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胡艳丽代表：
您提出的“关于支持特色小镇建设的建议”的建议，经研究答复如下：
一、特色小镇总体工作进展情况
在全市规划建设一批特色小镇是市委、市政府为推动产业转型升级、加快美丽天津建设、高质量全面建成小康社会所做出的一项重要战略部署。“十三五”期间，全市将会创建10个市级“实力小镇”，20个市级“特色小镇”。自去年4月份正式启动创建工作以来，在各部门、各区的高度重视、大力推动下，全市特色小镇创建工作稳步推进。
（一）工作体系日益完善。建立了特色小镇规划建设工作联席会议制度，定期研究相关工作，成立了创建考核、规划编制、协调推动和综合政策等四个专项小组，分别从不同角度推动创建工作开展。在此基础上，我们又出台了《天津市加快特色小镇规划建设指导意见》、《天津市特色小镇规划设计导则》、《天津市特色小镇规划建设工作机制》、《天津市特色小镇文件汇编》等相关制度文件，从组织领导、部门协同、联动保障、督促考核等多个方面对创建工作进行规范，从组织体系到制度建设上形成了一整套科学有效的安排。
（二）推动力度持续加大。深入有关街镇进行调研推动、现场办公，为基层解决了创建过程中存在的规划、用地、资金等方面的突出问题。邀请专家开展专题培训，组织各类座谈交流活动，起到了释疑解惑、统一认识、加快工作的目的。
（三）工作成效不断显现。经过反复研究筛选，第一批14个特色小镇即将启动建设，还确定了17个重点培育的小镇，储备了44个区级特色小镇，这也为我们持续有效开展工作奠定了基础。同时，还与国开行和农发行达成了合作意向，将为我市特色小镇建设提供不低于1300亿元的信贷支持额度，有效缓解建设资金压力。
二、特色小镇主要政策支持
（一）土地政策。特色小镇规划建设要按照节约集约用地的原则，充分利用存量建设用地，确需新增建设用地的，由各区带项目申请办理农用地转用土地征收手续。凡属特色产业聚集程度高、辐射带动作用强，具有高端高质的行业龙头企业集群的项目，经认定，土地利用计划指标予以安排；对如期完成年度规划目标任务的，市里给予一定土地利用年度计划指标奖励。
（二）人才政策。对支持特色小镇建设的以成建制形式整体迁入我市的企业、研发机构，在办理首批人员调津过程中，凭相关资料，在保证调津人员中有50%以上符合我市引才条件的前提下，对其余虽不具备我市引才要求的学历、职称条件，但原已在该单位工作、且迁入我市后单位仍然急需的管理、专业技术及技能型人才，可同时予以调入，配偶及18周岁以下子女可办理随迁手续。
（三）财政政策。设立市级特色小镇专项补助资金，一是对经市人民政府批准同意的特色小镇基础设施建设投入，从2016年起，按照一年期6%贷款利率，对每个实力小镇基础设施贷款给予总额不超过2000万元的贴息扶持，对每个特色小镇基础设施贷款给予总额不超过1000万元的贴息扶持，其中：市、区两级财政各承担50%；二是对验收达标的特色小镇，市级财政给予一次性奖励资金500万元，专项用于特色小镇发展建设。
（四）其他政策。列入市级特色小镇创建范围的基础设施建设项目，均可享受“两行一基金”贷款融资政策，列为市发展改革委申请国家专项建设基金范围。
感谢您对这项工作的关注，欢迎继续提出宝贵建议和意见，共同促进全市特色小镇健康发展，推动我市新型城镇化建设再上新水平。
2017年5月24日
（联系单位及电话：天津市发展和改革委员会，022-23311818）
津公网安备12010302000991号
