2021年我委政务公开工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,以习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求为元为纲,坚持以人民为中心深化政务公开,紧紧围绕市委、市政府中心工作,充分发挥政务公开在建设法治政府、服务型政府等方面的促进作用,推动政府决策和管理服务更加透明规范,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。
一、围绕“十四五”规划,深化政务公开
1.做好“十四五”规划信息公开。通过天津政务网、委门户网站以及我市主要报刊、电视台等媒体刊发《天津市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》(以下简称《纲要》)全文或摘发部分重点内容,向全社会展示天津未来发展的宏伟蓝图,形成宣传《纲要》的浓厚氛围。
2.做好优化营商环境信息公开。全面公开我委基本信息、联系电话、机构设置、领导信息、下属单位等信息,更新完善权责清单,方便企业联系咨询。及时公开高标准市场体系建设具体举措,公布国家统一发布的市场准入负面清单,公开市场准入负面清单(2020年版)与天津市政务服务事项目录对应关系表。在信用中国(天津)网站设立信息公示栏目,提供行政许可信息、行政处罚信息、失信黑名单和守信红名单信息的公示与查询。
3.做好财政资金和政府采购信息公开。按照《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》《天津市预算审查监督条例》等规定,做好预决算及相关报表,重点项目预算的绩效目标和绩效评价结果,政府采购项目公告、采购文件、预算金额、采购结果等信息公开。
二、强化政策解读,保障落地见效
1.全面深化“十四五”规划纲要解读。召开“十四五”规划《纲要》新闻发布会,聚焦《纲要》确定的重点任务起草系列解读文章,梳理《纲要》的新提法和关键词以及亮点和要点内容推出“一图读懂‘十四五’规划”等形式,对《纲要》开展多角度、多层次、多形式解读。
2.切实做好“支持民营企业改革发展26条”政策解读。发布“支持民营企业改革发展26条”政策解读手册,及时发布权威信息,深入开展解读,提高企业对政策的知晓度、熟悉度,推动民营经济各项政策措施落实落细。
3.深入开展“促进汽车消费11条措施”政策解读。发布《关于〈天津市进一步促进汽车消费的措施〉的政策解读》,围绕“措施”出台背景、工作要点,全面细致开展解读,积极回应社会关切,推动汽车消费潜力更好释放。
4.着力抓好重点工作政策解读。围绕我市《政府工作报告》重点任务,结合我委工作职责,对新出台的政策,加大宣传解读的力度,积极联系中央和市主要媒体,大力宣传京津冀协同发展、扩大有效投资、加强诚信体系建设、保障改善民生等工作成效,推动社会各界更好地理解我市发展方向与重点。
5.优化完善政策解读方式方法。积极解答企业、群众咨询,将政策文件精神精准传达到位。不断创新招式招法,积极运用多媒体、短视频、图片等方式开展解读,做到生动形象、通俗易懂。
三、夯实基础工作,做好决策公开
1.加强网络信息管理。加强对委门户网站信息公开专栏的更新维护,对错链、断链、网页无法打开、内容混杂等情况及时进行调整完善,对于已经废止、失效的文件及时在网页上予以标注。
2.推进行政决策公开。认真贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》和《优化营商环境条例》,畅通企业和群众参与政策制定的渠道。需要征求公众意见的,主动向社会公开征求意见,邀请公众代表列席相关决策事项会议,认真研究采纳社会意见。扎实做好会议公开,在门户网站开设专栏,及时公开委办公会决定的不涉密的事项和决定,充分保障公众知情权。从严从紧把握不公开文件的范围,切实做到以公开为常态、不公开为例外。
四、聚焦公开条例,完善办理流程
1.扎实推进依申请公开工作。把依申请公开工作作为服务群众生产生活、支持市场主体创业创新、优化营商环境的重要方式,更好满足申请人对政府信息的个性化合理需求,让办理政府信息公开申请的过程成为给群众办实事、解难题的过程。。
2.强化依申请公开答复把关。健全依申请公开办理流程,强化合法性审查,提高办理时效,确保答复意见准确清晰,引用法规条款适用无误,办理时限符合要求。从严从紧把握不予公开范围,对法定不予公开条款坚持最小化适用原则,切实做到以公开为常态、不公开为例外
五、做好组织保障,促进工作落实
1.加强工作指导。从建设法治政府、廉洁政府的高度重视政务公开工作,根据工作任务进一步配齐配强政务公开工作力量,年内向领导汇报有关情况不少于一次。切实将政务公开工作与业务工作相融合,做好权力运行公开透明。对我委在推工作、抓落实中的好经验好做法,及时总结推广。依法依规开展政府信息公开工作考核、评议。
2.改进工作作风。加强政务公开人员队伍建设,确保人员相对稳定,邀请有关专家、学者、法律顾问等到我委开展政务公开工作培训、研讨交流、案例指导,不断提升政务公开业务能力与水平。原则上不以我委名义领取民间奖励,不选择性参加评估结果对我委有利的发布会、论坛等相关活动。
3.狠抓任务落实。对今年要点提出涉及各处室的工作任务,各处室应及时跟进推动,确保落实到位。建立健全激励与问责机制,对工作落实到位、社会满意度高的处室予以奖励;对政务公开信息发布数量不足和不规范,工作落实不力的处室,要限期整改;对损害群众合法权益、造成严重后果的,严格追究责任,确保我委政务公开各项工作落实到位。
2021年6月21日