2017年天津市服务业转型升级专项

年度工作计划编报工作的通知

各行业主管部门：

为认真贯彻市人民政府第78次常务会议精神，推动现代服务业显著提升产业综合竞争新优势，加快传统服务业全面提升发展规模和效益，在科技服务、信息服务、现代商贸、交通运输、旅游休闲等领域实施一批提升行业综合竞争力的重点建设项目，现组织开展2017年天津市服务业转型升级专项年度工作计划编制工作，有关事项通知如下：

一、年度总体要求和工作目标

    2017年度全市服务业工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议精神，认真落实市委十届十次全会、市经济工作会议部署，大力实施加快现代服务业发展的意见，坚持稳中求进工作总基调，创新竞进、优化结构、以质为帅、效速兼取，牢固树立和贯彻落实新发展理念，积极对接国家发展战略，主动适应把握引领经济发展新常态，坚持培育新消费与增加新供给增强新动力相结合，大力发展服务业新兴产业，推动传统产业转型升级，努力培育壮大一批新增长点，促进全市服务业再上新水平。

工作目标是：服务业增加值同比增长8.7%，其中：

（一）科技服务：规上营业收入增长10%；

（二）信息服务：规上营业收入增长20%；

（三）现代商贸：限上商品销售总额增长10%，住宿餐饮业营业额增长13.5%；

（四）交通运输：沿海货物周转量增长8%，公路货物周转量增长8%；

（五）旅游休闲：旅游总收入增长10%。

二、年度资金规模安排

2017年天津市服务业转型升级专项财政预算为1亿元，结合各行业主管部门的资金诉求，经综合平衡，年度资金规模安排如下：

（一）支持市科委科技服务业发展项目1000万元；

（二）支持市工业和信息化委信息服务业发展项目2500万元；

（三）支持市商务委商业转型发展项目2500万元；

（四）支持市交委甩挂运输地方试点项目800万元；

（五）支持市旅游局旅游业发展项目2200万元；

（六）支持市邮政管理局快递业发展项目1000万元。

三、支持方向及标准

     （一）支持方向。

1.科技服务。

（1）支持专业化技术服务。重点包括工程设计、产品设计、规划设计、测绘、检验检测、认证和计量服务、标准制定及专业化服务外包等共性关键技术的开发和各类技术服务平台的搭建。

（2）支持综合科技服务。重点包括为科技活动提供的咨询调查服务、技术管理服务、科技信息服务、租赁科技等各类服务平台的搭建。

（3）支持科技金融服务。重点包括科技金融信息服务平台的搭建，为科技企业提供资本对接、融资路演、股版上市、海内外并购等各类专业化服务平台；保障金融安全的软硬件开发。

（4）支持科技推广及相关服务。重点包括为科技活动提供的知识产权服务、技术转移、技术推广、科技法律等各类服务平台的建设。

（５）支持产业基地及集群建设。重点面向工程设计、检验检测、工业设计等领域，围绕产业基地、集群建设，开发公共技术服务平台，推动上下游产业合作和集群化发展。

2.信息服务。

（1）支持基于大数据、云计算技术的信息服务项目。包括信息技术硬件产品设计，软件设计与开发,信息系统设计、集成实施、运行维护。

（2）支持基于互联网技术的数据处理和运营服务项目。包括数据加工处理、存储服务、数字内容加工处理以及客户交互服务、运营服务等。

（3）支持工业云、工业互联网及制造业大数据技术应用项目。包括面向制造行业的第三方工业云服务平台和互联网“双创”平台建设项目，支持工业互联网应用示范和工业大数据服务平台建设项目。

（4）支持传统产业信息化提升改造的服务项目。包括信息物理系统（CPS）行业应用项目，制造业精益研发、智能制造系统等解决方案的研发和应用推广项目。

3.现代商贸。

（1）支持平台经济、城市共同配送以及融资租赁公共服务平台等现代商业模式项目建设。

（2）支持商圈、实体零售和商品交易市场等传统商业转型项目建设，促进商业业态创新及设施建设和改造。

（3）支持会展经济、节庆活动、品牌引进及培育等居民消费体系建设，发展新兴消费模式，扩大市场消费规模。

（4）支持居民生活服务业、社区商业、农村商业、生活必需品等民生商业项目建设，促进连锁化、便利化、品牌化发展。

4.甩挂运输地方试点。

（1）支持甩挂运输站场建设及改造，包括适合挂车作业的货物装卸平台，满足汽车列车摘挂和回转要求、可供甩挂车辆中转需要的作业场地及场区道路等。

（2）支持甩挂运输车辆购置更新，推广使用符合国家和行业节能减排技术标准、列入交通运输部推荐车型的牵引车和半挂车。

（3）支持甩挂运输管理信息系统建设和升级改造，推广甩挂运输信息技术装备，满足甩挂运输运营组织需求。

（4）甩挂运输必要的装卸设备、标准化托盘和辅助设施等。

5.快递业。

（1）支持快递智能终端。支持推广快递智能终端，提升快递末端服务的自动化、智能化和互联互通水平。

（2）支持标准化快递营业场所。支持按照邮政管理部门制定的建设标准，建设标准化快递（寄递）营业场所，升级用户服务体验。

    6.旅游休闲。

（1）支持旅游景区、旅游公共服务设施、旅游交通服务、旅游商品营销中心等旅游业重点项目新建、改造、提升，邮轮码头提升改造，邮轮母港大厅免税店、商业设施、配套服务设施提升改造项目。

（2）支持全域旅游示范区创建，工业旅游、乡村旅游、体育旅游、中医药健康旅游示范基地等旅游产业融合服务项目。

（3）支持红色旅游服务项目，旅游演艺服务项目。

（4）支持旅游公共服务、旅游行业管理、旅游市场营销等信息化建设及应用项目。

（二）支持标准。

转型升级项目补助金额占项目投资额比例原则上不高于30%，单个项目投资额最低为500万元。项目投资额具体内容包括:设备购置、软件购置、场所维修改造、专利购买、设计咨询、互联网线路租用。

     四、申报工作要求

（一）各行业主管部门根据服务业年度总体要求和工作目标，结合资金规模安排，组织编制本行业年度工作计划，对转型升级项目的投资规模、投资构成、建设内容、建设条件落实等情况进行认真审核，确认符合支持条件。具体如下：

1.组织项目申报。制定项目申报指南，明确项目申报的受理部门及申报时限，委托具有专业资质的第三方机构对转型升级项目进行评审，根据评审结果确定拟实施的转型升级项目，并及时做好相关信息公开。

2.编报年度工作计划。年度工作计划应包括年度工作目标、重点领域、重点方向、重点任务、保障措施、拟实施的转型升级项目投资计划汇总表（附件）及项目申请报告。

3.负责相关资料的真实性、合规性。

（二）申请转型升级的项目应具备以下条件：

1.项目承担单位须具备在本市注册的独立法人资格或中央企业在我市登记备案的省级分支机构；财务管理制度健全，会计信息准确完整，纳税信用和银行信用良好；产权明晰，独立核算，守法经营，经济效益良好或发展趋势良好，没有违法、违规记录。

2.申报项目符合本通知第三条的支持方向。

3.申报项目具有较明显的公共服务特征；符合推进供给侧改革，扩大新消费引领；体现科技创新、产品创新、管理创新、市场创新和商业模式创新，具备较强发展潜力。

4.申报项目已基本具备实施条件，一般能在当年启动，并在2年内建设完成。

5.获得过其他市级财政资金支持的项目，且支持项目没有验收或验收未通过的，不得申报本专项。

（三）项目承担单位应如实编制项目申请报告，包括以下主要内容：

    1.项目承担单位的基本情况和财务情况。

2.项目基本情况，包括项目背景、项目建设内容、建设目标及主要任务等。

3.项目的公共服务性、经济社会效益分析。

4.项目单位营业执照、项目的核准（备案）的批准文件、项目建设实施地点的场地证明、自筹资金出资能力证明等相关证明材料。

5.其他材料。

（四）市发展改革委依据各行业主管部门报送的年度工作计划，下达年度服务业转型升级专项资金计划。

五、报送内容和时限

各行业主管部门将年度工作计划（含纸质件和电子版）一式三份，于2017年6月30日前报送至市发展改革委。

联 系 人：曾 辉   陈婷婷

联系电话：23142562

电子邮箱：fwy022@126.com

附件：2017年度天津市转型升级项目投资计划汇总表

2017年5月15日

（此件主动公开）