张晓辰委员：

　　您提出的“关于政府营造一个合理化的亲、清政策环境的建议”的提案，经会同市中小企业局研究答复如下：　 　

　　2016年3月，习近平总书记在看望参加全国政协十二届四次会议的民建、工商联委员时，第一次提出了“亲”、“清”新型政商关系。去年10月，党的十九大报告再次强调，要构建亲清新型政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公经济人士健康成长。所谓“亲”，就是要坦荡真诚地同民营企业接触交往，特别是在民营企业遇到困难和问题的情况下积极作为、靠前服务，对非公经济人士多关注、多谈心、多引导，帮助解决实际困难，真心实意支持民营经济发展；所谓“清”，就是同民营企业家的关系要清白、纯洁，不能有贪心私心，不能以权谋私，不能搞钱权交易。构建亲清新型政商关系，对促进民营经济健康发展具有重要的现实意义。

　　亲清政商关系提出以后，确实在很大程度上减少了腐败的滋生，提升了政府工作效率，但也确实出现了少数领导干部不敢为、不愿为、不能为的现象，特别是不愿与民营企业家打交道。“清”字做到了，“亲”字还有待加强，还没有真正做到政府设身处地地为企业着想、为企业服务，您的建议切中要害，为政府部门进一步深化改革、优化服务指明了方向。

　　为切实树立“产业第一、企业家老大”的理念，去年11月15日，我市在全国率先出台了《关于营造企业家创业发展良好环境的规定》（以下简称“津八条”），从依法保护企业家财产权、依法保护企业家自主经营权、促进企业家公平竞争诚信经营、激发企业家创新创业活力、完善企业家激励机制、弘扬优秀企业家精神、优化对企业家的服务、培养优秀企业家队伍八个方面提出了具体举措。为推动“津八条”落地实施，在制定“津八条”重要举措分工方案的基础上，我委与“津八条”涉及的 47个部门和16个区积极对接，征集下一步细化的政策举措，特别是对创业支持、创新激励、投资审批、金融服务、人才引进等与企业家关系紧密的政策举措，明确受理部门、办事要件、受理流程、联系方式，逐条逐项梳理实施细则，并汇编成册，在“双万双服”动员会上下发，并上传到“政策一点通”平台供企业参考。从制度建设的层面，为构建亲清新型政商关系提供了保障。

　　同时，继续深入开展“双万双服促发展”活动，以落实“津八条”为主线，以解决具体问题为主攻方向，组织全市万名干部深入基层、深入企业、深入现场、深入一线，坚持项目化、工程化、具体化服务。通过深入生产一线和项目现场，协调解决企业发展和项目建设中实际问题，增强企业家发展信心和创新创业活力。变被动为主动，变管理为服务，畅通政企沟通渠道，坦荡真诚同企业家交往，同企业家建立真诚互信、清白纯洁、良性互动的工作关系。鼓励企业家积极主动同各级政府部门沟通交流，通过正常渠道反映情况、解决问题，依法维护自身合法权益，讲真话、谈实情、建诤言。

　　通过上述举措，营造企业家创新创业的良好环境，让企业真正从政策中增强获得感，激发民营经济的发展活力，推动天津经济实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

　　我们由衷地感谢您对天津经济社会发展的关心和支持，真诚地欢迎今后对我们的工作多提意见建议！

　　2018年5月24日

　　（工作人员：娄振华； 联系电话：23142376）