王良红委员：

您提出的“关于顺应消费结构升级，持续推进扩大内需的提案”的提案，经会同市教委、市文化和旅游局、市民政局、市卫生健康委、市公安局、市市场监管委、市住房城乡建设委、市商务局、市城市管理委研究答复如下：

一是着力补齐新型消费短板，促进新型消费加快发展。我委会同市商务局等30余个部门研究制定《天津市加快发展新型消费实施方案》（以下简称《实施方案》），2021年8月，以市政府办公厅名义正式印发；同时，经市政府同意，我委印发《天津市加快发展新型消费实施方案的任务清单》（以下简称《任务清单》）。《实施方案》围绕推动线上线下消费提速增效、加快新型消费基础设施和服务保障能力建设、营造新型消费发展环境、强化新型消费政策支持、加强组织保障5方面提出19项工作任务，《任务清单》针对19项工作任务逐一进行细化分工、逐条明确责任单位，确保各部门合力推动新型消费扩容提质。

二是大力发展商业项目，加快培育建设国际消费中心城市。今年我市首次举办海河国际消费季活动，活动开展以来，K11 Select购物艺术中心、大港万达广场、东丽万达广场、尚河城中街商业广场等六大购物中心相继开业，年底前爱琴海购物公园中新生态城店、万达广场蓟州店、津悦城等8家购物中心也将开业，预计新增商业建筑面积95万平方米，新增品牌商户超过千家。“十四五”期间，我市将持续推动一批商业项目建设，不断提升消费品质，打造消费场景，加快填补蓟州、宁河、静海、宝坻等区域缺乏大型购物中心的空白，促进远郊区域、环城区域商业环境更加成熟，满足人民群众多样化、品质化的消费需求。

三是优化养老服务供给，加强养老服务监管。推动2021年民心工程养老项目任务过半，复制推广河西区居家养老改革试点经验，开展“寸草心”“手足情”志愿助老专项行动，继续推进特殊困难老年人家庭居家适老化改造工作，探索社区嵌入式养老服务机构发展模式，启动养老护理职业技能大赛天津选拔赛。加强养老服务监管，召开市养老服务联席会议第二次全体会议，出台《关于建立健全天津市养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的实施意见》，印发《天津市<养老机构管理办法>实施细则》，推进养老领域疫情常态化防控。

四是全力服务老年人就医，打通老年人就医服务绿色通道。对老年人就医全流程进行梳理，在入院、挂号、取药、诊疗、健教5个关键环节精准查找堵点难点，创新提出“五步工作法”和十项便利措施。完善“老年人无扫码入院绿色通道”。在二级以上公立医疗机构，依托门诊服务中心建设老年人综合服务中心，针对诊断明确、病情稳定且需长期服用同种药物的慢性病患者，接诊医师保障用药安全前提下开具长期用药处方，减少就诊取药次数。

五是不断完善随迁子女接受教育保障机制，加快基础教育资源建设。依据《天津市人民政府办公厅关于转发市发展改革委市公安局市人力社保局市教委拟定的天津市居住证管理办法配套实施细则的通知》要求，坚持以流入地政府为主、以公办学校为主，将常住人口纳入区域教育发展规划、将随迁子女教育纳入财政保障范围。优先满足本市重点承接平台区域幼儿园及中小学建设需求。通过实施《大力发展学前教育两年行动方案（2019—2020年）》、《天津市推进义务教育优质均衡发展三年行动方案（2020—2022年）》、《关于深化基础教育优质资源辐射引领的若干举措》等行动计划，进一步提升全市基础教育供给水平。

六是做好文旅发展“十四五”规划，不断激发旅游消费市场活力。制定印发《天津市文化和旅游融合发展“十四五”规划》，着力构建我市“一核一带两园三区六组团”文旅融合发展空间布局，以“能融则融、宜融尽融”为原则，以重大文旅项目建设为抓手，按照“发展大旅游、开拓大市场、形成大产业”要求，壮大文旅产业主体，通过文化赋能旅游激发市场活力。继续推动市属专业艺术院团创作生产，创作一批优秀舞台艺术作品，促进夜间经济繁荣活跃。不断深化与新媒体合作，携手各大平台利用节假日集中宣传推广天津文化旅游活动，助力打造“网红城市”。

七是持续优化停车管理，充分挖掘道路停车供给潜力。全面贯彻落实公安部“我为群众办实事”公安交管12项便利措施及市公安局进一步做好优化营商环境工作“五个方面二十项措施”，通过规范标准、全面摸排、精准施策，持续优化停车管理，充分发掘道路停车供给潜力。今年以来，累计在全市300余处学校门前，150余处商业繁华区域、菜市场、金融机构、公共厕所以及160余个老旧小区周边采取允许限时、临时停车措施，有效缓解上述区域停车难问题。

八是加强广告监管工作，继续畅通投诉举报渠道。清理整治广告中宣扬低俗庸俗媚俗内容等违背社会良好风尚行为，依法严肃查处涉及导向问题的违法广告。开展“护苗助老”广告专项整治，针对人民群众特别是老年人和青少年群体关注的重点领域，依法打击发布虚假违法广告行为。开展防范利用建党100周年之际进行广告营销炒作系列活动。严格落实教育“双减”行动，严厉查处校外培训类违法广告。及时登记、分拨、处理来自12345政务服务便民热线等渠道的投诉举报咨询等事项，为保护消费者合法权益提供有力保障。

再次感谢您对我市促进消费结构升级，持续推进扩大内需的关心和支持！下一步，我委将会同各部门依据各自职能，以建设国际消费中心城市为契机，加快升级基础设施建设，全力建设宜游宜居城市，持续优化消费市场环境，完善“高新特优”产品供给，不断提高人民消费的安全感、价值感和满意度。

2021年10月22日