津发改地区[2006]221号

关于加强市级党政机关节约资源工作的意见

各市级党政机关：

为贯彻中央建设资源节约型社会的精神，落实国家发展改革委等五部门联合下发的《关于加强政府机构节约资源工作的通知》（发改环资〔2006〕284号）要求，加强我市市级党政机关节约资源工作，努力构建节约型机关，提出如下意见：

一、市级党政机关资源消耗主要指标

2006年,市级党政机关要建立和完善资源消耗监测体系。全面准确地统计单位部门水、电、燃油以及办公用品等资源消耗的数据。力争2006年人均资源消耗比2005年下降8%左右。到2010年，市级党政机关节约资源工作要实现以下主要目标：一是以2005年为基数，实现节电20%，节水20%，单位建筑能耗和人均能耗分别降低20%以上；二是创建一批节约资源试点示范单位；三是初步建立市级党政机关节约资源制度、标准体系、投资管理体系和组织协调机制；四是逐步建立节约资源的量化管理体系和信息化管理平台。

二、当前要突出抓好的几项重点工作

（一）牢固树立节约资源的理念。建设节约型机关是全体公务人员的共同责任，要把建设节约型社会的理念和要求贯穿到业务工作的各个环节中。大力倡导节约文明，使资源意识和节约意识深入人心。市级党政机关在制定政策法规、编制规划和项目决策等过程中，要切实贯彻节约资源的基本国策，坚持节约优先的方针，杜绝和减少决策失误造成的资源浪费，保护和用好有限的资源。要采取各种形式深入宣传普及厉行节约的行为规范，培养全体机关工作人员的资源忧患意识、节约意识和责任意识，把节约和减少资源浪费变成每一个干部职工的自觉行动，带动全社会做好节约资源工作。

（二）大力推行建筑节能。要加强对新建工程项目规划、设计、施工、监理、竣工验收和运行管理等环节的节能监督管理，积极采用节能新技术、新产品（设备）和新型墙体材料，强制淘汰消耗高、污染重、技术落后的工艺和产品，建设节能、节水、节地、节材和利用新能源的低能耗绿色建筑。加强中央空调、供暖和用电等耗能设施、设备的节能测试、诊断，有计划地实施节能改造,提高建筑物能源利用效率。加强办公楼、会议室的装修控制和管理，杜绝过度装修。

（三）严格公务车辆节能管理。要完善公务车辆配置标准与管理制度，压缩配置规模。鼓励采购小排量、低油耗、低排放车辆，按规定及时淘汰环保不达标、油耗高的车辆。要实行车辆定点定车加油，登记单车燃油消耗，建立单车燃油消耗考核制度。实行车辆定点维修和定期保养。加强公务车辆的日常管理，严禁公车私用。积极稳妥地推进公务用车改革，逐步实行公务用车服务社会化。

（四）实施政府节能采购。市级党政机关要严格执行财政部、国家发展改革委联合印发的《节能产品政府采购实施意见》，优先采购列入《节能产品政府采购清单》中的产品，禁止采购能源效率低的产品和国家明令淘汰的产品和设备。要加强对节能产品政府采购活动的组织管理，建立健全节能产品政府采购统计体系，提高节能产品政府采购的透明度和效能。

（五）强化节约和集约使用土地。要贯彻落实国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》，建立健全集中统一的土地管理体制，加强土地利用规划的编制，充分挖掘现有土地的潜力，优先建设节能省地型住宅和公共建筑，严格控制新增土地利用项目，特别是严格执行楼堂馆所的审批程序。市级党政机关要带头节约土地，促进房地资源整合，按照集约高效的原则，依法规范和加强政府机构房地资源管理。

（六）加强日常节约资源管理。市级党政机关要建立健全管理制度，实施分级计量。办公区域夏季空调温度设置不低于26摄氏度，工作时间提倡每天少开一小时空调。减少空调、电脑、复印机等耗能设备的待机能耗，养成人走关灯的良好习惯。大力推广节水型卫生器具（设备）。单位内部绿地用水和景观环境用水鼓励使用雨水和符合用水水质要求的再生水。严禁使用高压清洁水冲洗车辆。鼓励有条件的单位建立中水回收利用系统和雨水收集系统，提高水的使用效率。推行无纸化办公，减少一次性办公用品的使用。

（七）做好资源消耗统计，加强量化管理。市级党政机关要尽快建立资源消耗统计指标体系和报表制度，将资源消费纳入国民经济统计体系。加强资源消耗计量和监测管理，定期开展资源消耗自查工作或聘请专业机构不定期开展能源审计，汇总分析政府机构资源利用状况，查找存在的问题，提出整改意见，实施整改措施，充分挖掘节约潜力。

三、加强组织领导，做好监督检查

（一）制定资源节约近期工作目标和中长期规划。市级党政机关要结合实际，每年提出本部门资源节约目标及配套措施。同时，围绕建设节约型机关的目标任务，制定本部门资源节约中长期规划，保证资源节约工作持续、深入地开展。

(二)建立健全资源消耗统计制度。市级党政机关无论是独院办公还是合署办公、租房办公，从2006年起都必须建立独立详实的水耗、电耗、热力消耗、车辆油耗、办公用品消耗等基础台帐，对各种消耗情况认真登记。每半年要对照规定的消耗指标进行比较，对超过规定指标的要分析原因，并采取措施予以改进。每年1月底前要将本部门上一年度资源消耗情况，报市机关事务管理局。

（三）建立严格的检查考核制度。2006年下半年，市机关事务管理局将对市级党政机关节约水、电、热力、汽油、车辆维修、办公用品的制度建设及资源消耗进行单项考核和综合考核。对考核中发现的问题，及时通报有关部门采取措施整改；对资源节约工作成效显著的单位和个人予以表彰。

2006年在市级党政机关开展创建节约型机关活动，对资源节约成绩显著的，颁发“节约型机关”奖牌，并给予适当奖励。

(四)建立健全资源节约责任制。市级党政机关要明确责任，切实加强对资源节约工作的组织领导。主要领导亲自抓、负总责，建立健全资源节约工作责任制。各部门要明确一名领导同志分管资源节约工作，把资源节约纳入各项工作的职责之中，纳入本部门日常管理和工作考核之中，做到层层有责任，逐级抓落实。

二ОО六年五月十日