“保增上”活动专题_天津市发展和改革委员会

“保增上”活动专题

南开区启动70项重点项目 2009-01-30

　　日前，南开区开展“保增长、渡难关、上水平”活动暨2009年新一批经济社会发展重点项目启动仪式。该区组织全区干部在半年时间内深入全区300余家企业，为企业办实事、解难题，切实做到保企业、促发展，壮大区域经济实力，实现今年保增长的目标，促进经济社会平稳较快发展。
　　南开区将重点做好三项工作：一是成立工作组下基层联系企业。二是加大政策帮扶力度。三是提高审批服务效率。同时，南开区启动了2009年经济社会发展五大系列七十个重点项目。其中，城市建设重点项目十个，现代服务业重点项目二十个，科技发展重点项目二十个，扶贫助困重点项目十个，惠民工程十项。新一批重点项目体现保增长、渡难关、上水平的要求。坚持“以优聚优、集优发展”，发挥带动、示范、辐射作用，保持经济的平稳较快发展；突出科技特色，发展楼宇经济，体现结构调整的力度；突出重点地区改造、城中村治理、道路里巷改造等改善环境的重点工作，更多地惠及普通群众。（记者张璐通讯员王遇桥吴树群）
　　
环渤海金岸集团实现新突破15亿打造环渤海商贸中心 2009-01-30

　　2009年环渤海金岸集团深入贯彻落实科学发展观，本着“保增长、渡难关、上水平”的指导思想，在2008年攻坚克难的基础上继续寻求突破，以市场为导向，提高运营水平。作为本市建材市场龙头企业，天津环渤海金岸集团总投资15亿元的“环渤海国际家居建材商贸中心”项目破土动工。项目全部建设完成后每年市场交易额可达100多亿元，安排新增就业人员4000人以上。
　　市委九届五次全会召开后，环渤海金岸集团第一时间召开了贯彻落实会议精神誓师大会，确立集团2009年工作思路为“保增长、渡难关、上水平”。保增长，就是要保证经济指标的增长保持在历史最好水平；保证“环渤海”在天津乃至华北地区同行业的龙头地位；保证职工平均收入水平增幅随着经济增长保持在20%以上。渡难关，就是要消化由于全球金融危机给建材行业带来的不利因素。以新扩延的“集成家居体验馆”拉动商户和商品结构进行优化组合，资源重组。上水平，就提高“环渤海”的运营水平和管理水平，加速发展，扩大经营规模，提高服务水平。
　　据悉，为了加快“环渤海国际家居商贸物流中心”项目，预计投资1.2亿元启动一期工程6万平方米。力争2009年当年开工当年投入运营。整体项目建成后将成为北方地区最大的建材创业孵化中心和集成展卖中心。形成“总部”概念和品牌家居建材商贸集散中心，与中心城市功能相一致，提升辐射半径，综合服务环渤海地区。（记者赵晖通讯员韩爽张玉）
　　
市委、市政府办公厅通知：进一步改进机关作风 2009-01-26

　　市委办公厅市政府办公厅发出通知要求
　　进一步改进机关作风提高工作效率
　　
　　
　　
　　各区县党委和人民政府，市委各部委，市级国家机关各党组(党委)，各人民团体党组：
　　为深入贯彻落实科学发展观，认真落实市委九届五次全会部署，积极应对国际金融危机的严峻挑战，保增长、渡难关、上水平，实现我市经济社会又好又快发展，现就进一步改进机关作风、提高工作效率通知如下：
　　一、提高思想认识，增强责任感和紧迫感
　　改进机关作风、提高工作效率，是加强党的执政能力建设、推动经济社会又好又快发展的迫切需要，是保证政令畅通、提高行政效能的必然要求。近年来，我市各级机关作风建设取得了明显成效，但在一些部门和单位也不同程度地存在着作风飘浮、工作不实、敷衍应付、管理松弛等问题，严重影响了决策部署及时有效地贯彻落实。当前，国际金融危机正在扩散和蔓延，全球经济增长明显放缓，各种不确定不稳定因素明显增多，我市经济运行面临严峻考验。机关的工作作风、工作效率和服务水平，直接关系全市改革发展稳定大局，关系保增长、渡难关、上水平目标任务的完成。全市各级机关和广大机关干部一定要增强责任感和紧迫感，紧密结合深入学习实践科学发展观活动，进一步改进工作作风，始终保持奋发有为、只争朝夕的精神状态，勇于攻坚克难，认真履行职责，切实提高效率，增强服务能力，优化发展环境，确保中央和市委、市政府重大决策部署得到迅速贯彻落实，确保各项工作扎实推进。
　　二、完善落实制度，精简会议活动
　　严格遵守市委、市政府关于精简会议活动的有关规定。市委、市政府机关率先垂范，带头执行各项规定，采取切实措施，坚决精简各类会议活动。能不开的会议坚决不开，内容相近的会议要合并召开，尽量减少一般性层层照转的会议。提倡利用现代通信技术手段召开电视电话会议和网络视频会议。以市委、市政府名义召开的全市性会议要从严控制，必须履行严格的报批程序。各部门以全市名义召开的工作会议每年不得超过一次，会议的规格和规模一般参照中央同类会议确定。已经以市委、市政府文件形式部署的工作，原则上不再召开会议进行部署。确需召开的会议也要严格控制会议的规格、规模和时间。能由分管领导同志出席的就不再安排主要领导同志出席。参会人员必须与会议内容密切相关，确需各部委办、区县局主要负责同志参加的，须报经市委、市政府主要领导同志批准。着力简化会议程序，会议发言一般不超过3个，每个发言材料不超过1500字，发言时间不超过8分钟。要严格把关，切实减少领导同志事务性活动。市级领导同志不参加一般性的纪念庆典活动，各地区、各部门、各单位召开的表彰会、座谈会、研讨会及各类商业性活动，一般不邀请市级领导同志出席或发贺信、题词。安排领导同志下基层要轻车简从，不搞层层陪同，不得超标准接待。会议活动的宣传报道要注重宣传效果，突出新闻性和指导性。严格执行《关于进一步改进会议和领导同志活动新闻报道的实施办法》，重要会议活动报道原则上不超过2000字，电视报道不超过5分钟；一般性会议活动报道原则上不超过1000字，电视报道不超过3分钟；事务性会议会见活动原则上不作报道，确需报道的原则上不超过300字。
　　三、采取切实措施，压缩文件简报
　　全市各级机关要严格压缩各类文件、简报。发文要注重实效，突出指导性、针对性和操作性。可发可不发的坚决不发，可长可短的一定要短，能低规格发文的决不高规格处理。中央发至县团级单位的文件已作出明确部署的工作，一般不再以市委、市政府或两厅名义下发文件。凡属各部门职权范围内的业务性工作，由部门发文或相关部门联合发文能够解决的，原则上不得提高发文规格。凡是上级机关未明确要求制订实施意见的，一般不制订。各部门常规性、年度性工作安排，贯彻上级部门会议精神、工作部署的意见，一般不以市委、市政府或两厅名义批转或转发。一个单位就一项工作作出安排、提出要求，尽可能集中在一个文件中下达，避免重复行文。凡可采用电话传真等形式下达反馈的事项，不再正式发文。要严格控制文件篇幅，除重大工作部署性文件外，一般不超过3000字。各部委办、区县局上报市委、市政府的简报要简明扼要，直切主题，数量只限一种，其内设机构和下属单位一律不得直接向市委、市政府报送简报。除市委、市政府领导同志明确要求外，上报市委、市政府的简报，直接报送市委办公厅、市政府办公厅统一办理，一律不得向领导同志直接报送。
　　四、加快工作节奏，提高工作效率
　　全市各级机关要把及时贯彻落实中央和市委、市政府重大决策部署放在工作首位，凡中央和市委、市政府会议、文件明确要求贯彻落实的事项，要及时贯彻、及时报告落实情况。凡中央及市领导同志批示，应于24小时内送达有关单位，承办单位要按照事事有着落、件件有回音的原则，能立即办结的应立即办结并报告，不能立即办结的一般应在两周内办结并报告；涉及多个方面的应在一个月内办结并报告；工作情况复杂的应在两个月内办结并报告；特别情况需延长办理时间的应及时报告原因和进展情况，延长期不能超过两个月。凡市委办公厅、市政府办公厅转请市有关部门提出意见或办理的其他事项，有明确时间要求的应在规定时间内回复，没有明确时间要求的应在10日内回复，特殊情况需延长办理时间的应及时说明情况。凡向市委、市政府报送的请示，除涉及重大政策、重大项目和地方性法规规章等需要广泛听取意见、充分调查研究和协调的问题，以及干部人事、机构编制、财政税收等问题外，市委办公厅、市政府办公厅一般应在两周内办复，不能及时办复的应向报送单位说明情况。各级机关要下决心减少不必要的环节，改进不合理的工作流程，切实提高工作效率。
　　五、增强服务意识，提升服务质量
　　全市各级机关要以建设服务型机关为目标，建立和完善各项服务制度。要以机关效能建设为核心，建立和完善绩效评估、效能投诉、效能告诫、诫勉教育等制度。有为企业服务职能的部门和单位要公开24小时联系电话，接听企业诉求，真心诚意为企业搞好服务。具有审批职能的部门和单位，要实现审批事项大提速和审批环节无缝链接，为企业提供“绿色快捷通道”。要继续发扬严谨细致、求真务实的工作作风，大兴调查研究之风，组织机关干部深入基层，服务群众，为企业办实事，为群众解难题。
　　六、加强督促检查，狠抓工作落实
　　市委和市政府督查室要把市委、市政府重大决策部署，重要文件、重要会议决定事项，领导批示的贯彻落实情况作为督查工作的主要任务，积极改进督查工作的方式方法，不断丰富督查手段，充分发挥督促检查在推动工作落实中的重要作用。各级党委、政府督查部门要对事关经济社会发展和群众切身利益的政策落实情况加强督促检查，对工作中出现的新情况、新问题加强调查研究，及时提出对策建议，当好领导决策的参谋助手。凡督查事项都要进一步明确目标任务、工作内容、完成时限、执行单位和责任人，切实提高督查效率。要坚持深入实际，掌握实情，实事求是，客观公正，既报喜又报忧。全市各级机关和领导干部对市委、市政府确定的各项工作，要明确责任，抓紧盯牢，实打实、硬碰硬，一抓到底，抓出成效。
　　七、搞好节能降耗，建设节约型机关
　　全市各级机关要深入开展节约型机关创建活动，搞好节能降耗，降低行政成本，为全市作出表率。要严格执行会议经费的有关规定，不准发放纪念品和礼品，不准在风景名胜区或度假村召开会议，不准组织与会议主题无关的活动。要认真执行公务接待的有关规定，规范公务接待和差旅等工作的管理，压缩经费开支，杜绝浪费行为，严禁以各种名义和方式变相公款旅游，因公外出要严格按照规定标准住宿、用餐和乘坐交通工具。坚决贯彻中央和市委、市政府关于进一步加强因公出国(境)管理的规定，严格控制一般性出国(境)访问、考察和培训，严禁以公务为名公款出国(境)旅游和照顾性出访。要严格控制公务车数量，压缩车辆编制，降低配置标准，减少公务用车费用支出，严禁公车私用。要带头节水节电，杜绝“跑冒滴漏”和“长明灯”现象，控制办公用纸数量，循环使用办公用品，切实减少办公经费支出。
　　八、强化领导责任，发挥表率作用
　　全市各级领导机关和领导干部要发挥表率作用，要求广大党员干部做到的，各级领导干部要首先做到；要求下级机关做到的，上级机关要首先做到。各级领导干部特别是主要领导干部要敢抓敢管、善抓善管，勇于负责、恪尽职守，对事关全局的突出矛盾和问题不回避、不上交，及时组织研究，亲自推动解决；对涉及多个单位的重要问题，要主动沟通、主动协调，不推诿扯皮、不揽功推过。对中央及我市重大决策部署，中央及市委领导同志批示事项，市委办公厅、市政府办公厅转请提出意见或办理的其他事项，各级机关主要领导同志要亲自作出部署，亲自督促落实。要完善考核机制，对不按规定执行、出了问题、造成影响的，坚决追究责任。
　　各级机关要根据本通知精神，紧密结合深入学习实践科学发展观活动，按照构建有利于科学发展的体制机制的要求，由主要领导牵头负责，认真研究提出本机关改进工作作风、提高工作效率的具体实施意见，进一步完善落实决策目标、执行责任、考核监督三个体系，形成全市千方百计保增长，同心协力渡难关，科学发展上水平的新局面。
　　中共天津市委办公厅
　　天津市人民政府办公厅
　　2009年1月22日
受金融危机影响的困难企业认定办法出台并实施 2009-01-26

　　为做好受金融危机影响的困难企业审核认定工作，经天津市政府批准，市、区县已经分别成立了由劳动保障、财政、发改委、工会等部门组成的审核认定领导小组，负责对申报企业进行认定。市审核认定领导小组负责全市困难企业认定工作。具体负责制定认定办法、认定条件、认定程序，负责组织推动和监督检查。区县审核认定领导小组负责审核本区县范围内困难企业的审查核定工作。市审核认定领导小组办公室设在市劳动保障部门，负责审核认定的日常事务性工作。
　　审核认定原则。审核认定工作将本着公开、公正、公平的原则进行。整个审核认定工作采取突出重点、提高效率、简化程序额度方法，紧密围绕将困难企业认定工作与落实扶持政策、减轻企业负担、稳定就业局势紧密结合，积极帮扶困难企业，保企业存续，稳就业岗位的宗旨开展。
　　申报范围。本次审核认定受金融危机影响困难企业的申报范围包括：受当前经济形势影响，生产经营出现暂时性困难且恢复有望；生产经营符合国家和本市产业政策；依法参加社会保险并按规定履行缴费义务；采取稳岗位措施，承诺不裁员或少裁员(2009年裁员少于20人或低于全部职工10%的)并且是2006年以前注册登记的企业。
　　认定条件。据了解，按照本市审核认定领导小组规定，同时具备下列条件的可以认定为困难企业：1.经对企业2008年资产负债率、速动比率、流动比率等指标进行核定，反映企业资金周转困难；2.企业不能按照标准工时安排生产经营；3.2008年末在册职工不低于2007年末在册职工总数的80%；4.2008年末不在岗职工发放生活费的人数不低于2007年末不在岗职工人数的80%，按本市最低工资以上的标准发放工资的人数占在册职工总数的50%以上；5.企业面临停产半停产；6.已制定稳定就业岗位措施，并明确职工安置方式、安置人数和待遇标准。
　　提供的材料。申请认定困难企业需提供的材料为：1.企业工商营业执照副本及复印件；2.稳定就业岗位措施及不裁员、少裁员承诺书；3.2007、2008年度会计报表(资产负债表、损益表、现金流量表)；4.2007、2008年《城镇单位从业人员和劳动报酬情况表》，及申报年度的月劳动报酬情况表；5.2007、2008、2009年《天津市社会保险缴费基数核定表》、2009年《天津市社会保险征集申报表》(月)及结算单；6.工会或职代会出具的工作时间、工资收入或生活费、职工在岗情况等相关证明；7.其他需要上报的材料。
　　申报程序。符合认定条件申请认定困难企业的，应填报《受金融危机影响困难企业申报审核表》。市属企业向行业主管局(总公司)提出申请。区县属企业及无主管部门企业，向参保地区县审核认定小组提出申请。中央驻津企业直接报市审核认定小组。
　　市审核认定小组对申报企业进行最后审核认定，对符合规定的出具《受金融危机影响困难企业认定证明》作为享受各项扶持政策的凭证。(通讯员冯兆君)
六家小额贷款公司联合开业 2009-01-26

　　继德生利、福信两家小额贷款公司相继开业后，昨天，本市获批筹建的华北创业、新发、中大、泰盛、北方创业、华明有容六家小额贷款公司在天津礼堂举行了联合开业仪式。市委常委、副市长崔津渡，市人大常委会副主任张元龙出席开业仪式。
　　在市工商联、东丽区政府和北辰区政府的支持和组织下，由天津市华北电缆厂、天津市丽兴京津钢铁贸易、天津鑫裕建设发展有限公司、天津市岐脉钢铁配送有限公司、天津北方创业市政工程集团有限公司、天津有容蒂康通讯技术有限公司分别发起组建了华北创业、新发、中大、泰盛、北方创业、华明有容六家小额贷款公司，注册资本金合计3.5亿元，运营资本金将超过5亿元。
　　崔津渡代表市政府对六家小额贷款有限公司开业表示祝贺。崔津渡要求已开业运营的小额贷款公司要加强防范风险、合规经营，推进试点工作顺利开展。
　　截至目前，本市获准试点的16家小额贷款公司已有8家机构先后开业。据了解，其他8家机构也将于春节后陆续开业。这16家小额贷款公司注册资本金累计逾10亿元，运营资本有望达到15亿元，这些机构的设立，对拓宽融资渠道，缓解“三农”经济和中小企业融资难，实现“保增长，渡难关，上水平”的目标将起到积极作用。到今年底，本市开业的小额贷款公司累计将达到30家。（记者杨晓慧刘英潮）
　　
八项服务措施帮企业 2009-01-23

　　为了应对金融危机对企业的影响，大港区经贸委出台八项服务措施帮扶企业。
　　八项服务措施是：一、尽快启动融资担保平台或与担保公司联营成立政府控股的融资公司；二、掌握本地建设项目对钢材的需求情况，做好补贴申报工作和2009年度企业技改贴息安排；三、加大对外贸企业扶持力度。积极申报知识产权贴息项目，对符合条件的企业争取外贸发展基金，开展外贸政策培训、展销等活动，提高外贸出口企业应对风险的能力；四、抓好批发市场、社区商业中心、特色商业街、便民早餐流动车的建设、推动、政策扶持等，进一步拉动社会消费；五、抓好环保节能项目申报、审批工作，促进新建项目节能和原有企业项目改造节能工作；六、协调金融机构扩大融资范围，探索小额贷款公司设立工作，积极推进鹏翎公司等企业上市进程；七、安排部署困难企业在岗培训、轮班工作、调整工时、保险补贴等工作；八、调整删减审批事项和时限，将办件时间压缩30%，进一步提高办事效率。
　　
保增长有新作为上水平有大作为 2009-01-21

　　新年伊始，和平区政府按照市委、区委的部署和要求,制定了2009年重点政务目标，并将落实责任逐项细化分解到各部门，并签订了责任书，强调保增长要有新作为，上水平要有大作为。
　　在20项重点政务目标中，属于推动城区经济发展方面的占了七项：一是确定了地区生产总值增长12%左右，考核口径增加值增长15%左右；区级财政收入增长12%，在实际执行中力求完成得更好一些等主要经济指标。二是提出要推动津湾广场一期、天津中心、君隆广场等一批大型商务商业项目竣工，推动津门、津塔、恒隆广场、和记黄埔等在建项目建设，推动津湾广场二期等一批项目尽快开工等重点项目建设任务。三是提出加快产业聚集进程。落实产业规划，调整产业结构，加快高端商务、高档商业、高质旅游产业聚集。以市级重大服务业项目为依托，改造提升繁华地区，加速业态调整，发展现代商业；以建设金融城为目标，吸引一批金融类企业落户；以楼宇为载体，吸引一批中介服务、现代物流、文化创意企业；以开发五大道旅游资源为重点，协助市有关部门加快风貌建筑腾迁。四是实施“6122”工程，打造小白楼欧式风情区等6个聚集区，建成久光百货等10个商贸项目，组织和平购物节等20项活跃商旅市场活动，落实环境和服务2项保障措施，加快活跃商旅服务业。
　　五是要加快招大引强步伐，做好税源培育工作。吸引内外资到位额同比分别增长20%。完善激励机制，强化金融、商务、科技产业聚集，打造专业化楼宇，建设高端楼宇，重点培育打造税收亿元楼宇，充分发挥各部门职能作用，扩大税基，涵养税源。加强税收征管，健全完善机制，搞好协税护税工作，确保应收尽收。六是要加快民营经济、科技产业发展。设立民营企业扶持资金，筹建小额贷款公司，搭建融资和创业服务平台，培育龙头企业，扶植中小企业发展。支持企业申请专利和创建驰名商标。鼓励民营企业做优做大做强。实施科技兴区推进工程。筹建科技大厦，搭建科技服务平台，打造产学研、科工贸一体化产业基地，重点支持创意、软件等高新技术产业聚集，不断提升科技对经济发展的贡献率。争取一批项目列入国家和市级科技计划。争创国家知识产权示范区。七是加快投资环境优化。制定推动落实城区功能和产业规划的相关政策，发挥产业政策的导向作用。深入开展“让企业满意在和平”系列服务活动，落实区领导联系走访企业制度，帮助企业解决发展问题。推进企业诚信及标准化服务体系建设和质量认证，吸引更多企业到我区投资发展。进一步加强国有资产管理，积极稳妥地推进国有企业改制。加大国有资产增值和资源整合力度，提高国有资产对财政的贡献率。
　　提升城区建管水平方面的重点政务目标有四项：一是推进城市建设及基础设施改造。全年拆迁10万平方米，开工400万平方米。抓好煤、水、电、气、热等事关人民群众生活的民心工程，完成住宅供热新建、补建48万平方米，新增燃气用户1500户。继续推动土地平衡项目，力争完成4个地块挂牌。建设5个变电站，确保保定道220千伏、大沽路35千伏等4个变电站竣工，初步完成区“十一五”电力基础设施规划建设任务。建成西安道、大沽路停车场，启动金街等停车场建设。改造鞍山道等道路。二是推进城市管理工作。落实“两级政府、三级管理”机制，完善市容环境考评体系，探索干管分离，实行城区长效化、精细化管理。推行民意收集、群众参与机制，提高群众的认同度和满意度。实现创建国家卫生区目标。三是推进市容环境整治。全力抓好以食品街、睦南公园等地区为重点的新一轮市容环境综合整治。整修河北路等一批道路。道路机扫、水洗率保持在60%以上。新建公厕4座。新建2座、改造3座垃圾转运站。规范道路交通秩序，完善道路交通引导标识。深入开展群众性爱国卫生运动。四是推进生态环境建设。完成绿化建设20万平方米，打造绿化精品，提升绿化质量。继续推进国家级绿色学校、绿色社区和市级安静居住小区创建活动。全年环境空气质量二级及好于二级天数达到81%。
　　和谐社区建设方面的重点政务目标有三项：一是深化社会保障工作。发挥政府的主导作用扩大就业，有针对性地进行创业指导，加大公益性岗位开发力度，帮助零就业家庭等困难群体实现就业。加强职业技能培训，搭建高校毕业生就业平台，搞好就业服务和安置。扩大社会保险覆盖面，做到应保尽保。二是深化社会救助工作。完善“二元三级”救助机制，加强社会救助和住房保障。发挥“阳光助学”和“温暖助困”资金作用，分类施保，托底救助，充分发挥社会救助联席会议作用。加强三级慈善组织和平台建设，形成联动网络，使民生工作得到制度化安排、长效化推进、项目化落实。三是深化社区建设管理。完成社区居委会换届选举，完善“选聘结合、三会一站”管理运行机制。新建、扩建社区综合服务设施10处、为老服务设施4处。强化市民服务中心功能。加强小区物业管理。建设一条市级社区商业街。实施“放心早点”工程。加强菜市场管理。组织和谐楼门创建、社区社会组织展示、社区服务志愿者20周年纪念等活动。召开首届经济社会组织成果展示推介会。组织好老年节和第六届老年人健身展示活动，争创全国养老服务社会化示范城区。
　　促进社会事业发展方面的重点政务目标有三项：一是巩固文明城区创建成果，发展科技教育事业。再创3个市级文明社区“五个一”活动先进单位。开展“除陋习树新风，争做文明市民”活动。宣传“感动社区·感动和平”先进典型和先进事迹。进一步加强未成年人思想道德建设。坚持优先发展教育，搞好布局调整，建成十七中学新校舍，启动五十五中学改扩建工程。继续改善一批学校办学条件，推动优质教育资源共享，促进均衡发展。高标准实施“名校长名教师”工程。贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》，推进科普“三进工程”，保持和平区全国科普示范区荣誉。社区科普画廊覆盖率达到60%，市级科普示范社区达到50%。继续办好科技周等活动。二是发展卫生计生事业。稳妥推进社区卫生服务综合配套改革和防病站标准化建设。积极推进中医药适宜技术进社区,开拓中医防病、保健和康复新领域。加强公共卫生监管。搞好生殖健康、计划生育“六周期”项目，按政策生育率达到98%。三是发展文化体育事业。创新“和平之春”、“纳凉晚会”系列活动。办好“和平杯”中国京剧小票友邀请赛、读书节等活动，承办“枫叶杯”全国青少儿书画大赛、全国中小型公共图书馆联合会2009年年会。组织好国庆60周年等重大节日文艺活动。广泛开展全民健身活动，做好国民体质检测工作。继续推进全国体育后备人才基地创建工作，力争通过国家体育总局验收。
　　加强民主法制建设方面的重点政务目标有三项：一是加强依法行政工作。落实行政执法责任制，自觉接受区人大及其常委会的法律监督和工作监督，接受区政协的民主监督，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，接受新闻舆论和公众监督。支持审计、监察部门依法独立履行监督职责。继续实施“五五”普法规划。努力创建国家级青少年法制教育基地。加强基层法制建设，做好行政诉讼、行政复议、法律服务、法律援助和社区矫正工作，维护社会公平正义。二是加强来信来访、社会综治工作。健全利益协调、诉求表达、矛盾排查调处和权益保障机制。强化“一岗双责”，落实信访责任制，提高信访件的办复率和解决率。进一步加强应急体系建设，及时妥善处理各类突发事件。以创建“平安和平”为目标，推进社会治安防控体系建设，严厉打击各种违法犯罪活动。加强社区警务建设。依法加强生产、消防、交通、食品药品安全监管，继续开展重点行业领域安全专项整治，努力实现百姓安居乐业，社会平安稳定。三是加强政府自身建设。完善公众参与、专家论证与政府决策相结合的决策机制，坚持重大问题集体决策、专家咨询和社会公示听证，加强决策后的评估，完善责任追究制度，不断提高科学决策水平。推进政府信息公开，切实保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权。加强电子政务建设，不断提高政府工作透明度。广泛开展深入学习实践科学发展观活动。切实转变政府职能，强化社会管理和公共服务，推进行政管理体制机制和服务创新，进一步改进作风，规范行为，提高效率。深化机构和行政审批制度改革，加强事业单位岗位设置管理。继续开展“学习十佳公仆，做人民满意的公务员”及“为企业办实事，为群众解难题”活动。切实加强廉政建设，确保权力干净运行。
保增长再创佳绩上水平续写辉煌 2009-01-21

　　1月19日，和平区召开2008年度“功勋企业”、“功臣企业”表彰大会，授予15家企业“功勋企业”荣誉称号，授予127家企业“功臣企业”荣誉称号。区委书记李金亮出席会议并向受到表彰的企业颁发奖牌和证书，区委副书记、区长张盛如出席会议并讲话。区人大常委会主任季新国，区委副书记寇会来出席会议。区委副书记、常务副区长冯绍宽主持表彰大会，副区长石季壮出席并宣读表彰决定。
　　区委、区政府在表彰决定中指出，2008年，和平区在市委、市政府的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照 “抢抓机遇，改革创新，真抓实干，率先发展”的总体要求，解放思想，攻坚克难，实现了经济社会又好又快发展。全年财政收入实现了高基数上的高增长。辖区企业为加快城区经济发展，增强经济实力作出了重要贡献。区委、区政府决定对为城区经济发展做出突出贡献的142家企业进行表彰，其中对留区税收超千万元的15家企业授予“功勋企业”荣誉称号；对127家企业授予“功臣企业”荣誉称号。区委、区政府希望受表彰的企业保持荣誉，再接再厉，认真贯彻落实市委九届五次全会和区第九次党代会第四次会议精神，按照市委“保增长、渡难关、上水平”的总体要求，合法经营，依法纳税，再创佳绩，再铸辉煌，为建设更加繁荣文明和谐的新和平作出新贡献。
　　张盛如在讲话中代表和平区委、区人大常委会、区政府、区政协向受表彰的企业表示祝贺。他说，“功勋企业”、“功臣企业”都是留区税收超百万的实力企业，创造的留区税收已经占到全区财政收入的半壁江山，对和平区2008年实现地区生产总值396亿元，区级财政收入20.02亿元作出了突出贡献，是和平区快速发展的重要支撑。
　　张盛如强调，2009年是适应国内外复杂形势、应对挑战、共克时艰，努力实现经济平稳较快发展的关键一年。和平区提出了地区生产总值增长12%，考核口径增加值增长15%，区级财政收入增长12%的预期目标。在经济发展上将围绕金融、高端商务、高档商业和科技四大产业，进一步做好产业结构调整，努力在项目建设、活跃商旅、加快民营经济发展等七个方面实现新突破，进一步优化企业发展的软硬环境，竭尽所能为企业提供快捷、优质、高效的服务，让企业投资在和平，发展在和平，盈利在和平，满意在和平。希望企业家们按照市委九届五次全会提出的“保增长、渡难关、上水平”的总要求，紧紧抓住滨海新区进一步开发开放的历史性机遇，深入贯彻落实胡锦涛总书记“两个走在全国前列”、“一个排头兵”的重要要求和对天津工作的重要批示精神，借势借力，把企业做优做大做强，为地区经济科学发展和谐发展率先发展作出更大贡献，共同把和平区建设好，发展好。同时，和平区也期待新的一年有更多的企业进入“功勋企业”、“功臣企业”的行列，进一步增强和平区的经济实力。
　　会上，受表彰的企业代表发言感谢和平区为企业创造的良好经营发展环境，并表示要在新的一年中创造更加辉煌的业绩，为和平区经济和社会发展作出更大贡献。工商和平分局、地税和平分局等代表行政执法部门发言，表示要竭尽全力为企业提供优质服务。
　　全区各街、局、公司，区级机关各委、办负责人，政务监督员代表和受表彰企业负责人参加会议。
　　
工建携手保增长渡难关上水平 2009-01-20

　　日前，本市召开工建携手“保增长、渡难关、上水平”产需对接会。副市长王治平出席会议并讲话。
　　王治平说，2008年天津GDP增长达16.5%，创下近年来新高，实现了经济又好又快的发展。一大批高水平大项目落户天津，带来了大量投入，同时也奠定了今后持续发展的基础。然而全球经济形势严峻，金融危机对实体经济的影响日渐显现，这对天津能否继续实现较快发展提出了考验，今年面临的形势十分严峻。针对当前的形势，市委、市政府提出了“保增长、渡难关、上水平”的要求。工建联合、产需衔接，是落实市委、市政府提出“保增长、渡难关、上水平”要求的具体体现。工业支持建筑业、建筑业支持工业，形成良性互动，是一项双赢的举措，对拉动天津经济发展一定会起到积极的作用。工建携手合作空间很大。下一步的关键工作是要一个项目一个项目地抓落实。他希望工建团结合作共同努力，为天津的经济发展做出贡献。
　　在对接会上，天钢集团、冶金集团、天铁集团、机电集团、中环电子集团、建材集团分别与城建集团、滨海建设投资集团、建工集团、住宅集团、城建集团、中铁十八局签订了工建双方合作协议书。
　　
为保增长渡难关上水平提供有力保障 2009-01-20

　　本市司法行政系统服务保障保增长渡难关上水平实现又好又快发展大会昨天召开。会议认真贯彻落实市委九届五次全会精神，落实全国司法厅（局）长会议和全市政法工作会议精神，就司法行政系统服务保障保增长渡难关上水平作出全面部署。市委常委、市委政法委书记散襄军出席会议并讲话，他强调，司法行政工作是全市政法工作的重要组成部分，承担着艰巨而繁重的工作任务，必须认真落实市委九届五次全会的部署和市委书记张高丽对政法工作的要求，深入贯彻落实科学发展观，认清形势，明确任务，牢牢把握工作主动权，坚定不移地为天津保增长渡难关上水平、实现又好又快发展提供有力服务和保障。
　　会上宣读了《天津市司法行政系统服务保障“保增长、渡难关、上水平”全力推进天津科学发展和谐发展率先发展的工作意见》。市司法局负责同志对全市司法行政系统服务保障“保增长、渡难关、上水平”工作进行动员部署。
　　散襄军在讲话中首先肯定了在过去的一年里，各级司法行政机关和广大司法行政干警，在完成重大任务、应对严峻挑战中作出的重要贡献，并代表市委、市政府和市委政法委，向司法行政系统广大监狱劳教人民警察、机关公务员、法律服务工作者表示亲切问候和衷心感谢。他指出，2009年是我市应对国际国内环境重大挑战、实现“一二三四五六”奋斗目标第一阶段任务的关键一年。各级司法行政机关和全体干警，一定要增强责任感、使命感和紧迫感，坚定必胜信心，勇于迎接挑战，在危机中抢抓机遇，在困难中体现作为，推动各项工作全面上水平，努力为全市保增长渡难关上水平、实现又好又快发展贡献力量。
　　散襄军强调，保增长渡难关上水平，是2009年全市经济工作的首要任务，也是司法行政工作的首要任务。各级司法行政机关和各类法律服务组织，一定要把思想认识行动高度统一到市委、市政府部署要求上来，自觉增强大局观念，切实增强服务意识，充分发挥职能作用，要着力服务经济平稳较快发展；着力服务农村改革发展；着力维护社会主义市场经济秩序；着力深化普法依法治理工作；着力保障和改善民生，促进和保障天津又好又快发展。要扎实做好监狱劳教场所安全稳定工作，扎实做好社区矫正和刑释解教人员帮教安置工作，扎实做好化解矛盾纠纷工作，扎实推进司法行政基层基础建设，扎实推进司法行政体制和工作机制改革，全力以赴维护社会和谐稳定，为保增长渡难关上水平、实现天津又好又快发展创造和谐稳定的社会环境。各级司法行政机关要把队伍建设作为一项长期的战略任务，认真落实市委政法委《关于进一步加强队伍建设的意见》，全面提高司法行政队伍整体素质，为实现天津科学发展和谐发展率先发展作出新的更大贡献。
滨海抓大项目保增长09年5000万以上项目430个 2009-01-19

　　滨海新区贯彻落实市委九届五次全会“保增长、渡难关、上水平”的总体要求，在应对危机中抢抓机遇，在克服困难中寻求发展。今年，滨海新区以第一位的精力紧抓重大项目，大力引进和加快建设高水平的工业和服务业等重大项目，促进经济增长，推动滨海新区在新的起点上实现新跨越。今年，滨海新区共安排5000万元以上重大项目430个，总投资5100亿元，年内完成1155亿元，同时，滨海新区还将进一步优化投资环境，大力推进产业链招商，千方百计引进更多大项目、好项目。
　　据了解，今年滨海新区5000万元以上的重大项目中工业项目有192个，其中有人们熟知的新一代运载火箭和百万吨乙烯等重大工业项目，还有前不久刚刚在滨海新区落户的直升机生产研发基地项目，这些重大工业项目中有今年可建成投产的，有开工建设的，也有做好前期项目准备的，以实现“投产达标一批、开工建设一批、储备报批一批”的“三个一批”的良性循环。其中，新一代运载火箭、中船重工造修船基地、中兴通讯北方研发制造基地、滨海机电工业园、维斯塔斯和诺维信增资等100个项目加快建设；百万吨乙烯炼化一体化、天碱搬迁改造、西飞A320机翼组装、一汽丰田新皇冠轿车、柳工北方研发制造基地等90个项目建成投产；中航直升机制造基地、中星微数字芯片、阿尔斯通大型水电等92个重大项目开工建设；此外，做好塞拉尼斯煤化工、中海油临港工程建造、熔盛重工造船等131个储备项目的前期工作。
　　
　　
　　
　　此外，今年滨海新区还将打造金融物流、商贸会展、服务外包、总部经济、休闲旅游等服务业态，加快建设响螺湾商务区、于家堡金融区、解放路商业区、开发区现代服务产业区、空港现代服务业示范区、滨海旅游区、中心渔港等服务业聚集区的建设，全年共安排重大服务业项目181个。其中，加快建设友谊市民广场购物中心、极地海洋世界、军事主题公园，开工建设妈祖经贸文化园、葡萄酒堡及马术俱乐部等休闲旅游项目；实现渣打银行运营中心、开发区保税物流中心(B型)、迅通集装箱物流等金融物流项目的年内投入运营；进一步加快滨海科技总部等一批总部经济的建设。
郊区工业技改贴息门槛下调 2009-01-19

　　日前，记者从市农委获悉：为贯彻市委制定的“保增长、渡难关、上水平”的决策部署，本市决定放宽扶持郊区工业技术改造政策标准，２００９年郊区工业技术改造项目贴息门槛由投资规模必须２０００万元以上降低至１０００万元以上，这将极大地调动郊区工业中小企业投资技术改造的积极性。
　　据了解，２００８年本市对郊区工业重点技术改造项目进行扶持。共有 82个项目列入2008年度财政贴息计划。这82个项目计划总投资32.48亿元，全部投产后预计新增销售收入122.6亿元，可拉动下一年度郊区规模工业增长4个百分点，新增利税19.4亿元。
　　2009年,本市继续加大对郊区工业技术改造的支持力度，技改贴息条件由原投资规模须2000万元以上，调整投资规模为1000万元以上，对技术含量较高的技改项目，投资规模可进一步降低。提高技改项目贷款贴息比率，由贷款额2.5%的贴息比率，提高至贷款额4%的比率给予利息补贴。贴息资金向劳动密集型技改项目倾斜。在钢铁、化工、造纸、酒精等行业全面推广的节能和节水的新技术、新工艺、新设备。2009年,郊区工业拟开工建设的3000万元以上重点技术改造项目117个，计划投资总额126.5亿元，其中贷款46.27亿元。（记者何会文）
郊区工业要保持平稳较快发展 2009-01-19

　　日前，本市召开2009年郊区工业工作会议，全面地总结2008年郊区工业工作，分析了面临的形势，对2009年的工作进行了部署。副市长李文喜出席会议并在讲话中强调，2009年，郊区工业工作要以重大项目建设为重要支撑，以乡镇工业区为载体，以提高郊区工业转型提升为战略任务，实现郊区工业更好更快的发展。各项经济指标立足高于全市工作目标二到三个百分点，在实际工作中力争更快一些，为全市实现保增长、渡难关、上水平的目标做出更大贡献。
　　据了解，2008年郊区工业实现增加值1130亿元，占农口生产总值的一半以上；比上年增长24%，高于农口区县增幅5.5个百分点。完成利税410亿元，比上年增长20.3%，其中上缴税收148亿元，比上年增长22.7%，为区县财政收入的稳步增长做出了贡献；完成固定资产投资619亿元，同比增长92.5%，高于农口区县增幅37个百分点；实现工业产值5100亿元，比上年增长26%，约占全市工业总产值的37%。郊区工业的快速平稳增长，对农口和全市经济的平稳增长做出了重要贡献。
　　李文喜要求，要把思想统一到市委的决策部署上来，切实增强加快发展的责任感和紧迫感，把保增长、渡难关、上水平作为义不容辞的责任，坚持从区县发展实际出发，进一步完善强农惠农的政策措施，在抓好现有企业生产的同时，积极主动争项目，千方百计上项目，努力推动区县高水平大项目建设取得突破性进展；加快区县经济结构的战略性调整，进一步加快乡镇工业区的发展；加快郊区工业的技术改造和新产品开发，不断提升科技创新水平，确保实现区县各项指标的平稳较快发展，继续发挥全市经济重要支撑的作用。（记者何会文）
　　
应对金融危机本市劳动保障部门九亮点保岗就业 2009-01-19

　　●对不裁员困难企业一定期限内每人每月500元岗位补贴
　　●鼓励全民创业扩大免费培训范围小额贷款提至5万元
　　●见习基地将成大学生就业“孵化器” 支持大学生自主创业
　　●年内扩大5000个公益性岗位托底安置就业困难群体
　　●实施特别职业培训计划技能提升培训补贴最高100%
　　●城镇单位劳动报酬两位数增长启动新劳动合同三年行动计划
　　●受金融危机影响企业可暂缓6个月缴纳养老保险费
　　●统筹城乡居民基本养老和医疗保险制度
　　●提高八项社保待遇　　记者从本市召开的劳动和社会保障工作会议上获悉，2009年本市将实施更加积极的就业政策，全方位促进就业增长。全年实现新增就业38万人，城镇登记失业率控制在4%以内；全年建立创业培训机构10家，发展创业实训基地100家，创业成功达到10000人，创业带动就业率达到1:6。同时，继续调整工资福利待遇标准，确保城镇单位劳动报酬总额实现两位数增长。
　　亮点一：对不裁员困难企业，每个职工每月给500元岗位补贴
　　本市在2009年全年将实现新增就业38万人，城镇登记失业率控制在4%以内。积极应对金融危机影响，重在保企业稳定就业局势。企业是就业的载体，企业倒闭，岗位丢失，就业无从谈起。为了帮助受金融危机影响的困难企业渡过难关，本市今年重点实施五项措施。一是减轻企业用工成本。对困难企业通过调整工时、降薪放假不裁减人员的，给予一定期限每月500元的稳定岗位补贴。二是鼓励企业开展培训。对困难企业提取职工教育经费，开展半工半读、轮班上岗、轮流培训不裁员的，给予人均300元的培训补贴。三是鼓励企业与大龄职工续订无固定期限劳动合同，给予1年期限的社会保险补贴。四是鼓励停产企业组织待岗职工积极寻找工作，实现转岗就业，在一定期限内，给予每人500元的求职补贴。五是鼓励困难企业实施主辅分离，发展辅业，分流安置职工。属于服务型企业的，给予社保补贴、岗位补贴等政策扶持。
　　亮点二：劳动者想创业都能享免费培训政策小额贷款涨3万元
　　以创业带动就业，是本市2009年将要重点落实的事情。本市全年要建立创业培训机构10家，发展创业实训基地100家，培养创业培训教师和专家队伍1000人，创业成功达到10000人，创业带动就业率达到1:6。而且今年要加快启动共建创业带动就业实验区。全市要在不同区域首选5至6个区县开展重点实验，分步推进。各区县要重点选择3至4个具有特点的经济园区开展重点实验，促进区域创业带动就业工作。各级劳动保障部门要及时为创业企业提供服务型企业认定、优惠政策扶持，协调相关部门落实企业注册登记、税费优惠、贷款等政策。
　　本市将鼓励全民创业，扩大免费创业培训范围，覆盖到城乡所有劳动者。建立创业实训制度，对吸纳创业者参加实训的，给予实训补贴。各区县要加快建立规模不低于500万元的小额贷款担保基金，市财政给予等额匹配。初次小额担保贷款额度由2万元提高到5万元，还款期限由2年延长至3年。劳动密集型小企业的贷款额度由100万元提高到200万元。
　　亮点三：见习基地将成为大学生就业“孵化器”
　　今年本市将重点做好高校毕业生就业。今年高校毕业生将达到11.4万人，就业任务非常繁重。今年本市要实施五个专项计划，包括就业服务、青年见习、技能培训、创业带就业和基层公共岗位锻炼计划，并且还要做好学校与企业、学生与岗位、学历证书与职业资格证书、现场招聘与网上招聘、就业统计与失业登记五个对接。2008年，本市青年就业见习基地政策延伸到毕业学年的高校毕业生，见习1.5万人，见习就业率90%以上。今年要在全市47所高校全部建立大学生就业服务工作站。继续开展民营企业招聘周和高校毕业生就业服务月活动。青年就业见习基地发展到300家。大力支持高校毕业生自主创业，两年内免收劳动人事代理费，三年内给予社保补贴，对自主创业的在校大学生，保留一定时期的学籍。
　　亮点四：5000个公益性岗位帮扶困难群体就业
　　今年本市要在年内扩大5000个公益性岗位，托底安置就业困难群体。鼓励灵活就业，对享受社会保险补贴的人员，由先缴后补贴改为只缴纳个人承担部分，减轻个人垫资压力。鼓励创业，对失业人员和城镇低保人员创业的，在给予最高3000元创业补助的同时，分别将剩余期限失业保险金和12个月的低保金一次性发给个人；对残疾人创业的，由残疾人保障金给予5000元的一次性创业补助。确保零就业家庭安置动态为零、其他就业困难群体安置率达到80％以上。
　　亮点五：实施特别职业培训计划培训补贴最高能达100%
　　技能人才是经济社会发展的重要支撑。当前，金融危机既是不利影响，也为产业结构调整升级，构筑技能人才“蓄水池”提供了契机。今年本市要在继续推进技能人才培训“五大工程”的同时，启动特别职业培训计划，以职业培训带动技能提升，以人才储备稳定就业岗位。全年培训企业在职职工60万人次，培养高技能人才5万人。其中，培养技师、高级技师9000人。培养具有初、中级职业资格的农民工15万人。
　　对受危机影响、生产经营困难的企业，鼓励其利用半停产的间歇期、设备的闲置期，组织职工开展轮岗培训，既减少企业生产费用投入，又提升职工技能。对生产经营正常的企业，重点做好技能人才储备工作，提升职工技能，提高企业竞争能力和自主创新能力。在特别培训计划实施期间，企业开展职工培训，首先要提足用好职工教育经费。开展技能提升培训的，按照社会岗位需求程度和职业资格等级，给予不同标准的补贴。培训等级越高、技术越复杂、企业需求越大，补贴比例越高，最高可达100%。
　　亮点六：城镇单位劳动报酬实现两位数增长
　　为了让职工的口袋鼓起来，今年本市将积极推进职工工资增长。实行企业职工工资正常增长机制和工资集体协商办法，实行工资指导线实施方案和最低工资执行情况报备制度。大力推行工资集体协商，今年全市实行工资集体协商的企业达到5000户，覆盖职工65万人。继续调整工资福利待遇标准。确保城镇单位劳动报酬总额实现两位数增长。企业要严格落实最低工资标准。各区县要加强企业职工收入现状的统计调查，抓住最低工资保障、工资指导线、工资集体协商三个关键环节，与工会组织联手，积极推进企业职工增收。要加大工资支付监控和监督检查力度，健全企业欠薪报告制度。各行业要加大国有企业工资内外收入监督检查力度，落实企业经营者与职工收入挂钩办法，凡经营正常、效益良好的国有企业，要主动提高职工工资。
　　而且要让每个劳动者有一个稳定的劳动关系，今年本市要启动新的劳动合同三年行动计划。企业招用新员工要及时签订劳动合同。制定实施集体合同四年规划纲要，大力推行集体合同制度，今年规模以上的建会企业要普遍实行集体合同制度。积极开展劳动关系和谐企业、和谐园区创建活动，年内和谐企业达到2000户、和谐园区20个。要妥善解决困难企业经济补偿金支付问题，对于经过努力仍不得不实行经济性裁员的，可在企业与职工平等协商后，签订相关协议，暂缓或分期支付经济补偿金。
　　亮点七：受金融危机影响企业可暂缓6个月缴纳养老保险费
　　今年，本市社保的扩面征缴任务是，城镇职工养老保险参保396万人、医疗保险400万人、失业保险238万人、工伤保险272万人、生育保险200万人。本市将对困难企业和灵活就业人员，实施“解困参保”，优先保障最基本的社会保障需求；对受金融危机影响生产经营出现困难的企业，可暂缓企业应缴纳的养老保险费，缓缴期6个月，确保参保资源不流失。积极推进农民工医疗工伤综合保险和商贸、餐饮等服务行业“定员定额”参加工伤保险，维护农民工的社会保险权益。
　　亮点八：统筹城乡居民基本养老和医疗保险制度
　　今年本市将建立城乡居民养老保障制度。将20万城市高龄无保障老年人和完全丧失劳动能力的城镇居民等人群纳入保障范围。将个人账户完全积累制调整为个人账户与基础养老金相结合，与城镇企业职工养老保险模式接轨。在补贴方式上，改前补为后补，将参保缴费补贴改为享受待遇补贴。待遇水平方面，将以农村最低生活保障标准作为缴费和待遇标准，调整为以上年度本市农村居民人均纯收入作为缴费基数和待遇标准。新制度实施后，农村居民养老金水平将得到相应提高。整合现行的城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗制度，建立城乡一体化的居民医疗保险制度。将城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围以外的所有城乡居民以及学生儿童，全部纳入保障范围，享受住院和门诊特殊病医疗保险待遇。考虑不同人群的缴费能力和参保需求，设立多层次、可选择的缴费标准和待遇水平。学生、儿童为一档，人均缴费100元，平均报销比例60%，最高支付限额18万元；成年居民分为220元和560元两档，平均报销比例分别为50%和60%，最高支付限额分别为7万和10万元。同时制度中还增加了学生儿童意外伤害附加保险待遇、门诊报销待遇等。
　　亮点九：提高八项社会保险待遇
　　今年本市提高八项社会保险待遇。一是提高企业退休人员养老金。继续实施新一轮养老金三年连调政策，人均月增150元。二是提高医疗保险统筹基金最高支付限额，由4.4万元提高到5.5万元。三是合并住院和门诊特殊病起付线，参保人员在一个年度内发生住院和门诊特殊病医疗费的，只负担一个起付线。四是扩大门诊特殊病范围，将再生障碍性贫血、慢性血小板减少性紫癜和癫痫等纳入成年居民和城镇职工门诊特殊病。五是取消或降低875种乙类药品个人增付比例。六是扩大医保支付范围，将临床新开展、疗效确切的诊疗项目纳入报销范围。七是提高1-4级工伤人员待遇，在职人员伤残津贴平均每月增加222元，最低达到每月1276元；退休工伤人员在基本养老金调整基础上，每人每月再增加73元工伤补贴。八是扩大工伤人员用药范围。将工伤人员临床使用的30余种药品、6项诊疗项目纳入支付范围。
　　 （记者张鸣岐）
承担企业责任促进经济发展 2009-01-16

　　出席市十五届人大二次会议的市人大代表、中石化天津分公司经理许红星在接受记者采访时说，国有大型企业作为国民经济的支柱，关乎国民经济命脉和国家安全，是促进国民经济发展和社会进步的重要力量。面对当前复杂多变的经济形势，国有大型企业理应肩负起自己的责任，为“保增长、渡难关、上水平”作出贡献。
　　许红星说，天津石化是隶属中国石化的特大型炼油、乙烯、化工、化纤联合企业，固定资产超过180亿元，年销售收入超过270亿元。当前，天津石化正在全力以赴，加快建设百万吨乙烯和千万吨炼油项目，项目投资268亿元，再加上配套工程，达到340亿元。项目建成后，天津石化总体销售收入将超过百亿美元，成为全国最大的乙烯生产企业。此项目对天津经济的发展将起到积极的促进作用，可拉动天津工业总产值增长4个百分点以上，并带动下游产业及配套工程投资约1000亿元。另外，项目中新建乙烯工程所有装置将与国外公司进行合资合作，涉及投资超过180亿元，可直接为地方增加税收，促进地方经济的发展。市委、市政府一直以来对天津乙烯项目给予高度重视和大力支持，把天津乙烯项目作为天津滨海新区开发开放的标志性工程和天津建设国家级石化产业基地的龙头项目进行重点推动。我们将全面贯彻落实“保增长、渡难关、上水平”的要求，做好大项目，把企业做强做大，承担起国有大型企业应有的责任。(记者赵荣君)
　　
六方面举措提高国企竞争力 2009-01-16

　　出席市十五届人大二次会议的市人大代表、市国资委党委书记沈伟接受记者采访时说，国有企业是经济社会发展的生力军和排头兵，是应对当前金融危机的中坚力量。今年，国资委将通过六方面积极有效的措施，深化国企改革，提高国有企业竞争力，保增长、渡难关、上水平，实现国有经济保值增值，推进我市经济平稳较快发展。
　　沈伟说，这六方面举措包括：首先，进一步加大对企业的研发投入，引进先进技术、设备和高层次科技人才，瞄准市场需求开发新产品，提高产品科技含量和附加值，推进天津制造向天津创造转变。其次，主动调整优化企业发展战略、管理构架、管理流程、资源配置等，加快规范董事会建设和重大决策制度建设，完善决策程序，提高决策的科学性、前瞻性和敏锐性。第三，指导企业突出主业，压缩管理链条，减少管理层级，强化基础管理，提高管理灵敏度和执行力。第四，把扩大内需作为经济增长的基本立足点，指导推动企业积极适应扩大内需的要求，及时调整经营策略，做到内需要求在哪里，企业工作就跟进到哪里，在扩大内需上发挥主力军作用。第五，指导推动企业把握行业、产业趋势变化，深入研究宏观经济对本行业、本企业的影响，做出准确判断，及时采取应对措施。第六，指导推动各集团公司领导深入基层了解真实情况，走访市场，及时发现新的发展机遇，抓大市场的同时，善于发现有发展潜力的小市场，同时巩固传统市场，开拓新市场，提高市场占有率。（记者任勇）
　　
保增长保稳定才能渡难关 2009-01-16

　　市人大代表、天津市商品包装总公司党委书记、总经理李传来说，只有在保增长保稳定的基础上才能实现渡难关。物资集团是天津百强企业里位居第三的大型流通企业，商品包装总公司在天津物资集团稳定工作中担当重要任务。在贯彻落实市委总体部署和工作要求中，物资集团党委多次召开会议专题研究2009年工作思路和任务指标，并召开了全系统工作会议进行部署，确定了“保增长，保稳定，上水平”的目标。在保增长上，与大企业大项目合作，上伸下延供应链，提高市场占有率，确保增长目标的实现。在保稳定上，面对困难的经济形势，物资集团党委把保稳定摆在与保增长同等重要的位置，依靠双轮驱动发展，把稳定作为一项硬任务来抓。商品包装总公司按照集团的定位，负责集团托管中心的各项工作，坚持“稳定、负重、服务”方针，紧密围绕集团结构调整、资产重组，承接退出企业，安置“40、50、30”人员和接转退休职工，提供“热心、诚心、爱心、耐心、细心”服务，为集团改革发展建立和谐稳定的大后方；同时，把做好信访、帮扶解困工作作为保稳定的重要环节，加强领导干部接访，落实领导干部对困难职工包保责任，层层负责，提高信访办结率，为职工群众排忧解难，把矛盾化解在基层，把问题解决在萌芽状态，为实现保增长创造良好的环境。李传来表示，作为人大代表应该为社会稳定做出新的贡献。(记者赵荣君)