张肖峰委员：

您提出的“关于对天津市正在编制的“十四五”发展规划的提案”的提案，经会同市商务局、市工业和信息化局研究答复如下：

一、将RCEP有关建议纳入规划并推动落实

在“十四五”规划编制过程中，我们高度关注RCEP有关工作进展和及其对我市经济社会发展的影响，并会同有关部门经过深入研究后，在《纲要》中提出：坚持共商共建共享原则，借助区域全面经济伙伴关系协定（RCEP），加强与东北亚、东盟、欧盟等国家的经贸往来合作和国际产能合作。从全市规划角度，明确我市在“十四五”时期要把充分借助RCEP的重要影响力，加强国际经贸往来和国际产能合作作为一项重要战略任务加以推动。相关部门以RCEP签署为契机，对标国际经贸规则，推进国际经贸合作研究与实践。组织专家开展课题研究，对标CPTPP等国际先进经贸规则，围绕RCEP原产地制度等，结合我市主导产业和自贸试验区战略定位进行对比分析，为更好利用RCEP带来的机遇提供建议。广泛开展RCEP政策宣讲，向企业重点解读RCEP经贸规则，为协议正式实施做好准备。成立自贸试验区综合服务窗口，为企业提供国际经贸规则咨询服务。推广原产地预裁定制度，对进口量大、频次高的商品出具原产地预裁定，压缩预裁定时间。

二、推动制造强市建设，构建现代工业产业体系

一是编制实施《天津市制造业高质量发展“十四五”规划》。经市政府同意后，6月26日以“津政办发〔2021〕23号”印发实施。《规划》立足全国先进制造研发基地定位，围绕产业基础高级化、产业链现代化，以智能科技产业为引领，着力壮大生物医药、新能源、新材料等战略性新兴产业，巩固提升装备制造、汽车、石油化工、航空航天等优势产业，加快构建“1+3+4”现代工业产业体系，推动冶金、轻纺等传统产业高端化、绿色化、智能化升级，打造制造强市。

二是实施“串链、补链、强链”工程，提升产业链供应链现代化水平。5月7日，印发《天津市产业链发展高质量发展三年行动方案》，集中攻坚信创、生物医药、动力电池、高端装备等12条重点产业链，全面实施“双链长”制，进一步串联关键环节，补齐薄弱环节，强化优势环节，着力做大产业规模、做优产业布局、做高产业能级、做强产业竞争力，为建设制造强市提供坚实产业支撑。

三、提升服务业发展水平，建设北方会展中心城市

一是加强会展产业发展的顶层设计。在“十四五”规划《纲要》中明确“建设北方会展中心城市”有关重点任务。《天津市服务业“十四五”发展规划》中，将会展服务作为服务业发展重点领域，提出：坚持“专业化、国际化、品牌化”发展方向，加快建设国家会展中心（天津），完善周边地区设施配套和功能，做大做强会展经济，打响天津会展品牌，建设北方国际会展中心城市。吸引和培育会展多元化服务主体，加强与国际知名会展机构交流合作，加强会展环境建设，以展会企业为龙头，探索“会展+”一体化服务模式，打造会展特色链。推进国家会展中心智能化展览设施建设，推动展会线上化发展，支持大型展示展览企业和知名云服务企业建设云展会服务实体，发展数字会展。6月6日，市政府批复《天津国家会展经济区规划》，围绕国家会展中心（天津）打造总面积90平方公里的会展经济区，将充分利用会展中心周边区域和空置楼宇，规划建设会展特色小镇、会展产业街区、主题楼宇等产业载体，构建会展经济特色链、智能科技服务业、消费升级产业为主导的现代服务经济体系。

二是高标准建设运营国家会展中心（天津）。国家会展中心（天津）是由商务部和天津市政府合作共建，是贯彻落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和京津冀协同发展战略的标志性工程；是优化国家会展业发展战略布局、承接北京非首都功能疏解、辐射“三北”地区、打造全球会展新高地的重要平台。国家会展中心（天津）一期建成运营，6月24日-27日举办中国建筑科学大会暨绿色智慧建筑博览会，作为国家会展中心（天津）开馆首展。配套综合区四座塔楼已完成封顶，计划于2022年6月投入使用；二期工程展厅计划2022年底完工。国家会展中心（天津）投入运营后，将极大提高我市承接大型展会的能力和水平，满足RCEP在津举办展销的各种要求，成为展示我市良好形象的重要窗口。

非常感谢您一直以来对我市“十四五”规划编制工作的关心与支持，我们将会同工业和信息化局、市商务局等部门继续加强对RCEP的研究分析，在编制规划和制定相关政策时认真吸纳您的建议。恳切希望您继续关注和支持我们的工作，我们也将加强与您的沟通，共同推动全市实现高质量发展。

2021年10月22日