中国民主建国会天津市委员会:
贵党派提出的“关于完善政府引导基金绩效评价机制的建议”,我委领导非常重视,责成专人对提案进行了深入研究,认为提案提出的完善政府引导基金绩效评价体系,推动政府引导基金良性发展的建议,对我们工作很有启发,部分建议已经在工作中予以采纳。
近年来,为优化政府投资方式,发挥政府资金的引导作用和放大效应,提高政府资金的使用效率,全国各省市先后进行了设立政府出资产业投资基金的有益尝试,为优化政府投资方式,吸引社会资金投入政府支持的领域和产业,促进国民经济持续健康发展起到了推动作用。
为规范政府出资产业投资基金管理,进一步加强行业信用体系建设,国家发展改革委于2016年12月30日印发《政府出资产业投资基金管理暂行办法》,要求对政府出资产业投资基金实施信用信息登记管理。2018年8 月30日,国家发改委在前期信用信息登记工作的基础上,发布了《关于做好政府出资产业投资基金绩效评价有关工作的通知》(发改办财金〔2018〕1043号),要求对全国政府出资产业投资基金及其基金管理人开展绩效评价。
国家发展改革委绩效评价系统运用科学合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法,对政府出资产业投资基金的政策目标实现程度、投资管理能力、综合信用水平、经济效益等进行客观、公正的评价,旨在进一步加强行业信用体系建设,促进行业高质量持续健康发展。评价坚持多元化主体参与,以系统自动抓取已登记信息和基金管理人自主补充填报其他信息为主,辅之以发展改革部门或发展改革部门委托的第三方机构抽查,并以在全国信用信息共享平台查询基金和基金管理人高管的信用记录为重要补充,合理确定指标选取范围及考核权重,重点考核政府出资产业投资基金政策目标实现效果、投资运营情况和信用状况。绩效评价与国家宏观政策导向、政府出资产业投资基金服务实体经济的能力和水平、行业社会信用体系建设有机结合,目标是促进基金规范运作,有效引导更多社会资本投入国家鼓励支持的重点领域和短板薄弱环节,推动基金在支持创新发展、产业升级方面和高质量可持续健康发展方面发挥更大作用。
我市按照国家发展改革委要求,及时组织我市在全国政府出资产业投资基金信用信息登记系统中登记并通过材料齐备性审核的基金和基金管理人按照要求开展了绩效考核工作,通过自评,第三方审核,复核等考核环节,我市政府出资产业投资基金均取得了良好成绩。
对贵党派提出的“关于完善政府引导基金绩效评价机制的建议”,我们将在国家整体进行绩效考核的基础上,会同市相关部门,研究吸纳对单支基金的内部具体运行管理和微观经营绩效进行评测的方法,鼓励基金管理人通过委托第三方中介机构等方式,自主开展对基金的绩效评价,助推我市政府出资产业投资基金良性发展。
感谢贵党派一直以来对我市经济社会发展的关注,希望继续关心和支持我市经济社会发展。
2019年4月1日
工作人员:王志鹏
联系电话:23142109