农村建设布局规划》、各区县总体规划、新城控制性详细规划，推动乡镇总体规划的编制工作。三要加强小城镇基础设施建设。新修、改造镇区道路560公里，修建、改造排水管道450公里。在编制好相应规划的基础上，实施农村地区生活垃圾无害化处理试点工程和农村污水处理示范工程，建设污水处理设施30座，垃圾处理场（转运站）32座。推进新一轮农村电气化改造工程，完成1个电气化县（区）、12个电气化乡（镇）、300个电气化村的建设任务。四要加强小城镇公共设施建设。完成公建面积132万平方米，建设中小学42所、医院19所、文化馆18所。五要加强小城镇人居环境建设。新建住宅楼1252万平方米。抓好京津公路黄金走廊、西青杨柳青镇、蓟县生态城区建设。
　　
第二届中国小城镇发展高层论坛暨沿海地区试点小城镇镇长峰会在青岛举行 2008-12-08

　　日前，由国家发展改革委小城镇改革发展中心和青岛市发展和改革委员会主办的第二届中国小城镇发展高层论坛暨沿海地区试点小城镇镇长峰会在青岛举行。上海、天津、浙江等全国各省自治区直辖市的主管小城镇工作处负责同志、以及试点小城镇的书记或镇长160余人到会。
　　此次会议的主题是，落实十七届三中全会精神，以科学发展观为指导，探索小城镇“加快形成城乡经济社会发展一体化新格局”的新理念、新途径，让广大农民更多的分享工业化和城镇化的发展成果，促进城镇化又好又快的发展。青岛、北京、江苏、山东等地介绍了小城镇改革发展试点的经验介绍。与会同志普遍认为在新的经济形势下，扩大内需，推动经济稳定快速发展，小城镇具有不可替代的作用，应该尽快将小城镇的基础设施建设纳入国家扩张性财政政策的大盘子。针对大城市郊区和中西部小城镇的不同特点，在基础设施方面进行资金和政策倾斜。
　　
第二届中国小城镇发展高层论坛暨沿海地区试点小城镇镇长峰会在青岛举行 2008-12-08

　　日前，由国家发展改革委小城镇改革发展中心和青岛市发展和改革委员会主办的第二届中国小城镇发展高层论坛暨沿海地区试点小城镇镇长峰会在青岛举行。上海、天津、浙江等全国各省自治区直辖市的主管小城镇工作处负责同志、以及试点小城镇的书记或镇长160余人到会。
　　此次会议的主题是，落实十七届三中全会精神，以科学发展观为指导，探索小城镇“加快形成城乡经济社会发展一体化新格局”的新理念、新途径，让广大农民更多的分享工业化和城镇化的发展成果，促进城镇化又好又快的发展。青岛、北京、江苏、山东等地介绍了小城镇改革发展试点的经验介绍。与会同志普遍认为在新的经济形势下，扩大内需，推动经济稳定快速发展，小城镇具有不可替代的作用，应该尽快将小城镇的基础设施建设纳入国家扩张性财政政策的大盘子。针对大城市郊区和中西部小城镇的不同特点，在基础设施方面进行资金和政策倾斜。
　　
天津试行“宅基地换房”十万农民将住进商品房 2008-10-18

　　“你们村的地多少钱一亩？”“你们家能换多少平方米楼房？”天津近郊农民眼下最热衷的话题是“宅基地换房”。
　　所谓“宅基地换房”办法，即农民自愿以其宅基地，按照规定的置换标准，换取小城镇内的一套住宅，迁入小城镇居住。原村庄建设用地进行复耕，而节约下来的土地整合后再“招”、“拍”、“挂”出售，用土地收益弥补小城镇建设资金缺口。
　　从二〇〇五年下半年开始，天津市围绕破解土地和资金双重约束的难题，在广泛征求农民意愿和大量调研基础上，推出以“宅基地换房”加快小城镇建设的办法，并在“十二镇五村”开展试点，涉及津郊近十八万农民。至二〇〇八年末，将有十万农民告别乡间老屋，住上有产权的商品房，过上进工厂上班拿工资、有社保医保的“城里人”生活。
　　天津经济体制改革研究会秘书长郝玉兴说，小城镇建设需要大量资金，依靠政府财力、农民自身积累，显然不可能。只能在土地上做文章。通过宅基地换房，让土地流动起来，使资源资本化。郝玉兴给记者算了两笔账。第一笔账：东丽区华明镇十二个村共有宅基地一万两千零七十一亩，总人口四点五万，新建小城镇需占地八千四百二十七亩，其中规划农民安置住宅占地三千四百七十六亩；宅基地复耕后不仅可以实现耕地占补平衡，还可腾出土地三千六百四十四亩。第二笔账：东丽区华明镇用于农民还迁住宅和公共设施的建设资金约三十七亿元，可出让的商业开发用地预留了四千多亩，土地出让收益预计达到四十亿元，可以实现小城镇建设的资金平衡。
　　天津的探索得到国家相关部门的肯定和支持。国家发改委认为，天津用宅基地换房办法建设小城镇，符合中国保护耕地的基本国策。国土资源部把天津列为全国土地挂钩试点城市，并专门安排了土地周转指标。
　　距天津市中心区仅十三公里的华明镇负责人张长河说，我们争取用三至五年时间将村民全部迁入新镇区，让村民不但保持原来作为村民应得的收益，还要享受到新建镇区良好的社区服务、社区环境、社区功能。我们将在落实农民最低生活保障、新型农村合作医疗、养老保障和农民就业等方面寻求突破。华明镇不是住宅区也不是城市的扩展，而是带着农村的痕迹、农村的记忆，跨入现代化的、比较典型的小城镇。
　　今年四月，天津市东丽区华明镇在世界八十七个城市一百零六个报名项目中脱颖而出，入选上海二〇一〇年世博会的最佳实践区。
　　按照天津市总体规划，该市未来将建设或改造十一个新城和三十个中心镇、七十个一般镇、一百个文明生态村。
　　
天津市鼓励提前复耕土地加快建设示范小城镇 2008-09-12

　　为了达到“建设有规模、规划高水平”的示范小城镇试点建设要求，为还迁农民提供优质住房和优美环境，天津市有关部门决定采取完善公共服务设施、强化工程质量管理、鼓励提前复耕土地等4项措施，确保天津市示范小城镇建设进展良好。
　　天津市有关部门采取的4项措施包括：一是完善规划，切实提高小城镇整体水平。二是强化工程质量管理，真正把试点小城镇建成示范工程。三是深入细致地做好群众工作。四是重视土地整理复垦。