政策解读_天津市发展和改革委员会

政策解读

《天津市促进现代服务业高质量发展实施方案》政策解读 2024-07-25
1. 问：《天津市促进现代服务业高质量发展实施方案》的出台背景是什么？答：党的二十大报告提出，构建优质高效的服务业新体系，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合。国务院办公厅转发国家发展改革委《关于构建优质高效服务业新体系的措施》，对服务业发展作出部署。市委市政府高度重视服务业发展。敏尔书记强调，要用好存量企业和龙头企业，三产要更加注重抓好生产性服务业，抓好金融业、营利性服务业等重点行业，充分发挥服务业优势区的担当作用。张工市长在市政府工作报告中提出，要制定出台促进服务业高质量发展方案，打造服务业重点产业链，培育现代服务业新体系。目前，服务业已成为我市经济发展的主导力量。2023年，全市服务业实现增加值10486.15亿元，同比增长4.9%，占全市GDP比重为62.7%。生产性服务业发挥主力军作用，实现增加值6847.62亿元，占服务业比重为65.3%。为落实党中央和我市服务业工作要求，深入贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神，落实“四个善作善成”重要要求，我们组织开展广泛调研，召开市级部门、专家、政协代表和第三方专业智库等多个层面座谈会，听取各方意见建议，学习借鉴外省市经验做法；充分与我市高质量发展“十项行动”、《天津市加快建设国际消费中心城市行动方案（2023-2027年）》、《关于构建优质高效服务业新体系的措施》等政策和文件进行结合；统筹行业发展基础、市场需求和发展趋势，兼顾现有优势和未来潜力，谋划布局现代服务业重点发展领域，认真起草形成了《天津市促进现代服务业高质量发展实施方案》（以下简称《方案》）。2.问：《方案》的主要目标是什么？立足服务实体经济和满足人民美好生活需要，坚持技术创新、业态创新和品牌创新协同，打造生产性服务业与生活性服务业集群，实施“五化”工程，因地制宜培育新产业、新业态、新模式，到2027年，生产性服务业增加值占服务业比重达到70%以上，形成品质更优、效率更高、创新动能更强、开放水平更高、市场环境更佳的服务经济体系，成为拉动全市经济高质量发展的重要引擎。3.问：《方案》的主要任务是什么？答：一是重点围绕金融服务、科技服务、信息服务、现代物流、航运服务、商务服务等6个行业领域，打造高端生产性服务业产业集群，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。二是重点围绕商贸服务、文化旅游、健康服务、会展服务等4个行业领域，打造高品质生活性服务业产业集群，推动生活性服务业向高品质和多样性升级。三是着重实施品质化升级、数字化赋能、融合化发展、绿色化转型、国际化拓展等“五化”工程，加快提升现代服务业发展能级。4.问：《方案》的保障措施是什么？答：《方案》提出了加强组织推动、聚焦重点区域、加快平台建设、实施主体培育、强化招商引资、加速项目带动、优化人才支撑、提升软硬环境等8方面保障措施。主要包括：健全全市服务业工作推进体系，全面强化部门协同和上下联动。全面提升中心城区和滨海新区服务业发展水平。开展重点服务业领域企业梯度培育，建立“星锐企业—骨干企业—独角兽培育企业—创新领军企业”梯度培育体系。研究建立全国服务业总部的目标企业库，引聚服务区域、辐射全国的总部型资源要素。加强与民营企业合作，市场化盘活存量资源。加大项目谋划力度，促进服务业优质项目落地等。5.问：《方案》的主要特点是什么？答：一是坚持现代服务业面上推动与重点突破相结合。按照国民经济行业分类，服务业共涉及18个行业门类、50个行业大类。《方案》在遴选现代服务业重点领域时，对标“十项行动”安排部署，立足我市服务业产业基础，突出重点、突出发展导向，选取了10个行业领域作为未来5年现代服务业发展重点。二是坚持生产性服务业和生活性服务业“双轮驱动”。加快发展生产性服务业，以服务制造业高质量发展为导向，推动两业融合，优化资源配置，对于加快实体经济向价值链中高端延伸、促进产业由生产制造型向生产服务型转变发挥着积极作用。加快发展生活性服务业，增加服务有效供给，扩大服务消费需求，可以进一步巩固消费对经济发展的基础性作用，推动消费方式由生存型、传统型、物质型向发展型、现代型、服务型转变。10个行业领域既谋划了6个生产性服务业领域，紧密服务于以先进制造业为基础的实体经济，有效放大产业链效应；又策划了4个生活性服务业领域，进一步提升我市生活便利化程度，集聚人气和烟火气，提高城市的美誉度，增强人民的获得感、幸福感。三是坚持产业融合发展和创新发展相统一。随着人工智能、云计算等新一代技术应用，现代服务业呈现数字化、融合化、品质化、绿色化、国际化的“五化”特征，特别是跨界融合发展趋势明显。《方案》鼓励服务业顺应“五化”发展潮流，加快与现代制造业、现代农业深度融合，特别是鼓励新技术新产业新业态新模式的“四新经济”发展，发展新质生产力，抢占现代服务业发展新赛道，培育现代服务业新增长点，努力赢得未来发展主动权。
《天津市促进现代服务业高质量发展实施方案》视频解读 2024-07-23

　　
一图读懂《天津市加快废弃物循环利用体系建设实施方案》图二 2024-07-23

　　
一图读懂《天津市加快废弃物循环利用体系建设实施方案》图一 2024-07-23

　　
《天津市加快废弃物循环利用体系建设实施方案》视频解读 2024-07-23

　　
《天津市加快废弃物循环利用体系建设实施方案》政策解读 2024-07-23
一、制定《天津市加快废弃物循环利用体系建设实施方案》的背景和依据是什么？习近平总书记高度重视废弃物循环利用工作，强调要更加重视资源的再生循环利用，推行垃圾分类和资源化，扩大国内固体废弃物的使用，加快构建废弃物循环利用体系。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国大力发展循环经济，加强资源综合利用，废弃物循环利用工作取得积极进展。同时，随着工业化、城镇化进程不断推进，生产生活废弃物呈现规模扩大、来源复杂、利用难度增加等趋势，加快构建废弃物循环利用体系的重要性和紧迫性更加凸显。为全面贯彻党的二十大精神，按照党中央、国务院决策部署，由国家发展改革委牵头起草、国务院办公厅印发了《关于加快构建废弃物循环利用体系的意见》（以下简称《意见》）。《意见》对加快构建废弃物循环利用体系作了顶层设计和总体部署。本轮全国大规模设备更新和消费品以旧换新工作，将回收循环利用行动作为“四大行动”之一重点部署推动。天津市大规模设备更新和消费品以旧换新协调机制第一次、第二次会议和市政府第44次常务会议均对我市加快废弃物循环利用体系建设作出了部署要求，并在《天津市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》中，明确实施回收循环利用行动，重点推动完善废旧产品设备回收网络、支持二手商品流通交易、丰富废旧物资循环利用途径、推进资源循环利用产业集聚发展等4方面工作。二、制定《天津市加快废弃物循环利用体系建设实施方案》的目的和意义是什么？推进废弃物循环利用对促进绿色低碳发展具有重要意义。一方面构建废弃物循环利用体系是发展循环经济、实施全面节约战略、加快发展方式绿色转型的重要任务。另一方面加强废弃物循环利用也是统筹推进“三个大规模”、提高资源利用效率、促进减污降碳协同增效的重要路径。废弃物循环利用需要统筹管理和系统推进。一方面废弃物循环利用涉及生产、消费、流通、贸易等各领域，贯穿废弃物产生、回收、运输、加工利用、无害化处置等多个环节，需要加强统筹协调和全过程管理。另一方面推进废弃物循环利用需要与“双碳”战略、绿色低碳发展行动、大规模设备更新和消费品以旧换新、无废城市建设等工作协同推进。《实施方案》以物质流为基础，聚焦废弃物产生、回收、再利用、资源化等环节，明确重点领域、重点区域，细化目标任务，旨在构建分工协作、合力推进各领域废弃物循环利用的工作格局。三、《天津市加快废弃物循环利用体系建设实施方案》的主要目标是什么？《实施方案》以2025年、2027年、2030年三个时间节点提出工作目标。到2025年，初步建成覆盖各领域、各环节的废弃物循环利用体系，主要废弃物循环利用取得积极进展。到2027年，全市废弃物循环利用体系进一步完善，再生资源回收点达到3000个以上，再生资源分拣中心达到25个以上。打造1—3个特色鲜明的二手商品交易产业集群，培育一批再生资源回收示范企业和资源循环利用骨干企业。废钢铁、废铜、废铝、废铅、废锌、废纸、废塑料、废橡胶、废玻璃、废旧动力电池等主要再生资源年利用能力达到800万吨以上。一般工业固体废物综合利用率达到98%以上，城市建筑垃圾资源化利用率达到32%，农作物秸秆综合利用率达到98%以上。资源循环利用产业年产值达到125亿元。到2030年，建成覆盖全面、运转高效、规范有序的废弃物循环利用体系，各类废弃物资源价值得到充分挖掘，再生材料在原材料供给中的占比进一步提升，资源循环利用产业规模、质量显著提高。四、《天津市加快废弃物循环利用体系建设实施方案》的主要任务是什么？《实施方案》主要任务有5个方面，包括实施4项行动和完善政策机制。一是实施废弃物回收体系建设行动，包括加强工业废弃物精细管理、完善农业废弃物收集体系、推进社会源废弃物分类回收利用等3项重点任务。二是实施废旧产品设备再利用行动，包括支持二手商品流通交易、有序推进废旧装备维修再制造、推进新型废旧产品设备梯次利用等3项重点任务。三是实施废弃物资源化利用行动，包括推广资源循环型生产模式、强化大宗固体废弃物综合利用、加强再生资源高效利用、加强低值可回收物循环利用、加强污水资源化利用、推进废弃物能源化利用等6项重点任务。四是实施资源循环利用产业培育行动，包括推动产业集聚化发展、培育行业骨干企业、推进服务平台建设、引导行业规范发展等4项重点任务。五是完善政策机制，包括完善支持政策、落实税收优惠政策、完善用地保障机制、加强路权保障、完善科技创新机制、完善再生材料推广应用机制、加强产品碳足迹管理等7方面重点工作。各区、各有关部门要完善工作机制、细化目标任务、强化责任落实，确保各项政策举措、重点任务落地见效；要抓好宣传引导，将循环经济知识理念纳入有关教育培训体系，在全国生态日、全国节能宣传周、全国低碳日、环境日等重要时间节点，开展形式多样的宣传教育活动，大力宣传废弃物循环利用的重要意义、相关政策措施，及时总结推广先进经验和典型做法。市发展改革委要加强统筹协调，会同有关部门结合推进大规模设备更新和消费品以旧换新、生活垃圾分类、“无废城市”建设等工作，加快构建废弃物循环利用体系。五、《天津市加快废弃物循环利用体系建设实施方案》有什么特点？一是注重点面结合。在面上，结合废弃物循环利用产业特点，突出减量化、再利用、资源化协同发力，一体推进回收利用体系建设、废旧产品设备再利用、废弃物资源化利用、资源循环利用产业培育。在点上，结合我市实际，突出了回收体系建设、二手商品交易、保税维修再制造、再生资源加工利用等重点工作；结合各区资源禀赋，明确了滨海新区、河东区、静海区等重点区域和重点业务。二是注重夯实基础。根据工业、农业、社会源废弃物回收利用的不同特性，提出针对性举措，促进回收体系建设，通过搭建逆向物流体系丰富回收渠道，通过鼓励发展社区移动回收、定时定点回收、代收代储和“以车代库”等方式解决中心城区用地保障困难的问题，增强便民回收服务能力。细化路权保障措施，为物回企业规范运营提供便利。鼓励开展服务平台建设，在促进平台经济发展的同时，服务再生资源加工利用行业产能释放。三是注重产业发展。发挥子牙经济技术开发区优势，谋划发展再生资源回收初加工、有色金属深加工、报废汽车拆解、废旧产品装备维修再制造等产业。利用综合保税区优势积极发展保税维修再制造等业务。鼓励发展二手车出口、二手商品交易等业务。推动重点行业企业加强产品碳足迹管理，通过开展绿色设计、资源循环利用等方式，降低产品碳排放，提升国际竞争力。
一图读懂《天津市促进现代服务业高质量发展实施方案》 2024-07-11

　　
一图读懂：组织开展“争做文明有礼天津人” · “请进来走出去”诚信文化主题宣传活动 2024-07-10

　　
一图读懂《天津市关于深入推行以公共信用报告代替无违法违规证明的实施方案》 2024-06-27

　　
《天津市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》政策解读 2024-05-21
一、制定《天津市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》的背景和依据是什么？推动大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中央、国务院着眼于我国高质量发展大局作出的重大决策，既能促进消费、拉动投资，也能增加先进产能、提高生产效率，还能促进节能降碳、减少安全隐患，既惠民、又利企，一举多得。国务院印发了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，结合各类设备和消费品更新换代差异化需求，围绕实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动，系统部署二十条具体措施。二、制定《天津市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》的目的和意义是什么？深入学习贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神，贯彻落实中央经济工作会议、中央财经委员会第四次会议、国务院推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作视频会议部署，根据国务院《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市场为主、政府引导，鼓励先进、淘汰落后，标准引领、有序提升的原则，制定《天津市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》，谋划实施重点领域设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、有效供给提升、标准提升五大行动，推进供需匹配，促进消费升级，拉动有效投资，催生更多废旧物资循环利用新模式新业态。三、《天津市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》的主要目标是什么？到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上。重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平。环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升。规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%。报废汽车回收量比2023年增加约一倍。二手车交易量比2023年增长45%。废旧家电回收量较2023年增长30%。再生材料在资源供给中的占比进一步提升。四、《天津市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》的主要内容是什么？《实施方案》共包括总体要求、重点任务、组织实施三个部分。总体要求部分，以2027年为时间节点，逐一落实国务院《行动方案》各项指标任务，并明确我市责任单位。重点任务部分，围绕实施重点领域设备更新行动、消费品以旧换新行动、回收循环利用行动、有效供给提升行动、标准提升行动、强化政策保障等6个方面提出27项重点工作任务。组织实施部分，从加强统筹协调、压实各方责任、强化宣传引导、协同推进落实4个方面提出保障措施。其中，五大行动主要包括：（一）设备更新行动，推动实施工业、能源、建筑、市政、交通、农业、科教、文旅、医疗、节能环保等方面设备更新。包括：实施先进设备更新工程，实施数字化转型工程，实施绿色装备推广工程，实施本质安全水平提升工程，实施高端化改造工程。加快现役煤电机组节能改造和灵活性改造。加快小区及周边无障碍设施、汽车充电设施、安防、防灾避险等配套设施更新升级。统筹推进既有建筑节能和绿色化改造。加快推进城镇生活污水垃圾处理设施设备补短板、强弱项。持续推进供热设施设备更新改造。推动城市生命线工程配套物联智能感知设备建设。支持老旧新能源公交车和动力电池更新换代。加快淘汰国三及以下排放标准营运类柴油货车。加快高耗能、高排放老旧船舶报废更新，支持新能源动力船舶发展。加快淘汰耗能高、污染重、安全性能低的老旧农机装备。推广应用高效低耗智能农机装备。推动符合条件的高校、职业院校（含技工院校）更新置换先进设备。引导支持全国重点实验室、海河实验室和市级重点实验室等开展科研设备更新。实施景区景点服务提升、文旅数字化、演艺科技化等工程。鼓励具备条件的医疗机构加快医学影像、放射治疗、远程诊疗、手术机器人等医疗装备和服务器、终端、网络设备、安全设备等信息化设施更新改造。实施能效水平提升工程和环保绩效“创A”工程等。（二）消费品以旧换新行动，主要推动汽车、家电产品、家装消费品等方面以旧换新。包括：争创汽车流通消费改革试点城市，优化汽车指标供给，组织汽车生产、销售企业开展以旧换新促销活动。依法依规淘汰符合强制报废标准的老旧汽车。鼓励电动自行车生产厂家、销售商开展车辆以旧换新。加快实施家电售后服务提升行动，畅通家电更新消费链条。支持居民开展旧房装修、厨卫等局部改造，推进居家适老化改造，培育智能家居等新型消费。鼓励企业打造线上样板间，提供价格实惠的产品和服务。推动绿色建材下乡等。（三）回收循环利用行动，主要推动完善废旧产品设备回收网络、支持二手商品流通交易、丰富废旧物资循环利用途径、推进资源循环利用产业集聚发展等4方面重点工作。包括：加快“换新+回收”物流体系和新模式发展。促进“两网融合”。培育一批品牌化发展的二手车交易企业。促进二手商品网络交易平台规范化、规模化发展。打造1—3个特色鲜明的二手商品交易产业集群。对具备条件的废旧产品设备及关键部件开展梯次利用。加强废弃电器电子产品处理和稀贵金属提取技术研发应用。推进再生资源加工利用、废旧设备保税维修再制造等产业集聚发展等。（四）有效供给提升行动，主要推动培育先进适用产品和装备生产企业、发展壮大融资租赁业务、提升供给需求回收三端对接服务能力水平3方面重点工作。包括：加大力度培育新增产能，扩大优质产品、中高端产品供给能力。发挥“融资+融物”业务特色，为实施重点领域设备更新提供支撑服务。培育废旧产品设备线上交易平台。鼓励相关领域行业协会发挥作用等。鼓励举办会展活动，服务本市设备更新和消费品更新换代。（五）标准提升行动，主要推动加强重点领域标准供给、强化现行标准贯彻落实等方面重点工作。包括：推进能耗排放、质量安全、循环利用等方面标准制修订工作。鼓励相关企业单位围绕节能降碳、环保、安全、循环利用等重点方向，积极参与国际标准、国家标准制修订工作。落实国家能耗、排放、技术、安全标准，推动重点领域开展设备改造升级等。五、《天津市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》有哪些政策保障措施？《实施方案》提出了：加大财政政策支持力度、完善税收支持政策、优化金融支持、加强要素保障、强化创新支撑等方面保障措施。主要包括：积极争取中央预算内投资等资金支持设备更新、循环利用项目建设。贯彻落实节能节水、环境保护、安全生产专用设备等税收优惠政策。积极推广资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”。引导金融机构运用再贷款政策工具，加强对设备更新和技术改造的支持。推动金融机构扩大制造业中长期贷款投放。加强企业技术改造项目用地、用能等要素保障。积极开展核心技术装备科技攻关。加快创新成果产业化应用等。六、《天津市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》有什么特点？一是注重抢抓市场机遇。在国务院《行动方案》“四大行动”的基础上，我市增加了“实施有效供给提升行动”，提出“培育先进适用产品和装备生产企业”“发展壮大融资租赁业务”“提升供给、需求、回收三端对接服务能力水平”三项任务，细化了发挥全国先进制造研发基地、融资租赁产业、会展资源等优势，促进设备制造业、消费品制造业积极服务大规模设备更新和消费品以旧换新等方面的具体举措。二是注重发展资源循环利用产业。从完善废旧产品设备回收网络、支持二手商品流通交易、丰富废旧物资循环利用途径、推进资源循环利用产业集聚发展四个方面系统发力。回收网络建设方面，鼓励管理模式创新、回收方式创新和多种经营主体合作；二手商品流通交易方面，支持二手商品交易产业发展，扩大二手车交易和出口业务；循环利用途径方面，鼓励废旧设备和关键零部件梯次利用、再生资源精深加工等；产业集聚方面，发挥本市子牙经济技术开发区、综合保税区等优势，提出促进再生资源加工利用、保税维修再制造等相关产业集聚发展的具体举措。三是注重务实管用。结合我市实际，综合评估，细化实化落实举措。比如，在工业领域设备更新方面，提出了实施数字化转型、绿色装备推广等5项具体工程；在节能降碳方面，增加了能源装备更新、节能环保设备更新两方面的重点任务；在汽车以旧换新方面，突出发挥本市汽车文化赛事、平行进口车、“老爷车”文化展等特色优势，促进汽车特色消费。
一图读懂《关于进一步完善信用修复协同联动工作机制推动“高效办成一件事”的工作方案》 2024-05-21

　　
视频解读《天津市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》 2024-05-16

　　
一图读懂《天津市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》 2024-04-30

　　
一图速览—天津市2024年重点建设、重点储备项目清单 2024-02-06

　　
《天津市基本公共服务实施标准（2023年版）》政策解读 2024-01-16
一、出台背景日前，国家发展改革委等十部门联合印发《国家基本公共服务标准（2023年版）的通知》（发改社会〔2023〕1072号）（以下简称《国家标准2023年版》），为积极抓好贯彻落实，加快建立健全我市基本公共服务标准体系，加快补齐基本公共服务短板，不断提高基本公共服务的均等化、普惠化和便利化，织密扎牢民生保障网，推动发展改革成果全民共享，市发展改革委会同市各有关方面进行专题研究，在《天津市基本公共服务实施标准（2021年版）》（以下简称《天津标准2021年版》）基础上，形成了《天津市基本公共服务实施标准（2023年版）》（以下简称《天津标准2023年版》），已于2023年12月29日印发实施。二、内容解读《天津标准2023年版》涵盖了幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等“七有”，以及优军服务保障、文体服务保障“两个保障”，共涵盖9个方面、22大类、93个服务项目。一是幼有所育，包括优孕优生服务、儿童健康服务、儿童关爱服务3大类、12个服务项目。二是学有所教，包括学前教育助学服务、义务教育服务、普通高中助学服务、中等职业教育助学服务4大类、9个服务项目。三是劳有所得，包括就业创业服务、工伤失业保险服务2大类、13个服务项目。四是病有所医，包括公共卫生服务、医疗保险服务、计划生育扶助服务3大类、16个服务项目。五是老有所养，包括养老助老服务、养老保险服务2大类、7个服务项目。六是住有所居，包括公租房服务、住房改造服务2大类、2个服务项目。七是弱有所扶，包括社会救助服务、公共法律服务、扶残助残服务3大类、21个服务项目。八是优军服务保障，包括优军优抚服务1大类、4个服务项目。九是文体服务保障，包括公共文化服务、公共体育服务2大类、9个服务项目。三、对比情况（一）《天津标准2023年版》与《国家标准2023年版》对比情况《天津标准2023年版》比《国家标准2023年版》多14个服务项目，分别是“未成年人救助保护”、“儿童福利机构集中供养成年孤儿社会安置保障”、“中等职业教育市政府助学金”、“社会保障卡建设”、“老年人助餐服务”、“无丧葬补助居民丧葬补贴”、“节地生态安葬奖补”、“低保边缘家庭救助”、“流浪乞讨人员生活救助”、“残疾人基本医疗保险缴费补贴”、“残疾人基本养老保险缴费补贴”、“残疾儿童康复救助”、“残疾人辅助器具服务”和“残疾人社会福利”。《天津标准2023年版》与《国家标准2023年版》79个可比服务项目中，高于国家标准的有8个，分别是“免费孕前优生健康检查”、“增补叶酸预防神经管缺陷服务”、“预防接种”、“计划生育家庭特别扶助”、“义务教育免除学杂费”、“受灾人员救助”、“优待抚恤”、“残疾人和老年人无障碍环境建设”。其余71个标准与国家标准基本相同。（二）《天津标准2023年版》与《天津标准2021年版》对比情况《天津标准2023年版》新增3个服务项目，分别是“生育保险”、“增补叶酸预防神经管缺陷服务”和“残疾人社会福利”。《天津标准2023年版》高于《天津标准2021年版》服务标准的服务项目有8个，分别是“计划生育家庭特别扶助”、“受灾人员救助”、“孕产妇健康服务”、“城乡居民基本养老保险”、“失业保险”、“工伤保险”、“职工基本养老保险”和“特殊群体集中供养”。其中，“孕产妇健康服务”和“特殊群体集中供养”2个服务项目与国家标准保持一致，进行同步调整。《天津标准2023年版》的出台，为我市进一步补齐基本公共服务短板，提升基本公共服务水平与质量提供了重要依据。市发展改革委将会同各有关部门、各区人民政府加快推动《天津标准2023年版》93个服务项目落实工作，不断增进全市人民在共建共享发展中的获得感和幸福感。
一图读懂《天津市碳达峰试点建设方案》 2024-01-11

　　
《天津市产业创新中心建设工作指引》政策问答 2024-01-09
一、《天津市产业创新中心建设工作指引》出台的背景是什么？答：为加快推进天津市产业创新中心（以下简称“市产业创新中心”）建设，规范开展市产业创新中心运营管理工作，贯彻落实《天津市推动制造业高质量发展若干政策措施》（津政办规〔2023〕4号），参照《国家产业创新中心建设工作指引（试行）》（发改高技规〔2018〕68号），结合本市实际，制定本指引。二、什么是市产业创新中心？答：市产业创新中心是整合联合行业内的创新资源、构建高效协作创新网络的重要载体，是特定战略性领域颠覆性技术创新、先进适用产业技术开发与推广应用、系统性技术解决方案研发供给、高成长型科技企业投资孵化的重要平台，是推动新兴产业集聚发展、培育壮大经济发展新动能的重要力量。市产业创新中心一般以法人实体形式运行，治理结构清晰，运行机制灵活有效。三、市产业创新中心的任务是什么？答：（一）推动产业链、创新链、资金链和政策链深度融合，打造“政产学研资”紧密合作的创新生态；（二）深化与国内外创新主体合作，联合国家和省市级创新平台，构建长期稳定的协同创新网络；（三）开展实验室技术熟化、产业前沿技术研发和竞争前商品试制，创制产业技术标准，推动产业技术变革；（四）开展知识产权集中运营，整合利用高校、科研院所和企业等的专利技术，综合集成为系统解决方案；（五）推动技术创新成果转移转化，扩散新技术、新模式，培育新业态、新产业，促进区域产业集群发展、创新发展；（六）深化创新体制机制改革，先行先试成果转化、人才激励、科技金融等改革举措；（七）开展军民科技协同创新，推动军民融合产业前沿技术、共性技术联合攻关，促进科技成果双向转移转化。四、市产业创新中心组建应具备的基本条件是什么？答：（一）目标定位明确，技术成果和创新服务具有良好的市场前景，阶段发展目标可测度、可考核、可实现；（二）基础条件良好，具有高水平领军人才和创新团队，拥有比较完善的研究、开发、试验条件；（三）规模优势突出，组建资金、人才规模、设施投入等显著高于本市行业内现有的产业创新平台；（四）组织体系清晰，具备技术研发与产品开发、成果转化与商业化、创业投资与孵化、知识产权管理与运营等基本功能；（五）运行机制健全，具备符合行业创新特点的人才激励机制、成果共享机制、协同创新机制等。五、对工程研究中心的支持政策是什么？答：（一）完成组建的市产业创新中心需要资金支持的，根据当年发布的天津市制造业高质量发展专项资金项目申报指南的通知要求提出市产业创新中心创新能力提升项目申报并编制天津市产业创新中心创新能力提升项目建设方案，主管单位组织开展区内初审，形成推荐意见上报市发展改革委，市发展改革委委托第三方机构，经专家评审后，择优遴选确定支持的项目，按照实际投资额的30%，给予最高1500万元支持。（二）对被认定为国家级产业创新中心的，按要求给予地方配套支持。