市规划和自然资源局、市生态环境局、市政务服务办、各区政务服务办：

现将《天津市固定资产投资项目审批“一件事”实施方案》印发给你们，请抓好推动落实工作。请市政务服务办据此开展系统优化升级。系统优化升级完成后，我委将会同市规划和自然资源局、市生态环境局、市政务服务办组织开展专题培训和对外宣传等工作。

附件：天津市固定资产投资项目审批“一件事”实施方案

2025年5月21日

（联系人：李菲；    联系电话：24538212）

附件

天津市固定资产投资

项目审批“一件事”实施方案

按照国务院办公厅关于印发《“高效办成一件事”2025年度第一批重点事项清单》的通知（国办函〔2025〕3号）要求，固定资产投资项目审批“一件事”包括具体事项有：企业投资（含外商投资）项目核准/备案、固定资产投资项目节能审查、建设项目用地预审与选址意见书核发、建设项目环境影响评价，涉及市发展改革委、市规划和自然资源局、市生态环境局，实施权限按项目不同情形由市级或区级审批。为统筹做好具体实施工作，加快履行项目审批手续，切实提高审批效率，结合我市实际，制定天津市固定资产投资项目审批“一件事”实施方案。

    一、总体要求

认真贯彻落实党中央、国务院关于优化政务服务、推动“高效办成一件事”的决策部署，进一步推动项目审批服务流程标准化、规范化、便利化，推进本领域“一件事”标准统一、业务协同，加快跨部门业务协作，精简企业办事流程，高标准服务推进项目前期工作，为项目落地实施提供良好的营商环境。

    二、改革措施

（一）集成申报事项。对企业在我市投资建设的固定资产投资项目，在立项用地规划许可阶段，实行立项与规划、土地、环评联动，企业投资（含外商投资）项目核准/备案、固定资产投资项目节能审查、建设项目用地预审与选址意见书核发（涉及新增建设用地、不涉及新增建设用地、规划条件）、建设项目环境影响报告书（表）许可可以同时申报，实行“一次提交材料、一次集成办结”的“一件事”服务，为加快项目落地、增强企业投资信心提供有力保障。

（二）集成申报流程。为便于项目单位自行选择办理形式，在推进“一件事”办理过程中，仍然保留各事项单独办理功能，单独办理事项适用原有办事指南。选择“一件事”办理的，其办理流程按照《天津市固定资产投资项目审批“一件事”办理流程图》执行。

（三）在天津网上办事大厅开设固定资产投资项目审批“一件事”专区，对外公布“一件事”一张表单和所需提交的申请要件，通过统一入口填写一张表单、上传申请要件。

一是进一步精简表单要素。整合各部门申请表单为一张表单，精简表单要素内容。赋码涉及的基本信息、部门间一张表单涉及的重复要素自动带入，企业仅需填写剩余要素即可完成一张表单。

二是进一步精简要件。形成的一张表单企业端、审批端均可以打印导出，自动作为办件的申请要件之一，不再要求企业盖章确认。部门间的批复结果作为要件的，批复结果上传后即可自动归集到相关部门，通过数据对接流转实现审批结果物自动推送，一律不再需要企业提供。

三是进一步完善协同。企业在补正或办理变更事项时，可以通过修改表单，相应修改赋码时的基本信息。赋码基本信息通过补正修改后推送到相关部门，经相关部门补正确认通过后生效。项目立项（核准、备案）发生变更情形，系统自动发送至市相关部门和涉及的区级账号，便利项目单位申报后续事项或变更已审批事项。

    四是进一步提前服务。对我市新增供排水报装、供电报装、燃气报装、通信报装、广播电视等市政公用报装服务的企业用户，我们在固定资产投资项目审批“一件事”办理专区链接了水电气联合报装“一件事”，企业可以同时启动办理。

三、改革目标

    通过“一件事”改革，项目申请单位可以同步并联办理相关审批事项，项目单位节约了一对多征询查找审批事项的时间，各部门通过业务协同、系统协同，快速响应对接项目审批需求，有力保障项目审批进度。通过减要素、减要件、增协同、增服务，进一步压减办理时长和办事成本，将办理流程由4个减少为1个，累计审批时间由19个工作日减少至12个工作日（不含特殊环节），减少企业填报表单要素66个。

    四、工作保障

    （一）加强分工协作。市政务服务办牵头加强系统统筹，充分发挥平台支撑作用，通过优化系统设计实现“一件事”审批闭环。市发展改革委会同市规划和自然资源局、市生态环境局、市政务服务办等市级部门和对应区级条口，加强业务统筹，政府部门核发文件作为申请材料要件、审批事项之间存在前后置关系，按照对内不对外、内部协作解决的原则，免于企业提交，减轻企业申报压力。

（二）提升审批质效。市区两级审批部门快速响应，对“一件事”的审批加快处理速度，由“被动等审批”到“主动送服务”，主动对接服务企业，将项目需求与审批要求精准适配，提升“一件事”整体审批速度，加快项目落地实施。

（三）加强宣传推广。市区两级审批部门充分认识固定资产投资项目审批“一件事”对企业全生命周期发展的重要意义，从企业视角出发，线上通过政务媒体等多种渠道加大宣传解读，提高企业对“一件事一次办”便利政策的知晓度；线下加大咨询、帮办、帮扶服务力度，通过个性化的增值服务，为企业发展赋能。

    附件：1.天津市固定资产投资项目审批“一件事”办理流程图

          2.天津市固定资产投资项目审批“一件事”一张表单