中国民主建国会天津市委员会：

贵党派提出的“关于促进我市节约粮食的提案”的提案，经会同市财政局研究答复如下：

一、加强制度建设，强化法制保障

一是起草了我市第一部粮食法规《天津市地方粮食储备管理条例》，于5月26日由市十七届人大常委会第二十七次会议表决通过，自2021年7月1日起施行。《条例》中明确了粮食行政管理部门和地方政府储备承储企业的职责，对防止和减少粮食损失浪费做出了规范。

二是重新修定《天津市市级储备粮轮换管理办法》，明确市级储备粮轮换费用由原来的财政兜底变为承储企业包干自主轮换，从制度建设上进一步调动企业提高储粮品质、减少损失浪费的积极性。

三是制定《天津市地方储备粮仓储管理办法》，明确承储企业在出入粮作业时应选择合理的作业时间和作业方式，避免极端天气时开展作业。出入粮作业现场残粮应及时清扫、颗粒归仓，减少车辆和机械设备碾压、撒漏等作业损耗。

二、加大检查力度，确保安全度汛

一是按照《国家粮食和物资储备局关于推进粮食产后节粮减损工作的实施意见》（国粮仓〔2021〕89号）精神，加大对粮食收储企业节粮减损的监管力度。开展粮油安全检查，并充分利用信息化手段进行远程在线监管，对发现粮食出入库作业和储存环节可能造成浪费粮食的现象，立即督促企业采取有效措施进行防范，压实企业主体责任，切实做好节粮减损工作。

二是开展防雨防汛检查。进入汛期后，印发《关于全力做好当前粮食和物资储备行业防汛工作的通知》，指导各承储企业提高政治站位、完善备汛措施、加强作业管理和应急值守。针对今年汛期暴雨天气多发的情况，组织各区、各单位全面开展防汛隐患排查，共排查承储单位33家，仓房914间，对发现的仓储设施隐患问题立即进行整改，避免仓内粮食受到雨湿产生浪费。

三、提升设施水平，降低储粮损耗

结合我市储粮工作特点，支持企业进行粮油仓储设施维修改造和功能提升。2014年至2018年，全市共投入1.92亿元，其中市级财政补助1.15亿元，提升改造粮食类仓容149万吨，油脂类罐容3.1万吨，有效提升了储粮仓房的气密性和保温隔热性能，进一步延缓了储存过程中粮食品质下降，减少了损失损耗。在市级财政资金的带动下，2020年各区财政共计安排补助资金1392万元，支持7家承储企业改造提升成品粮仓储设施。

2021年我局对粮食安全区长责任制考核指标进行完善，鼓励各区储备粮油承储企业开展粮油仓储设施维修改造，采取增设空调、内环流改造、加装吊顶、外墙保温、门窗改造等方式提升仓储设施性能，实现低温、准低温储存，降低储备粮油损失损耗风险。通过提高仓储设施水平，减少粮食在储存过程中的浪费。

四、推动“优质粮食工程”，加强产后服务建设

2020年争取中央补贴资金5575万元，支持中粮集团和中化集团所属在津企业等5家单位实施“中国好粮油”行动计划，总投资31273.2万元。其中中化现代农业有限公司天津技术服务中心在此次项目中，建成2万亩优质小站稻示范农场，通过订单农业的方式，与农业专业合作社、种植户开展了3500亩地2000吨品质原粮订单种植合作，提高了农民的种植收益。在粮食产后端，大力推动产后服务建设，配备高品质低温循环烘干生产线，稻谷日烘干处理能力500-600吨，所产品质原粮和订单种植粮食进行低温循环烘干后送入准低温仓存储，减少了粮食产后损失。

2021以来我局持续深入实施优质粮食工程，完成天津利达粮油有限公司等部分项目的专家验收工作。印发《关于开展2021年度天津市优质粮食工程储备项目情况调查的通知》，召开工作推动会议，广泛征集2021年粮油收储、加工企业仓储物流设施的新建、改扩建项目和功能提升项目，积极做好优质粮食工程项目储备工作。

五、科学助力减损，推动绿色储粮

一是组织天津商业大学、天津科技大学、天津农学院和市粮食储备有限公司相关专家，赴天津市优质小站稻开发有限公司开展座谈会，在小站稻加工、储藏等方面提出科学的指导意见，促进产、学、研融通，运用科学手段助力节粮减损。

二是积极参加国家粮食和物资储备局组织的绿色储粮标准化试点工作，鼓励我市粮食仓储企业利用绿色储粮技术和管理措施提高收储环节粮食品质保障能力，减少损耗，保质保鲜。经过广泛征集和筛选，共申报利达粮油储运有限公司、市粮食储备有限公司分公司、津南区粮食储备有限公司、津南区小站粮食购销有限公司等4家单位为绿色储粮标准化试点。

六、广泛开展宣传，推广爱粮节粮

一是以“科技助力节粮减损，创新保障优粮供给”为主题开展2021年粮食和物资储备科技活动周，在我局门户网站开设专栏广泛宣传，并向各区粮食行政管理部门发放粮食科技活动周宣传海报以及宣传册500余份。市、区两级粮食行政管理部门结合自身工作实际，积极组织有关企业进社区、进家庭、进学校、进企业、进军营活动，开展形式多样的爱粮节粮宣传。

二是积极筹备2021年世界粮食日和粮食安全宣传周活动。计划于10月16日，联合市农业农村委、市教委、市科技局、市妇联、红桥区发展改革委、天津利达粮油有限公司等单位共同举办宣传活动。宣传贯彻国家新修订的《粮食流通管理条例》和我市新出台的《天津市地方粮食储备管理条例》，组织粮食系统干部职工深入企业、社区、学校，通过组织开展主题作品展、浪费现象随手拍、粮食安全微课堂等活动，营造厉行节约、反对浪费的浓厚社会氛围。

2021年10月22日