市发展改革委关于天津市2020年

农户农资购买情况专项调查报告

国家发展改革委价格司：

按照国家发展改革委的统一部署，我们对本市8个区145个农户2020年农资购买情况进行了专项调查。调查结果显示：调查户户均人口数3人，户均耕地面积4.96亩，户均播种面积8.99亩，与上年相比，预计全年农户户均购买农资总量增加，支出金额增多，农资需求结构基本合理、稳定，预期化肥、农膜价格下跌，农药价格上涨。现将情况报告如下：

1. 预计全年农户购买农资数量增加 支出金额上升

2020年农户户均预计购买农资数量656.61公斤，比上年实际购买的608.21公斤增加48.40公斤，增幅7.96%；预计支出金额3972.00元，比上年实际支出的3818.84元增加93.16元，增幅2.44%。

（一）预计购买化肥总量增加，购买支出上升。农户户均预计购买化肥531.47公斤，比上年实际购买的486.42公斤增加45.05公斤，增幅9.26%；预计支出金额1472.29元，比上年实际支出的1371.08元增加101.21元，增幅7.38%。三元素复合肥预计购买量增加是化肥预购总量增加的主要原因，预计户均购买三元素复合肥214.63公斤，同比增长22.44%。本年度我市优化调整了调查户，现有调查户蔬菜种植比例增加，户均蔬菜播种面积6.35亩，同比增长6.54%，而三元素复合肥氮、磷、钾比例均衡，适合蔬菜生长，且高、中、低档产品齐全，农户选择余地较大，同时今年受疫情的影响，化肥价格与去年同期相比有所下降，预计化肥价格2.77元/公斤，同比下降1.77%，其中预计三元素复合肥价格3.24元/公斤，同比下降0.31%，农户购买意愿强烈，预购量增加。另据调查显示，农户预计购买尿素和二铵分别为172.09公斤和144.74公斤，同比略有增加。（详情见下图）

（二）预计购买农药、农膜、种籽总量稳中有增，购买支出总体增加。1、农药量增价高，支出增加。预计农药使用量5.42公斤，增幅为4.23%，预计农药价格90.80元/公斤，同比上涨4.66%。农户蔬菜种植比例增加，病虫害防治力度加大，增加了农药投入量，随着环保监管力度的加大，农药生产厂环保投入增加，农药成本提高，同时农户更加青睐于高效、低毒、低残留的优质农药，因此农药销售价格上涨，支出由此增加。2、农膜量增价减，支出略减。受油价大幅下挫和新冠疫情的影响，农膜预期价格走低，同时农户为降低生产成本，提高效益，乐于购买价廉物美的农膜，预计农膜价格每公斤下降为13.95元，降幅4.65%，农膜购买量和支出与往年大体相当，略有增加。3、种籽价高质优。科技含量高的种籽培育成本高，价格逐年上升，调查户为提高收成更加青睐质优价高种籽，预计种籽价格25.35元/公斤，同比上涨4.24%，其中预计三种粮食种籽价格7.02元/公斤，同比上涨0.43%。（详情见下表）本次调查显示，西青区小沙窝村调查户今年计划种植水果萝卜，其种子价格每500克高达1000元，比传统萝卜种子价格高出五倍左右。

名称	农药		农膜		种籽
	2019年	2020年	2019年	2020年	2019年	2020年
购买量	5.20	5.42	86.56	90.15	30.03	29.58
购买金额	451.46	492.20	1266.11	1257.92	730.19	749.59

二、2020年1-4月份农户购买农资数量情况

2020年1-4月份，户均实际购买农资数量357.73公斤，占预计购买总量的54.48%，购买支出2058.10元，占预计购买支出的51.82%，与往年情况基本相当。虽然春耕时节遭遇新冠疫情，农资流通受到一定影响，但我市农资储备充足,种类选择和购销渠道多，农民对所需生产资料即用即买，购买农资心态比较理性。（详情见下表）

名称	化肥	农药	农膜	种籽	合计
购买量	288.62	3.07	41.24	24.80	357.73
购买金额	795.99	257.70	538.54	465.87	2058.10
购买量占全年比重	54.31%	56.64%	45.75%	83.84%	54.48%

三、分析和建议

在调查中了解到，在搞好疫情防控前提下，全市春耕备耕良好开展。广大农户响应政府号召，稳住农业生产，积极备耕，按各自种植优势、种植习惯及市场需求规划种植品种，理性购买各种农资。农资市场货源充足，农资价格有升有降，但幅度不大，预计2020年下半年农业生产资料价格波动相对温和，总体将会平稳运行。据从我市农业部门了解，截至4月初，全市播种春小麦、蔬菜、玉米等农作物48万亩，全市蔬菜在田面积16.13万亩，2月份以来累计抢种包括速生叶菜在内的菜田面积5.85万亩，累计产量达到5.81万吨，农资供应能够满足生产需求，农资生产企业全部复工复产，扶持政策落实稳步推进，春季农业生产取得显著成效。

从长远来看，人工成本、土地成本刚性上升，仍会带动粮食、蔬菜等种植成本走高，或会挤压了农民的种植收益，在一定程度上影响了农民种植积极性。因此提出几点建议：

一是进一步完善农资淡储制度和流通渠道。淡储旺销是化肥等农资生产经营的特点，也是调控市场、平抑价格的重要手段。建立化肥等农资产品的淡季储备体系，形成多层次的储备体系框架和渠道，增强对农资市场和价格的调控能力。今年受新冠肺炎疫情影响，不少农资商家曾表示“有货难发”。随着农资采购高峰期的来临，传统经营已经无法满足广大商家的需求，不少农资商家纷纷将销售主场转移至线上。整体看来，疫情在一定程度上影响了农资市场供应链的正常运转，但与此同时，疫情也进一步倒逼农资行业直面新形势，电商化优势脱颖而出。

二是加强宣传促进合理用肥、科学用肥。从指导农业生产入手，指导农民正确处理防与治、真正使农业新技术新品种得到推广普及，进一步降低农业生产成本。

三是强化农资市场监管力度，以保证产品的质量，严厉查处打击销售假肥、假药及以次充好、坑农害农等违法行为，坚决打击假冒伪劣农资入市，保证农资市场有序发展，切实保障农民的正常利益，为农民增收农业增效保驾护航。

2020年5月18日

（建议此件主动公开）