全市各区、各有关部门认真落实《天津市反食品浪费与粮食节约减损工作方案》,履职尽责、协同配合,结合实际广泛宣传,抓好方案落实,共同推动全市粮食节约和反食品浪费工作取得新成效。
一、主要做法
(一)加强餐饮行业经营行为管理
市市场监管委对全市7万余家餐饮服务经营者开展了监督检查,对入网餐饮服务经营者落实主体责任情况开展监督检查40023家次,开展“随机查餐厅”183次,发布“红黑榜”87期,发现并整改餐饮浪费行为1105个。市烹饪行业协会在官方微信公众号“每日餐讯”版块共计发表3期制止餐饮浪费相关内容。美团、饿了么外卖平台通过发放线上奖励等措施,引导、激励平台餐饮外卖商户推出小份菜、半分菜等选择。推动“争当文明有礼天津人”主题活动走深走实,印发《关于开展2024年度天津市“光盘行动承诺店”活动的通知》,推选出107家光盘行动承诺店。面向我市餐饮服务经营主体负责人微信终端触达11万余次。
(二)落实反食品浪费管理责任
在节约型机关创建工作中明确制定了源头减量化措施,开展“光盘行动”等创建标准,主动引导绿色消费、文明用餐。在机关党建网、公众号等平台,积极宣传倡导节约反对浪费的政策方针、经验做法、先进典型等。推进市级机关及所属基层单位把坚持过紧日子、加强厉行节约反对浪费教育作为作风建设的重要内容突出出来,将其作为机关党建督查考核内容之一。结合机关党建调研走访、党纪学习教育,开展“光盘行动”宣传,把“厉行节约、反对浪费”融入其中。对市级机关及7个区的食堂开展反食品评估,抽查部分机关食堂反食品浪费工作。根据现场检查和资料检查等评估综合打分,评定优秀等级36家、良好等级34家。
(三)建立健全学校餐饮节约管理长效机制
市教委会同市场监管部门持续推动中小学校复用、复建、新建食堂,进一步推广“中央厨房配送净菜+食堂热加工装桶+学生自助用餐”和鼓励服务学校订餐采用“桶餐配送到班+学生自助用餐”的新型供餐模式。2024年以来,已恢复51所学校食堂供餐,190所学校采用桶餐方式供餐。强化学校就餐现场管理,加大就餐检查力度,落实中小学、幼儿园集中用餐陪餐制度。广泛开展劳动教育,积极组织多种形式的粮食节约实践教育活动。
(四)减少家庭和个人食品浪费
贯彻落实《健康天津行动-合理膳食行动》及《天津市国民营养计划(2017-2030年)》,积极转发、宣传《成人肥胖食养指南(2024年版)》《儿童青少年肥胖食养指南(2024年版)》等4项食养指南,指导公众合理搭配饮食。围绕“减油增豆”核心知识,开展2024年全民营养周暨“5.20”中国学生营养日宣传活动,启动仪式线上同步直播。宣传周期间组织“健康信使”传递活动,其中《给全市学生(家长)的一封信》一周内阅读量突破13万,收到学生回信8封,影响力逐渐扩大。
(五)落实经营者主体责任
将“加强冷藏冷冻食品安全监管,规范冷藏冷冻食品销售行为”工作纳入大型连锁食品销售企业食品安全管理合法合规体系检查,全市完成冷藏冷冻贮存服务提供者备案(含备案、变更、注销)共10件。市市场监管委组织各区局按照风险分级监管要求,对食品生产企业加强日常监督检查。共出动食品安全监管人员9948人次,共检查食品生产企业4412家次;对特殊食品生产经营主体库房、加工过程等环节日常监督检查,累计开展检查15790家次。
(六)全链条推进粮食节约减损
一是加强农业生产环节节约减损。今年新入库种质资源1.5万份,入库总资源达到8万份。组织开展资源鉴定共享,今年已鉴定0.9万份;为科研院所、企业分发种质资源21批次,分发种质资源数量732份。推进优势种业品种创新,审定登记小站稻、西瓜等新品种30个。印发《关于推介天津市2024年农业主导品种主推技术的通知》,推介农业主导品种47个、主推技术68项。组织品种展示示范活动,开展科技展示场所观摩40次,主推技术培训34次,专家现场指导39次,农技人员现场技术服务指导1410次,推广农业新品种85个、农业新技术171项。做好机械化生产指导作业,累计开展技术服务21次,指导农民130余人次。印发《天津市2024年夏玉米单产提升技术指导意见》等技术意见5条,印发水稻基质育秧、玉米密植精准调控技术明白纸5000余份,强化田管指导,组织巡回服务,开展水稻、玉米、大豆单产提升技术培训20场次,培训1000余人次。组织科技下乡、现场观摩、专题讲座等活动10余次,推进关键技术落实,抓好秋粮田间管理,为秋粮生产提供技术支撑。持续开展关键农时气象为农服务,开展田间调查40余次,发布专题服务产品80余期,为全市15000余农机手发送农业气象服务短信60余次,动态为农口专家提供信息200余次。完善农业气象灾害风险预警服务规范,联合发布灾害预警信息9期,发布无人机飞防适宜度专题服务产品1期。
二是加强粮食储存环节节约减损。推动谋划仓储设施项目建设,全市新建高标准粮仓项目1个,旧仓提升改造项目4个,改造仓房258间,仓容66.7万吨。开展绿色储粮试点,指导2家绿色储粮标准化试点企业分别从内环流控温储粮技术应用、温湿度变化监测分析等方面开展重点研究。
三是加强粮食运输环节节约减损。妥善组织和安排生产作业的有序进行,持续推进粮食装卸、储存、运输各环节的优化工作,改良苫盖工艺,利用精准气象信息,对粮食作业实施全过程监控,减少海潮、雨湿等因素对粮食的影响。畅通“最先和最后一公里”,全市2777个农村寄递物流综合服务站已完成硬件设施标准化建设,3520个建制村100%通快递,邮政、京东、顺丰、德邦、菜鸟5个品牌快递实现在村服务,可为农产品上行寄递提供冷链包装,加盟制品牌进村覆盖率达20%-30%。
四是加强粮食加工环节节约减损。小站稻产业集群入选国家级优势特色产业集群建设名单;设施蔬菜优势特色产业集群、静海区现代农业产业园、滨海新区中塘镇农业产业强镇3个国家级农业产业融合发展项目通过国家级评审。修改完善《天津市农业产业经营化市级龙头企业认定和运行监测管理办法》,推荐中粮利金、益海嘉里、中粮佳悦纳入国家级生活必需品重点保供企业名录。2家企业被认定为第八批农业产业化国家重点龙头企业。截至目前,我市农业产业化国家重点龙头企业达到24家。
(七)促进食品合理利用
一是市民政局联合财税部门对11家基金会的公益性捐赠税前扣除资格进行了初审和联合确认,并实地走访5家基金会和市慈善协会进行座谈调研交流。市民政局指导2家基金会接受企业捐赠或采购企业米、油、饺子等食品捐赠;争取蒙牛集团、蒙牛公益基金会捐赠价值28.45余万元牛奶,用于支持市级公办福利机构及特殊困难群体关爱帮扶。市市场监管委承担市、区食品安全抽检任务的承检机构共捐赠抽检合格备份样品共36.15万元。
二是组织开展“津彩分呈·新春行动”“津彩分呈·雷锋行动”志愿服务活动。累计发动2800余支志愿者队伍积极响应,累计发放宣传资料40余万份,用心用情做好宣传,推动生活垃圾分类理念、知识深入人心。加强讲师团队伍建设,截止全市共有讲师2474人,全市开展生活垃圾分类授课活动8250次,受众人数近7.8万人次。
三是加强厨余垃圾规范运行管理。全市建成投运13座生活垃圾综合处理厂,生活垃圾填埋场全部关停,原生生活垃圾实现“零填埋”,100%无害化处理,厨余垃圾处理能力达2300吨/日。
(八)加快构建支撑体系
推荐1家企业申报粮油适度加工标准化试点。督促企业执行国家标准,鼓励粮食加工品生产企业在粮食产品包装上印刷“节约粮食”字样。围绕“绿色高效种植新技术及其投入品的研发与应用;智能农机装备关键技术及产品的研发与应用;特色农产品、新型食品等加工、保鲜储运技术及装备的研发与应用;食品安全关键技术研发与应用”等方向,共征集科技项目130个。
(九)加快完善调查评估机制
健全制度规定,印发《天津市粮食质量安全风险监测实施细则》《天津市粮食质量安全监管实施细则》,督促各单位加强质量安全监管,防止因质量不合格导致损失增加。推行科学化、智慧化监管,强化校园食品安全守护,90%以上的学校食堂和100%的入围校外配餐企业建立并实施HACCP或ISO22000等先进管理体系;学校食堂和校外配餐企业“互联网+明厨亮灶”覆盖率100%,提高监管效率,提升透明公开水平。在“粮安工程”粮库智能化系统中新增“损溢管理”模块,增加粮食损失、损耗、溢余等数据汇总分析等功能,通过信息化手段监测政策性粮食承储企业储存损失损耗情况。强化储存损失损耗管理,市粮食和物资局印发《关于2024年上半年出库地方政府粮食储备损耗情况的通报》督促各承储企业进一步加强储存环节管理,积极应用绿色储粮技术,减少粮食在存储环节的损失损耗。组织召开加强储备粮仓储规范化管理暨节粮减损研讨会,认真听取请我市地方政府粮食储备安全管理专家关于减少粮食存储损失损耗的意见建议。
二、主要成效
1.科技助力有成果
围绕我市海淡水鱼优质品种种源创新,深入天津农学院、天津市水产研究所、天津师范大学、天津换新国家级水产良种场、天津海升水养殖有限公司、天津海发海珍品养殖实业公司、天津立达海水资源开发有限公司、天津兴盛水产养殖有限公司、天津天祥水产养殖有限公司等调研,组织编制2024年度种业创新重大专项指南。支持农业关键核心技术攻关和育种创新,立项支持南开大学生命科学学院“基于青花菜花球采后废弃物的广谱、高效生物防治剂研发及应用研究”等现代农业领域13项科技项目。
2.推动项目建设有进展
进一步推进优质蔬菜领域种业创新重大专项实施。立项支持天津科润农业科技股份有限公司“黄瓜分子育种技术研究与优质多抗新品种创制”等6项科技项目,支持财政资金共计360万元。推进大桥道食品设备及产线自动化技术升级改造项目,对原有的冷链生产设备及其他生产线中的老旧设备、冷食三车间及老旧设备进行升级改造,提高生产效率;推动路易达孚(天津)食品科技有限责任公司发酵豆粕项目建设,适应市场需求,增加产品种类,提高产品质量,该项目已于9月26日开工建设。
3.严格监督检查有力度
一是实现食品安全和反食品浪费执法工作高效并行推进,市市场监管对我市大型餐饮、集中用餐配送单位等食品经营单位共计98户次开展执法检查,出动执法人员390余人次,立案查处4起反食品浪费案件。市文化市场行政执法总队共检查星级饭店24家次,A级旅游景区93家次,旅行社104家次,广播电台、电视台、网络视听持证机构7家次。
二是印发《2024年天津市种业监管执法年活动方案》,全市种子执法机构共出动行政执法人员2323人次,检查生产经营企业及门店949家次;抽取种子样品277个,其中抽取春夏季种子样品192个,涉及76家种子生产企业的137个品种,抽取秋季种子样品85个,涉及42家种子生产企业的55个品种;受理投诉举报95件,办结92件;共查处种子案件31起。
4.开展活动宣传有覆盖
一是市民政局会同市委宣传部等13个部门制定出台《天津市支持婚俗改革工作措施清单》。市民政局联合市文明办发布文明祭扫倡议书,并被中央文明办、《人民日报》等媒体转载,全市共举行共祭活动1350场,参加群众约8万人次。市商务局、市文明办联合印发《关于开展2024年度天津市“光盘行动承诺店”活动的通知》,完善 《承诺书》内容及评选程序各项细节,年度推选出107家“光盘行动承诺店”,在全社会弘扬正能量,树立正风气,进一步推动“节约光荣、浪费可耻”理念成为全社会的广泛共识。“津工智慧平台”和《天津工人报》共编发相关新闻145篇,点赞量达9万多人次。
二是全网230家中央及地方重点新闻网站、主要商业网站在双首页和移动端首屏五条等突出位置置顶推送《习近平天津行|水退一亩 耕进一亩——走进辛口镇第六埠村》等稿件;组织我市网络传播矩阵推送《天津粮食、副食品生产能力实现跃升!2023年粮食总产量达255.7万吨》《爱粮节粮 牢记粮安天下 天津市2024市世界粮食日和全国粮食安全宣传周活动举办》《79.9万吨,同比增7.3%!今年天津夏粮产量喜获“六连丰”》《〔津云镜头〕夏粮丰收 颗粒归仓》《天津下达17.8亿元服务春耕春播 对种粮农民给予每亩95元补贴》等稿件,多角度展现天津保障粮食安全、反对食品浪费的扎实成效。津云充分发挥新媒体优势,依托客户端制作推出《践行光盘 守护粮食之重》、《绷紧粮食安全这根弦》等一批精准短小、鲜活快捷、吸引力强的融媒体产品,持续做好精准化、分众化传播,营造了良好舆论氛围。
三、下一步工作
2025年,我市将逐项对照中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《粮食节约和反食品浪费行动方案》,对《天津市反食品浪费与粮食节约减损工作方案》进行修订,推动粮食全产业链各环节节约减损举措做细做实,持续提升科技支撑,发挥媒体矩阵优势,使反食品浪费和粮食节约减损工作取得更大成效。