杨爽代表：

您提出的关于推动我市银发经济高质量发展的建议，经会同市工业和信息化局、市科技局、市市场监管委、市公安局、市民政局、市医保局、市人社局、市住房城乡建设委研究答复如下：

一、优化银发经济产业布局

（一）指导布局银发经济产业园区。严格落实《天津市区级产业主题园区建设指南》，通过市区联动机制，持续培育东丽华明医疗健康、经济技术开发区生物医药、滨海高新技术产业开发区细胞、静海区银发经济产业园区等产业主题园区。充分发挥中国生物医药产业园区百强榜中天津开发区、滨海高新区、武清开发区、西青开发区、北辰开发区的示范引领作用，指导各区深入开展银发经济产业资源导入、银发经济产业孵化器运营。持续培育银发经济市级主题园区，积极建设培育一批涵盖银发经济产业的区级产业主题园区，促进各区银发经济产业的差异化、特色化发展。

（二）开展老年用品产品推广目录申报。对照工信部历年《关于组织开展老年用品产品推广目录申报工作的通知》要求，提早筹划部署，加大养老用品产品生产企业的摸排力度，指导漫步者（天津）康复设备有限公司、橙意人家科技（天津）有限公司等6家企业精心准备，及时申报老年用品产品推广目录。

（三）健全城乡养老服务体系。印发《2025年全市养老服务工作要点》，分解2025年我市民心工程养老服务任务到各区，召开全市养老服务工作部署会暨业务培训会议要求，确定全市社区型养老服务综合体（农村幸福院）点位。印发《关于做好2025年度全国农村公共服务典型案例征集推荐工作的通知》，以农村养老、教育、卫生健康等为重点，开展农村公共服务典型案例征集工作，总结推介我市加强农村公共服务建设以及推进城乡基本公共服务均等化的经验做法成效。出台《关于加快我市农村养老服务发展的实施方案》，明确4个方面13项重点任务，助力推动农村养老服务体系更加完善。

（四）完善社区养老业态。推进居家养老服务供给侧结构性改革，发展“家门口”老年助餐、助浴、助洁、助行、助医、助急等多样化服务。印发示范型老人家食堂开设指引，建成示范型老人家食堂9个。积极宣传推广京津冀区域团体标准涉及养老助浴、养老助洁相关标准文本，进一步规范家政养老照护服务内容和操作流程。持续推进老年医学科建设，我市二级及以上公立综合性医院(含中医医院、中西医结合医院) 设置老年医学科比例已达到80％。启动“赋能银龄、守望相助”暨“寸草心·手足情”志愿助老系列活动。

二、推进银发经济全产业链发展

（一）推动养老产业融合发展。促进银发经济与旅游、文化、教育等产业跨界融合。依托天津市第十届市民文化艺术节系列活动，如开幕式、“我们的节日”春节、五一、端午系列活动、第六届舞蹈大赛、群艺艺术沙龙（国画书法等）及文化志愿者基层巡演、文化馆服务宣传周等项目，坚持把“银发需求”嵌入活动之中，实现艺术节资源与老年需求精准对接，线上线下为老年群体提供可看、可学、可演的多元文化场景。充分发挥天津市乡村旅游发展有限公司平台作用，举办“踏青游学，乐享银龄”蓟州特色列车游活动，让广大老年参与者全身心沉浸乡村旅游春景，深度体验慢生活节奏，领略蓟州山水风光。加强老年教育标准化规范化建设，制定《天津市老年教育办学体系建设标准（试行）》，推动建成老年大学22所、街乡镇老年（社区）学校270个、社区村居老年（社区）学习中心4940个。

（二）加大科技创新在养老领域推广应用。按照工业和信息化部开展“信号升格”专项行动要求，持续推动电信企业提升关键点位网络覆盖质量，目前我市行政村5G覆盖率已达100％。鼓励养老机构、综合体应用毫米波雷达、智能床垫、智能机器人等应用，大力推动智慧化养老服务综合体（养老院）建设，目前已建成2个点位。推动天津移动打造河北区养老服务综合管理平台，精准满足老年人多层次、多样化的服务需求，已累计为24万余位老人提供优质养老服务。组织企业完成2025年第一批天津市制造业高质量发展专项支持生物医药产业发展项目申报，对符合条件的医疗器械企业给予相应支持。重点关注脑机接口等新兴产业发展，鼓励企业发展人工关节和脊柱、骨科植入物等康复辅助器具。组织召开“人工智能+康养”场景研讨会，征集相关场景，共有14家企业参会，征集到8个场景。

（三）培育“银发+会展”经济。在国家会展中心引进举办私域直播好物推介大会和展览，邀请49余家老字号和精品精农企业参展，借助私域电商平台，拉动以银发群体为主的社区消费。组织好天津市交易团，组织筹备开展好“博通四海 津彩无限”第八届中国国际进口博览会招商路演配套活动，积极筹备天津（国际）养老服务业博览会暨京津冀都市重阳博览会。

（四）丰富养老金融服务业态。支持金融机构丰富养老金融产品，研发丰富多样的储蓄、理财、保险、信托等金融产品，覆盖不同年龄段客户的个性化养老资金需求。天津信托探索通过预付类资金服务信托的方式，设立了首单颐养天和1号养老服务信托。

三、营造孝老敬老社会氛围

（一）严厉打击养老诈骗。对老年人法律援案件优先受理、优先审查、优先指派，2025年上半年办理老年人法律援助案件298件。印发《天津市公共法律服务规范提升三年行动方案（2025-2027年）》，在法律援助、公证、司法鉴定、仲裁等公共法律服务领域部署开展规范提升三年行动，进一步强化全覆盖全方位全链条监管，全面提升服务老年人工作质效。认真贯彻落实全国养老机构人身安全问题排查整治工作，制定并下发了《关于落实养老机构人身安全问题专项整治和服务质量提升专项行动十条硬措施的通知》，统筹推动相关工作落实。为有效防范化解机构业务风险隐患，制定了《进一步抓实“三上水平”排查业务风险的工作方案》。

（二）加大孝老敬老宣传力度。积极宣传推广京津冀区域团体标准涉及养老助浴、养老助洁相关标准文本，持续推进“打造金牌家庭医生团队”项目，深入挖掘金牌家庭医生团队的服务故事，通过社区讲座、义诊等活动，持续扩大宣传覆盖面。聚焦老年群体易受骗关键环节，以个人信息保护为核心，全方位整合“声屏报网信端微”全媒介资源，在传统媒体开设“反诈进行时”专栏、新媒体高频推送案例解析，同时联合社区推出“反诈短剧”“漫画识诈指南”“顺口溜防骗手册”等特色宣传产品。针对老年群体差异，实施分层宣传，为文化程度低者定制图文手册与广播音频，为智能设备使用者开发深度解析内容，全面提升老年群体识骗防骗能力。