刘智代表：

您提出的关于更好地构建天津创新综合活力的建议，经会同市国资委、市金融局、市市场监管委研究答复如下：

一是着力激发民营经济活力。坚持市场化的改革方向，大力推进全国统一大市场建设，针对突出问题抓系列专项行动，推动完善配套政策，强化市场经济基础制度、加快市场设施高标准联通、加快统一的要素和资源市场建设、加快商品和服务市场高水平统一、推进市场监管公平统一。印发“支持民营经济发展17条措施”，第一时间全文公开政策，同步公开政策解读清单和“一图读懂”，各部门联动多举措实现政策红利直达落地。积极谋划促进个体工商户发展政策，组织“个体工商户服务月”活动，提振个体工商户发展信心。

二是着力优化营商环境。组建工作专班，问题导向谋划了新一轮优化营商环境举措。在全国率先实行企业名称和经营范围自主申报制度，首批推出全国版电子营业执照，企业设立登记时间压缩至0.5个工作日，企业开办网办率达到 98%以上。在全国率先颁布《天津市市场主体登记管理若干规定》，全面实施经营范围规范化申报。坚持保护知识产权就是保护创新、保护第一生产力，以市委市政府名义正式印发了《天津市知识产权强市建设纲要（2021-2035年)，制定了《天津市知识产权保护条例》。充分发挥知识产权双保护中心作用，持续加强知识产权全链条保护。

三是持续加大对中小企业、民营企业的金融支持。研究制定《关于进一步强化金融支持民营小微企业发展的工作方案》，聚焦民营小微企业金融服务问题短板，通过提升数字普惠服务水平、建立多维服务机制、发挥担保增信作用、畅通对接服务渠道、深挖有为政府潜力，全方位支持民营小微企业创新发展过程中的有效融资需求，建立多元化民营小微企业金融服务体系，努力实现民营小微金融“两高”“两低”，金融服务增量、扩面、提质、降本。同时，深入推进“敢贷、愿贷、能贷、会贷”长效机制建设，组织建立服务民营小微授权、授信、尽职免责、激励考核、信贷支持“五张清单”，帮助民营企业提高融资便利性、增强信贷获得感。将强化民营经济金融服务作为重点工作内容，通过季度分析会等形式，督促金融机构制定规划目标、倾斜信贷资源。充分发挥再贷款、再贴现等货币政策工具牵引带动作用，今年上半年提供央行优惠利率资金443亿元，支持扩大民营企业信贷投放。截至6月底，天津市民营企业贷款余额同比增长8.73%，比年初新增446亿元，同比多增278亿元，是去年同期的2.66倍。融资对接服务更加精准。推动政银企对接工作机制常态化运作，向金融机构推送重点支持企业和项目名单，组织银行积极对接。聚焦产业、科技等重点领域、重点行业开展特色化融资对接。开展金融服务重点产业链发展3.0行动。推动金融机构开发应用科研贷、科创积分贷等专属金融产品。持续发挥融资服务专员机制作用，推动融资服务专员深入企业开展“点对点”“面对面”政策宣传、形势研判、投融资对接等精准服务。截至6月底，我市600余名服务专员，共走访民营企业5000余家，解决2000余家民营企业融资需求约100亿元。

四是着力构建亲清政商环境。4月份以来，市政府领导同志带头，各部门和各区政府、街镇（功能区）班子成员，深入民营企业、个体工商户开展大调研大走访大服务，提出工作改进举措，帮助解决问题。推动“双万双服促发展”线上线下解决民营企业问题，让民营企业少跑腿、信息多跑路。充分用好“五个机制”“四个走进”强化涉企服务。各区各部门进一步强化工作要求，注重涉企政策充分征求企业家意见，邀请企业家代表参与涉企政策制定和决策过程。

下一步，我们将充分借鉴您们的建议，进一步加大工作力度，营造有利于企业家创业发展的良好环境。

一是进一步解放思想、更新观念，从思想深处重视民营经济发展，从行动实处敢闯敢为，鼓励支持引导民营企业做大做强。二是加大宣传力度，激发企业家精神。我们将着重宣传在企业转型升级、创业创新、守法诚信、履行社会责任方面的先进典型，营造良好社会氛围。三是打好优化营商环境三年行动计划攻坚战，推动政务服务从“能办”向“好办”转变。四是拓展民营企业融资渠道。完善“政、金、项”投融资合作对接机制，搭建民间投资项目与金融机构沟通衔接的平台。引导金融机构积极接入我市“信易贷”平台，应用各类涉企信用信息，提高对民间投资项目的融资支持力度。

2023年9月21日