各区发展改革委、生态环境局、住房城乡建设委、城市管理委、水务局、农业农村委、卫生健康委，市有关单位：

为深入贯彻落实习近平总书记关于开展爱国卫生运动的重要指示精神，国家发展改革委办公厅等相关单位印发了《关于补齐公共卫生环境设施短板 开展城乡环境卫生清理整治的通知》（发改社会〔2023〕523号），总结提炼新冠疫情防控做法，推广运用浙江“千万工程”经验，补齐公共卫生环境和城乡环境卫生设施短板，提升社会健康综合治理能力，营造干净、整洁、舒适的宜居环境，从源头上降低疾病传播风险，提出如下落实举措：

一、推广浙江“千万工程”经验做法

1. 深入贯彻落实习近平总书记重要批示精神，积极学习运用“千万工程”蕴含的发展理念、工作方法和推进机制，坚持民生普及普惠高质量发展，践行绿水青山就是金山银山的理念，以人居环境清理整治为先手棋，统筹推进农村人居环境整治提升与公共基础设施改善。（牵头单位：市农村人居环境整治工作领导小组办公室）

2. 推进天津市“平急两用”公共基础设施建设，在我市外围区域，布局不少于2万间具备隔离功能的民宿等设施，改善“平急两用”设施周边及沿线的支线道路、垃圾污水处理设施、医疗废物和污水处置设施等配套基础设施条件，加强城乡环境卫生清理整治，营造干净、整洁、舒适的旅游居住环境。积极争取中央预算内投资、地方政府专项债券等渠道资金，支持生活垃圾分类处理、污水处理与资源化利用、农村人居环境整治提升、农业面源污染治理、医疗卫生机构基础和环境卫生建设等项目建设。（牵头单位：市发展改革委、市住房城乡建设委、市卫生健康委、市城市管理委、市水务局、市农业农村委、市生态环境局）

二、推进城市环境卫生清理整治行动

3. 以背街里巷、居民社区、城乡结合部等环境卫生薄弱区域为重点开展大扫除和集中清整等活动，推动落实门前三包、清扫保洁制度，消除卫生死角、消除病媒孳生地，营造清洁有序、健康宜居的城市生活环境。（牵头单位：市卫生健康委、市城市管理委）

4. 开展以孳生地治理为主的病媒生物综合防制工作，坚持常项防制与专项防制相结合，加强高温多雨季节和农贸市场、老旧居民区、城郊结合部等重点部位专项防制，降低媒介传染病传播风险。（牵头单位：市卫生健康委）

三、实施农村人居环境整治提升行动

5. 稳步推进农村厕所革命，持续提升农村改厕服务平台服务效率。常态化、制度化开展村庄清洁行动，定期组织环境卫生大扫除，激发群众经常性清洁环境卫生的积极性，全面提升村容村貌。（牵头单位：市农村人居环境整治工作领导小组办公室）

四、开展医疗卫生机构环境整治

6. 严格要求新、改、扩建的医院工程项目执行《综合医院建筑设计规范》、《无障碍设计规范》要求，强化无障碍设施的设计和施工，确保项目建成后达到无障碍建设标准。（牵头单位：市卫生健康委、市教委）

7. 持续深入开展医疗卫生机构环境“大扫除”，规范日常卫生保洁管理，让干净整洁有序的环境理念贯彻医疗卫生机构日常管理全过程。天津医科大学第二医院、第三中心医院、滨海中医、市南开医院、天津中医药大学第一附属医院、市人民医院等中央预算内投资支持的承建医疗卫生机构，要在统筹环境整治和安全生产运营、卫生设施建设和环境清理整治方面发挥示范带头作用。（牵头单位：市卫生健康委、市教委） 

五、完善医疗卫生服务体系

8. 坚持做好社区人群感染监测，摸清新冠病毒感染动态本底情况；继续加强哨点医院监测，依托国家级哨点医院开展新冠病毒感染的流行病学和病原学监测；加强医疗机构、养老机构和学校等重点机构监测，了解发热门诊和门急诊就诊量变化情况，及时发现重点机构聚集性疫情；持续开展变异株监测，重点关注本土感染者主要流行毒株变化情况和境外输入感染者新变异株感染情况；做好口岸输入病例监测，海关部门对入境申报和检疫异常人员进行核酸检测，对入境旅客按照国务院联防联控机制有关要求进行新冠病毒监测，对符合测序要求的核酸阳性样本进行基因组测序。（牵头单位：市卫生健康委、天津海关） 

9. 深化分级分层分流诊疗模式，推进重大疾病和短缺医疗资源专科医联体建设，推动优质医疗资源下沉，提升基层医疗卫生服务能力。（牵头单位：市卫生健康委）

10. 加快推进市人民医院三期扩建住院楼、市海河医院甲楼传染病区改扩建、市第三中心医院（东丽院区）新址扩建、天津医科大学第二医院改扩建三期工程，提高我市公共卫生等突发事件紧急医学救援水平和重大传染病防治能力。（牵头单位：市卫生健康委、市教委）

11. 进一步深化改革，促进乡村医疗卫生体系健康发展，加快推进紧密型区域医共体建设，持续巩固镇村卫生一体化管理，健全以区级医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础的区域医疗卫生服务体系，提高区域医疗卫生服务整体水平。（牵头单位：市卫生健康委）

六、补齐城乡垃圾污水治理短板

12. 持续强化对垃圾收集点、转运站、公厕等环卫设施的维护保洁，严格落实设施管理和卫生保洁制度。提升改造生活垃圾分类投放收集站点，推动生活垃圾分类示范街镇建设。推进以焚烧发电为主的生活垃圾处理方式，实现原生生活垃圾“零填埋”。加强处理设施运行监管，确保生活垃圾处理能力满足全市处理需求。（牵头单位：市城市管理委）

13. 统筹优化城镇污水处理厂规模，新建扩建城镇生活污水处理厂，提高城镇生活污水集中处理能力。（牵头单位：市水务局）

14. 不断优化医疗卫生机构医疗废物中转站收集模式，督促指导医疗卫生机构落实医疗废物转移联单制度，进一步完善信息化手段，加强医疗废物过程监管，支持现有医疗废物集中处置设施升级改造，确保医疗废物应收尽收和应处尽处。（牵头单位：市生态环境局、市卫生健康委）

七、提升医疗污水综合处置能力

15. 督促指导医疗机构对污水收集处理情况开展全面排查，推动发现问题整改，指导医疗机构补齐污水处理设施短板，提升污染治理能力和环境管理水平。（牵头单位：市生态环境局、市卫生健康委）

八、创新城乡社会健康治理模式

16. 指导静海区、宁河区和蓟州区3个申报创建区和申报创建镇提高创建质量，年底前基本达到国家卫生区镇标准要求；已命名区镇力争高质量通过国家复审。（牵头单位：市卫生健康委）

17. 开展健康知识普及行动和健康细胞培育行动，关注重点人群，深入实施城乡老年健康促进、职业健康促进、妇幼健康促进行动。开展考核监测评估，指导各区开展健康城市健康镇村建设工作。（牵头单位：市卫生健康委）

九、加强城乡环境整治组织保障

18. 结合国家卫生城镇创建、城乡环境卫生清整的活动，督促各医疗卫生机构开展环境卫生清理整治，提升环境卫生水平。（牵头单位：市卫生健康委）

19. 市生态环境局、市城市管理委、市水务局、市农业农村委等部门按照职责分工有序推进垃圾、污水治理及城乡环境卫生整治相关工作。（牵头单位：市生态环境局、市城市管理委、市水务局、市农业农村委）

20. 各区人民政府要提高认识，把城乡环境卫生大扫除、大清理、大整治工作纳入重要议事日程，制定工作方案，明确责任分工，细化目标任务，强化日常检查和抽查、监督考核。要统筹本区财政资金，支持开展城乡环境卫生清理整治，探索按照考核结果和环境建设成效进行拨付使用。要充分动员和组织全社会广泛参与，通过随手拍、大比武、积分榜等方式调动各方面积极性，凝聚全社会共识、形成上线联动、齐抓共管、人人参与的良好氛围，改变城乡环境卫生面貌，清除病原孳生环境，不断提高群众环境卫生满意度。（牵头单位：各区人民政府）

市发展改革委   市生态环境局   市住房城乡建设委

市城市管理委   市水务局

市农业农村委   市卫生健康委

2024年3月21日