2023年,我市认真贯彻落实党中央、国务院关于加强反食品浪费和粮食节约减损的决策部署,扎实推进各项任务落实。现将本年度工作情况通报如下。
一、加强统筹推动
充分发挥我市反食品浪费和粮食节约减损工作联席会议统筹协调作用,研究部署重点工作,坚持季度调度工作进展,半年总结工作成效并上报国家发展改革委。各成员单位认真履职尽责、协同配合,切实推进《天津市反食品浪费和粮食节约减损工作方案》各项任务落地见效。
二、坚决制止餐饮浪费行为
(一)加强餐饮行业经营行为管理。督促餐饮服务经营者在经营场所醒目位置张贴或者摆放反食品浪费标识,提醒消费者适量点餐,推广“小份菜”“半份菜”“网络点餐明示食品重量”。指导餐饮服务企业将制止餐饮浪费纳入“日管控”清单,引导经营者优化菜单设计、调整供餐结构、创新服务方式,将“厉行节约、反对浪费”贯穿餐饮服务全场景、全流程。开展餐饮行业绿色餐厅创建,按照“有标可依、创建结合、以评促建、示范引领、全面规范”的原则,评选出我市首批10家“天津市绿色餐厅”。印发《关于落实网络餐饮平台主体责任,有效防范外卖食品浪费的通知》,督促美团、饿了么等头部平台和5家本地平台落实主体责任,治理诱导过度消费行为。
(二)加强重点单位管理。加强公共机构食堂及公务接待、会议、培训等公务活动用餐管理,明确采取节约粮食等源头减量化措施、开展“光盘行动”等节约型机关创建标准。建立健全学校餐饮管理长效机制,印发《关于进一步加强校园供餐管理制止在校就餐浪费的通知》《关于开展校园食品安全专项监督检查的通知》等文件,制止校园餐饮浪费行为。制定《国资系统反食品浪费与粮食节约减损2023年工作计划》和工作台账,加强对国有企业的监管调研,形成制止餐饮浪费的高压态势。
(三)严格执法监督。印发《关于加强餐饮环节浪费行为监管工作的通知》,依托智能执法终端,与食品安全日常监督检查同频同步开展。出台《制止餐饮浪费执法稽查工作方案》,聚焦外卖、婚宴、自助餐、单位食堂等重点环节,从严从速查处纠正未主动提示、诱导点餐、设置最低消费等违法行为600余件。坚持以案释法,在津云、天津日报等媒体曝光典型案例40余期170余件。畅通投诉举报,综合运用12315平台、互联网监测、媒体报道等多种渠道收集违法线索,广泛动员社会群众参与监督。
三、全链条推进粮食节约减损
(一)强化农业生产环节节约减损。提升现代种业水平。推进天津市农作物品种测试站项目,组织开展新品种选育,加大农业主导品种和主推技术推介力度,组织开展春季农作物种子专项执法、春小麦专项执法、冬小麦专项执法等行动。强化高标准农田建设。完成新建和改造提升高标准农田29万亩;印发《天津市2022年耕地质量等级调查评价报告》《天津市2022年耕地质量监测报告》、《2023年天津市主要农作物科学施肥技术意见》;完成粮食生产功能区种植情况的监测。推进粮食生产机械化。组织召开2023年天津市“三夏”“三秋”等机械化生产现场推动会,组织机收减损技能比武等活动,开展“津科助农”网络培训;做好新技术新装备的推广应用,推动播种机升级换代,全面提升机播作业质量;全年补贴连续式谷物烘干机12台。
(二)加强粮食储存环节减损。加强仓储设施建设,完成旧仓升级改造项目4个,涉及仓容18.6万吨,新建高标准粮仓项目2个。推广先进储粮技术,推动2家粮油企业开展绿色储粮标准化试点先行。对全市调查情况进行综合研判分析,向国家粮食和物资储备局上报我市《关于组织开展粮食储存环节损失损耗调查工作的总结报告》。
(三)加强粮食运输环节减损保障。针对临港经济区粮油企业聚集的独特优势,积极推进装卸车点、作业码头、筒仓等基础设施建设。推动粮油企业合理运用临港码头优势,提升进出口效率,健全大豆产业链。加强粮食运输专业设备、装卸机械和回收设备的维保与功能提升。购置专用托盘、叉车、自动码垛机等,减少运输环节损失。
(四)推进粮食加工环节节粮减损。印发《市粮食和物资局关于调整市级储备小麦粉承储合同有关事宜的批复》,确定小麦粉等级为标准及以上,引导企业适度加工。成品粮面粉轮换包装印刷“节约粮食”字样。推动粮油加工企业对面粉加工设备智能化改造,开展自动生产线与自动装车系统、榨油控制系统改造。
(五)促进食品合理利用。完善捐赠机制,督导基金会建立健全捐赠物资方面的内部管理制度,开展全过程监督管理,确保捐赠食品使用价值的实现。推进厨余垃圾资源化利用,支持相关项目建设,提高厨余垃圾资源化利用水平。开展厨余垃圾全链条管理专项检查整治,严厉打击非法收运、倾倒厨余垃圾、废弃油脂等违法行为。
四、加快构建支撑体系
(一)加强制度标准支撑。出台《机关食堂厉行节约评估规范》《绿色公共机构评价技术规范》《机关食堂服务质量评价与改进规范》3项地方标准。指导市烹饪协会印发《天津市餐饮行业反浪费规章制度》,进一步规范我市餐饮企业反对餐饮浪费工作。印发《关于扎实做好公共机构食堂反食品浪费工作成效评估和通报的通知》,推进我市党政机关带头落实反食品浪费。
(二)组织开展食品浪费抽样调查。印发《关于开展食品浪费抽样调查的通知》,以餐饮经营者和居民为对象开展首次调查。
五、强化宣传引导
(一)发挥指挥棒作用。印发《餐饮浪费问题专项治理行动实施方案》。把反食品浪费和粮食节约减损工作作为文明城区、文明单位等群众性精神文明创建工作的重要内容,纳入测评体系,进行重点推动。将节粮减损纳入“学雷锋 做雷锋 共建天津志愿城”文明实践志愿服务项目大赛暨“五美”宣讲千名优秀志愿宣讲员推选、我市学雷锋志愿服务“六个一批”先进典型宣传推选等活动。
(二)开展好宣传活动。开展全国粮食和物资储备科技活动周活动,全市组织开展活动近90场次,科普活动群众参与数近1.3万名。开展世界粮食日和粮食安全宣传周活动,举行启动仪式,宣读倡议书,发布粮食安全承诺宣言,为天津男排颁发“爱惜粮食宣传大使”证书,多家权威媒体深入宣传报道。今年以来,本市主要媒体通过消息、图片、短视频等多种形式,全方位、多角度报道我市反食品浪费与粮食减损工作成效,累计刊播发相关报道近300篇。