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“十四五”规划《纲要》解读之七:完善综合服务功能 提升城市能级和核心竞争力
来源:规划处 时间:2021-03-26 17:00
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城市综合服务功能是城市能级和核心竞争力的重要组成部分。“十四五”时期,天津将面向京津冀、面向环渤海、面向“三北”,深化区域港口群、机场群协作,加快建设交通强市,打造安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系,完善城市综合服务功能,加快提升城市能级和核心竞争力。

提升城市能级和核心竞争力,是一项综合性、系统性的工程,涉及到全市方方面面“十四五”时期,有哪些亮点值得期待?

一是构建现代化综合交通网络。持续打造“轨道上的京津冀”,强化京津发展轴,建成京滨铁路、京唐铁路、津兴铁路,强化津承、津沧廊道,有序推进津承城际建设,强化京津冀与长三角高效连通,加快建设津潍铁路,到2025年,高速(城际)铁路总里程达到470公里,基本形成京津雄半小时通勤圈、京津冀主要城市12小时交通圈。完善开放互联的韧性公路网络,加强与北京、雄安新区快速联系,提升与京冀毗邻地区公路交通服务能力,增强宁河与宝坻、武清与西青等相邻各区之间联系便捷度。到2025年,高速公路通车里程超过1350公里,普通国省道覆盖至主要乡镇。强化轨道交通在双城客运系统的骨架作用,推进中心城区地铁M4M7M8M10M11号线及滨海新区B1Z2Z4号线建设,到2025年,基本实现中心城区、滨海新区及环城四区重点区域全覆盖。强化双城之间及双城与外围组团之间的快速联系,有序推进中心城区滨海新区、武清、静海、宁河市域(郊)铁路。

二是强化水安全保障。完善原水配置体系,构建“三水共用、五库联调、多源互济、城乡统筹”的供水新格局。加大再生水、淡化海水等非常规水源利用,到2025年再生水利用率提高到50%以上,淡化海水利用量达到1亿立方米左右。大力推进节水型城市建设,到2025年,万元GDP用水量、万元工业增加值用水量进一步下降,主要节水指标保持全国先进水平。持续修复水生态,推进六河五湖综合治理和大运河综合整治,加强水系连通、水体流动,保障重点河湖生态水量,部分河流实现有水有鱼有草。完善城乡防洪排涝体系,加强城市内涝治理,提高水灾害防御能力,到2025年,确保全市一级行洪河道堤防达标率达到84%以上。

三是构建现代能源体系。推动“外电入津”特高压电网建设,优化电网网架结构,构建500千伏字型扩大双环网,建设坚强局部电网,打造国内一流城市配电网。加大油气资源勘探开发,推动本地油田增储上产。着力打造区域能源枢纽,加强京津冀油气管网设施互联互通互济打造北方地区重要的LNG资源接收区。推动氢能产业高质量发展,统筹LNG冷能资源,打造能源创新示范高地。推动能源消费清洁转型减少煤炭消费总量,加大天然气和非化石能源利用,提高清洁能源消费比重。

四是打造数字天津。聚焦5G、工业互联网、大数据等重点领域,构建泛在互联、全域感知、数据融合、智慧协同、安全可靠的信息基础设施体系。加强5G网络深度覆盖,实施千兆5G和千兆光网双千兆工程,到2025年建成全国一流5G城市。建设全国一体化大数据中心体系京津冀枢纽节点,深化京津冀大数据综合试验区建设,建设全国领先的大数据产业发展高地。建设新型智慧城市,推动新一代信息技术在公共管理、公共服务、公共安全等领域深度应用,建设更多应用场景,建设市、区、街镇三级城市大脑运行中心,深化政务服务一网通办,推进城市运行一网统管”。以中新天津生态城、海河柳林“设计之都”核心区、国家会展中心(天津)为试点,推进5G全域示范应用,打造国内智慧城市标杆。

五是高质量推进城市更新改造。实施城市更新行动,补齐基础设施和公共服务设施短板,提高城市管理服务水平,提升城市品质。加强低效建设用地、闲置楼宇资源“二次开发”,开展城市修补和绿色城区创建,焕发城市活力。提高市政基础设施运行质量,加快城镇老旧小区改造,完善配套养老抚幼、无障碍设施、便民市场等服务设施,支持有条件的小区加装电梯,鼓励配建停车位和充电桩等设施,加强停车设施建设管理,到2025年,基本完成2000年底前建成的城镇老旧小区改造。


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