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庞长春代表：
您提出的“关于加快中心城区现代服务行业发展的建议”的建议，经会同市人力社保局研究答复如下：
一年来，各区、有关部门立足“一基地三区”功能定位，抢抓多重战略机遇，把发展服务业作为新常态下经济转型升级的主战场和突破口，紧扣供给侧结构性改革主线，齐心协力，开拓进取，狠抓实干，全力推动服务业平稳健康发展。一是服务业撑起“半壁江山”。2016年，全市服务业增加值实现9661.30亿元，同比增长10.0%，比全市GDP增速高1个百分点，高于全国服务业增速2.2个百分点。服务业增加值占地区生产总值的比重达到54％，同比提高1.8个百分点，高于全国服务业平均水平2.4个百分点。二是服务业质量效益明显提升。2016年，全市生产性服务业占服务业比重达到70%，其中金融、科技服务、信息服务、商务租赁等资金、技术密集型行业占服务业比重达39%。服务业实现税收1136亿元，增长22.8%，占全市比重达到70%，对全市税收增长起到了重要的支撑作用。三是服务业新兴业态蓬勃发展。以移动互联网、云计算、大数据等为代表的新一代信息技术，与各行业深度融合，催生了一批服务业新行业、新业态和新模式。2016年，租赁和商务服务业、互联网和相关服务业、软件和信息技术服务业营业收入分别增长41.8%、77.8%和14.6%。电商关联行业增势强劲，限上单位网上零售额增长44.6%，快递业务量增长60%。四是服务业发展载体更趋完善。2016年，服务业完成投资10376.56亿元，同比增长14%，占全市投资的71%。持续实施好项目大项目带动战略，建成了东疆保税港区（一期）、文化中心商业配套、邮轮母港码头等一批影响力大、辐射范围广、集聚能力强的精品项目。
过去一年，我市服务业虽然取得了一些成绩，但确实还存在服务业融合度不足、创新程度不够、品牌质量有待提升等问题。目前，为加快发展现代服务业，我们正按照市委市政府的安排部署，编制《天津市加快发展现代服务业的意见》及相关配套文件。下一步，我们将积极在服务业政策文件中吸收采纳您的建议。
一是加强服务业融合发展。鼓励服务型企业跨越传统产业边界，创新服务模式，增强对先进制造业研发、生产、商务、运营、管理等全过程服务供给能力。鼓励制造业企业向产业链上下游延伸，开拓系统集成服务、解决方案集成服务、全周期服务等新模式、新业态，促进制造业逐步从“生产型制造”向“服务型制造”转变。二是提升服务业创新能力。完善服务创新机制，促进研发设计、检测检验、科技信息、科技咨询等高技术服务业聚集发展。创新服务模式，加快商业模式、产业形态、管理方式创新发展，树立互联网、大数据思维，加快服务经济数字化、智能化、绿色化发展。鼓励发展专业技能、生活服务等领域分享经济，以及休闲娱乐、旅游购物、专业服务、医疗保健等领域体验经济，探索各种形态的未来服务。三是推进服务业改革开放。全面推行市场准入负面清单制度改革。推进服务业重点领域有序开放。适当放宽持股比例、投资人资格、业务范围和经营场所等方面要求，推动各类市场主体参与服务业发展。四是实施服务业品牌战略。推进企业品牌培育体系建设，形成一批拥有自主知识产权的服务品牌。鼓励龙头企业通过兼并、重组、上市等方式进行资本运作，增强国内国际品牌影响力。围绕研发设计、融资租赁等细分领域，培育一批“专、特、精、新”型品牌服务领军企业。五是优化服务业人才队伍。加强服务业人才引进，充分利用现有各类人才引进计划，支持本市服务业企业吸引国内外高端人才来津发展。加强服务业专业技能和综合性人才培养，完善相关学科建设，鼓励各类院校和社会培训机构与企业联合建立实训基地。深入实施百万技能人才培训福利计划，加大职业培训和岗位技能培训力度。六是优化服务业空间布局。加快形成“两区一带，多点支撑”的服务业发展空间布局。其中，中心城区将加大亿元楼宇和特色楼宇培育力度，完善信息、交通、休闲、医疗、教育等配套设施，建设高端商务区和高品质生活区。推进京津冀协同发展，积极承接非首都功能，加强金融、科技服务、教育医疗等服务业领域深度合作。
非常感谢您对天津服务业发展的关心和支持，希望今后继续多提宝贵建议。
专此答复。
2017年5月24日
（联系单位及电话：天津市发展和改革委员会，022-23311818）
津公网安备12010302000991号
