（天津市发展和改革委员会

天津市经济和信息化委员会  文件）

 

 

 

津发改规划〔2011〕1487号

 

 

关于印发天津市电子信息产业发展

“十二五”规划的通知

 

各区、县人民政府，各有关部门：

按照市政府《关于开展全市“十二五”重点专项规划编制工作的通知》（津政办发〔2010〕30号）和《天津市国民经济和社会发展中长期规划审批管理办法》（津政发〔2011〕7号）要求，市经济和信息化委组织编制了《天津市电子信息产业发展“十二五”规划》。现将《天津市电子信息产业发展“十二五”规划》印发给你们，请结合工作实际认真贯彻执行。

 

 

                  二О一一年十二月六日

 

 

天津市电子信息产业发展“十二五”规划

 

电子信息产业作为国民经济的战略性、基础性和先导性支柱产业，一直是天津市的优势支柱产业，也是未来五年天津工业实现产业结构优化升级和可持续发展的主要推动力。为加快转变经济发展方式，构筑高端产业高地，实现产业二次创业，依据《天津市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《天津市工业经济发展“十二五”规划》和《天津市工业布局规划（2008-2020年）》，制定本规划。

一、“十一五”发展回顾。

（一）总体现状。

天津是全国重要的电子信息产业基地，产业总体水平处于国内前列。经过多年发展，电子信息产业已经具备了一定规模，形成了通信设备制造、新型元器件、数字视听等优势领域和手机、片式元器件、显示器、数码照相机等重点产品，建设了一批独具特色的产业聚集区，对拉动天津经济持续快速发展起到了重要作用。

“十一五”时期，电子信息产业作为天津工业的优势支柱产业保持了平稳发展态势，对促进税收、拉动就业、扩大出口、降低能耗发挥了重要作用。2010年，全市电子信息企业共计894家，实现工业总产值2118.36亿元，占全市工业总产值的12.7%，利税85.61亿元，从业人员20.82万人，占全市从业人员总数的14.7%，实现出口交货值1036亿元，单位增加值能耗为0.0615，仅为全市平均水平的5.8%。

1.产业结构日益完善。

形成了通信设备制造、新型元器件、数字视听、机电产品等一批重点行业。通信设备制造业业务收入占全行业的33.6%，新型元器件行业业务收入占全行业的32.2%；数字视听设备行业业务收入占全行业的16.4%，机电产品制造业业务收入占全行业的12.6%，集成电路、电子基础材料等核心基础行业也呈现快速发展的势头，软硬件产业比例从2006年的1:18调整为2010年的1:7，产业和产品结构趋于合理。

2.聚集效应逐步增强。

围绕重点产品和龙头企业，加快产业聚集，发展形成了具有一定规模效应和较强示范带动作用的五大电子信息产业聚集区。其中：天津经济技术开发区2010年电子信息产业业务收入达到613.06亿元，占全市电子信息产业业务收入的30.5%；泰达微电子小区成为飞思卡尔、韩国三星等世界500强企业及其配套企业聚集的IT产业生产基地，2010年电子信息产业业务收入达到800亿元以上；西青开发区电子信息产业业务收入161.85亿元，占全市电子信息产业业务收入的8%；滨海高新区聚集了全市60%的软件企业和50%的系统集成企业；空港保税区RFID与物联网产业基地已经吸引了20余家国内外骨干企业，形成了较为完整的产业链。

3.项目带动效果显著。

“十一五”时期，我市电子信息产业投资3000万元以上项目共计171项。全市累计推出的120项重大工业项目中，电子信息产业共计18项，累计投资347亿元。中芯国际8英寸集成电路芯片制造项目、中兴通信北方制造基地项目、曙光高性能服务器、爱国者移动存储设备项目等大项目好项目的实施，不仅成为产业新的增长点，而且有效填补了产业链高端环节的空白，产生了强大的拉动和辐射效应。

4.骨干企业、重点产品优势突出。

形成了一批具有较强竞争力的骨干企业和一批有重要影响力的优势产品，成为拉动产业发展的重要力量。中环电子、摩托罗拉、三星等7家企业入围中国制造业500强，近千亿集团1家，百亿集团2家，十亿以上集团26家;随着大项目的实施，中芯国际、大唐电信、中星微等一批行业龙头企业落户天津，龙头带动效应日益显现；重点产品优势突出，手机产量居全国第三位，电子元件产量约占全国的四分之一，中环半导体的区熔硅在半导体材料领域拥有不可替代的地位，滨海高新区曙光计算机产业基地成为亚洲最大的高性能计算机生产基地，“天河一号”超级计算机运算速度与能效达到世界第一。

（二）存在不足。

1.产业规模有所下滑。

“十一五”时期，电子信息产业规模整体出现下滑态势。其中电子信息产品制造业2006年总产值2315.45亿元，占全市规模以上工业总产值的23%，2010年总产值为2118.36亿元，占全市规模以上工业总产值的12.7%，5年下滑了10.3个百分点。

2.自主创新能力不足。

内资企业普遍存在“散、小、弱”的状况，多数以配套加工为主，企业研发投入比重平均仅为1.5%，缺乏核心关键技术，基于自主知识产权的标准和品牌较少;高端整机优势产品较少，部分主导产品产业链不完整，重要配套环节缺失，关键部件需进口或异地采购，对产品升级与产业效益造成影响；高端人才紧缺，企业中技术人员占从业人员总数的比例仅为9.5%。

3.结构性矛盾依然存在。

产业结构调整还需进一步深化，我市电子信息产业仍然以移动通信设备制造为主导，电信网、广电网、互联网相关产品产值之比仅约为6:3:1，作为三网融合核心的互联网产品相对较少，高端产品少，基础类产品研发能力弱。

二、面临的环境与形势。

（一）新的发展机遇带来巨大市场空间。

两化融合、三网融合的加快实施,物联网、云计算等新技术的推广应用，为电子信息产业创造了广阔的发展空间。未来五年三网融合将形成1万亿元的投资规模，3G网络建设规模也将达到6000亿元左右，到2015年我国物联网整体市场规模将达到7500亿元，将有力地推动我市电子信息产业抢占发展先机，培育新的经济增长点。

（二）重大项目建设形成强力产业支撑。

“十一五”时期，电子信息产业重大项目有力推动了产业链向高端环节延伸。“十二五”时期将继续加大重大项目建设力度，物联网、信息安全、下一代互联网、集成电路、新一代移动通信等一批战略性新兴领域的项目和企业将相继在我市落户，为加快形成特色产业集群、进一步完善产业链、推动产业向高端发展提供重要支撑。

（三）滨海新区开发开放加速资源聚集。

滨海新区已经成为国内外最具活力的投资热点区域，新阶段开发开放步伐的加快，将加速国际国内资本、技术和企业向新区聚集，为电子信息产业营造资金、技术、人才等生产要素高度聚集的产业发展环境。

同时，我市电子信息产业发展仍面临严峻挑战。国际金融危机的影响依然存在，对我市电子信息产业还将产生一定影响；国内电子信息产业竞争日趋激烈，北京、广东、江苏、上海等省市聚集了大量的资源，区域竞争进一步加剧。我市电子信息产业必须加快构筑技术和品牌优势，尽快培育形成新的竞争优势。

三、指导思想、基本原则和发展目标

（一）指导思想。

深入贯彻落实科学发展观，抓住电子信息产业新一轮发展机遇，实现电子信息产业二次创业。以提高产业竞争力为核心，以结构调整为主线，以科技创新、扩大开放为动力，巩固通信设备、电子基础材料和关键元器件、数字视听等优势产业；壮大高性能计算机服务器、集成电路、嵌入式电子、软件与信息服务业等潜力产业；培育物联网、信息安全、人工智能、光电子等战略性新兴产业。提高产业的内生增长能力、自主创新能力、国际竞争能力和产业聚集能力，打造具有国际竞争力的国家级电子信息产业基地。

（二）基本原则。

1.坚持规模发展与高端发展相结合。

巩固提升电子信息产品制造业，加快推进软件、集成电路等高端产业发展，突破物联网等新一代信息技术，进一步壮大产业规模，推动产业链向高端环节发展，实现产业的全面提升。

2.坚持自主创新与技术引进相结合。

加大技术创新力度，着力提高重点领域自主创新能力，加快引进一批技术领先、带动能力强的龙头企业，将引进、消化、吸收、创新有机结合，提升产业自主发展能力。

3.坚持招商引资与区域协作相结合。

发挥滨海新区龙头带动作用，不断扩大引资规模，提高引资质量，加强环渤海区域合作，促进京津冀电子信息产业更宽领域、更深层次、更高水平的合作，推动三地产业协调发展。

（三）发展目标。

1.产业规模。到2015年，产业规模达到7000亿元。其中：电子信息产品制造业达到5000亿元，年均增长18%，占全市工业的14.5%，软件和信息服务业达到2000亿元。

2.产业结构。到2015年，电信网、广电网、互联网相关产品产值比例达到6:5:5，软硬件比例达到1:4。

3.产业创新能力。到2015年，国家级企业技术中心达到4家，市级企业技术中心达到55家，建设公共技术服务平台6个。

4.产业竞争力。到2015年，培育2个千亿级集团，10个百亿集团，建设1个千亿级产业聚集区，4个百亿级产业聚集区，打造10个产业集群。

5.产业布局。到2015年，构建开发区东区和“IT三角”两大产业聚集区，培育多个特色产业集群，形成“两区相向发展，多极共同推动”的产业空间格局。

四、主要任务

“十二五”是我市电子信息产业实现跨越式发展的关键时期，必须抢抓发展机遇，通过实施重大项目、提升创新能力、完善产业链条、培育骨干企业、打造特色集群，全面壮大产业规模，提升产业核心竞争力，实现产业的高端发展、创新发展、持续发展、规模发展和聚集发展。

（一）实施重大项目，推动产业高端发展。

立足产业基础，选准切入点，加快招商引资，促进一批重大标志性项目落地建设。围绕我市具有优势的通信设备、新型元器件、数字视听等领域，积极引进战略投资者，加强合资合作，引进一批具有前瞻性的产业链关键项目，做大产业规模，提升产业层级。密切关注产业发展趋势，在新一代移动通信、物联网、信息安全、人工智能等领域，引进一批市场前景广阔的大项目，推动战略性新兴领域做大做强。依托我市高校、科研院所的研发优势，争取一批光电子、电子基础材料领域的重大项目，提升产业水平。在重点产业聚集区内，规划一批特色产业园区，创新招商模式，承接产业链、产业集群的整体转移，打造特色产业集群。

（二）提升创新能力，实现产业创新发展。

加大创新主体培育，完善基础平台，突破关键技术，构建以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系。引导行业骨干企业建设企业技术中心，完善设计开发、试验、检测、验证和信息化等关键研发试验环境建设。在集成电路、软件、新型元器件、汽车电子、物联网、信息安全等重点领域加快建设公共技术服务平台，重点推动技术开发平台、产品验证测试平台、公共服务平台的建设。加快引进大院大所及研发机构，推动与企业间的技术转移。引导有实力的大企业组建产业联盟，开展产业共性关键技术的研发，制定产业标准。集中力量在核心元器件、高端通用芯片、下一代互联网、新一代移动通信等领域开展攻关，突破一批核心关键技术。

（三）完善产业链条，推进产业持续发展。

着眼于未来产业发展和产业整体升级的需要，围绕产业链核心环节，引导产业垂直整合，打造完整产业链，增强产业发展后劲。促进企业加强产品开发，加快产业化进程，按照产业整体发展要求，推进上、下游产业和配套产业的发展，加速形成完整产业链，增强产业整体实力。按照产业链招商的原则，在新一代移动通信、新型元器件、集成电路、软件、物联网等领域重点引进国际、国内龙头企业，注重产业链向高端延伸，充分发挥其带动和集聚作用，完善产业配套，做大做强产业链。

（四）培育骨干企业，促进产业规模发展。

发展壮大一批骨干企业和企业集团，成为支撑电子信息产业发展的主导力量。鼓励企业通过产品结构调整、资源整合等方式迅速做大做强，加快形成一批具有产业特色、技术优势、规模效应和品牌价值的骨干企业。在半导体材料、汽车电子、高性能计算机服务器等优势领域，做大做强内资企业和企业集团。依托移动通信、集成电路、片式元器件等特色园区整合产业资源，培育一批规模优势明显、专业化水平较高的中小配套企业，推动大、中、小企业联动协调发展，提升企业竞争优势。

（五）打造特色集群，引领产业聚集发展。

把握电子信息产业集群化发展趋势，打造一批具有国际竞争力的特色产业集群。提高移动通信、新型元器件、汽车电子等特色集群的创新能力和根植性，提升集群的持续发展能力。在高性能计算机服务器、存储器、路由器、电子基础材料等领域，依托现有优势企业聚集配套企业，形成上下游企业协调发展的特色集群。在物联网、信息安全、人工智能、航空电子、汽车电子等领域建设一批特色产业集群，大力发展新兴产业。进一步创新产业成长机制，促进研发资源集聚，以高技术含量、高附加值优势替代低成本优势，建成一批充分体现集约发展特色的创新型产业集群。

五、发展重点

坚持巩固发展优势领域，壮大发展潜力领域，培育发展战略性新兴领域，围绕产业发展重点方向，以重大项目为抓手，推动产业链向高端转移，实现产业转型升级。

（一）巩固发展三个优势领域——通信设备、电子基础材料和关键元器件、数字视听。

1.通信设备。

着力提升光传输、微波、北斗导航系统终端等领域的研发能力；大力发展TD—SCDMA移动通信手机及系统设备、移动通信基站、关键配套件等，重点推进3G增强型技术研发及产业化进程，逐步形成3G终端产品和关键设备的研发和规模生产能力；加快4G技术、下一代互联网核心网络设备、接入设备、终端设备、测试仪器的研发和产业化；推动移动卫星通信设备研发条件保障、信息安全、通信导航等技术的发展。到2015年，产业规模达到1000亿元。

2.电子基础材料和关键元器件。

电子基础材料重点发展宽带隙半导体材料、光电子材料、纳米材料、电子功能陶瓷材料、绿色电池材料、电子封装材料、硅材料等。新型元器件重点提高片式元器件、新型电力电子器件、高频频率器件、半导体照明、混合集成电路、新型锂离子电池、薄膜太阳能电池、电磁能电池、风能震动电池和新型印刷电路板等产品的研发生产能力；扶持移动通信设备及终端、数码影音设备等高端电子产品配套所需的新型元器件；推动电容式触摸屏开发及产业化、射频电缆、高温电缆及特种电缆、集成电路及高密度基层电路板、高频微波电路板等的发展。新型显示器产业重点推动TFT-LCD关键技术、工艺及材料的研发，推动TFT-LCD配套产业发展，打造相对完整的TFT-LCD产业链，突破有机发光二极管（OLED）、硅基液晶（LCOS）产业链核心环节，加快推进3D显示技术的研发和产业化进程。到2015年，产业规模达到900亿元。

3.数字视听。

加快推进数字电视、数码摄像机、数码照相机等数字家庭产品及新型消费电子产品的大发展；全面开展数字电视产品专用集成电路芯片、嵌入式控制软件和前端系统的设计与集成技术、网络信息家电核心技术、数字压缩、编码、传输技术、终端产品制造技术的研发和产业化；全力推动数字化广播电视网络建设、光纤入户工程建设和4C（计算机、通信、消费电子、内容）融合。到2015年，产业规模达到300亿元。

（二）壮大发展四个潜力领域——高性能计算机服务器、集成电路、嵌入式电子、软件与信息服务业。

1.高性能计算机服务器。

重点推动高性能计算机服务器相关技术和超大容量相关技术研发和产业化，着力发展超百亿次、超千亿次高性能计算机服务器、云计算服务器、高性能PDA、抗恶劣环境计算机、工控计算机、超大容量存储系统及路由器等高端产品，巩固壮大服务器、存储器、路由器“三器”发展优势。到2015年，产业规模达到500亿元。

2.集成电路。

着力培育IC设计骨干企业，重点推动对未来整机发展有重大影响的SoC芯片产品、嵌入式CPU、高速传输技术、IC卡芯片技术、高性能信息安全芯片以及汽车电子、航空电子、医疗电子、智能监控等高端应用和信息终端用核心芯片的研发及产业化；完善集成电路封装与测试产业；加快推进集成电路设备和关键材料的研发转化和产业化。到2015年，产业规模达到300亿元。

3.嵌入式电子。

重点发展航空电子和汽车电子、机车电子、机床电子等装备电子。航空电子重点推进航空电子总体设计技术、飞机智能化管理技术、通信导航系统等技术的研发和产业化。汽车电子继续推动汽车线束、汽车音响、汽车导航技术和产品的发展；发展汽车电子控制装置、车载汽车电子装置，重点在发动机、底盘、车身的电子控制装置、汽车信息系统、汽车音响及电视娱乐系统、车载通信系统等领域加快发展；推进胎压检测及各类传感器、车用半导体、车用电子元器件的研发和产业化。到2015年，产业规模达到400亿元。

4.软件与信息服务业。

着力推动智能通信软件的发展，重点开发智能手机操作系统、智能终端防火墙产品；拓展服务外包领域和发展空间，发展人力资源、公共信息、财务管理、呼叫中心等服务外包；加快推进软件产业与我市优势产业的融合发展，在飞机研发设计、汽车电子、汽车数字化制造、药物自动化生产控制等领域，形成一批具有行业特色和专业特点的工业软件；加快推进物联网应用软件的研发和产业化；支持网络游戏、3G手机游戏、动漫创作、动漫软件开发等的发展，打造特色动漫游戏产业；大力发展电子商务、社区网络、网络视频、数据库服务、数字出版等新兴内容产业，培育信息服务业新兴业态。到2015年，产业规模达到2000亿元。

（三）培育发展四个战略性新兴领域——物联网、信息安全、人工智能、光电子。

1.物联网。

发展壮大“六云”产业。云感知产业重点发展通用传感器、光电传感器、微纳传感器、RFID等；云计算产业大力发展高性能服务器、多媒体服务器、抗恶劣环境服务器和工控服务器；云存储产业重点发展存储设备和存储服务；云方案产业重点建设公共技术服务平台、公共测试服务平台、综合信息咨询服务平台；云安全产业重点发展信息安全检测类、防护类、免疫类、灾备类、应急类技术与产品；云灾备产业重点加快灾备中心建设，构建云灾备服务体系。

积极推进“三云”应用。逐步形成涵盖党、政、人大、政协及重点企事业单位的政府云；建设公共安全云、生产安全云、食品安全云、交通安全云、平安校园云、环境监控云、节能减排云、智能电网云、卫生安全云、灾害气象云 “十大公共云”平台；推进滨海汽车商务网、渤海钢铁商务网、“易网通”电子商务平台、滨海重工商务网、医药健康商务网、大宗物品交易商务网、滨海智能物流网、魅力天津旅游网、北方商务网、津农商务网“十大行业云”交易平台建设。到2015年，集聚物联网企业500家以上，其中上十亿元企业10家，上五亿元企业50家，上亿元企业150家，产业规模达到700亿元。

2.信息安全。

加大对信息安全检测、防护、监控类产品开发的支持力度，重点发展信息安全保密产品、安全认证授权产品、用户安全认证产品（PCMCIA卡）、鉴别授权服务器、安全平台/系统、网络安全检测监控设备等产品，加快发展安全应急和灾难恢复类产品；全面推进信息安全软件的发展，促进安全软件和芯片设计的融合，重点开发数字安防核心产品、通用安全数据库管理系统、信息安全加密SD卡芯片、物联网安全产品等，重点支持可信软硬件技术、密码应用技术、病毒与攻击检测及预警技术、无线网络与移动通信安全关键技术等开发及应用。到2015年，产业规模达到300亿元。

3.人工智能。

支持智能系统的研发，拓展人工智能在交通、城市管理、监控、家居、金融等领域的应用范围。重点发展微电子、机器人、语言识别、图像识别、自然语言处理和专家系统等领域，重点支持工业机器人、警用机器人、安全机器人、矿山机器人、水下机器人、医用微创机器人的研发及产业化。到2015年，产业规模达到200亿元。

4.光电子。

全力推进激光产业发展，重点在激光加工与制造、激光器件、激光检测与传感仪器设备等领域形成技术和产品优势；加快推动环境光学与光传感产业的发展，在环境光学仪器、光纤传感、光学测量与机器视觉设备等领域加大支持力度；充分发挥天津在光通信领域的研发优势，重点推进光通讯器件、光存储系统及设备、光显示器件及设备的发展；大力推进光电子材料产业的发展，重点发展绿色可再生能源用太阳能电池单晶硅、多晶硅、非晶硅材料开发和产业化、MOSFET、TVS/FRD等硅芯片材料、砷化镓聚光太阳能电池、IGBT、光电子材料、光伏玻璃及电池组件；半导体照明材料、发光二极管、LED外延片技术、光纤材料；LED照明产品、LED封装、LED芯片及应用产品等。到2015年，产业规模达到400亿元。

六、空间布局

按照整体规划、错位发展的总体思路，发挥重大基础性、功能性设施和项目的引导作用，统筹协调、分类指导、优势互补，围绕主要功能区重点发展，依托区县优势特色发展，着力形成“两区相向发展，多极共同推动”的产业空间格局。

（一）打造两大产业聚集区。

以开发区东区和“IT三角”为核心，打造电子信息产业两大聚集区。

1.开发区东区。

依托开发区东区特色制造业基础，巩固发展移动通信、新型元器件、数字视听、汽车电子等重点领域，引进重大项目，培育龙头企业，壮大配套企业，形成以龙头企业为核心的较为完整的产业链和较为完善的产业配套体系，培育多个特色产业集群，打造优势明显的电子信息产品制造业基地。

2.IT三角。

依托西青开发区、泰达微电子工业区、大寺工业园和华苑产业园区规划建设微电子产业基地，重点发展移动通信、新型元器件、新型显示器件、集成电路、软件、汽车电子、电子基础材料、数字视听等产业；依托津南八里台工业区、海河工业区规划建设人工智能产业基地，聚焦人工智能网络、信息安全、海量数据管理和挖掘等领域，发展智能感知设备产业链、物联网综合解决方案；依托静海子牙环保产业园规划建设光电子产业基地，重点发展激光加工与制造、光电传感、光电仪器、光通讯与光信息、能量光电子等产业。

（二）形成多个产业集群。

依托国家级开发区、市级开发区、区县示范工业园区和都市工业园区等，立足区县产业基础和资源优势，围绕发展配套、构建和延伸产业链，重点规划建设一批特色电子信息产业集群。中心城区重点建设河北区通广科技园的信息技术及产品研发制造、南开区中环电子工业园的计算机及配件、电子仪器生产及软件开发等七个以研发、设计、营销和总部经济为特色的电子信息产业集群；滨海新区重点建设临空产业区的航空电子、空港保税区的移动通信、开发区西区的通信及汽车电子、塘沽海洋高新区的互联网通信设备、汉沽电子信息零部件、中心生态城软件产业六个特色产业集群；津南区重点建设海河工业区的新型电子元器件和集成电路设计产业集群；东丽区重点建设东丽开发区的电子信息产业集群；武清区重点建设电子信息零部件产业集群；蓟县重点建设开发区电子信息零部件产业集群。

七、保障措施

（一）加大招商引资。

进一步优化投资环境，健全招商引资领导协调机制和跟踪服务机制，有针对性地加大招商引资力度。积极引进世界500强企业、跨国公司、中国500强企业等龙头企业，重点引进投资规模大、填补产业链空白、带动产业升级的紧缺项目或关键项目。优化招商引资结构，进一步提升利用外资的质量和水平。创新招商引资方式，提升产业招商和园区招商的层次和水平，实现利用外资的有效增长。抓好已签约项目的跟踪和落实，提高履约率、开工率、投产率。

（二）强化政策扶持。

落实好国家关于软件、集成电路、新型显示器件等产业发展的扶持政策，充分利用国家支持集成电路、软件、通信、新型显示器件等重点领域企业兼并重组的政策措施,推进电子信息企业兼并重组。面向产业发展新需求，制定税收优惠、政府采购、引进培育龙头企业、人才引进等方面的优惠政策,形成推动产业发展的长效机制。

（三）完善投资环境。

发挥我市战略性新兴产业专项资金对电子信息产业发展的支持作用，重点支持产业发展亟需的公共服务配套项目、对产业与应用具有重大带动和支撑作用的产品与技术的研发和产业化，对获得国家电子信息产业发展基金资助的项目予以配套。引导社会资源向电子信息产业倾斜，鼓励各类商业金融机构支持电子信息重点领域自主创新和产业化。完善风险投资和信用担保机制，鼓励、支持国内外风险投资基金投向符合产业政策导向的电子信息企业。

（四）构筑人才支撑。

建立多层次的人才培养机制、多渠道的人才引进机制和灵活的用人机制,加快创新型人才队伍建设。加快培养造就高层次科技研发人才、产业技术人才和产业工人，结合重大产业化专项和重点项目的实施，采取团队引进、核心人才带动等多种方式引进技术领军人才和复合型人才，创新激励机制，完善社会保障，营造人才发展的良好环境。“十二五”时期，要形成30万产业人才支撑队伍，新增15万从业人员，其中：新增软件产业人才3万人，制造业研发人才3万人，产业工人9万人。

（五）加强交流合作。

鼓励企业多层次、多渠道开展国际国内合作交流。支持企业开展与跨国公司的研发合作，设立联合研发中心，促进国际间的技术和产业转移。鼓励企业“走出去”，支持企业建立海外研发基地和海外分支机构，对外进行并购重组。鼓励企业抓住国际产业转移的机遇，发挥本土优势，积极参与国际竞争，融入全球产业链，成为推动全球电子信息产业发展的重要力量。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

主题词：经济管理  电子 信息  规划  通知

（共印100份）

天津市发展和改革委员会办公室              2011年12月6日印