编者按

　　“十三五”规划是新区未来发展的宏伟蓝图和行动纲领，对落实“三步走”战略，实现新区功能定位具有重要意义。今年以来，区政协把助推新区开发开放，推动科学发展作为履行职能的第一要务，组织各民主党派、政协各专门委员会和各界政协委员，围绕编制新区“十三五”规划，深入调研论证，积极建言献策，形成了26篇质量较高的调研成果。一篇篇前瞻性强的建言成果、一条条可行性高的意见建议，饱含着广大政协委员的心血、智慧和汗水，展示了加快滨海新区发展的坚定决心和信心……

　　日前，天津滨海新区政协召开二届九次常委会议，围绕编制新区“十三五”规划开展专题协商，积极为谋划新区今后五年发展建言献策。委员们认为，“十二五”时期是新区发展速度最快、质量最优、成效最大的时期之一，为未来持续健康发展奠定了坚实基础。委员们表示，要结合当前经济社会发展的新形势新特点新任务，多建睿智之言、多献务实之策。协商会议现场，大家回顾过去充满自豪、展望未来信心百倍，充满着求实、创新、民主的热烈氛围，真知灼见令人耳目一新。

　　聚焦自贸区、自创区

　　全面实施“三步走”发展战略，加快实现新区功能定位是当前新区主要奋斗目标。委员们结合全面推进自贸区、自创区建设积极建言。

　　区政协常委蔡庆锋代表民革区委会建议搭建新型贸易合作平台，设立国际采购中心，设立进口商品销售旗舰店。创新贸易合作方式，扩大天津口岸进口商品品种和渠道。搭建跨境金融创新平台，鼓励银行业金融机构探索开展大宗商品贸易融资、离岸金融、跨境并购贷款等业务。吸引跨国公司总部、资金运营中心落户自贸区。

　　“以自贸区建设为抓手，服务京津冀协同发展”是区政协委员钟晓勇近日研究的课题。他提出，新区要提速政策落地及向京津冀复制推广进程，利用海关创新措施，将天津自贸区较为成熟的进口商品保税展示交易等新型贸易模式向京津冀复制推广。

　　区政协常委黄骁卓代表政协民族和宗教委员会建议，依托京津冀协同发展，加快自主创新示范区建设。优化人才成长空间，探索建立本市高校应用技术与工程类专业师资的“双职称体系”（教师职称和工程师职称），重点培养产业急需的应用型创新人才。改革传统行业协会管理体制，共建京津冀区域性各领域细分产业链联盟组织。

　　聚焦产业转型升级

　　优化产业结构和现代产业发展程度决定了地区经济综合实力、行业竞争力和今后的发展潜力。

　　区政协常委董维忠建议新区航空产业规划注重“根植性”培育，吸引研究中心、工程中心、重点实验室等机构入驻，依托产学研合作，搭建航空研发与产业化平台。引进知名企业，完善航空产业链，建设全国国产民机、发动机、机载设备、材料审定中心。规划通用航空全产业链发展，构筑竞争优势。

　　区政协委员武晓庆建议大力发展实体经济，壮大高端装备制造业。积极发展研发转化服务业，围绕争创国家自主创新示范区、全面创新改革试验区，培育聚集研发中介、技术转让、创业孵化、知识产权等领域的服务企业和专业机构，加快推进重点实验室、大型科技仪器中心等公共技术平台向社会开放服务。

　　聚焦民计民生改善

　　教育、卫生、交通等民生课题，也是委员们关注的焦点。

　　区政协委员王瑞刚代表政协科技教育委员会，提出加强新区基础教育优质资源建设的建议。要进一步加强滨海新区基础教育优质资源建设，构建教师专业发展分级奖励机制，制定名师层级专项发展战略，设立专家教师、学科带头人和五级梯队教师三个层级。统筹规划与个性化发展相结合，打造一支教育教学领军队伍。

　　区政协常委尹占春代表政协医卫文体委员会，提出开展区域卫生规划，促进卫生事业健康发展的建议。改善大医院服务环境和条件，规划建设天津医科大学总医院滨海医院、滨海新区中医医院，改善汉沽中医医院和塘沽妇产医院医疗环境。抓好等级医院创建，加强医院学科、人才、技术、科研等建设。

　　区政协人口资源环境和城市建设委员会建议加快实施新区轨道交通建设，重点做好站点周边土地利用规划，建立轨道交通发展专项基金，制定综合协调的公共交通政策，吸引公众乘坐公共交通。（来源：滨海时报）