政策解读_天津市发展和改革委员会

政策解读

《天津市企业公共信用综合评价指引（2024版）》（津发改信用〔2024〕413）政策一问一答 2024-12-30
一、问：《天津市企业公共信用综合评价指引（2024版）》（以下简称《评价指引》）的出台背景是什么？答：为深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，健全社会信用体系和监管制度，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》和《天津市社会信用条例》《天津市2024年营商环境质量提升行动方案》有关要求，推进实施企业公共信用综合评价工作，支撑构建民营企业信用状况综合评价体系，特制定本工作指引。二、问：企业公共信用综合评价的内涵与适用对象是什么？答：企业公共信用综合评价是指由公共信用管理机构依据天津市信用信息共享平台、天津市市场主体信用信息公示系统归集的信用信息，对企业的综合信用情况进行分析评价的活动。评价对象为在本市登记且正常经营的企业。三、问：企业公共信用综合评价的标准是什么？答：企业公共信用综合评价指标体系涉及基础信息、资质认定、行业监管、履约践诺、社会责任5个一级指标，30个二级指标。按照由高到低顺序，将企业公共信用综合评价等级划分A、B、C、D四等，A、A-、B+、B、B-、C+、C、C-和D九级。市级公共信用管理机构按月对评价主体信用等级进行动态调整。四、问：企业公共信用综合评价的数据基础是什么？答：企业公共信用综合评价基于企业公共信用信息开展。企业公共信用信息是指国家机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织、群团组织以及公共服务企业事业单位等公共信用信息提供单位，在履职过程中产生或掌握的，可用于识别企业综合信用状况的数据和资料。五、问：企业公共信用综合评价成果如何应用？答：探索基于企业公共信用综合评价结果对企业信用风险进行研判预警，支撑“信用培优”计划。鼓励行政机关、司法机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织在法定权限范围内，依据有关法律法规和党中央、国务院政策文件，对没有失信信息记录的企业实施激励。支持金融机构通过共享企业公共信用综合评价结果，对信用状况较好的企业实施便利化融资服务。鼓励其他经济社会活动参考使用，支撑开展民营企业信用状况综合评价，健全民营中小企业增信制度。
一图读懂《天津市冷链产业高质量发展行动方案（2024-2027年）》 2024-11-15
《天津市冷链产业高质量发展行动方案（2024-2027年）》政策解读 2024-11-15
1.问：制定《行动方案》的背景是什么？答：冷链是从生产到消费的过程中使物品始终处于保持其品质所需温度环境的物流技术与组织系统。加快推动冷链产业高质量发展，是扩大高品质市场供给，更好满足人民日益增长美好生活需要的重要手段；是满足城乡居民个性化、品质化、差异化消费需求，推动消费升级和培育新增长点的重要途径；是健全“从农田到餐桌、从枝头到舌尖”的生鲜农产品质量安全体系的重要保障。近年来，天津口岸进口冻品量位居全国前列，冷链产业服务能力持续提高。为全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实市委市政府“十项行动”，推进港产城高质量融合发展，积极融入京津冀现代冷链体系，推动我市冷链产业高质量发展，市发展改革委、市商务局会同有关部门和区研究制定了《行动方案》。2.问：《行动方案》的主要内容包括什么？答：《行动方案》共分3个部分。第一部分总体要求。以推进京津冀协同发展为战略牵引，锚定进口、加工、交易、物流等冷链产业关键环节，稳步提升进口份额，着力提高本地结算率，大力发展冷链精深加工，大力发展冷链产品交易分拨，打造一体化冷链产业体系，加快推进冷链产业由“通道经济”向“产业经济”转型升级，为促进港产城高质量融合发展提供有力支撑。第二部分重点任务，共5项：一是强化京津冀冷链产业链供应链保障能力，主要包括提升服务保障首都能力、推动京津冀一体化冷链通道建设等2项措施。二是提高冷链产品进口规模，主要包括提高冷链产品本地结算率、拓展冷链产品进口渠道、优化口岸营商环境等3项措施。三是大力发展冷链精深加工，主要包括推动冷链产品加工企业技术创新、打造预制食品加工集聚区、推动骨干冷链基地拓展加工功能、推动精深加工与进口冷冻品联动发展等4项措施。四是大力发展冷链产品交易分拨。主要包括打造冷链产品交易分拨中心、建设冷链产品集配中心、健全产销两端配送体系等3项措施。五是持续强化冷链产业支撑体系。主要包括强化冷链运输服务支撑、强化市场主体支撑、强化财政金融支撑、强化智能绿色支撑等4项措施。第三部分保障措施，主要包括加强组织协调、强化全链监管、健全标准体系等3项措施。3.问：下一步如何推动《行动方案》落地？答：各单位按照职能分工，共同推进方案实施，推动各项任务有效落实，做好实施效果跟踪。加强与北京市、河北省在冷链产业发展方面合作力度，充分发挥行业组织的桥梁纽带作用，加强信息的互联互通和共享，加快做好冷链产业非首都功能疏解的承接工作。
《天津市发展银发经济增进老年人福祉实施方案》视频解读 2024-11-12
《天津市发展银发经济增进老年人福祉实施方案》政策解读 2024-11-01
一、制定《天津市发展银发经济增进老年人福祉实施方案》的背景和依据是什么？党的二十大提出，实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业。2023年，习近平总书记在二十届中央财经委员会第一次会议、中央经济工作会议上都强调，要大力发展银发经济，推动人口高质量发展。为深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，2024年1月，国务院办公厅印发了《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》（国办发〔2024〕1号，以下简称《意见》），是新时代推动银发经济发展的纲领性文件。为深入贯彻落实《意见》精神，结合本市实际，研究制定《天津市发展银发经济增进老年人福祉实施方案》，提出40条具体举措，一方面，涵盖老年助餐服务、居家助老服务、社区便民服务这些“关键小事”，实实在在地增进老年人福祉，同时减轻中青年人的家庭后顾之忧。另一方面，提出培育潜力产业，既包括老年用品等满足老年人自身需要的产品，又包括抗衰老、养老金融、老年旅游等高品质服务，还包括全社会适老化改造、无障碍改造，为经济发展带来新动能。二、制定《天津市发展银发经济增进老年人福祉实施方案》的目的和意义是什么？银发经济是向老年人提供产品或服务，以及为老龄阶段做准备等一系列经济活动的总和，具体包含“老年阶段的老龄经济”和“未老阶段的备老经济”。2023年，天津60岁及以上常住老年人口340万，占全市常住人口总数的24.93%，已经步入中度老龄化阶段，大力发展银发经济成为推动我市人口高质量发展，促进养老事业和养老产业协同发展的重要举措。银发经济不只具有养老保障事业的属性，而且是经济领域积极应对人口老龄化的具体抓手，是促进经济高质量发展的重要举措。出台实施《天津市发展银发经济增进老年人福祉实施方案》，旨在解决广大老龄群体日益增长的美好生活和不平衡不充分发展之间的矛盾，催生我市产业发展的新赛道、新领域，创造更多的职业及岗位，助推全市经济高质量发展。三、《天津市发展银发经济增进老年人福祉实施方案》的主要任务是什么？《实施方案》主要任务包括4部分。一是发展民生事业，解决急难愁盼。包括老年助餐、居家助老、社区便民、老年健康、养老照护、老年文体、农村养老等7项服务16条举措。二是扩大产品供给，提升质量水平。包括推进银发经济产业发展、推动品牌化和标准化发展、拓宽老年产品消费供给渠道等3大任务5条举措。三是聚焦多样化需求，培育潜力产业。包括鼓励老年用品创新发展、打造智慧健康养老新业态、大力发展康复辅助器具产业、发展抗衰老产业、丰富发展养老金融产品和旅游服务业态、推进适老化改造等6大产业11条举措。四是强化要素保障，优化发展环境。包括加强科技创新应用、完善用地用房保障、强化财政金融支持、推进人才队伍建设、健全数据要素支撑、打击涉老诈骗行为等6大保障8条举措。四、《天津市发展银发经济增进老年人福祉实施方案》的主要特色是什么？一是积极回应老年人核心关切，从优化养老服务着手，满足各类养老需求。发展老年助餐服务，创新老年助餐的组织形式、服务模式、运营机制。完善养老照护服务，落实京津冀跨区域养老机构补贴申领政策。提升农村养老服务，支持社会资本在农村兴办养老服务机构，推进农村互助式养老服务和经济困难老年人集中照护服务。发展嵌入式养老服务机构，到2025年，全市街道（乡镇）具备综合功能的养老服务机构覆盖率达到60%以上。优化老年健康服务，加强综合性医院老年医学科建设，到2025年，二级以上综合性医院设立老年医学科比例达到80%。二是促进新质生产力赋能，从培育潜力产业着手，推动实现供需动态平衡。布局2至3个银发经济产业园区，发挥中新天津生态城、中日（天津）健康产业园等示范产业园区作用，优先培育一批带动力强、辐射面广的银发经济龙头企业。加强对老年服装企业、保健食品生产企业支持力度，创新研发适合老年人穿戴及食用的产品。支持人工智能、脑机接口、虚拟现实等新技术在康复辅助器具产品中的集成应用，对标国际国内高标准，打造我市康复辅助器具一流产业。实施居家适老化改造工程，加快“津心办”平台全站的适老化改造。三是推动事业产业协调统一，从强化要素保障着手，营造公平竞争的市场环境。用地支持上，要将养老用地纳入年度土地供应计划，予以优先保障，利用存量场所改建养老服务设施适用5年过渡期政策。财政支持上，要确保政府用于社会福利事业的彩票公益金中不低于55%的资金用于支持发展养老服务。人才支持上，要加强部分院校银发经济相关专业建设，为参加相关职业技能培训的就业群体发放补贴。数据支持上，要发挥市政务信息资源统一开放平台作用，推动银发经济领域数据开放。五、《天津市发展银发经济增进老年人福祉实施方案》的保障措施是什么？市级各有关部门、各区人民政府将统筹、协调、整合银发经济各类资源，综合发挥科技、规划、土地、财政金融、人才等政策支持作用，形成工作合力，推动发展银发经济各项任务落地落实。发改部门加强统筹协调，制定好阶段性目标，做好实施工作评估；民政部门重点推动发展养老事业，聚焦老年助餐、居家养老、社区嵌入式养老、养老照护等方面抓好落实；工信部门重点推动发展养老产业，围绕扩大老年产品供给，培育七大潜力产业抓好落实。各区重点推动布局银发经济产业园区，辐射京津冀银发经济产业链，形成良好示范效应。充分发挥行业协会作用，鼓励依法成立银发经济领域社会组织，举办银发经济领域交流活动，推介优质银发经济产业企业。
关于天津市2024-2025采暖期居民冬季清洁取暖有关运行政策的解读 2024-10-29
一、制定目的按照国家有关要求，为持续巩固我市居民冬季清洁取暖成果，经市人民政府同意，2024-2025采暖期继续执行居民“煤改电”“煤改气”有关运行政策。二、主要内容（一）“煤改电”运行政策。2024-2025采暖期不执行阶梯电价，执行每日20时至次日8时0.3元/千瓦时的低谷电价。同时，给予0.2元/千瓦时的补贴，最高补贴电量8000千瓦时/户，由市、区财政按4:6比例负担（滨海新区自行负担）。对于采用空气源热泵、电锅炉等电力供热设备整村集中替代散烧煤取暖的，参照“煤改电”政策执行，由各区组织对集中供热单位实际供热用电量进行核定。（二）“煤改气”运行政策。2024-2025采暖期不执行阶梯气价，执行农村“煤改气”居民家庭冬季采暖用气价格。同时，给予1.2元/立方米的补贴，最高补贴气量1000立方米/户，由市、区财政按4:6比例负担（滨海新区自行负担）。对于采用燃气供热设备整村集中替代散烧煤取暖的，参照“煤改气”政策执行，由各区组织对集中供热单位实际供热用气量进行核定。
一图读懂《天津市发展银发经济增进老年人福祉实施方案》 2024-10-25
《天津市发展银发经济增进老年人福祉实施方案》图文版 2024-10-25
一图读懂《天津市统筹融资信用服务平台建设提升中小微企业融资便利化水平工作方案》 2024-10-23
一图读懂《关于支持宝坻京津中关村科技城高质量发展的政策措施》 2024-10-15
一图读懂《天津市加力支持消费品以旧换新工作实施方案》 2024-09-10
《天津市加力支持消费品以旧换新工作实施方案》政策解读 2024-09-10
一、制定《天津市加力支持消费品以旧换新工作实施方案》的背景和依据是什么？推动大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中央、国务院着眼于我国高质量发展大局作出的重大决策。3月7日，国务院印发了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，结合各类设备和消费品更新换代差异化需求，围绕实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动，系统部署二十条具体措施。7月24日，国家发展改革委、财政部联合印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》，明确直接向地方安排1500亿元左右超长期特别国债资金用于落实相关支持政策，要求各省级政府制定具体实施方案。按照国家工作部署，结合今年4月份我市已出台的《天津市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》《天津市推动汽车家电等消费品以旧换新实施方案》等制定了本实施方案。二、制定《天津市加力支持消费品以旧换新工作实施方案》的目的和意义是什么？深入学习贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神，贯彻落实中央经济工作会议、中央财经委员会第四次会议、国务院推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作视频会议部署，根据国家发展改革委、财政部联合印发的《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》，按照市场为主、政府引导，分类施策、精准发力，结果导向、便民高效的原则，制定《天津市加力支持消费品以旧换新工作实施方案》，细化促进农业机械、营运货车、汽车、家电、家装等领域以旧换新政策措施，用实实在在的支持政策刺激消费、拉动内需,促进产业升级、公共服务水平提升、居民生活水平提高，实现改革发展成果与老百姓共享。三、《天津市加力支持消费品以旧换新工作实施方案》的主要内容是什么？《实施方案》共包括主要目标、重点工作、资金保障、组织实施四个部分。主要目标部分：明确到2024年底，引导报废更新农业机械500台（套）左右，报废及更新购置符合条件的货车1200辆以上，新购新能源城市冷链配送货车50辆左右，更新购置新能源公交车1000辆以上，更换新能源公交车动力电池100套以上，报废更新个人乘用车40000辆以上，置换更新个人乘用车30000辆以上，以旧换新电动自行车40万辆左右，更新居民室内老旧供暖设施10万户左右。工作重点部分：提出了加力支持农业机械报废更新、老旧营运货车报废更新、新能源公交车及动力电池更新、个人乘用车报废更新、个人乘用车置换更新、家电产品以旧换新、家装等产品改造换新（含居民室内老旧供暖设施及外窗更新）、电动自行车以旧换新9个细分领域的补贴金额（比例）和责任分工。资金保障部分：包括明确资金渠道、加强资金管理、动态监测调整、及时跟踪问效4方面工作内容。大规模消费品以旧换新资金实行总量控制，各领域牵头部门将把握力度节奏，对本领域资金原则上先到先得，用完即止。组织实施部分：包括强化统筹推动、营造良好市场环境、做好宣传引导3方面措施安排。四、《天津市加力支持消费品以旧换新工作实施方案》有什么特点？一是合理确定支持领域。对农业机械报废更新、老旧营运货车报废更新、新能源公交车及动力电池更新、个人乘用车报废更新、个人乘用车置换更新等领域，严格落实国家标准和要求。同时，在确保资金投向符合国家“两新”政策要求的前提下，对家装等产品改造换新领域，按照厨卫家电“焕新”、智能家居消费和适老化改造的产品购置三个方向制定补贴产品目录，并结合民生需求，将居民室内老旧供暖设施及外窗更新纳入支持范围。通过公交车、燃气灶、暖气片等更新换新，促进我市公共服务、公共安全水平提升；通过汽车、家电、智能家居等更新换新，促进居民生活水平提升。二是着力增强获得感。各领域牵头部门将制定分领域实施细则，明确支持范围和标准、申报条件和途径等，方便公众参与。市场监管部门将加强产品质量和价格监管，强化产品质量监督抽查，加大缺陷调查和召回力度，督促企业落实质量安全主体责任，严格查处价格欺诈等行为，大力维护消费者合法权益。各区、各有关部门依法依规严肃处理利用不正当手段骗取补贴资金等违法行为，确保支持政策实实在在落到消费者身上。同时，加强与线上线下经营主体对接，鼓励市场提供多样化供给和服务，引导商家适度让利，让消费者能够享受更多实惠。三是整体部署分项推进。本次加力支持消费品以旧换新工作按照“1+N”模式推进。1是指本《实施方案》，从全市层面提出工作目标，明确重点领域牵头单位和工作要求，强化资金保障和组织实施。N是9个方面的实施方案（细则），由相应牵头部门按照国家和我市部署要求，结合各领域实特点制定实施，突出针对性、操作性和便捷性。五、《天津市加力支持消费品以旧换新工作实施方案》明确的支持政策如何落地实施？我市将发挥市推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作协调机制统筹作用，明确工作要求，压实各方责任；市农业农村委、市交通运输委、市商务局、市城市管理委等部门对照国家明确的补贴标准和实施细则，按照本方案确定的支持政策，进一步细化具体措施并尽快组织实施，成熟一个启动一个，不等不靠，不搞齐步走，加快推动加力支持消费品以旧换新各项政策落地见效。具体为：1.支持农业机械报废更新，由市农业农村委牵头制定相关实施细则并组织实施，政策热线：63083790，63083792。2.支持老旧营运货车报废更新，由市交通运输委牵头制定相关实施细则并组织实施，政策热线：24539295。3.支持新能源公交车及动力电池更新，由市交通运输委牵头制定相关实施细则并组织实施，政策热线：24539401。4.支持个人乘用车报废更新，由市商务局牵头制定相关实施细则并组织实施，政策热线：23311186，23313777。5.支持个人乘用车置换更新，由市商务局牵头制定相关实施细则并组织实施，政策热线：23311186，23313777；关于平台用户资格核验和补贴发放咨询：95516，95534。6.支持家电产品以旧换新，由市商务局牵头制定相关实施细则并组织实施，政策热线：23311186，23313777；关于平台用户资格核验和补贴发放咨询：95516，95534。7.支持家装等产品改造换新（不含居民室内老旧供暖设施及外窗更新），由市商务局牵头制定相关实施细则并组织实施，政策热线：23311186，23313777；关于平台用户资格核验和补贴发放咨询：95516，95534。8.支持居民室内老旧供暖设施及外窗更新，由市城市管理委牵头制定相关实施细则并组织实施，政策热线：23106915；9.支持电动自行车以旧换新，由市商务局牵头制定相关实施细则并组织实施，政策热线：23311186，23313777；关于平台用户资格核验和补贴发放咨询：95516，95534。
《市发展改革委关于公布城市燃气管网居民天然气销售价格的通知》政策解读材料 2024-08-26
一、为什么要调整居民天然气价格按照国家天然气门站价格政策规定，中石油、中石化、中海油等单位明确2024年度上游天然气价格政策。今年上游企业特别是中石油不再区分居民和非居民气定价，实施居民和非居民气价并轨。在此情况下，按照各气源低价气优先保障居民的原则，居民用气平均采购价格为2.20元，比上一联动周期提高0.06元。为保障天然气安全稳定供应，依照我市城市燃气管网居民天然气上下游价格联动机制，充分考虑上游气价上浮情况和用户可承受能力，我们研究出台此次居民用气价格调整方案。二、价格调整具体方案是什么根据我市居民天然气上下游价格联动机制，结合上游气价上浮情况及城燃企业气源采购情况，考虑损耗因素，经测算，居民用气价格每立方米需平均提高0.07元。具体价格调整方案是：一是居民生活用气。各档用气价格均提高0.07元，其中，一档用气由2.79元提高至2.86元，二档用气由3.29元提高至3.36元，三档用气由4.04元提高至4.11元。延续实行低保户、特困户等低收入家庭的气价支持政策，继续按一档气价执行，不执行阶梯气价。二是独立采暖用气。各档用气价格均提高0.07元，其中，一档用气由2.69元提高至2.76元，二档用气由3.29元提高至3.36元，三档用气由4.04元提高至4.11元。三是执行居民气价的非居民用户用气。由2.82元提高至2.89元。四是农村“煤改气”居民家庭冬季采暖用气。由2.69元提高至2.76元。上述价格政策自2024年9月1日起执行。三、价格调整有什么相关配套措施为确保政策平稳实施，我委已就相关工作进行周密部署和安排。一是要求各燃气经营企业严格执行价格政策，组织做好抄表、政策解释、客户服务等工作，进一步增加收费透明度，提高服务质量和管理水平，确保全市天然气稳定安全供应；二是要求各区价格主管部门要密切关注政策实施情况，耐心做好政策解读，及时协调解决用户实际问题；三是要求各燃气经营企业要严格落实好困难群众支持性政策，各区要强化兜底，保障群众生活不受大的影响。四、价格调整是否需要听证2018年我市即建立了居民天然气上下游价格联动机制，在建立机制时已履行价格听证等法定程序。根据《政府制定价格听证办法》（国家发展改革委21号令），依照已经生效实施的定价机制制定具体价格水平时，可不再开展定价听证。此次居民天然气销售价格是按照我市居民天然气上下游价格联动机制，结合上游气价变化实施的联动调整，因此不再开展定价听证。
《天津市促进现代服务业高质量发展实施方案》政策解读 2024-07-25
1. 问：《天津市促进现代服务业高质量发展实施方案》的出台背景是什么？答：党的二十大报告提出，构建优质高效的服务业新体系，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合。国务院办公厅转发国家发展改革委《关于构建优质高效服务业新体系的措施》，对服务业发展作出部署。市委市政府高度重视服务业发展。敏尔书记强调，要用好存量企业和龙头企业，三产要更加注重抓好生产性服务业，抓好金融业、营利性服务业等重点行业，充分发挥服务业优势区的担当作用。张工市长在市政府工作报告中提出，要制定出台促进服务业高质量发展方案，打造服务业重点产业链，培育现代服务业新体系。目前，服务业已成为我市经济发展的主导力量。2023年，全市服务业实现增加值10486.15亿元，同比增长4.9%，占全市GDP比重为62.7%。生产性服务业发挥主力军作用，实现增加值6847.62亿元，占服务业比重为65.3%。为落实党中央和我市服务业工作要求，深入贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神，落实“四个善作善成”重要要求，我们组织开展广泛调研，召开市级部门、专家、政协代表和第三方专业智库等多个层面座谈会，听取各方意见建议，学习借鉴外省市经验做法；充分与我市高质量发展“十项行动”、《天津市加快建设国际消费中心城市行动方案（2023-2027年）》、《关于构建优质高效服务业新体系的措施》等政策和文件进行结合；统筹行业发展基础、市场需求和发展趋势，兼顾现有优势和未来潜力，谋划布局现代服务业重点发展领域，认真起草形成了《天津市促进现代服务业高质量发展实施方案》（以下简称《方案》）。2.问：《方案》的主要目标是什么？立足服务实体经济和满足人民美好生活需要，坚持技术创新、业态创新和品牌创新协同，打造生产性服务业与生活性服务业集群，实施“五化”工程，因地制宜培育新产业、新业态、新模式，到2027年，生产性服务业增加值占服务业比重达到70%以上，形成品质更优、效率更高、创新动能更强、开放水平更高、市场环境更佳的服务经济体系，成为拉动全市经济高质量发展的重要引擎。3.问：《方案》的主要任务是什么？答：一是重点围绕金融服务、科技服务、信息服务、现代物流、航运服务、商务服务等6个行业领域，打造高端生产性服务业产业集群，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。二是重点围绕商贸服务、文化旅游、健康服务、会展服务等4个行业领域，打造高品质生活性服务业产业集群，推动生活性服务业向高品质和多样性升级。三是着重实施品质化升级、数字化赋能、融合化发展、绿色化转型、国际化拓展等“五化”工程，加快提升现代服务业发展能级。4.问：《方案》的保障措施是什么？答：《方案》提出了加强组织推动、聚焦重点区域、加快平台建设、实施主体培育、强化招商引资、加速项目带动、优化人才支撑、提升软硬环境等8方面保障措施。主要包括：健全全市服务业工作推进体系，全面强化部门协同和上下联动。全面提升中心城区和滨海新区服务业发展水平。开展重点服务业领域企业梯度培育，建立“星锐企业—骨干企业—独角兽培育企业—创新领军企业”梯度培育体系。研究建立全国服务业总部的目标企业库，引聚服务区域、辐射全国的总部型资源要素。加强与民营企业合作，市场化盘活存量资源。加大项目谋划力度，促进服务业优质项目落地等。5.问：《方案》的主要特点是什么？答：一是坚持现代服务业面上推动与重点突破相结合。按照国民经济行业分类，服务业共涉及18个行业门类、50个行业大类。《方案》在遴选现代服务业重点领域时，对标“十项行动”安排部署，立足我市服务业产业基础，突出重点、突出发展导向，选取了10个行业领域作为未来5年现代服务业发展重点。二是坚持生产性服务业和生活性服务业“双轮驱动”。加快发展生产性服务业，以服务制造业高质量发展为导向，推动两业融合，优化资源配置，对于加快实体经济向价值链中高端延伸、促进产业由生产制造型向生产服务型转变发挥着积极作用。加快发展生活性服务业，增加服务有效供给，扩大服务消费需求，可以进一步巩固消费对经济发展的基础性作用，推动消费方式由生存型、传统型、物质型向发展型、现代型、服务型转变。10个行业领域既谋划了6个生产性服务业领域，紧密服务于以先进制造业为基础的实体经济，有效放大产业链效应；又策划了4个生活性服务业领域，进一步提升我市生活便利化程度，集聚人气和烟火气，提高城市的美誉度，增强人民的获得感、幸福感。三是坚持产业融合发展和创新发展相统一。随着人工智能、云计算等新一代技术应用，现代服务业呈现数字化、融合化、品质化、绿色化、国际化的“五化”特征，特别是跨界融合发展趋势明显。《方案》鼓励服务业顺应“五化”发展潮流，加快与现代制造业、现代农业深度融合，特别是鼓励新技术新产业新业态新模式的“四新经济”发展，发展新质生产力，抢占现代服务业发展新赛道，培育现代服务业新增长点，努力赢得未来发展主动权。
《天津市促进现代服务业高质量发展实施方案》视频解读 2024-07-23

　　
一图读懂《天津市加快废弃物循环利用体系建设实施方案》图二 2024-07-23

　　
一图读懂《天津市加快废弃物循环利用体系建设实施方案》图一 2024-07-23