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“保增上”活动专题
  • 政府牵头建中小企业发展基金 2008-12-30

      国务院发展研究中心金融研究所所长 夏斌
      国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌日前表示,由政府牵头建立中小企业发展基金,为企业向银行借贷提供20%至60%的违约责任,切实引导银行向中小企业贷款,是解决中小企业融资难题的可行之举。
      目前部分银行虽然有给中小企业贷款的意愿,但由于对企业财务管理等信息掌握不全而不敢放贷。对此,夏斌认为:“可以成立一个中小企业发展基金,由当地政府选企业、选行业,当前特别是针对社会劳动密集型的企业,让银行贷款。如果还不了,发展基金就负责赔偿20%至60%,切实引导银行向中小企业贷款。”
      而针对不动产市场暂时不回升、银行因为难以处置不动产抵押品为由而拒绝向中小企业贷款的情况,夏斌表示:“可以由地方政府向银行承诺,用政府控制的融资平台帮银行处置,通过已有的开发区、国有企业、新的项目等进行资源重新组合,优化资源配置,解决银行这一后顾之忧。”
      夏斌认为,加快建立中小企业数据库是目前的当务之急,在他看来,银行不敢跟中小企业接触,是因为银行对企业的信息不了解。因此应当按照行业、产品、地域,建立一个中小企业网,把中小企业的资本状况和资产状况以及关联企业的状况都公布在网上。为银行、PE(私募股权投资)、海外股权投资基金投资中小企业提供便利。
      (黄竞仪)
      
  • 国家三大税收优惠支持中小企业发展 2008-12-30

      随着全球金融危机对我国的影响日渐加深,许多中小企业深感生存艰难。那么,按照现行有关规定,国家在支持中小企业发展方面有哪些税收优惠政策呢?
      业内人士介绍,目前国家在支持中小企业发展方面的相关税收优惠主要有以下三个方面:
      1.增值税。如果企业规模较小,未被认定为一般纳税人,则按征收率缴纳增值税。新《增值税暂行条例》规定,从2009年1月1日起,不分商业与工业,小规模纳税人征收率为3%。较之现行的工业企业6%的征收率、商业企业4%的征收率,税负明显下降。
      2.营业税。国家对中小企业没有直接的税收优惠,但有的政策方便了中小企业融资。财政部、国家税务总局《关于非金融机构统借统还业务征收营业税问题的通知》规定,对企业主管部门或企业集团中的核心企业等单位(以下简称统借方)向金融机构借款后,将所借资金分拨给下属单位(包括独立核算单位和非独立核算单位),并按支付给金融机构的借款利率水平向下属单位收取用于归还金融机构的利息不征收营业税。另外,国务院办公厅《转发国家经贸委〈关于鼓励和促进中小企业发展若干政策意见〉的通知》和国家税务总局《关于中小企业信用担保、再担保机构免征营业税的通知》规定,对纳入全国试点范围的非营利性中小企业信用担保、再担保机构,可由地方政府确定,对其从事担保业务收入,3年内免征营业税。同时,国家发展改革委、国家税务总局也发出了《关于继续做好中小企业信用担保机构免征营业税有关问题的通知》。
      3.所得税。根据《企业所得税法》及其实施条例,小型微利企业适用优惠税率20%。但前提是从事国家非限制和禁止行业,并符合相关条件。
      此外,中小企业还可以关注农民专业合作社、安置下岗失业人员残疾人员、企业技术开发费加计扣除等相关税收优惠政策,以便“对号入座”。
      特约记者 马义生
      
  • 天津取消停收25项行政事业性收费 2008-12-30

      记者从市财政局获悉,本市从明年1月1日起再取消和停止征收25项行政事业性收费,这些收费项目取消和停止征收后,全年可减轻企业和社会负担1.8亿元。此前国家公布取消和停止征收的其余项目,本市已在历年的行政事业性收费清理过程中取消、停征或转为经营服务性收费。
      为推进行政事业性收费改革,促进依法行政,切实减轻企业和社会负担,支持经济平稳较快发展,日前财政部和国家发展改革委下发了《关于公布取消和停止征收100项行政事业性收费项目的通知》,决定自2009年1月1日起,在全国范围内统一取消或停止征收100项行政事业性收费。【记者 黄建高 通讯员 曲明】
      本市取消和停止征收的25项收费项目
      物价部门收取的收费许可证工本费;
      教育部门收取的学位与研究生教育评估费、学位证工本费、国家普通话等级证书工本费;
      财政部门收取的注册会计师全科合格证工本费;
      人力资源劳动保障部门收取的职称外语等级考试合格证书工本费、专业技术人员职业资格证书工本费、专业技术人员计算机能力考试合格证书工本费、劳动合同鉴证费、劳动合同仲裁费、职业资格证书工本费、人才流动中心收取的协调调出调入争议费;
      住房城乡建设部门收取的城市房屋拆迁管理费、工程定额测定费、建设工程质量监督费;
      交通运输部门收取的海员证(含加急)工本费、海员适应证书(含海船及内河船舶)工本费、海员服务簿工本费;
      水利部门收取的水利建设工程质量监督费、取水许可证工本费;
      农业部门收取的畜禽及畜禽产品防疫费(不含检疫);
      工商部门收取的广告经营单位注册登记费;
      旅游管理部门收取的导游证IC卡工本费;
      食品药品监督管理部门收取的药品生产企业许可证工本费、药品生产经营许可证工本费。
      
  • 税收“免二减三”泰达新规扶持高新技术企业 2008-12-30

      近日,天津经济技术开发区管委会发布了新的《天津经济技术开发区促进高新技术产业发展的规定》,新规定增加了12条内容,加大对自主创新、研发转化、拓宽融资渠道、申报知识产权的政策鼓励。
      泰达对新建高新技术企业实行“免二减三”,具体规定为:对2008年1月1日后在开发区注册并经有关部门认定的高新技术企业在开发区内取得的所得缴纳的企业所得税的全额,自企业享受企业所得税15%优惠税率的年度起,前两年所得税给予100%的返还,后三年给予50%的财政扶持。
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      新出台的规定,加强了对科技企业的融资支持力度。开发区将设立1000万元孵化资金,采取无偿支持方式,专门用于支持处于创业期的高新技术企业,最高支持额度为50万元,对留学归国人员在开发区内新创办的高新技术企业将给予优先支持。同时,开发区设立额度为5000万元的创业投资发展金,专门用于鼓励和扶持开发区创业投资的发展。发展金包括跟进投资资金和风险补贴资金。
      新规定还增强了对企业研发机构自主知识创新、科技成果转化等方面的支持力度。开发区将每年设立1亿元的自主研发扶持资金,对经过认定审核,具有一定规模的专门从事开发区重点鼓励的高新技术产业领域内的产品和技术研发的企业研发机构从事自主创新研发活动的,3年内给予不超过300万元的资金扶持,用于引导和促进企业的自主研发。开发区还加大了对知识产权的扶植力度,符合条件的专利最高能获得4万元资助。
      此外,开发区将设立企业改制上市资助资金,对计划上市融资的总部设在开发区的高新技术企业分别给予以下支持:对企业成功改制的,最高支持25万元;对进入代办股份报价转让系统挂牌的,最高支持60万元;对在境内外成功上市的,最高支持200万元。设立2000万元贷款担保特别风险专项资金,通过泰达小企业信用担保中心,为中小型高新技术企业提供流动资金融资担保等服务。
      
  • 南开科技园优化创新环境52个项目获资金扶持 2008-12-30

      记者从天津市南开区获悉,南开科技园设立专项扶持资金,提高驻园企业自主创新能力,加快科技成果转化进程,促进科技型中小企业发展。目前,9家驻园企业的52个科技项目分别获得额度150到50000元人民币不等的资金扶持,主要用于企业的自主创新、科学研究、技术开发及高新科技成果转化。
      为推动优势产业加快发展,促进经济发展方式加速转变,南开科技园优化创新环境,鼓励驻园企业在国内外申请专利、软件著作权等知识产权,参与行业标准、国家标准和国际标准制定,形成有自主知识产权的技术标准,支持企业争创具有自主知识产权和国际知名度的产品品牌。同时,推动科技创新体系主体建设,鼓励企业加快研究开发机构建设,支持有条件的企业独立或联合高等院校、科研机构创建企业技术中心。
      今年,南开科技园设立500万元扶持资金,用于鼓励企业单位自主创新创业发展。扶持资金重点鼓励驻园企业设立科学技术研究与开发机构,支持申请具有自主知识产权的专利、商标和各类技术创新成果立项等。目前,首批9家企业52个项目获得资金扶持,项目涵盖国家重点新产品项目1项、市级技术中心项目2项、市级科技立项项目5项、知识产权项目37项、商标项目7项。此外,扶持对象还可以按照相关文件规定享受国家关于高新技术企业、外商投资企业和软件企业等税收优惠政策。据介绍,此项扶持资金每年将按科技投入法定增长的要求逐年提高。(通讯员吴树群)
      
  • 天津日报社论:牢牢把握主动权奋力夺取新胜利 2008-12-30

      ——热烈祝贺市委九届五次全会胜利闭幕
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      中国共产党天津市第九届委员会第五次全体会议昨天胜利闭幕。会议听取和讨论了市委书记张高丽代表市委常委会所作的讲话,审议通过了《中共天津市委2009年工作要点》,在一系列事关天津发展的重大问题上形成高度共识。这是一次解放思想、统一认识、求真务实、团结奋进的会议。我们对会议取得圆满成功表示热烈祝贺!
      今年是极不平凡的一年,市委团结和带领全市人民,认真贯彻中央决策部署,紧密结合天津实际,创造性开展工作,理论武装取得新成效,滨海新区开发开放进入新阶段,结构调整达到新水平,三个层面联动协调发展形成新格局,城市面貌发生新变化,民计民生实现新改善,体制机制迈出新步伐,社会事业展现新进步,民主政治呈现新气象,党的建设得到新加强。特别是面对历史罕见的挑战和风险,天津经济社会保持了又好又快发展,主要经济指标增幅处在全国前列,这样的成绩来之不易,为进一步推动天津科学发展和谐发展率先发展打下了坚实的基础。
      明年可能是我国进入新世纪以来经济发展面临困难最大、挑战最严峻的一年。全会科学分析了国内外经济形势,明确提出了全市工作的总要求和经济社会主要预期目标。2009年全市工作总的要求是:全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,深入贯彻落实中央经济工作会议部署和宏观调控的各项政策措施,深入贯彻落实胡锦涛总书记“两个走在全国前列”、“一个排头兵”的重要要求和对天津工作的重要批示精神,按照市第九次党代会的要求和市委“一二三四五六”的奋斗目标、工作思路,保增长、渡难关、上水平,更好发挥滨海新区在改革开放和自主创新中的重要作用,全面加强社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设,全力推进天津科学发展和谐发展率先发展。
      做好明年的经济工作,必须坚持保增长、渡难关、上水平。保增长,就是要保证主要经济指标的增幅继续处在全国前列,保证天津的经济实力和综合竞争力不断增强,保证人民群众的生活水平随着经济的增长进一步提高。渡难关,就是要渡外需不足关,把经济增长的基本立足点放在扩大内需上;渡稳定就业关,千方百计扩大就业。上水平,就是要科学发展上水平,真正把经济增长建立在提高质量、优化结构、增加效益、降低消耗、保护环境的基础上。我们要牢牢把握加快滨海新区开发开放这个重中之重,牢牢把握三个层面联动协调发展这个总体布局,牢牢把握站在高起点、抢占制高点、达到高水平这个基本要求,打造新滨海、建设新天津、实现新跨越。
      保持经济社会又好又快发展,必须高度关注和保障民计民生,把保障性住房建设作为首要任务,把扩大就业作为战略任务,把增加群众收入作为紧迫任务,把完善城乡社会保障体系作为艰巨任务,把关心困难群众生活作为重要任务,大力发展教育、卫生、体育等社会事业,坚持不懈地办好群众盼望的大事实事、急事难事,努力形成全市人心人气高度凝聚、心往一处想、劲往一处使的浓厚氛围,巩固和发展团结和谐稳定的大好局面。
      实现天津发展的宏伟目标,关键在党,关键在班子,关键在干部。我们要以加强党的执政能力和先进性建设为主线,全面推进党的建设新的伟大工程,继续解放思想,切实改进工作作风,不断提高领导科学发展的能力和水平,扎实推进反腐倡廉建设,进一步增强创造力、凝聚力和战斗力。
      明年的工作目标任务已经明确,只要我们把思想认识行动高度统一到全会精神上来,上下一心,团结奋斗,就一定能够保持和发展良好势头,不断开创天津改革开放和现代化建设的新局面,以优异的成绩向新中国成立60周年献礼!
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  • 高新区全面建设信用共同体为中小企业解难题 2008-12-30

      近日,出席市委九届五次全会的新技术产业园区管委会主任宗国英向记者介绍,高新区围绕实市委、市政府提出的“保增长、渡难关、上水平”的总体要求,将全面建设由政府、银行和企业组成的小企业信用共同体,充分发挥银行资金优势和担保信誉优势帮中小企业解决融资难和贷款难的问题,从而拉动高新区经济整体提升,实现区域经济平稳可持续发展。
      据宗国英介绍,目前高新区已经与天津农村合作银行建成小企业信用共同体。这一信用共同体在帮扶高新区企业度过金融危机上实现了“三个突破”,即:模式上的突破,由银、企线式合作转变为政、银、企“箱式”合作;时间上的突破,更加强调金融产品的灵活性,以联合办公、高效快捷方式服务企业;后劲上的突破,信用共同体的推进和落实,不仅帮扶企业度过当前危机,也为高新区未来经济发展提供了有力保障。明年,高新区将与更多的银行建立信用共同体关系,切实解决中小型企业融资难贷款难的问题,有效拉动高新区经济整体发展。
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  • 天津海关出扩大内需十项措施支持企业稳定发展 2008-12-30

      12月27日上午,参加九届五次全会的天津海关关长黄胜强接受记者采访时说,为帮助天津市企业积极应对严峻经济形式造成的不利影响,天津海关本月出台了具有受惠范围广、创新幅度大、针对性强等特点的《支持扩大内需促进经济增长十项措施》,帮助企业解决实际困难,支持企业稳定发展。
      黄胜强介绍,天津海关推出的十项措施主要包括提高通关效率、实行多元化海关税收担保制度等。新措施出台后天津海关通关效率大大提高,如天津三星通信技术有限公司曾于12月8日向海关申请开通海关QP预申报系统。天津海关主动协调有关部门12月17日帮助企业完成海关QP预申报系统安装调试工作,现已成功运行。
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      黄胜强说,天津海关今天向社会公布了通关咨询服务中心(022-65307110)、新港海关(022-65307026、65307027)、开发区海关(022-65206019)、保税区海关(022-25761093)、机场海关(022-84202108)等单位的预约通关电话,在工作时间接受企业预约通关服务,帮助企业排忧解难。
      
  • 塘沽区:4千万引来17亿科研投入 2008-12-30

      今年,塘沽区进一步加大科技投入,用于支持企业和科技人员创新的科技(普)项目的4110万元专项资金于日前全部到位。通过“抛砖引玉”,这些资金已实现引导企业研发投入17亿元。
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      2008年,塘沽区科技进步持续高速发展,自主创新成效显著,科技三项费总额提升至5860万元,并在科技发展资金、科技创新专项资金、科技兴区资金和科普资金的基础上,增设了产学研究科技合作专项资金。5项角逐中,146个企事业单位共申报科技项目178项,正式受理159项,较2007年度同比增加32%、37%、40%,最终,4110万元科技(普)项目资金被87个项目分享,其中包括天津宋庆龄渤海儿童世界申报的“青少年海洋科普项目”等9个2008年度科普项目。
      日前,这些资金已全部拨付到项目承担单位,并成功引导企业研发投入共计17亿元。有关负责人表示,今年的申报项目大多数创新性较强,研发投入普遍较高,预期取得的成果和专利数量多。为此,塘沽区相应实施了更为严格的审批程序,并对优秀项目给予更大力度的支持。此后,对实施情况良好、成效显著的重点项目,还将予以连续支持,为项目顺利实施提供保障,同时引导更多科研投入。
      
  • 开发区:1000万元孵化金支持创业期企业 2008-12-30

      为了进一步鼓励和支持开发区内企业、科研机构等进行科学研究、技术开发、技术改造,提高科技创新能力,日前,开发区出台新的促进高新技术产业发展规定,在原规定的基础上新增多条内容,重点加强了对科技企业的融资支持。
      新出台的规定,加强了对科技企业的融资支持力度。开发区将设立1000万元孵化资金,采取无偿支持方式,专门用于支持处于创业期的高新技术企业,最高支持额度为50万元,对留学归国人员在开发区内新创办的高新技术企业将给予优先支持。同时,开发区设立额度为5000万元的创业投资发展金,专门用于鼓励和扶持开发区创业投资的发展。发展金包括跟进投资资金和风险补贴资金。
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      此外,开发区将设立企业改制上市资助资金,对计划上市融资的总部设在开发区的高新技术企业分别给予以下支持,对企业成功改制的,最高支持25万元;对进入代办股份报价转让系统挂牌的,最高支持60万元;对在境内外成功上市的,最高支持200万元。设立2000万元贷款担保特别风险专项资金,通过泰达小企业信用担保中心,为中小型高新技术企业提供流动资金融资担保等服务。
      新规定还增强了对企业研发机构自主知识创新、科技成果转化等方面的支持力度。开发区将每年设立1亿元的自主研发扶持资金,对经过认定审核,具有一定规模的专门从事开发区重点鼓励的高新技术产业领域内的产品和技术研发的企业研发机构从事自主创新研发活动的,3年内给予不超过300万元的资金扶持,用于引导和促进企业的自主研发。
      
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