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九三学社天津市委员会：
贵党派提出的“关于加快完善承接北京非首都功能的建议”的提案，经会同市建委、市商务委、市卫生计生委、市国土房管局、市规划局、市人力社保局、市金融局、市住房公积金管理中心、市财政（地税）局、市工业和信息化委、国税局研究答复如下：
有序疏解北京非首都功能是京津冀协同发展的关键环节和重中之重。天津市深入贯彻落实《京津冀协同发展规划纲要》，主动加强与北京方面的对接，积极推进承接载体建设，切实把北京疏解的非首都功能承接好、落实好、发展好。
一是加强统筹协调。制定印发了《关于抓住天津发展历史性窗口期积极承接非首都功能的指导意见》，确定了总部企业、先进制造、国家航运资源、金融创新运营等重点承接方向，明确各区精准承接的产业清单、重点平台清单、对接项目清单。围绕建立分级分类对接机制，防止同质竞争和资源浪费，抓好载体资源整合，优化承接平台格局，着力构建以滨海新区战略合作功能区为综合承载平台、宝坻中关村科技城等若干个专业承载平台为框架的“1+16”承接格局。
二是推进载体建设。与北京市共建天津滨海中关村科技园，2016年11月，园区管委会揭牌成立，签约落地项目45个，协议投资额350亿元。高标准打造宁河京津合作示范区、武清京津产业新城、宝坻京津中关村科技城等承接平台，不断提升基础设施水平，加快推进商业、教育、医疗、文化体育等生活配套服务设施建设，大部分平台具备了较成熟的承接条件。滨海新区中心商务区与在京央企展开全面合作，吸引设立央企二级总部3家，超过40家央企在中心商务区投资落户120余个创新型金融项目。
三是促进项目对接。积极对接国家部委、首都央企、金融机构、北京市有关部门，形成一批重点投资合作项目。2015年至2016年，全市共签约引进北京项目3198个，协议投资额6993.03亿元。清华大学高端装备制造研究院、中船重工融资租赁、中国能建电力工程技术创新产业园、北京首控电子城等一批重点项目签约落地。2017年1月，举办了天津市与中央企业战略合作恳谈会，签约46个央企项目，总投资2200多亿元，涉及先进制造业、战略新兴产业和现代服务业。
四是衔接配套政策。市财税部门研究建立跨省市投资、园区共建收益分配体制，对满足标准的迁转企业，达产后3年内由转出转入地各按50%的比例分享税收；开通京津冀办税服务统一平台，实施跨省市迁移便捷化管理，确保企业迁转后继续享受原税收优惠和信用资质。天津与其他城市（包括北京）住房公积金余额实现随职工跨市转移，缴存时间可以接续认定。京津冀三地首批确定了132家试点医疗机构对27项临床检验结果进行互认，102家试点医疗机构对17项医学影像检查资料实施共享。2017年5月起，京津城际正式启动月票证通行。
下一步，我们将积极吸纳提案中的意见和建议，充分发挥天津比较优势，加大对接协调力度，提升承接载体能力，完善承接配套政策，营造良好承接环境。重点开展以下工作：一是持续推进“1+16”承接格局。聚焦北京城六区重点区域统筹疏解和产业提升的契机，共同推进产业转移与功能疏解的重点载体建设，形成聚集效应。二是加强功能对接合作。发挥比较优势，进一步统筹与国家部委、中央企业、金融机构和北京市的合作对接，积极开展部市合作、市企合作、省市合作。三是着力推进重点平台建设。加快天津滨海中关村科技园、中欧先进制造产业园、未来科技城、自贸试验区、自主创新示范区等开发建设，发挥示范引领作用。组织开展“中国制造2025”试点示范城市申报工作，争取将滨海新区纳入国家试点示范。四是不断完善配套政策。进一步落实京津冀企业信用等级通用、资质互认、信息互通、简化迁移手续等措施，推进办税等公共服务便利化改革。做好与国家平台的上线对接工作，加速实现京津冀三地医疗费用“联网刷卡，直接结算”。
2017年5月26日
（联系单位及电话：天津市发展和改革委员会，022-23311818）
津公网安备12010302000991号
