委内文件_天津市发展和改革委员会

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委内文件

市发展改革委关于印发《天津市风电光伏发电开发管理办法（试行）》的通知 2025-04-02
各区人民政府，有关单位：《天津市风电光伏发电开发管理办法（试行）》已经市人民政府同意，现印发你们，请遵照执行。2025年3月28日天津市风电光伏发电开发管理办法（试行）第一章总则第一条为统筹做好风电、光伏发电开发管理，促进新能源高质量发展，加快构建清洁低碳、安全高效的新型能源体系，根据《国家能源局关于印发〈光伏电站开发建设管理办法〉的通知》（国能发新能规〔2022〕104号）、《国家能源局关于做好新能源消纳工作保障新能源高质量发展的通知》（国能发电力〔2024〕44号）等有关规定，结合本市实际，制定本办法。第二条本市陆上集中式风电、防波堤风电和集中式光伏发电开发适用本办法。分布式光伏发电按照国家有关规定执行。第三条本市风电、光伏发电开发遵循以下原则：（一）强化统筹、规划引领。加强风电、光伏发电相关规划与国土空间规划的衔接，强化资源普查评估，严格落实“三区三线”管控要求，科学避让各类敏感因素，合理布局可开发区域。（二）综合平衡、有序实施。坚持新能源规模化开发与高水平消纳，综合平衡区域资源禀赋、电力系统承载力和项目经济性等因素，有序推进风电、光伏发电开发。（三）公平竞争、融合创新。规范项目开发秩序，落实公平竞争、充分开放等全国统一大市场要求，鼓励通过市场化竞争方式优选开发主体，支持风电、光伏发电与传统能源融合发展。第二章规划管理第四条市发展改革部门会同有关部门组织编制全市可再生能源发展规划，提出风电、光伏发电发展总体目标和重大项目布局；组织开展风电、光伏发电资源普查，充分衔接规划资源、生态环境、农业（渔业）、林业、水务、交通等政策要求，评估各区技术可开发量，形成资源普查成果。第五条市发展改革部门会同电网企业统筹电力发展和消纳，结合区域承载能力提出并网消纳规模，并根据风电、光伏发电项目实施和消纳情况动态调整。第六条区人民政府因地制宜，合理开发风电、光伏发电项目，依据全市风电、光伏发电资源普查成果，组织编制本区可再生能源发展规划，与国土空间规划做好协调，形成项目储备，明确发展目标、项目选址、开发时序，有序推动实施。第七条风电、光伏发电开发应当规范开发秩序，防范不当市场干预行为。各区、各部门在招商或与有关方面签署战略合作协议时，涉及风电、光伏发电开发的，实行联合会商。市级部门招商或签署协议的，由发起部门组织市发展改革、投资促进和有关行业主管部门、相关区人民政府、电网企业进行会商；各区招商或签署协议的，由市投资促进部门组织相关单位进行会商。第八条电网企业应当按照适度超前、网源协调的原则，结合风电、光伏发电发展需要，优化电网规划建设方案和投资计划安排，统筹开展电网配套建设和改造，落实风电、光伏发电项目电网接入条件，提升电网接入能力，确保风电、光伏发电项目满足相应并网条件后“能并尽并”。第九条本市鼓励结合新型能源体系建设，推动风电、光伏发电创新示范发展。对于风光制氢等自主落实消纳条件的项目，可根据发展需要，以示范的形式分批组织实施。第三章开发建设方案管理第十条风电、光伏发电开发实行年度开发建设方案管理。市发展改革部门组织年度开发建设方案申报，区人民政府应当在存量风电项目开工率、光伏发电项目投资完成率均达到规定要求的前提下，在并网消纳规模内按时序开展项目申报。第十一条年度开发建设方案按照以下程序组织确定：（一）印发通知。市发展改革部门印发年度开发建设方案申报通知，明确工作流程、申报要求等有关内容。（二）项目申报。区人民政府应当按照年度开发建设方案申报有关要求，对本区申报项目进行严格初审，并向市发展改革部门报送电网接入消纳分析报告等申报材料，确保申报材料真实准确、建设场址不交叉重叠、申报容量与落实用地相匹配。（三）接入评估。市发展改革部门组织电网企业就申报项目的电网接入消纳分析报告进行评估，电网企业结合电网设施规划建设情况，提出是否能够并网消纳的意见。（四）综合优选。经接入评估能够并网消纳的项目，市发展改革、投资促进和有关行业主管部门就项目是否满足资源统筹要求进行联审，项目通过联审后，市发展改革部门委托第三方机构组织专家综合评分，按评分高低进行排序，专家组出具书面评审意见。（五）公布结果。市发展改革部门根据专家评审意见，确定纳入年度开发建设方案项目，按程序在门户网站公示后下达各区。第十二条区人民政府开展项目初审应当重点把握以下方面，确保项目符合规划和产业政策，具备开发条件。（一）项目前期条件成熟，场址明确，排除各类限制性因素，取得规划资源、生态环境、农业（渔业）、林业、水务、交通等相关部门关于符合本领域管控政策要求、不涉及限制性因素的明确意见。（二）风电、光伏发电项目开发企业（以下简称开发企业）应当具备项目建设所需的技术、资金、经营管理能力。（三）开发企业应当统筹考虑风电、光伏发电项目开发与电力送出，开展详细的电网接入条件和消纳能力研究，形成电网接入消纳分析报告，明确电网接入方式和接入点。鼓励企业应用储能等方式，促进新能源消纳。（四）开发企业应当提出项目实施计划安排，承诺项目开工、投产等时间节点。第十三条本市立足提升能源系统安全保供能力和新能源产业发展水平，重点支持新能源产业融合发展项目、新能源与传统能源一体化发展项目、新能源制氢等以自主落实消纳条件为主的项目。新能源产业融合发展项目应当符合全市关于风电、光伏发电资源配置的统一要求。第四章项目实施管理第十四条纳入年度开发建设方案的项目，项目名称、开发企业、项目场址等信息不得随意调整。确需调整的，区人民政府应当按程序报经市发展改革部门同意。第十五条风电、光伏发电项目按照国家和本市投资项目管理的相关规定进行核准（备案），已纳入年度开发建设方案并完成核准（备案）的项目，开发企业应当抓紧落实建设条件，在办理完成法律法规要求的各项建设手续后及时开工建设，会同电网企业做好与配套电力送出工程（含汇集站，下同）的衔接。第十六条区人民政府承担组织推动项目实施的主体责任，应当统筹做好项目规划、用地等的协调，督促企业加快相关手续办理，定期调度项目进展，确保项目按时开工、投产。第五章电网接入管理第十七条电网企业应当按照积极服务、简捷高效、公平开放的原则，建立和完善风电、光伏发电项目接网审核和服务程序，对纳入年度开发建设方案的项目，及时办理电网接入手续。鼓励电网企业推广新能源云等信息平台，提供项目可用接入点、可接入容量、技术规范等信息，实现接网全流程线上办理，提高接网申请审核效率。第十八条开发企业负责投资建设项目场址内集电线路和升压站（开关站）工程，原则上电网企业负责投资建设项目场址外配套电力送出工程。第十九条电网企业应当加快配套电力送出工程建设，建立网源沟通机制，确保配套电力送出工程与风电、光伏发电项目建设进度相匹配，做到电源与电网协调发展。第二十条电网企业建设配套电力送出工程确有困难或规划建设时序与风电、光伏发电项目不匹配的，允许开发企业投资建设。开发企业建设的配套电力送出工程，经与电网企业协商一致，可由电网企业依法依规进行回购。第二十一条电网企业收到风电、光伏发电项目并网运行申请书后，应当按照国家有关技术标准规范和管理规定，及时做好电力并网相关工作。电网企业应当采取系统性技术措施，合理安排电网运行方式，完善并网运行的调度技术体系，按照有关规定保障风电、光伏发电项目安全高效并网运行。第二十二条区人民政府负责做好区域内风电、光伏发电项目电力接入相关工作的协调，在局部电网消纳受限需打捆送出的区域，由开发企业投资建设的集中式升压站或汇集站，应当公平开放站内间隔资源，并积极配合做好接入该站的其他风电、光伏发电项目的接网工作。第六章监督管理第二十三条市发展改革部门定期组织全市风电、光伏发电项目摸底核查，及时掌握项目推进情况，对进度迟缓的项目建立动态清理和退出机制；区人民政府应当建立常态化协调调度机制，协同做好项目核查；开发企业应当在国家可再生能源项目信息管理平台及时准确建档立卡，向全国新能源电力消纳监测预警中心报送项目基础数据。第二十四条风电、光伏发电项目应当依法依规办理各项建设手续，并取得电网企业同意接入系统设计方案的书面意见。未在年度开发建设方案规定时间内完成核准的风电项目，调出开发建设方案。未在承诺时间内开工的风电、光伏发电项目，市发展改革部门发布通报，项目所属区人民政府组织核实建设条件并明确后续建设意见，不再建设的，将项目清单报市发展改革部门调出开发建设方案；确需继续建设的，限期开工，到期仍未开工的，调出开发建设方案。对于调出开发建设方案的项目，项目所属区人民政府负责做好清退工作。第二十五条开发企业在项目申报和实施过程中存在弄虚作假、明显“报大建小”等行为的，经核查属实，调出年度开发建设方案或据实核定建设规模。第二十六条开发企业是项目的安全生产责任主体，应当严格按照国家有关规定，依法加强项目建设、运营全过程的安全生产管理。承担安全生产监管职责的有关部门应当建立协同配合机制，依法依规依职责分工加强监管。第七章附则第二十七条本办法自发布之日起试行，有效期两年。试行期间国家另有规定的，从其规定。此前本市关于风电、光伏发电开发管理的相关政策和要求，与本办法不一致的，以本办法为准。
市发展改革委关于印发《天津市风电光伏发电开发管理办法（试行）》的通知 (1).doc
关于延长天津市共享经济综合服务平台管理暂行办法有效期的通知 2025-03-06
各有关单位：根据工作需要，现将《关于印发天津市共享经济综合服务平台管理暂行办法的通知》（津发改服务规〔2023〕1号）有效期延长至2027年2月28日。特此通知。市发展改革委市委网信办市地方金融管理局天津市税务局市公安局市人社局市商务局市市场监管委市数据局 2025年2月27日
关于延长天津市共享经济综合服务平台管理暂行办法有效期的通知.docx
市发展改革委市交通运输委关于印发天津市深化物流体制机制改革有效降低社会物流成本实施方案的通知 2025-02-07
各区人民政府，有关单位：为落实中共中央办公厅、国务院办公厅《有效降低全社会物流成本行动方案》工作要求和市委深改委第九次会议要求，我们研究制定了《天津市深化物流体制机制改革有效降低社会物流成本实施方案》。经市人民政府同意，现印发你们，请认真组织实施，坚持系统思维和全局观念，扎实推进各项目标任务落地见效，统筹推动社会物流成本实质性下降，为我市经济高质量发展提供有力支撑。市发展改革委市交通运输委2025年1月21日天津市深化物流体制机制改革有效降低社会物流成本实施方案为落实中共中央办公厅、国务院办公厅《有效降低全社会物流成本行动方案》工作要求和市委深改委第九次会议要求，进一步深化物流体制机制改革，有效降低社会物流成本，结合我市实际，制定本实施方案。一、工作目标以京津冀协同发展为战略牵引，统筹推进物流产业发展、物流体系建设和物流体制机制改革，推动社会物流成本实质性下降，到2027年，全市社会物流总费用与地区生产总值的比率力争降至13.5%以下。物流体制机制改革取得突破，社会货物运输结构持续优化，多式联运发展取得显著成效，集装箱海铁联运量力争达到200万标准箱。培育一批具有国际竞争力和影响力的现代物流企业，国家物流枢纽体系和现代物流服务网络逐步健全，物流服务质量效率明显提高，现代物流业支撑产业链供应链韧性和安全水平能力显著提升，为打造我国北方地区联通国内国际双循环的重要战略支点提供有力支撑。二、深化物流体制机制改革，降低物流组织成本（一）推动京津冀物流一体化协同。加快推动三地通关、物流数据共享共用，三地海港、空港、陆港“同事同标”，深化泛京津冀大件运输许可审批联动协同。建立审批服务沟通联络、道路通行信息共享、跨省特种大件运输审批预约等机制，构建跨省大件运输主通道。融入京津冀区域物流网络布局，完善“物流基地—物流中心—末端网点”的物流设施体系。加强天津港与北京空港、陆港运输衔接，做强天津港雄安服务中心，建设辐射首都都市圈及周边地区的低碳货运通道。（二）推动港口发展改革。推动天津港集团改善经营、强化管理、优化服务，聚焦主责主业，持续降本、提质、增效，围绕服务货物、货主，由作业智慧化向航运服务智慧化转变，推动港航生产经营全链条、全生命周期智能化。推动津冀沿海港口群优化布局和共同发展，加强津冀锚地共建共用共享。持续做好“抵港直装”、“船边直提”、“内外贸同船”改革应用保障，实施船舶航行计划报告“零待时”，推广船舶离港“零延时”放行等模式。（三）推动公路货运市场治理和改革。加强公安交管、交通运输部门车辆和驾驶员信息互联共享，实现道路运输电子证照全覆盖。建立跨部门协同工作机制，不得针对货运车辆车籍实施排他性区域限制措施，合理设置不同类型货车通行区域、线路、时段要求。加强货物装载源头治理。深入推进货车违法超限超载治理。持续推进货车超标准排放治理。依法加大对货运车辆非法改装、大吨小标等行为打击力度。深化实施高速公路差异化收费，提高收费公路利用率。高效开办道路货运企业（含个体工商户）“一件事”政务服务，持续优化线上“全程网办、一网通办”、线下“一窗受理、限时办结”。（四）推进铁路重点领域改革。推进铁路专用线共用，降低铁路专用线使用费用。建立天津港大宗货物集疏运铁路价格灵活动态调整机制，提高中长距离铁路运输竞争力。支持铁路货运场站依法依规有序开展物流经营，加强物流配套设施设备建设。（五）推进物流数据开放共享。搭建天津市智慧物流信息共享平台，依托平台对公共物流数据资源实行分类分级管理，建立健全企业物流数据采集、提取、应用、保护机制，完善数据授权管理和运营机制，推动物流数据资源综合开发和共享应用，促进企业物流数据要素市场化流通。（六）推进运输结构调整攻坚。巩固大宗货物“公转铁”，推动开行港城班列、铁海快线，搭建北京、石家庄、保定等内陆城市通往天津港的物流快速通道；组织铁路与企业、园区、港口深度对接。拓展大宗货物“公转水”，加快推动天津海河下游德屿物流码头建设，打造海河下游码头经天津港“河海联运”绿色示范线路。到2027年，天津港铁矿石、煤炭、焦炭等大宗货物清洁运输比例稳定保持在80%以上，集装箱海铁联运量和中欧（亚）班列开行数量保持全国主要沿海港口前列。三、推动产业链供应链融合发展，降低物流管理成本（七）推动供应链体系建设。推进工商企业构建集采购、库存、生产、销售、贸易、逆向回收等环节于一体的供应链体系。深化供应链创新与应用，加快数字供应链发展，提升商贸供应链协同水平。支持制造企业与物流企业通过签订中长期合作协议或成立合资公司，共同规划设计制造企业的供应链解决方案。支持物流企业与特色农业和外贸出口企业等对接合作，扩容物流服务“津农精品”等特色项目。支持产业园区配套建设仓储物流设施，引入快递企业协同服务。（八）完善现代商贸流通体系。加快建设现代商贸流通体系试点城市，支持商贸流通领域物流设施标准化智能化改造，提高流通组织能力和效率。鼓励物流企业与商贸企业深化合作，发展共同配送、集中配送、仓配一体等集约化组织模式。打造若干具有区域影响力的冷链产品交易分拨中心，健全冷链产品产销两端流通体系。（九）推动大宗商品精细物流发展。做大做强粮食、黑金属矿石、能源等生产资料物流，推动大宗商品企业整合内部物流需求，与社会化物流企业开展“总对总”供应链合作。发展大宗商品供应链组织平台，支持天津港规划布局大宗商品储运基地，推进适宜的大宗货物在枢纽、园区等入箱。（十）畅通国际供应链发展。高水平建设天津国际物流产业园，着力拓展国际国内物流分拨功能。加强天津港适应电动汽车、锂电池、光伏产品“新三样”出口的码头和堆场建设。落实消费类锂电池产品铁路、航空、水运等运输安全认证规范。充分利用“自贸+综保”创新平台，优化中欧班列开行计划和运力分配机制。（十一）引育壮大现代物流企业。支持物流企业做大做强，引导符合条件的物流企业申报国家A级物流企业。围绕冷链产品供应链一体化，引进培育一批具备贸易采购、冷链物流和产品销售等能力的供应链链主企业。支持航空物流企业扩大全货机规模。发展规模化经营、现代化管理的大型公路货运企业。加强“专精特新”物流企业培育。聚焦物流优质资源精准招商，积极吸引国内外物流领域优质企业落地发展。四、完善国家物流枢纽通道网络，降低物流系统成本（十二）推进国家物流枢纽建设。提升港口型国家物流枢纽钢材、五金制品、二手车等出口能力，支持空港型国家物流枢纽提供以航空物流为核心前后端延伸的一体化服务，推进商贸服务型国家物流枢纽打造商贸产业链增值服务中心，支持符合条件的物流集聚区域积极申报生产服务型国家物流枢纽。促进国家物流枢纽与综合货运枢纽、港口、机场、铁路场站等交通基础设施高效协同，稳步提高国家物流枢纽间铁路联运班列开行。（十三）提升港口集疏运服务水平。规划建设天津港新港航道拓宽浚深等项目；推进兴港高速公路和京津塘高速公路改扩建，实施黄万铁路扩能等项目。建立与物流央企及重点产业园区、重要商贸集团的常态化联系机制，面向北京、雄安新区定制个性化运输方案，延伸陆向经济通道。做强环渤海内支线，拓展海向航线网络。（十四）加强国际航空物流中心建设。鼓励航空公司设立运营基地，吸引飞机零部件、汽车零配件、电子零部件以及航空特种货物运输企业落地运营，引进国内外优质电商平台和货运代理、速递物流等公司扩大航空运输业务，设立物流分拨中心、贸易结算中心等。加快国际邮件互换局功能提升。持续落实空港口岸“7×24小时”预约通关。（十五）加快多式联运体系建设。着力推进多式联运“一单制”、“一箱制”模式，加强设施衔接、运单互认、标准协同，减少重复搬运和装卸，推广集装箱货物公铁水全过程运输。到2027年，重点培育一批具有跨区域联通和全过程管控的多式联运骨干企业，着力打造10条左右的多式联运精品线路，建成天津国际枢纽海港、天津国际航空货运枢纽、石家庄国际陆港、石家庄空港等“四港引领、多极联动”的多式联运型综合货运枢纽体系。（十六）完善区镇村三级物流配送体系。依托物流企业，建立功能完善的区级配送中心；充分利用乡镇农贸市场等场所，加快建立乡镇物流配送站；依托超市、农村寄递物流综合服务站等，建立村级物流配送网点。盘活农村闲置客运资源，打通农村邮政快递“最后一公里服务”，利用公交线搭载邮件快件，加快农村客货邮融合发展。积极稳步推进“平急两用”公共基础设施建设，集约布局建设城郊大仓基地。五、加快发展物流新质生产力，降低物流运行成本（十七）推广物流新技术新业态应用。加强5G和北斗等技术融合应用、重要物流装备研发、智慧物流系统化集成创新，发展“人工智能＋现代物流”。鼓励平台经济、自动驾驶、即时配送等与现代物流业深度融合发展，推广无人化技术装备，加强仓配运智能一体化、数字孪生等技术应用。支持符合条件的物流技术装备纳入《首台（套）重大技术装备推广应用指导目录》，符合条件的物流技术装备研发制造企业可按规定申请认定高新技术企业，依法享受相关税收优惠。（十八）推动物流产业绿色低碳发展。支持物流枢纽场站、仓储设施、运输工具等绿色化升级改造。支持开展物流领域碳排放核算、认证工作。开展新能源汽车物流提升工程，积极推广新能源中重型货车，支持发展零排放货运车队，积极建设零排放货运通道。持续推进物流包装绿色化、减量化、可循环。支持对冷库、中央厨房、低温车间等实施节能改造。（十九）推进物流产业标准化建设。支持物流企业积极参与国家标准、行业标准、地方标准和团体标准的制修订，加强物流领域规范的宣贯实施应用。积极引导相关企业使用标准化托盘、周转筐、周转笼等，全市范围内推广应用1200×1000mm标准托盘、600×400mm周转箱（筐）等单元化载器具。六、强化政策支持引导保障，降低物流要素成本（二十）加强投融资政策支持。积极争取政策资金支持物流基础设施建设和设施设备更新。支持符合条件的物流企业在新三板和区域性股权市场挂牌，利用交易所上市、发行债券融资。支持现有已上市和新三板挂牌的物流企业并购重组、再融资；支持设置更多符合产业需求的期货交割库，提升存量期货交割库建设水平。依托我市融资租赁、商业保理业务优势，加大对物流企业融资支持力度，服务物流企业高质量发展，为有效降低全社会物流成本提供长期稳定融资支持。鼓励银行机构依法合规开展重点领域大宗商品供应链金融服务，创新金融产品。（二十一）加强物流仓储用地服务。支持以长期租赁、先租后让、弹性年期出让等方式供应物流及相关配套设施用地，符合划拨用地目录的可采取划拨方式供地。依法依规保障重大物流基础设施和物流仓储设施项目用地、用海、用岸线的合理需求。鼓励盘活利用存量低效土地，用于物流产业项目建设。对利用旧厂房、仓库等闲置房产和存量土地资源建设物流设施或提供物流服务，涉及原划拨土地使用权转有偿使用的，经批准可采取协议方式。在符合规划、不改变用途和自用的前提下，对提高自有工业用地或仓储用地利用率、容积率并用于仓储、分拨转运等物流设施建设的，可不再增收土地价款。推进铁路物流场站设施用地分层立体开发，完善相关配套管理制度。（二十二）强化物流人才培养。推动高等学校、职业学校加强物流、采购、供应链等相关学科专业建设。支持普通高校、职业院校深化与物流企业产学研用合作。鼓励物流企业、行业协会、高等学校、职业学校、科研机构联合打造市域产教联合体，共建产业学院、实训基地等，开设面向物流实践的培训课程。七、加强组织实施各区各有关部门要进一步深化认识，各负其责，协同联动，强化政策和要素支持，抓好本方案落实工作。加大工作调研力度，加强物流统计工作。发挥行业协会桥梁纽带作用，加强行业自律。市发展改革委、市交通运输委会同有关部门加强组织实施，推动各项工作任务落实落地。
市发展改革委关于印发天津市2025年重点建设、重点储备项目安排意见的通知 2025-01-20
各区人民政府，各市级部门：为充分发挥重大项目“压舱石”关键作用，支撑经济社会发展、引领产业转型升级、保障社会民生改善，项目化、清单化推进“十项行动”和“三新”“三量”，经市人民政府同意，2025年安排市级重点建设项目854个，重点储备项目275个。现就有关事项通知如下。一、压实工作责任。各区各部门主要负责同志要提高政治站位，切实增强紧迫感、责任感和使命感，持续强化“交账”意识，把项目建设作为“主官”工程、“一把手”工程，狠抓年度投资计划目标落实。各区要落实属地保障责任，各市级部门要落实行业管理、要素服务责任，市区协同、部门联动，打造同向发力、同频共振、同步前行的项目推动工作格局。二、强化调度管理。各区各部门要持续强化调度、优化服务，对市级重点项目实施台账式、清单化管理，一项一策包联帮扶，推动储备项目尽早开工、在建项目建设提速。逐月梳理项目资金拨付、建设进度等节点目标，“挂图作战”精准发力，提升调度管理针对性、实效性。组织项目单位，每月25日至次月5日，通过天津市重大项目智慧管理平台，及时报送项目进展情况。三、优化服务保障。各区各部门要进一步树牢“项目为王”理念，坚持目标导向、问题导向相结合，高效运行重大项目协调推进机制，加强项目资金、用地、用海、用能和环境容量等要素保障，限时解决堵点难点问题，推动项目建设提质增效。充分用好项目绿色审批通道工作机制，实行“即来即办、即申即办”，合理压缩审批许可事项工作时限，提高项目审批效率。四、实行动态调整。对已列入重点储备项目清单且前期工作推进较快、具备开工建设条件的项目，经有关区人民政府或市级行业主管部门初审，报市发展改革委审核后转入重点建设项目清单。对前期工作较为成熟且符合申报要求的，经有关区人民政府或市级行业主管部门初审，报市发展改革委审核后予以增补。五、加强督导考核。加强日常督导，实行月通报、年考核，定期联合开展督导服务，以督导促落实、以服务促发展。对工作成效突出的，除绩效考核加分外，在中央和市级资金安排等方面予以倾斜，对推动不力的区和部门，向主要领导发送提示函、督办函，由市发展改革委进行约谈督促整改。附件：1.2025年市级重点建设项目清单 2.2025年市级重点储备项目清单2025年1月15日
2025年市级重点建设项目清单.doc
2025年市级重点储备项目清单.doc
市发展改革委市工业和信息化局市商务局市市场监管委市统计局关于印发天津市促进先进制造业和现... 2025-01-13
各有关单位：为深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，推动我市先进制造业和现代服务业融合发展，我们研究制定了《天津市促进先进制造业和现代服务业深度融合发展的实施方案》，现予印发实施。请结合实际认真贯彻落实，扎实推进各项目标任务落地见效，加快推动制造业向服务环节延伸、服务业持续赋能制造业发展，不断促进制造业转型升级和服务业提质增效，为我市经济高质量发展提供有力支撑。市发展改革委市工业和信息化局市商务局市市场监管委市统计局2025年1月9日天津市促进先进制造业和现代服务业深度融合发展的实施方案为深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，推动先进制造业和现代服务业融合发展，促进制造业转型升级和服务业提质增效，加快培育形成新质生产力，为我市经济高质量发展提供有力支撑，制定本实施方案。一、工作目标围绕我市“一基地三区”功能定位，探索两业融合新业态、新模式、新路径，促进制造业向服务环节延伸、服务业持续赋能制造业高质量发展。到2027年，两业融合工作取得显著成效，产业竞争力、附加值不断提升，生产性服务业增加值占服务业比重达70%以上，融合新业态、新模式不断涌现，打造一批具有较强示范引领性的融合应用场景，形成一批可复制、可推广的先进模式，优势产业链条、产业集群、融合示范载体和产业生态圈进一步完善，成为推动产业转型升级、发展新质生产力的强劲动力。二、重点领域（一）促进制造业向高附加值的服务环节延伸1.做强高端装备制造服务环节。引导装备制造企业发展总集成总承包、全生命周期管理等模式，提升高端装备制造产业能级。智能装备产业做强成套装备设计、研发环节。轨道交通产业做强轨道交通设计和服务环节，用好本地化应用场景。海洋装备产业做强船舶与海工平台设计等环节。建设中医药关键技术装备示范园区，重点发展中医药关键技术装备研发制造等细分行业。（市工业和信息化局）2.完善汽车制造和服务全链条体系。深化新一代信息技术、人工智能等在汽车产业应用，发展智能化解决方案服务。整车制造产业补齐前端研发、后端销售短板，构建乘用车、商用车双赛道。发展车联网，做强应用服务、智慧交通环节，推进车路协同、自动驾驶技术等示范应用。强化汽车后市场，拓展汽车租赁、共享出行等新业态，发展平行进口汽车第三方检测、合规性改装等服务，扩大汽车保税仓储和转口保税增值服务。（市工业和信息化局、市商务局、市委金融办、市市场监管委、市交通运输委、天津海关按职责分工负责）3.深化医药制造和健康服务有机融合。推动健康制造、健康服务以及相关产业跨界融合。制药产业做强医药研发服务、疫苗等环节。生物制造产业做强动物疫苗、透明质酸等环节。医疗器械产业做强植入介入器械、体外诊断试剂等环节。中药饮片产业做强质量控制环节。发展医用智能传感器、家用可穿戴健康监控仪器设备等智慧医疗检测与诊疗辅助设备，加快建设中日（天津）健康产业发展合作示范区，提高智慧医疗与大健康水平。推动“AI+健康”产业发展，提升医工结合、辅助诊断智能化水平，培育“医药健康”一体化高质量发展新动能。（市科技局、市工业和信息化局、市卫生健康委、市药监局、市发展改革委按职责分工负责）4.推动消费品工业和服务业深度融合。注重差异化、品质化消费需求，支持消费品行业发展定制化服务、供应链管理等模式。建立集研发设计、新型材料、配件生产、整车组装于一体的自行车电动自行车先进制造业集群。促进集“研发设计、智能制造、检验检测”于一体的美妆日化产业链条发展。提高家具家电供应链配套率，丰富定制化家居应用场景。建设一批国内领先的纺织服装技术研发中心、时尚创意中心、高端制造中心。培育和引进宠物高端日粮项目，加快布局宠物药品与疫苗、宠物食品、宠物用品、宠物医疗等垂直赛道，发展宠物会展、宠物跨境电商等融合新业态。（市工业和信息化局、市科技局、市市场监管委、市农业农村委、市商务局、市发展改革委按职责分工负责）5.加快原材料工业和服务业融合。鼓励原材料制造企业发展节能环保服务。推动钢铁工业转型，探索建设排产与制造执行、能耗与物流跟踪、质量与设备监控、安全与环保管理为一体的智能工厂和数字车间，鼓励优质企业搭建钢材线上交易平台。培育石化化工产业与互联网融合发展新模式，支持打造一批有影响力的行业互联网平台。发展黑色及有色金属全球供应链，鼓励企业将天津作为矿石原料进境口岸。（市工业和信息化局、市发展改革委、市商务局、天津海关、市科技局按职责分工负责）（二）促进服务业持续赋能制造业高质量发展6.深化智能科技和制造业创新融合。推动软件信息服务赋能制造，鼓励企业加快云计算、大数据、物联网、区块链等新一代信息技术与制造业融合，加强基础软件和工业软件技术攻关，在智能电网、通信、智能交通等行业加快形成规模化应用。推动人工智能技术在设备互联、数据互换、关键工序自动化、生产过程智能优化控制、供应链管理智能化、营销精准推送等制造业各环节融合应用，加快企业数字化、网络化、智能化转型。（市工业和信息化局、市科技局、市通信管理局、市交通运输委按职责分工负责）7.加强研发设计服务和制造业有机融合。加快建设一批市级工业设计中心，积极培育国家级工业设计中心，引导研发设计企业与制造企业嵌入式合作，提供需求分析、创新实验、原型开发等服务。支持工业设计企业探索“设计+互联网”新模式，推动国内外设计企业、科研院所来津设立区域总部、分支机构或共建设计研究中心。围绕轨道交通、港口航运、市政工程、石油化工、水利水电等工程设计行业，推动企业向一体化服务总集成总承包商转型。（市科技局、市工业和信息化局、市住房和城乡建设委、市交通运输委按职责分工负责）8.强化金融服务和制造业深度融合。鼓励金融机构通过投贷联动、银团贷款等加大对制造企业转型升级、产能优化等支持力度。支持金融机构协同推进构建“制造企业+生产服务+金融”服务体系，对服务制造业创新升级的生产性服务企业强化金融支持。巩固提升融资租赁、商业保理特色金融优势，打造国际一流国家租赁创新示范区、全国商业保理之都。（市委金融办、中国人民银行天津市分行、天津金融监管局、天津证监局按职责分工负责）9.促进现代物流和制造业高效融合。支持制造企业与物流企业建立战略合作关系。推动企业优化业务流程，整合外包采购、生产、销售和售后环节物流需求，规划设计制造企业供应链流程。支持物流企业依托广覆盖的网络优势承载产品逆向物流，承接制造企业配件库存管理、维修中心和呼叫中心等售后服务环节。（市发展改革委、市工业和信息化局、市邮政管理局、市交通运输委、市商务局按职责分工负责）10.推进消费服务重点领域和制造业融合。满足重点领域消费升级需求，推动智能设备产业创新发展。推动智能终端企业与电子、汽车等传统制造业以及养老、交通、物流、健康等服务业企业协同发展。支持智能终端研发、试制、检测、推广等公共服务平台建设。鼓励电商、研发、文化、旅游等服务业主体通过委托制造、商标品牌授权向制造环节拓展。（市工业和信息化局、市商务局、市科技局、市文化旅游局、市发展改革委按职责分工负责）三、工作举措（一）深化京津冀协同，提升两业融合区域合作水平1.深化产业协同。聚焦三地优势产业，构建跨区域产业链。深化智能网联新能源汽车产业深度合作，以整车和“三电”等关键零部件为牵引，建成全国重要整车及配套生产基地。深化生物医药协同合作，做强京津冀生命健康国家级先进制造业集群。举办京津产业握手链接洽谈会、京津冀产业链供应链大会等活动，加强区域内上下游企业撮合对接。加强天津先进制造业和北京现代服务业对接交流，鼓励京津两地企业开展对接合作。（市工业和信息化局、市投资促进局、市发展改革委按职责分工负责）2.深化科技创新协同。加强与中国科学院、中国工程院、清华大学、北京大学等合作，建设科技发展战略研究院等创新平台。共建京津冀国家技术创新中心，建立京津冀技术交易数据、大型科研仪器开放等共享机制。加强科技成果转化对接交流合作，支持滨海—中关村科技园、宝坻京津中关村科技城、武清京津产业新城等承接载体建设，推动“京津研发、区域转化”。（市科技局、市教委、市发展改革委按职责分工负责）（二）强化场景打造，激发两业融合发展活力3.打造智能化数字化应用场景。鼓励电子信息、装备等离散行业打造人机协同制造、机器视觉检测、预测性维护等应用场景，鼓励化工、材料等流程行业打造能耗监测与优化、数据辅助工艺优化等应用场景。推动工业基础算力资源和应用能力融合，提升产线机器人和自动化设备智能化水平，支持研制工业细分垂直行业大模型，加速释放工业数据价值，支撑制造业新场景运转，优化生产资源、重构生产流程、提升制造业生产效率。（市工业和信息化局）4.打造未来产业应用场景。围绕“未来工厂”，加快实施一批多元化应用场景示范项目，建立未来产业场景清单，打通“场景催生新需求”和“需求引导新场景”的双向通道。推动未来产业与既有产业场景融合发展，加强技术成果转化和应用，提高未来产业的技术水平和核心竞争力。（市工业和信息化局、市发展改革委按职责分工负责）5.强化应用场景推广。组织两业融合企业交流会，畅通两业融合对接渠道。充分利用现有各类展会，推介一批业态先进、引领性强的两业融合典型案例、优秀应用场景，并利用网站及新媒体等形式，加大宣传推广力度。（市发展改革委、市工业和信息化局按职责分工负责）（三）聚焦品牌质量标准建设，提升两业融合发展质效6.实施品牌发展战略。鼓励企业围绕设计研发、供应链管理、生产制造、质量管理和营销服务全过程制定品牌发展战略，强化商标品牌战略实施，培育一批系统集成方案标杆产品、智能制造领军品牌、新消费创新品牌。支持企业参加中国品牌日等大型国内外展会，扩大品牌知名度。引导企业提升品牌保护意识，加强品牌管理、商标注册，及时发现和应对侵权行为，保护品牌的权利和价值。（市发展改革委、市工业和信息化局、市商务局、市市场监管委、市知识产权局按职责分工负责）7.加强标准体系建设。引导龙头企业和中小企业加强全产业链协作，共同开展标准验证，促进设计、制造、工艺、检测等产业链上下游标准贯通。完善智能制造标准体系，宣传贯彻工业互联网、智能制造装备、数字化车间、智能工厂、大规模个性化定制、运维服务、网络协同制造等细分领域标准。（市工业和信息化局、市市场监管委按职责分工负责）8.提高检验检测服务能力。培育国家检验检测中心，支持检验检测与认证一体化发展，鼓励机构布局“数字+检验检测”新业态，加强检验检测高技术服务业集聚区和检验检测认证公共服务平台示范区建设，支持搭建各类线上线下检验检测公共技术服务平台。（市市场监管委）（四）强化创新驱动，培育两业融合新业态新模式9.优化技术服务供给转化。提升创新策源能力，加快先进计算产业创新中心、合成生物技术创新中心等国家级重大创新平台建设，用好“芯火”双创基地等服务平台。优化成果转化能力，高标准打造天开高教科创园等创新孵化平台，构建市场化转移体系。完善科技成果转化供需对接机制，支持建设共性技术平台，打造一批重大中试基地，到2027年底，认定10家产业技术基础公共服务平台，搭建一批概念验证平台，提高概念验证、创业孵化服务能力。（市科技局、市工业和信息化局、市发展改革委按职责分工负责）10.培育融合新业态新模式。以科技创新加速产业融合，催生新产业、新模式、新动能。大力发展智能制造，以“产线、车间、工厂”为基本单元梯度实施智能化改造，梯度培育智能工厂，深化工业互联网在重点行业应用，加快区域级、行业级、企业级工业互联网平台培育建设。加快发展服务型制造，鼓励制造业企业发展共享制造、供应链管理、总集成总承包、全生命周期管理、柔性化定制等新模式新业态，向“产品+服务”解决方案提供商转型。（市工业和信息化局、市科技局按职责分工负责）（五）加快企业培育，发挥两业融合多元主体作用11.强化优质企业标杆引领作用。构建 “链长+链主”双牵引机制，强化产业链招商、以商招商、平台招商、驻点招商、资本招商，带动核心配套企业落地集聚。打造制造业数字化转型服务商资源池，鼓励优质企业与数字化服务商加强合作，面向行业提供精准的系统解决方案服务。（市工业和信息化局、市投资促进局、市数据局、市科技局按职责分工负责）12.激发中小企业融合发展活力。引导中小企业向专业化、精细化、特色化发展，培育一批专精特新“小巨人”。举办企业服务对接活动。鼓励服务业企业提供管理诊断、质量诊断、人才培训等培育赋能服务。（市工业和信息化局）13.增强平台型企业服务功能。支持优质企业整合资源，打造一批行业带动力强、具有国内外影响力的大型平台企业，孵化培育一批成长潜力好、产业带动能力强的高成长平台经济项目。鼓励平台企业拓展“互联网+”场景，依托市场、数据优势和行业整合能力赋能新制造、催生新服务、培育新模式。（市数据局、市工业和信息化局、市商务局等行业主管部门按职责分工负责）14.开展重点服务业领域企业梯度培育。建立“星锐企业—骨干企业—独角兽培育企业—创新领军企业”梯度培育体系，遴选培育一批具有较强竞争力和影响力的优质企业和高成长性企业，打造基础扎实、逐级向上的金字塔形优质企业队伍。（市发展改革委）（六）促进产贸融合，构建融合开放新格局15.大力发展服务外包。支持发展众包、云外包、平台分包等新模式，推进信息技术外包与制造业融合，发挥国家超算天津中心等算力优势，利用云包助力制造业转型升级，面向智慧医疗、生物医药等行业提供多样性的应用服务平台和成熟解决方案。（市商务局、市工业和信息化局、市科技局按职责分工负责）16.培育外贸新增长点。推进我市外贸转型升级基地建设，引导自行车、汽车及零部件、地毯、五金制品等基地产业与贸易新业态融合发展。鼓励企业开发面向国内外市场的自主知识产权、自主品牌、高附加值产品，培育生物医药、新能源新材料等新出口增长点。（市商务局、市工业和信息化局按职责分工负责）（七）完善保障体系，打造两业融合优质高效生态环境17.健全工作机制。建立健全两业融合工作推进体系，强化协同联动，研究制定具体政策，协调解决重大问题。探索建立两业融合发展情况的统计指标体系和评价体系，建立统计监测制度，开展两业融合统计调查。（市发展改革委、市工业和信息化局、市统计局、市级相关部门按职责分工负责）18.强化用地保障。盘活闲置土地和城镇低效用地，实行法定最高年期出让、弹性年期出让、长期租赁、先租后让、租让结合等供应方式，保障两业融合发展用地需求。探索功能适度混合的产业用地模式，在符合国土空间规划和用途管制要求前提下，允许产业园区内工业用地（三类工业用地除外）、物流仓储用地（三类物流仓储用地除外）和其他商务用地互相合理转换，允许产业园区内产业用地容积率、建筑密度、建筑高度及绿地率等规划指标按产业发展需求确定。（市规划资源局）19.优化人才支撑。完善学科专业体系，建设一批促进两业融合发展，体现新技术、新产业、新业态、新模式的学科专业。推进产教融合，提升校企合作水平，建设一批产教融合型企业和实训基地，推行现代学徒制和企业新型学徒制，加快创新型、技能型人才培养。改革完善人才管理评价制度，探索建立复合型人才评价和职业发展通道体系。（市教委、市人社局按职责分工负责）20.鼓励金融创新。探索“两业”融合金融产品创新，支持符合条件的制造企业通过债券融资、股权融资、项目融资、并购重组等方式获得服务化转型所需资金支持。打造企业“融资直通车”，将企业融资需求推送至相关融资信用服务平台，支持金融机构用好特色化信用信息，面向市场需要推出细分领域金融产品和服务。（市委金融办、中国人民银行天津市分行、市发展改革委按职责分工负责）21.强化政策保障。发挥制造业高质量发展专项资金引导作用，加大对定制化服务、供应链管理、共享制造、全生命周期管理、总集成总承包等融合业态模式相关项目支持。充分利用市级服务业专项资金，鼓励企业积极探索打造两业融合场景、创新融合业态模式、开展国际交流合作。（市工业和信息化局、市数据局、市发展改革委、市财政局按职责分工负责） 22.深化试点示范。推进经开区、西青区国家级两业融合试点区域建设，积极开展新一轮试点选育，鼓励试点区域积极探索两业融合发展新路径。开展市级服务型制造培育，培育一批服务型制造示范企业、平台、项目，提升制造业企业服务能力。（市发展改革委、市工业和信息化局按职责分工负责）
关于印发《天津市公共信用信息目录（2024年版）》的通知 2025-01-07
各有关单位：为深入贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府关于推进社会信用体系建设高质量发展的决策部署，按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》《国务院办公厅关于印发统筹融资信用服务平台建设提升中小微企业融资便利水平实施方案》《全国公共信用信息基础目录（2024年版）》和《天津市社会信用条例》要求，市发展改革委会同有关单位，编制完成《天津市公共信用信息目录（2024年版）》，现予印发实施，请认真组织实施。特此通知。2024年12月24日天津市公共信用信息目录（2024年版）说明一、为深入贯彻《中共中央办公厅、国务院办公厅关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》《国务院办公厅关于印发统筹融资信用服务平台建设提升中小微企业融资便利水平实施方案》和《全国公共信用信息基础目录（2024年版）》，全面落实《天津市社会信用条例》，进一步明确公共信用信息纳入范围，保护信用主体合法权益，市发展改革委会同各有关单位，严格以法律、行政法规和党中央、国务院政策文件为依据，编制本目录。二、本目录包含《天津市公共信用信息目录简版（2024年版）》（以下简称“目录简版”）和《天津市公共信用信息目录数据项规范（2024年版）》（以下简称“数据项规范”）两部分。目录简版中确定了各部门（单位）的公共信用信息目录范围；数据项规范明确了数据报送标准。三、本目录规范界定了公共信用信息纳入范围，共纳入公共信用信息16类，包含：登记注册基本信息、司法裁判及执行信息、行政管理信息、职称职业信息、经营异常名录信息、严重失信主体名单信息、合同履行信息、信用承诺及履行信息、信用评价结果信息、诚实守信相关荣誉信息、政策支持信息、缴费纳税信息、公用事业信息、遵守法律法规情况信息、知识产权信息、经营主体自主申报信息。四、本目录原则上按年度更新。法律、法规或者党中央、国务院政策文件对公共信用信息目录作出新规定的，从其规定。五、本目录自印发之日起实施。
天津市公共信用信息目录简版（2024年版）.pdf
关于印发《天津市企业公共信用综合评价指引（2024版）》的通知 2024-12-30
各有关单位：为深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，健全社会信用体系和监管制度，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》和《天津市社会信用条例》《天津市2024年营商环境质量提升行动方案》的有关要求，市发展改革委、市市场监管委在调研的基础上，将企业公共信用评价与企业信用风险分类充分融合，形成全市企业综合类评价体系一体化，编制了《天津市企业公共信用综合评价指引（2024版）》，现印发给你们，请结合工作实际，认真抓好落实。特此通知。附件：天津市企业公共信用综合评价指引（2024版）市发展改革委市市场监管委2024年12月8日附件天津市企业公共信用综合评价指引（2024版）为深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，健全社会信用体系和监管制度，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》和《天津市社会信用条例》《天津市2024年营商环境质量提升行动方案》有关要求，推进实施企业公共信用综合评价工作，支撑构建民营企业信用状况综合评价体系，特制定本工作指引。一、明确评价内涵、对象与适用范围（一）评价内涵。企业公共信用综合评价是指由公共信用管理机构依据天津市信用信息共享平台、天津市市场主体信用信息公示系统归集的信用信息，对企业的综合信用情况进行分析评价的活动。（二）评价对象。天津市企业公共信用综合评价对象为在本市登记且正常经营的企业。（三）适用范围。本指引适用于公共信用管理机构在本市行政区域内开展企业公共信用综合评价工作及评价结果的应用活动。二、明确企业信用信息基础数据（四）企业信用评价依据。企业公共信用综合评价应当基于企业公共信用信息开展，企业公共信用信息是指国家机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织、群团组织以及公共服务企业事业单位等公共信用信息提供单位，在履职过程中产生或掌握的，可用于识别企业综合信用状况的数据和资料。（五）基本原则。企业公共信用综合评价所依据的信用信息应当遵循客观性、时效性原则，以信用信息平台归集的企业真实信用信息为依据，如实、客观地反映企业的信用状况。所依据的信用信息应当在法律法规规定的时效期内，期限届满的，不再作为对信用主体进行评价的依据。三、规范企业信用评价标准（六）建立完善评价指标体系。企业公共信用综合评价充分考虑指标与信用风险的关联程度，运用特征工程、机器学习等方法形成一套可不断优化迭代的指标体系，以反映企业综合信用状况。指标体系共涉及基础信息、资质认定、行业监管、履约践诺、社会责任5个一级指标，30个二级指标。（七）科学设定评价规则。企业公共信用评价总分为100分，在评价得分计算过程中，根据指标适用计算规则的不同分为计分类指标与控制性指标两大类。其中，计分类指标可分为正向指标（即加分指标项）和负向指标（即扣分指标项）；控制性指标指向适用于特殊分类判定规则的指标，即当企业存在某些特定失信行为时可直接对其信用等级进行定级。（八）划分综合评价等级。评价等级划分为A、B、C、D四等，对应A、A-、B+、B、B-、C+、C、C-和D九级。（九）动态调整综合评价结果。企业公共信用综合评价工作以月为评价周期进行，评价周期为上一月度信用信息，并依据评价结果及时调整企业评价等级。四、强化企业信用评价结果应用（十）拓展信用评价结果应用范围。探索基于企业公共信用综合评价结果对企业信用风险进行研判预警，支撑“信用培优”计划。鼓励行政机关、司法机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织在法定权限范围内，依据有关法律法规和党中央、国务院政策文件，对没有失信信息记录的企业实施激励。支持金融机构通过共享企业公共信用综合评价结果，对信用状况较好的企业实施便利化融资服务。鼓励其他经济社会活动参考使用，支撑开展民营企业信用状况综合评价，健全民营中小企业增信制度。（十一）完善行业信用评价。构建完善以公共信用综合评价为基础、以行业信用评价为重点的企业信用状况综合评价体系，各行业主管部门可依托市信用信息共享平台提供的“企业公共信用综合评价”，结合本行业实际开展更为精准的行业信用评价，并将行业信用评价结果共享至市信用信息共享平台。（十二）推进信用分级分类监管。推动以企业公共信用综合评价结果、行业信用评价结果等为依据，根据企业信用等级高低采取差异化监管措施，构建以信用为基础的新型监管机制。五、加强企业信用评价的组织实施（十三）强化数据共享。建立健全企业综合信用评价数据共享机制，强化天津市信用信息共享平台与天津市市场主体信用信息公示系统评价数据共享。相关行业部门通过接口调用等方式将行业评价结果及时推送共享至天津市信用信息共享平台，以保证企业综合信用评价结果的精准性。（十四）强化信息安全。加强企业公共信用信息安全管理，依法依规归集、共享和使用信用信息。严肃查处泄露、篡改、毁损、窃取相关信用信息或利用相关信用信息谋私等行为。依法依规保护信用主体合法权益。（十五）强化宣传解读。深入做好政策宣传解读，使企业充分了解并重视公共信用综合评价，增强诚信守法经营意识，营造良好的社会诚信氛围。依托信用网站、公示系统及微信公众号、自助查询机等多种渠道，实现企业公共信用综合评价结果查询更高效、更便捷，助力经营主体高质量发展。附表：1.天津市企业公共信用综合评价指标2.天津市企业公共信用综合评价等级附表1天津市企业公共信用综合评价指标一级指标一级指标说明二级指标二级指标说明基础信息反映信用主体在一定时期内进行正常生产经营活动的稳定状态，包括能体现企业身份特征的登记注册信息及企业发展能力的经营、财务、人员等信息。登记注册企业基本信息，包括注册资本、注册时间、企业类型、经营范围等。人员情况企业人员信息，包括企业从业人数、法定代表人是否有犯罪记录或者被纳入严重失信黑名单等。经营状况反映企业经营能力的信息，包括对外投资企业和分支机构数、注册资本实缴比例与变化、备案登记变更等。财务状况反映企业财务状况的信息，包括企业负债率、股权出质数量等。创新能力反映企业创新能力的信息，包括专利、商标、软件著作权获得情况等。资质认定信用主体获得相关政府部门认定的特定从业资质、特定认定资格等信息。准入许可事项对企业具有某种条件和能力认可的信息以及行政许可准入信息等。资质资格企业获得相关行业从业资质资格的信息。特定认定数量是否为特定认证企业，比如高新技术企业、龙头企业、老字号品牌、天津重点培育国际自主品牌等。行业监管信用主体所在行业主管单位根据信用主体从业情况所做出的监管决定，包括奖励等正向信息和惩戒等负向信息。行政处罚、行政强制信息行政处罚信息（除税务）、不履行行政决定而被依法强制执行的信息。行政检查、抽查信息不合格记录数量企业在行政检查和抽查中的结果是否正常。严重失信信息国家及地方认定的严重失信名单、黑名单。一般失信信息被本市行业监管部门纳入不良行业记录的信息。社会关注度消费者反映强烈或社会关注度较高的企业。行业信用评价行业主管部门对本领域企业法人做出的评价信息等。根据评价结果信息对信用主体进行打分。国家综合信用评价国家综合信用评价信息。荣誉表彰记录行政奖励、企业获奖信息等。国家认定的红名单记录国家认定的红名单信息。关联关系相关人员、关联企业违法违规信息，反映基于企业关联关系所表现的风险因素。信用修复信用修复行为信息。履约践诺反映信用主体在生产经营活动中的履约践诺能力，比如经营异常、刑事犯罪以及欠缴公共事业费用等信息，是企业不能较好履约的负向信息。异常经营记录异常经营名录信息。司法诉讼其他未履行生效裁判信息、违反刑法规定构成犯罪行为的信息。信息公示状况企业信息公示情况，涉及年报、财务数据等信息公示。公共事业记录公共费用欠缴信息。合同履约合同履约信息。信用承诺信用承诺签订、履行等信息。社会责任信用主体在生产经营活动中应履行的对社会公众、环境以及社会公益等方面的社会责任。依法纳税信息税务领域行政处罚信息、非正常户认定信息。社保缴存、公积金缴存信息反映企业社保、公积金缴存情况的信息，包括社保、公积金欠缴记录，住房公积金连续缴存记录等信息。社会公益信息投身公益慈善事业履行企业社会责任行为的信息。环境保护信息生产经营过程中履行环境保护有关社会责任行为的信息。投诉举报12315等平台投诉举报信息。附表2天津市企业公共信用综合评价等级序号信用等级评分范围涵义1A≥85企业经营稳定，行业监管中具有较多的正向信息，履约能力强，社会贡献较大，信用风险低。A-≥80＜852B+≥70＜80企业经营较为稳定，履约能力较强，具有一定的社会贡献，信用风险较低。B≥65＜70B-≥60＜653C+≥55＜60企业经营稳定性一般，履约能力一般，存在一定的信用风险。C≥50＜55C-≥40＜504D<40企业经营稳定性较差，履约能力较弱，行业监管中具有较多的负向信息，存在较大的信用风险。
关于印发《天津市电动重型货车充（换）电基础设施建设实施方案（2024-2027年）》的通知 2024-12-30
市级有关部门、相关区发展改革委：为深入打好污染防治攻坚战，全面落实《天津市推进移动源清洁化工作方案（2024-2027年）》，加快构建天津市电动重型货车充（换）电基础设施网络，助力清洁运输高质量发展，市发展改革委会同相关单位研究制定了《天津市电动重型货车充（换）电基础设施建设实施方案（2024-2027年）》，现印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。附件：天津市电动重型货车充（换）电基础设施建设实施方案（2024-2027年）2024年12月26日附件天津市电动重型货车充（换）电基础设施建设实施方案（2024-2027年）为深入打好污染防治攻坚战，全面落实《天津市推进移动源清洁化工作方案（2024-2027年）》，加快构建天津市电动重型货车充（换）电基础设施网络，助力清洁运输高质量发展，结合本市实际情况，制定本实施方案。一、工作目标坚持统筹规划、科学布局、适度超前、安全可靠的原则，加快推动天津市电动重型货车充（换）电基础设施有序建设，形成车桩（站）相随、换充相济、智能高效的充（换）电基础设施体系。到2025年，建成满足不少于1万辆电动重型货车需求的充（换）电基础设施；到2027年，建成满足不少于2万辆电动重型货车需求的充（换）电基础设施，基本建成覆盖广泛、规模适度、布局合理、智能高效的电动重型货车充（换）电基础设施体系，有效满足电动重型货车绿色出行的补能需求，有力支撑京津冀区域清洁运输高质量发展。二、重点任务（一）加强规划统筹衔接 1.加强规划引领。制定印发电动重型货车充（换）电基础设施发展布局规划，科学规划重型货车充（换）电基础设施布局、发展规模和建设时序，做到服务当地、兼顾过境、衔接顺畅，加快形成覆盖广泛、布局合理的电动重型货车充（换）电基础设施体系。围绕港口、物流园区、产业集聚区、交通干线等重点区域，衔接相关国土空间规划，因地制宜加快建设电动重型货车充（换）电基础设施，支撑交通运输大规模设备更新、技术装备绿色化水平。（责任单位：市发展改革委、市规划资源局、市交通运输委、市生态环境局、市电力公司、相关区人民政府）2.分类布设充（换）电基础设施。按照“点、线、面”相结合的模式，分类布设电动重型货车充（换）电基础设施。充（换）电基础设施分散区服务开放场景短倒运输及封闭场景短倒运输；过境补能电站服务交通干线中途场景运输与交通干线长途场景运输；充（换）电基础设施集中区服务开放场景短倒运输、交通干线中途场景运输及封闭场景短倒运输。（责任单位：市发展改革委、市交通运输委、市生态环境局、相关区人民政府） 3.合理安排建设时序。结合电动重型货车发展趋势，科学预测车辆保有量及使用场景，适度超前规划布局电动重型货车充（换）电基础设施，在整体规模、分区布局、建设空间等方面留有裕度，更好满足不同企业、不同应用场景的电动重型货车充（换）电需求。（责任单位：市发展改革委、市交通运输委、市生态环境局、相关区人民政府）（二）加快重点领域建设 4.加快重点区域充（换）电基础设施建设。在滨海新区、环城四区和远郊五区，结合电动重型货车需求，按照充（换）电基础设施集中区、分散区和过境补能电站三个等级，有序分类建设电动重型货车充（换）电基础设施。推进天津港港区内部及周边配建电动重型货车充（换）电基础设施，满足天津港区域内运输车辆、市域内集疏港车辆补能需求。推进静海区大邱庄、唐官屯、北辰区陆路港等产业聚集区、工业园区、物流园区建设重型货车充（换）电基础设施，满足物料区域内短倒运输、生活物资城市配送车辆补能需求。（责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、相关区人民政府） 5.加快重点线路充（换）电基础设施建设。在静海大邱庄-河北唐山、天津港-山西、天津港-河北廊坊、天津港-北京以及静海、宁河、东丽、北辰、津南至天津港等重点运输线路沿线、具备条件的高速公路服务区，建设电动重型货车充（换）电站，辐射京津冀区域，满足跨省、过境车辆补能需求以及域内企业集疏港车辆补能需求。（责任单位：市交通运输委、相关区人民政府）6.加快重点行业充（换）电基础设施建设。基于钢铁、焦化、热轧、热浸镀锌、预拌混凝土、塑料、玻璃、发电等重点行业货运车辆、作业车辆的电动化替代需求，在企业内部及其周边按需配建电动重型货车充（换）电基础设施，满足电动重型货车定点补能需求。（责任单位：市发展改革委、市生态环境局、市工业和信息化局、相关区人民政府）（三）加力推广示范场景 7.推广建设大型综合性示范场站。在满足安全生产的前提下，依托现有加油、加气、加氢站点网络改扩建电动重型货车充（换）电基础设施。引导充（换）电建设运营企业在充（换）电需求较大的点位，建设涵盖“人、车、桩”全生态的大型综合性充（换）电场站，鼓励配建能够适当满足运营车辆司乘人员餐饮、休息需求和车辆维保服务的设施。（责任单位：市发展改革委、相关区人民政府）8.推广建设光（风）储充一体化示范站。鼓励充（换）电建设运营企业在滨海新区、宁河区、宝坻区、武清区等光（风）资源较好区域内建设面向电动重型货车充（换）电基础设施的光（风）储充一体化示范站，推广大功率充电、光伏、储能等新技术设备应用，建设多元化服务业态。（责任单位：市发展改革委、相关区人民政府）（四）加大监管服务力度9.提升充（换）电基础设施服务监管信息化水平。推动电动重型货车充（换）电基础设施全面接入天津市新能源汽车充电基础设施综合服务平台，加强对充（换）电建设运营企业、充（换）电场站的考核评价，提高行业监管的信息化水平。持续优化“津e充”APP，为电动重型货车车主提供综合查询、智能导航、便捷支付等一站式公共服务，提升电动重型货车车主补能的满意度和体验感。（责任单位：市发展改革委、市交通运输委、相关区人民政府）10.提高充（换）电基础设施基础配套水平。结合区域电网规划，充分考虑电动重型货车充（换）电站基础设施布局，确定上级电源，明确配套接入要求，加强配套电网建设，切实做到“设施建设、电网先行”。支持电网企业结合新型电力负荷管理系统开展车网互动管理，优先实现10千伏及以上充（换）电基础设施资源的统一接入和管理。（责任单位：市电力公司、相关区人民政府）11.加强充（换）电基础设施建设管理。严格按照国家《电动汽车充电站设计规范》开展电动重型货车充（换）电站建设选址，不应设在剧烈振动、高温、低洼积水场所，避免多尘、腐蚀性气体和潜在危险，安全疏散和消防设施等应符合国家标准有关规定。严格落实电动重型货车充（换）电基础设施建设、设计、施工、监理等单位安全生产主体责任。充（换）电基础设施产权方购置使用应具备产品合格证书、CCC认证标识的充电桩产品，并委托具有电工特种作业操作证书的人员或具备相应资质的单位施工。督促交通场站、物流园区、产业园区、港口等场地产权方或经营管理单位按照职责加强对电动重型货车充（换）电基础设施建设过程中的管理。督促充（换）电建设运营企业参照有关标准自行组织竣工验收，重点检测防雷接地、设备绝缘，确保设施投运后稳定、安全和可靠运行，鼓励充（换）电建设运营企业投保相关责任保险。（责任单位：市发展改革委、市消防救援总队、市住房城乡建设委、市交通运输委、市工业和信息化局、市城市管理委、相关区人民政府）三、保障措施1.强化统筹推动。建立电动重型货车充（换）电基础设施建设工作专班，统筹推动电动重型货车充（换）电基础设施建设，研究解决难点堵点问题，协同推进各项任务。各相关单位要按照“清单化、项目化、标准化、制度化”细化任务分工，切实抓好任务落实落地。市发展改革委要加强组织调度和跟踪问效，确保各项任务有力有序推进、取得实效。（责任单位：市发展改革委、市交通运输委、市生态环境局、市工业和信息化局、市政务服务办、市规划资源局、市财政局、市消防救援总队、市住房城乡建设委、市城市管理委、市电力公司、相关区人民政府）2.强化责任落实。相关区人民政府要紧盯电动重型货车充（换）电基础设施发展布局规划，落实天津市电动重型货车充（换）电基础设施建设实施方案，完成2025年、2027年充（换）电基础设施满足重型货车数量任务分解表目标，结合域内和过境车辆实际补能需求，深化细化相关落实方案，实施清单式管理、项目化推进。履行属地职责，组织属地范围内街镇政府、党政机关、企事业单位等相关单位，协助建设运营企业做好场站选址、建设、运营等工作。加强统筹调度，按年度向市发展改革委报送区域内电动重型货车充（换）电基础设施拟建计划，按月度报送区域内电动重型货车充（换）电基础设施建设进展情况。（责任单位：相关区人民政府）3.强化要素保障。相关区人民政府要加大保障力度，满足电动重型货车充（换）电基础设施及配套电网建设用地、廊道空间等发展需要。支持电动重型货车销售企业与电网、充（换）电基础设施建设运营企业及地方企业开展跨界合作。电网企业积极服务报装需求，优化报装流程，开展配套供电基础设施改造，合理配置供电容量。落实低压小微企业外电源“零投资”政策，实现低压用户办电零成本。（责任单位：市发展改革委、市电力公司、相关区人民政府）4.强化政策支撑。鼓励政府、企业及社会资本等多方共同参与电动重型货车充（换）电基础设施建设运营。积极争取各类中央政策资金支持充（换）电基础设施建设，推动金融机构加大对充（换）电基础设施投资运营领域贷款投放力度。2030年前，对实行两部制电价的集中式充（换）电基础设施用电免收需量（容量）电费。鼓励各级人民政府对充电基础设施场地租金实行阶段性减免。鼓励电网企业在电网接入、增容等方面给予优先服务保障。（责任单位：市发展改革委、市规划资源局、市财政局、市地方金融管理局、人民银行天津市分行、天津金融监管局、市电力公司、相关区人民政府）附件：1. 2025年相关区电动重型货车充（换）电基础设施数量分解表 2. 2027年相关区电动重型货车充（换）电基础设施数量分解表 3.天津市电动重型货车充（换）电基础设施发展布局规划（2024-2027年）
2025年相关区电动重型货车充（换）电基础设施数量分解表.docx
2027年相关区电动重型货车充（换）电基础设施数量分解表.docx
天津市电动重型货车充（换）电基础设施发展布局规划（2024-2027年）.PDF
市发展改革委市财政局市税务局关于废止《关于规范行政事业单位和社会团体经营服务性收费的通知》的... 2024-12-27
各有关单位：经研究，决定废止原市物价局、市财政局、原市地方税务局《关于规范行政事业单位和社会团体经营服务性收费的通知》（津价费〔2008〕220号）。特此通知。市发展改革委市财政局市税务局2024年12月27日
市发展改革委市财政局市税务局关于废止《关于规范行政事业单位和社会团体经营服务性收费的通知》的通知.docx
市发展改革委市司法局关于废止《天津市律师服务收费管理办法》的通知 2024-12-25
各有关单位：经研究，决定废止《市发展改革委市司法局关于印发〈天津市律师服务收费管理办法〉的通知》（津发改价费〔2017〕24号）。特此通知。市发展改革委市司法局2024年12月19日
市发展改革委市司法局关于废止《天津市律师服务收费管理办法》的通知.docx
市发展改革委市财政局关于废止《天津市会计师事务所服务收费暂行管理办法》的通知 2024-12-25
各有关单位：经研究，决定废止原市物价局、市财政局《关于印发〈天津市会计师事务所服务收费暂行管理办法〉的通知》（津价费〔2005〕407号）。特此通知。市发展改革委市财政局2024年12月20日
市发展改革委市财政局关于废止《天津市会计师事务所服务收费暂行管理办法》的通知.docx
市发展改革委市交通运输委关于废止《关于规范我市机动车维修服务价格行为的通知》的通知 2024-12-25
各有关单位：经研究，决定废止原市物价局、原市交通委员会《关于规范我市机动车维修服务价格行为的通知》（津价费〔2005〕203号）。特此通知。市发展改革委市交通运输委2024年12月23日
市发展改革委市交通运输委关于废止《关于规范我市机动车维修服务价格行为的通知》的通知.docx
关于印发2024年度天津市服务业创新发展示范企业名单的通知 2024-12-09
各区服务业主管部门：根据《市发展改革委关于印发2024年度天津市服务业创新发展示范企业梯度培育申报指南的通知》（津发改服务〔2024〕191号）要求，为加快实施服务业主体培育工作，建立“星锐企业—骨干企业—独角兽培育企业—创新领军企业”梯度培育体系，经企业自愿申报、各区审核、专家评审、公示等程序，将367家星锐企业、88家骨干企业、5家独角兽培育企业、10家创新领军企业纳入2024年度天津市服务业创新发展示范企业名单（附后），并就有关要求通知如下：一、各区服务业主管部门要加强对服务业企业梯度培育，加大指导和支持力度，统筹谋划重点项目，鼓励企业开展技术创新和模式创新，搭建平台，加强企业撮合对接，加大服务力度，打造基础扎实、逐级向上的金字塔形优质企业队伍。二、服务业创新发展示范企业要切实发挥示范引领作用，充分发挥自身优势，提高自主创新能力，增强企业核心竞争力，通过高水平服务供给引领我市服务业高质量发展。三、各区服务业主管部门要及时总结服务业创新发展企业的典型案例和经验做法，积极复制推广，充分发挥企业的引领示范作用，努力开创我市服务业高质量发展新局面。特此通知。附件：1.天津市服务业创新发展星锐企业名单 2.天津市服务业创新发展骨干企业名单 3.天津市服务业创新发展独角兽培育企业名单 4.天津市服务业创新发展创新领军企业名单2024年12月4日
服务业创新发展企业名单.xlsx
市发展改革委市市场监管委关于印发《天津市失信惩戒措施补充清单（2024年版）》的通知 2024-12-03
各有关单位：为贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府关于推动社会信用体系建设高质量发展的决策部署，按照《中共中央办公厅国务院办公厅印发＜关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见＞的通知》《国务院办公厅关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见》《全国失信惩戒措施基础清单（2024年版）》《天津市社会信用条例》要求，市发展改革委、市市场监管委会同有关单位，编制了《天津市失信惩戒措施补充清单（2024年版）》，现予印发实施，请认真贯彻落实。特此通知。市发展改革委市市场监管委2024年11月21日天津市失信惩戒措施补充清单（2024年版）说明一、为贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府关于推动社会信用体系建设高质量发展的决策部署，按照《中共中央办公厅国务院办公厅印发＜关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见＞的通知》《国务院办公厅关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见》《全国失信惩戒措施基础清单（2024年版）》《天津市社会信用条例》要求，进一步规范失信惩戒措施，保护信用主体合法权益，市发展改革委和市市场监管委按照职责会同有关单位，严格以地方性法规为依据，编制本清单。二、本清单涉及全国失信惩戒措施基础清单所列措施5项，一是依法依规共享公示失信信息，涉及此惩戒措施的法规有25部；二是依法依规限制申请财政性资金项目，涉及此惩戒措施的法规有2部；三是依法依规限制享受优惠政策和便利措施，涉及此惩戒措施的法规有1部；四是依法依规限制参加评优评先，涉及此惩戒措施的法规有1部；五是依法依规实施市场或行业禁入（退出），涉及此惩戒措施的法规有1部。三、本清单旨在规范界定失信惩戒措施的种类及其适用对象。除法律、法规或者党中央、国务院政策文件另有规定外，国家机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得超出全国失信惩戒措施基础清单和天津市失信惩戒措施补充清单所列范围开展失信惩戒。四、本清单原则上按年度更新。法律、法规或者党中央、国务院政策文件对失信惩戒措施作出新规定的，从其规定。五、本清单自印发之日起实施。天津市失信惩戒措施补充清单（2024年版）项目序号惩戒措施序号惩戒内容惩戒对象法规政策依据实施主体一依法依规共享公示失信信息1将依法查处排污单位的违法行为及处罚结果及时向社会公布，并记入市场主体信用信息公示系统排污单位《天津市大气污染防治条例》第二十三条生态环境主管部门、其他负有环境保护监督管理职责的部门2违反本决定受到行政处罚的，由相关部门按照规定将依法查处的违法信息纳入信用信息共享平台或者市场主体信用信息公示系统，依法实施联合惩戒违反本决定受到行政处罚的《天津市人民代表大会常务委员会关于禁止食用野生动物的决定》第十五条规划和自然资源、农业农村、市场监管部门3违反本办法规定受到行政处罚的，由相关部门按照国家和本市规定，将相关信息纳入信用信息共享平台，依法实施联合惩戒有《天津市突发公共卫生事件应急管理办法》第二十四条至二十六条情形的《天津市突发公共卫生事件应急管理办法》第二十七条公安机关、市场监督管理部门、卫生健康主管部门4将地方金融组织相关信用信息纳入市场主体信用信息公示系统和信用信息共享平台，对失信的地方金融组织及相关人员实施联合惩戒失信的地方金融组织及相关人员《天津市地方金融监督管理条例》第二十七条市地方金融监督管理部门5将相关信息纳入信用信息共享平台，依法实施守信激励和失信惩戒有《天津市石油天然气管道保护条例》第三十六条情形之一的管道企业《天津市石油天然气管道保护条例》第三十五条发展改革部门6将相关信息纳入信用信息共享平台和市场主体信用信息公示系统，依法实施惩戒有《天津市红色资源保护与传承条例》第四十二条、四十三条、四十四条情形，受到行政处罚的组织或个人《天津市红色资源保护与传承条例》第四十六条文化和旅游部门、退役军人事务部门、规划资源部门、住房城乡建设部门、公安机关7将相关信息纳入信用信息共享平台，依法实施守信激励和失信惩戒有《天津市地方粮食储备管理条例》第五十二条、第五十三条、第五十四条情形的地方政府储备运营管理企业、承储企业《天津市地方粮食储备管理条例》第四十八条粮食行政管理部门8将相关信息纳入信用信息共享平台，依法实施守信激励和失信惩戒有《天津市燃气管理条例》第五十九条至第六十八条情形的管道燃气经营企业《天津市燃气管理条例》第五十七条城市管理部门、市场监管部门9将违法情况纳入市场主体信用信息公示系统或者信用信息共享平台违反《天津市优化营商环境条例》第三十六条的公用企业、第三十七条的中介服务机构、第三十八条的行业协会商会《天津市优化营商环境条例》第六十九条各市级行业主管部门（对中介服务机构颁发资格资质的部门）、市民政局10将处罚情况录入信用信息系统。　有关部门和单位应当按照有关规定对受到处罚的行为人采取联合惩戒措施有《天津市文明行为促进条例》第五十五条至七十三条情形之一且受到处罚的行为人《天津市文明行为促进条例》第七十七条公安机关、城市管理部门、民政部门、市场监管部门、街道办事处、乡镇人民政府11依法将用人单位的违法违规记录记入企业信用档案；有重大违法违规行为的，应当依法通过市场主体信用信息公示系统和信用信息共享平台向社会公布违反法律法规的用人单位《天津市工会劳动法律监督条例》第三十一条人社部门12本市对违反基本医疗保险相关法律、法规规定的单位和个人依法实施失信联合惩戒。医疗保障等行政部门应当按照规定将依法查处的违法信息纳入信用信息共享平台或者市场主体信用信息公示系统有《天津市基本医疗保险条例》第四十八条、第四十九条情形之一的单位和个人《天津市基本医疗保险条例》第五十条医疗保障等行政部门13将机动车排放检验机构、维修单位在排放检验、维修中的违法行为及行政处罚结果，纳入信用信息共享平台和市场主体信用信息公示系统，依法实施联合惩戒有《天津市机动车和非道路移动机械排放污染防治条例》第四十六条、第四十七条、第四十八条情形之一的机动车排放检验机构、维修单位《天津市机动车和非道路移动机械排放污染防治条例》第五十一条发展改革、生态环境、交通运输、市场监管等部门14加强消防安全信用监管，按照国家和本市有关规定将相关信息共享到信用信息共享平台，依法实施守信激励、失信惩戒有《天津市消防条例》第五十三条至第五十九条情形之一的单位或个人《天津市消防条例》第五十一条消防救援机构、住房和城乡建设部门、乡镇人民政府、街道办事处15将违法情况纳入市场主体信用信息公示系统和信用信息共享平台在工作过程中有弄虚作假或者重大疏忽情形的中介服务机构及其工作人员《天津市政府投资管理条例》第五十三条市发展改革、财政部门16将被查处排污单位的违法行为及行政处罚结果纳入信用信息共享平台和市场主体信用信息公示系统有《天津市生态环境保护条例》第七十四条、第七十六条至八十三条情形之一的排污单位《天津市生态环境保护条例》第六十三条生态环境主管部门和其他负有生态环境保护监督管理职责的部门17按照规定将依法查处的单位和其他生产经营者违反生活垃圾管理法律、法规规定的相关信息，纳入信用信息共享平台；对依法认定为存在严重失信行为的单位和其他生产经营者，按照规定实施惩戒有《天津市生活垃圾管理条例》第六十一条至第七十条情形之一的单位或个人《天津市生活垃圾管理条例》第七十一条城市管理部门、市场监督管理部门、商务部门、邮政部门、文化和旅游部门、街道办事处、乡镇人民政府18按照国家和本市的有关规定将有关信息纳入统一的信用信息系统受到知识产权行政处罚，或者拒不执行人民法院已经生效的知识产权判决、裁定和决定的自然人、法人和非法人组织《天津市知识产权保护条例》第五十三条知识产权主管部门和知识产权管理部门、人民法院19将依法查处的违法信息及处罚结果纳入信用信息共享平台和市场主体信用信息公示系统有《天津市土壤污染防治条例》第五十六、五十七条情形之一的《天津市土壤污染防治条例》第四十九条生态环境主管部门、农业农村部门、住房城乡建设部门20将被查处排污单位的违法行为及行政处罚结果记入市场主体信用信息公示系统有《天津市水污染防治条例》第七十条至九十一条情形之一的《天津市水污染防治条例》第二十八条生态环境主管部门和其他负有水环境保护监督管理职责的部门21将违反本条例的违法行为纳入信用信息共享平台，依法实施失信惩戒有《天津市碳达峰碳中和促进条例》第七十三条至七十九条情形之一的《天津市碳达峰碳中和促进条例》第八十条市生态环境、发展改革、市场监管、住房城乡建设、规划和自然资源、城市管理等部门22违反本条例受到行政处罚的，按照规定将相关信息纳入信用信息共享平台，依法实施失信惩戒有《天津市轨道交通运营安全条例》第四十一条至四十八条情形之一的《天津市轨道交通运营安全条例》第四十九条市交通运输管理部门23信用信息的采集、归集、公开和共享，建立信用档案有《天津市旅游促进条例》五十四至五十五条情形之一的《天津市旅游促进条例》第五十二条文化和旅游部门24相关信息纳入信用信息共享平台和市场主体信用信息公示系统，记入相关单位和个人的信用档案有《天津市职业教育产教融合促进条例》第四十一条情形之一的《天津市职业教育产教融合促进条例》第四十一条有关主管部门25违反本条例规定受到行政处罚的，由相关部门按照有关规定，将信息纳入信用信息共享平台，依法实施失信惩戒有《天津市人才发展促进条例》第六十条情形的《天津市人才发展促进条例》第六十条相关部门二依法依规限制申请财政性资金项目26禁止或者限制其承接政府投资项目、参加政府采购和招标投标有知识产权严重失信行为的自然人、法人和非法人组织《天津市知识产权保护条例》第五十四条知识产权主管部门和知识产权管理部门27情节严重的，记入科研诚信档案，并禁止其在规定期限内承担利用财政资金设立的科研项目利用财政资金设立的科技项目的承担者无正当理由未提交科技报告、未汇交科技成果及相关知识产权信息，或者未按照规定时间开展科技成果转化工作的《天津市促进科技成果转化条例》第四十六条市科技局三依法依规限制享受优惠政策和便利措施28禁止或者限制其享受有关费用减免、政府资金扶持等优惠政策；取消其进入知识产权快速授权、快速维权通道资格有知识产权严重失信行为的自然人、法人和非法人组织《天津市知识产权保护条例》第五十四条知识产权主管部门和知识产权管理部门四依法依规限制参加评先评优29取消其参加政惩戒措施的法规有1部府知识产权表彰、奖励的评比资格有知识产权严重失信行为的自然人、法人和非法人组织《天津市知识产权保护条例》第五十四条知识产权主管部门和知识产权管理部门五依法依规实施市场或行业禁入（退出）30学校、托幼机构、养老机构等集中用餐单位的食堂不得向列入严重违法失信名单且尚未修复信用的供货者采购食品列入严重违法失信名单且尚未修复信用的供货者《天津市食品安全条例》第七十七条教育行政主管部门、民政部门、卫生健康行政部门
市发展改革委关于废止全市“三改一化”改革试点支持政策若干意见的通知 2024-11-22
各相关区人民政府、市相关部门：经征求市农业农村委、市财政局、市公安局、市民政局、市规划资源局、市住房城乡建设委、市委社会工作部同意，决定废止市发展改革委等六部门《关于印发全市“三改一化”改革试点支持政策若干意见的通知》（津发改城镇〔2016〕39号）。本通知自印发之日起执行。2024年11月6日
市发展改革委市商务局关于印发天津市冷链产业高质量发展行动方案（2024-2027年）的通知 2024-11-15
各有关单位：为推动我市冷链产业高质量发展，我们研究制定了《天津市冷链产业高质量发展行动方案（2024-2027年）》。经市领导同意，现印发你们，请认真组织实施，坚持系统思维和全局观念，调动各方面力量形成建设合力，确保重点任务、重点项目落实落地，全方位推动我市冷链产业提质增效，全方位拓展辐射带动功能，全方位融入京津冀现代冷链体系。市发展改革委市商务局2024年11月7日天津市冷链产业高质量发展行动方案（2024-2027年）为全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实市委市政府“十项行动”，积极融入京津冀现代冷链体系，推动我市冷链产业高质量发展，特制定本行动方案。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神，全面贯彻新时代新征程习近平总书记对天津工作的总体要求和“四个善作善成”重要要求，紧扣高质量发展“十项行动”，以推进京津冀协同发展为战略牵引，锚定进口、加工、交易、物流等冷链产业关键环节，发挥我市进口冷链产品规模优势，稳步提升进口份额，着力提高本地结算率，大力发展冷链精深加工，大力发展冷链产品交易分拨，打造一体化冷链产业体系，高水平建设国家骨干冷链物流基地和综合型现代流通战略支点城市，全力服务国家冷链产品跨区域流通，助力构建活力强劲、协作紧密的京津冀区域冷链产业生态，加快推进冷链产业由“通道经济”向“产业经济”转型升级，为促进港产城高质量融合发展提供有力支撑。（二）主要目标到2027年，天津口岸冷链产品进口规模稳步扩大，冷冻品进口额达到950亿元，进口量达350万吨；进一步巩固天津口岸肉类进口量国内领先优势，进口肉类产品本地结算率提高至38%；冷链产品加工企业数量快速增长，规模以上冷链产品加工企业达到30家，产值力争达到100亿元，冷链产品加工企业初具规模；冷链运力保障进一步增强，规模以上冷链运输企业达到40家；绿色高效、安全可靠、智慧便捷的现代冷链产业体系加快构建，面向首都冷链服务能力显著增强，我国重要的冷链产品进口贸易聚集区和环首都冷链物流商品物资保障基地地位初步显现。二、重点任务（一）强化京津冀冷链产业链供应链保障能力1.提升服务保障首都能力。鼓励生鲜食品商贸流通企业、龙头冷链物流企业，积极对接北京鲜活农产品流通中心、平谷国家骨干冷链物流基地、首发马驹桥冷链基地等终端消费，提供集中采购、流通加工、共同配送全链条一站式服务。引导武清、蓟州、宝坻等区域冷库与北京冷库业务对接，推进设施互联和信息共享。推动滨海新区延伸冷链产品进口、加工、交易等功能，构建天津港口-北京餐桌的产业增值链条，提高面向首都冷链产品直供服务水平。（市发展改革委、市商务局、市交通运输委、市农业农村委、市工业和信息化局、天津滨海国际机场，有关区人民政府按职责分工负责）2.推动京津冀一体化冷链通道建设。积极融入京津冀冷链集疏运体系，开展规模化城际冷链物流运输，创建和丰富新能源车冷链运输示范场景。鼓励发展“一次委托、一口报价、一次结算”多式联运“一单制”模式，加快京津冀通关一体化，提高通关效率，畅通京津冀三地冷链物流通道。（市交通运输委、天津海关、天津铁路办事处、天津港集团，有关区人民政府按职责分工负责）（二）提高冷链产品进口规模 3.提高冷链产品本地结算率。完善支持天津扩大优质商品进口项目有关细则，对进口冷冻品贸易企业支持范围从一般贸易扩大到保税物流等多种贸易方式，积极扩大企业贸易额。鼓励金融机构推出与进口冷冻品产业相匹配的特色金融产品，解决进口冷冻品企业融资问题。吸引外埠冷链贸易企业来津设企经营。发挥天津市冷链物流产业暨产教融合联盟、行业协会作用，打造多部门参与、多层次联动、多方面协同的进口冷冻品产业链“大招商”工作格局，努力提高本地结算率。（市商务局、市发展改革委、市交通运输委、市地方金融管理局、天津金融监管局、天津证监局、市投资促进局、市教委、天津海关、有关区人民政府按职责分工负责）4.拓展冷链产品进口渠道。鼓励航运企业增加东南亚、南美、欧洲等进口集装箱船运航线，增加停靠天津口岸班次。加强与中远海运、地中海航运等国内外知名航运企业的合作，扩大航线覆盖面。拓展南美洲、欧洲等地区的冷链产品进口渠道和合作关系，丰富进口冷链品类。推动天津中欧班列稳定开行，积极探索构建从俄罗斯、中亚到天津口岸的冷链物流通道。加强天津航空口岸冷链设施建设，积极开发国际货运航线，加大天津航空口岸冰鲜水产品、水果、植物种苗、医药等进境业务。（市交通运输委、市商务局、天津海关、天津铁路办事处、天津港集团、天津滨海国际机场，有关区人民政府按职责分工负责）5.优化口岸营商环境。加快推进进口冷冻品“保税+直提”模式，推动扩大检验检疫证书电子验核适用范围，在滨海新区率先启动新西兰输华产品卫生证书无纸化新试点。巩固提升进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”等改革成效，推广关港集疏港智慧平台应用，支持企业优先选择直提直装通关模式。依托天津国际贸易“单一窗口”，进一步丰富通关、物流、金融、保险等相关功能。（天津海关、市交通运输委、市商务局、天津港集团，有关区人民政府按职责分工负责）（三）大力发展冷链精深加工6.推动冷链产品加工企业技术创新。提升冷链产品加工企业自动化生产水平，鼓励企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料对现有设施、工艺条件等进行改造，以龙头企业示范带动引领冷链加工行业智能化、自动化水平全面提升。鼓励冷链产品加工企业联合科研单位开展气调保鲜、精准保鲜与品质调控等关键共性技术研究，着力解决风味衰减难题；创新非热加工、微生物控制、营养与风味稳态化等技术工艺，减少营养成分损失，提升产品品质和口味复原度。（市工业和信息化局、市科技局，有关区人民政府按职责分工负责）7.打造预制食品加工集聚区。重点发展以进口冷链食品、特色农产品等为主要原材料，与冷链密切关联的预制食品及配套产业。支持宁河等具备条件的区域围绕特色农产品及进口冷链食品积极引进预制食品龙头企业，布局建设预制食品产业园区，提高产业集聚度，打造集精深加工、物流配送、展示销售、终端消费等上下游产业链融合发展的示范区。支持天津经开区等探索利用LNG冷能优势与冷链加工和预制食品加工业态相结合，创新发展模式，吸引国内外贸易、加工、金融和冷链物流龙头企业，形成多能互动的能源梯级利用和港产城融合发展的冷链产品贸易和加工示范区。（市发展改革委、市工业和信息化局、市商务局，有关区人民政府按职责分工负责）8.推动骨干冷链基地拓展加工功能。支持中心渔港国家骨干冷链物流基地大力发展冷链加工业态，推动冷链物流、加工、电商深度融合，丰富网络直播等线上线下销售业务，加快发展“一般贸易+加工+电商零售”“冷链仓储+加工+一件代发”等新业态。支持东疆综保区国家骨干冷链物流基地围绕进口水果开展分拣和流通加工等增值服务，发挥“自贸”+“综保”功能优势，推动国际冷链物流、冷链保税仓储、冷链产品保税加工等业态做优做强。鼓励具备条件的冷库企业利用存量冷链设施改建或扩建冷链加工设施，延伸物流供应链服务。（中新生态城管委会、东疆综保区管委会、市发展改革委、市工业和信息化局、天津海关、市农业农村委、市商务局，有关区人民政府按职责分工负责）9.推动精深加工与进口冷冻品联动发展。鼓励冷链产品精深加工企业扩大对进口冻品原料的产品加工规模，积极发展线上线下消费市场，拓展消费渠道，以“消费促加工”。引导预制食品加工企业、产业园区与国家骨干冷链物流基地联动发展，围绕京津冀地区和国内的消费终端需求，建设从进口冷冻品原料到餐桌消费的高品质食品供应闭环模式，打造加工贸易上下游联动产业链。（市工业和信息化局、市商务局、市市场监管委、市发展改革委，有关区人民政府按职责分工负责）（四）大力发展冷链产品交易分拨10.打造冷链产品交易分拨中心。支持海吉星、鑫汇洋等冻品、水果交易市场做大做强，完善冷藏保鲜、加工配送、交易结算等功能，鼓励线上线下融合、集团化发展，增强农产品集散和区域辐射能力。加强与国外生产商、大型贸易商、货物原产地合作，对接大型超市、加工企业等，扩大交易规模，提升市场辐射范围，提高市场规模层级，打造若干具有区域影响力的冷链产品交易分拨中心，完善冻品批发、直供交易体系。（市商务局、市工业和信息化局、天津海关，有关区人民政府按职责分工负责）11.建设冷链产品集配中心。通过既有冷链设施提级改造和新建等方式打造一批冷链产品集配中心，发挥主通道冷链集配中心“串点成网”的基础支撑作用。面向水产品、果蔬等产地和大型禽畜屠宰、食品加工等生产企业，强化产地预冷、仓储保鲜、分级分拣、初加工、直销等功能，加快建设一批产地冷链集配中心，提升农产品产后集散和商品化处理效率。面向大型商超、农贸市场、大型社区等，建设一批销地冷链集配中心，开展生鲜产品仓储、分拣、包装、配送、半成品加工等业务，提升区域分拨配送效率。（市发展改革委、市商务局、市规划资源局、市工业和信息化局、市交通运输委、市农业农村委、市供销总社、有关区人民政府按职责分工负责）12.健全产销两端配送体系。引导涉农区围绕蔬菜、水果等产品，兼顾花卉、食用菌等特色产品，加快建设冷藏保鲜设施、气调贮藏库、预冷设施及配套设备，提高“最先一公里”冷链服务能力。畅通城市冷链配送通道，合理布局冷链运输车辆临时停靠装卸点。完善城市末端冷链设施，加快移动冷库冷柜、智能冷链自动售卖机等“最后一公里”冷链设施建设与设备应用。鼓励采用“分时段配送”、“夜间配送”模式，提升配送效率。（市农业农村委、市交通运输委、市商务局、市公安局、市邮政管理局、市供销总社，有关区人民政府按职责分工负责）（五）持续强化冷链产业支撑体系13.强化冷链运输服务支撑。鼓励运输企业强化综合服务能力，提供“干线运输+区域分拨+城市配送”冷链物流服务，规范平台型运输企业发展。推动国家骨干冷链物流基地间、基地与冷链配送中心间开展规模化、通道化、网络化冷链运输业务，形成一批双向对开的冷链运输专线示范线路，提高冷链运输去程回程均衡发展水平。统筹公路、铁路、水运、航空等多种运输方式，开展全程冷链运输组织，鼓励企业采用冷链集装箱多式联运的运输方式。（市交通运输委、市发展改革委、市商务局、天津铁路办事处、天津港集团、天津滨海国际机场，有关区人民政府按职责分工负责）14.强化市场主体支撑。围绕冷链产品供应链一体化，引进培育一批具备订单采购、冷链物流和产品销售等能力的供应链链主企业，吸引冷链产业龙头企业来津投资。支持冷链产品加工企业做大做强，加快培育领军企业、专业化平台企业。实施冷链产业链精准招商，引进国内外知名冷链产品加工及上下游配套企业，推动冷链产品加工产业规模化、标准化、集约化发展。（市商务局、市工业和信息化局、市发展改革委，有关区人民政府按职责分工负责）15.强化财政金融支撑。积极争取各类国家资金支持重点冷链项目建设。推动金融机构创新融资方式，发展进口冷链产品供应链金融等债务融资，持续加大对冷链产业的信贷投放力度，探索开展信用保险、货物质押等新型金融产品服务。依托融资信用平台畅通冷链物流企业和银行业金融机构对接渠道，切实提升金融服务效率。（市发展改革委、市地方金融管理局、市商务局、市财政局、天津金融监管局，各区人民政府按职责分工负责）16.强化智能绿色支撑。推动大数据、区块链、物联网、云计算、移动互联、人工智能等先进的信息技术在冷链产业中的普及应用，促进进口、加工、交易、物流等冷链产业链各环节信息互联互通，鼓励平台运输企业整合货源、运力、仓储等冷链资源，提高供需匹配效率。鼓励企业加大温度传感器、温度记录仪、无线射频识别（RFID）电子标签及自动识别终端等设备的安装与应用。加快推进冷链设施设备节能改造，逐步淘汰老旧高能耗冷库和制冷设施设备。鼓励使用绿色制冷剂和保温材料，充分利用自然冷源、太阳能等清洁能源。（市工业和信息化局、市发展改革委、市商务局、市数据局、市科技局、市交通运输委、市通信管理局、市邮政管理局，有关区人民政府按职责分工负责）三、保障措施17.加强组织协调。各单位按照职能分工，共同推进方案实施，推动各项任务有效落实。加强与北京市、河北省在冷链产业发展方面合作力度，充分发挥行业组织的桥梁纽带作用，加强信息互联互通和共享，加快做好冷链产业非首都功能疏解的承接工作。（市发展改革委、市商务局、市交通运输委、市工业和信息化局、天津海关、天津铁路办事处、天津港集团、天津滨海国际机场等部门，各区人民政府按职责分工负责）18.强化全链监管。严格执行农产品、食品入市查验溯源凭证制度。完善冷链物流质量安全监测监管体系，按照规范化、标准化要求配备车辆定位跟踪以及全程温度自动监测、记录和控制系统，积极使用仓储管理、运输管理、订单管理等物流信息系统，整合各作业环节。强化冷链物流社会监督，引导企业共同维护诚信合规的市场环境，畅通消费者投诉举报渠道。（市市场监管委、市交通运输委、市工业和信息化局、市药监局，各区人民政府按职责分工负责） 19.健全标准体系。加强落实京津冀冷链物流区域协同标准，推动京津冀区域标准一体化。严格落实国家标准和行业标准，加强冷链产业相关标准宣贯，强化推荐性国家标准、行业标准支撑与引导作用。依托行业协会、科研院所和龙头企业，围绕冷链产业基础设施、技术装备、作业流程、信息追溯等重点环节以及冷链产业绿色化、智慧化等重点领域，推动研究制定团体标准和企业标准。（市市场监管委、市商务局、市工业和信息化局、市交通运输委，各区人民政府职责分工负责）
市发展改革委关于印发《天津市公共信用信息应用管理办法》的通知 2024-11-08
各有关单位：为贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府关于推动社会信用体系建设高质量发展的决策部署，进一步规范公共信用信息应用工作，建立健全信用信息应用长效机制，优化营商环境，保障信用主体合法权益，市发展改革委编制了《天津市公共信用信息应用管理办法》，现予印发实施，请认真贯彻落实。特此通知。2024年11月5日天津市公共信用信息应用管理办法第一条为进一步规范公共信用信息应用工作，建立健全信用信息应用长效机制，优化营商环境，保障信用主体合法权益，促进本市社会信用体系建设高质量发展，根据《天津市社会信用条例》和有关规定，结合本市实际，制定本办法。第二条本办法适用于本市行政区域内公共信用信息的应用及其管理活动。本办法所称公共信用信息，是指国家机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织、群团组织以及公共服务企业事业单位等公共信用信息提供单位，在依法履行职责、提供服务的过程中产生或者获取的信用信息。第三条公共信用信息的采集、归集、应用和相关管理活动，应当遵循合法、正当、必要、客观、安全的原则，维护信用主体的合法权益，不得侵犯国家秘密、商业秘密、个人隐私和其他个人信息。第四条市和区发展改革部门是本行政区域内社会信用工作主管部门，负责本行政区域社会信用体系建设的综合协调和监督管理工作，组织拟订相关政策措施并负责协调实施，对本行政区域的公共信用管理机构开展信用应用服务等工作进行监督管理。第五条市信用信息共享平台是本市信用信息归集共享的“总枢纽”，统一归集各类信用信息，根据需要向部门和各区共享，鼓励开展信用信息合作。第六条本市各级国家机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织等，在行政许可、政府采购、招标投标、资金和项目支持、公务员录用、调任、人才引进、表彰奖励等工作中依法查询公共信用信息、使用信用服务。鼓励信用主体在市场交易、企业经营、行业管理、人才聘用、融资信贷、社会公益等活动中查询、使用公共信用信息。第七条信用主体可以通过信用平台网站、移动终端、自助终端、服务窗口等渠道，依法免费查询自身公共信用信息。第八条信用主体满足以下条件，可以查询公共信用信息：（一）通过线上查询，需要输入相关信息后查询公共信用信息。（二）通过自助终端查询，需要验证被查询对象身份证件或登记证照等材料。（三）通过窗口查询本人公共信用信息的，需要提供本人有效身份证件原件；查询其他自然人公共信用信息的，需要提供查询人有效身份证件原件、复印件和被查询对象的有效身份证件复印件，以及被查询对象书面授权证明原件；查询法人和非法人组织公共信用信息的，需要提供查询人的有效身份证件原件、复印件，加盖公章的被查询对象登记证照复印件，以及加盖公章和法定代表人签名（签章）的被查询对象书面授权证明原件。第九条推动相关部门利用公共信用综合评价结果，结合部门行业管理数据，建立行业信用评价模型，为信用监管提供更精准的依据。鼓励行业协会商会在行业自律管理中参考使用公共信用综合评价结果。第十条鼓励银行机构完善信贷管理制度，加大信用报告在客户筛选、贷前调查、贷中审批、贷后管理等方面的应用力度，为中小微企业提供优质金融服务。鼓励金融机构积极对接融资信用服务平台，充分利用信用信息优化信贷产品研发、信用评估和风险管理等。第十一条鼓励依托“海河分”拓展守信激励场景应用，推动在医疗、托育、养老、家政、旅游、购物、出行等重点领域实施“信用+”工程。第十二条信用主体认为公共信用信息采集、归集、应用等过程中存在错误、遗漏等情形，或者侵犯其商业秘密、个人隐私和其他个人信息等合法权益的，可以向公共信用管理机构、信用服务机构提出异议申请，并提供相关证明材料。公共信用管理机构收到异议申请后，应当作出异议标注，属于本单位处理范围的，应当自收到异议申请之日起三个工作日内完成处理并将结果告知异议申请人；如需向公共信用信息提供单位核查信息的，应当自收到异议申请之日起十个工作日内完成核查和处理，并将结果告知异议申请人。信用服务机构收到异议申请后，应当作出异议标注，并及时将处理结果和信息来源书面告知异议申请人；作出不予更正决定的，应当说明理由。异议处理完毕后，应当取消异议标注。异议处理需要检验、检测、检疫、鉴定或者专家评审的，所需时间不计入异议申请办理时间。第十三条市和区公共信用管理机构应当建立信息安全管理机制，确定责任人员；制定信息查询制度规范，明确本单位工作人员的查询权限和程序；建立信息管理保密审查制度，并遵守国家和本市信息安全的相关规定，保障信用信息查询渠道畅通和信用信息安全。第十四条任何单位和个人在公共信用信息采集、归集、应用和相关管理活动过程中，侵犯信用主体合法权益或造成损害的，应当依法承担相应的法律责任。第十五条本办法自2024年11月6日起施行，有效期5年。
天津市公共信用信息应用管理办法.docx