一、《天津市电力发展“十四五”规划》（以下简称《电力规划》）的编制背景和意义

“十四五”时期（2021-2025年）是天津在全面建成高质量小康社会基础上、开启全面建设社会主义现代化大都市新征程的第一个五年，也是确保实现2030年前碳达峰、2060年前碳中和打好基础的关键时期，客观要求天津坚定不移走绿色低碳的高质量发展道路。《电力规划》是天津“十四五”电力发展的指导性文件，对于保障电力安全稳定供应，加速绿色低碳发展，推进电力智慧高效运行，深化电力科技创新和体制改革，构建新能源占比逐渐提高的新型电力系统具有重要意义。

二、“十四五”天津电力发展的总体思路

一是结构多元，保障供电安全。进一步优化电源结构，稳定煤电装机规模，稳步建设燃气调峰机组，适度发展分布式气电，大力发展可再生能源，加大“外电入津”，构筑多层次的电力供应体系，保障供电安全。

二是清洁低碳，推进绿色发展。推动煤电清洁高效利用与清洁能源发电并举，进一步提高可再生能源装机比重，提升可再生能源电力消纳水平。持续推进交通、生活、工业等领域电能替代，提高电能占终端能源消费比重。

三是节能降耗，提高电力效率。推动现役煤电机组节能改造，提升供电能效。加强系统集成优化，改进调度运行方式，强化需求侧管理，提高电力系统效率。

四是改革创新，增强发展动力。深入实施创新驱动发展战略，深化电力体制改革，完善能源市场体系，充分发挥市场配置资源的决定性作用。加大科技攻关，加速科技创新成果转化应用，带动产业快速发展。

三、“十四五”天津电力发展的主要目标

《电力规划》从四个方面设定发展目标。

一是供应能力。电力装机由1917万千瓦增至2600万千瓦左右，外受电能力力争提高到1000万千瓦以上，外受电比重超过三分之一，电能占终端能源消费比重达到38%。

二是电源结构。煤电装机控制在1250万千瓦以内，非化石能源发电装机超过800万千瓦，占总装机比重达到30%左右。

三是电网发展。拓展特高压通道，完善主网架结构，建成500千伏扩大双环网。

四是效率提升。全市煤电机组平均供电煤耗由295.4克标准煤/千瓦时下降到292克标准煤/千瓦时。

四、“十四五”天津电力发展的主要任务

《电力规划》确定了五方面共十五项重点任务，并围绕电源和电网建设谋划了一批重点项目。

一是构建电力安全保障体系。优化本地电源结构，打通更多“外电入津”通道，提升电力供应水平；加快推动特高压工程建设，形成“三通道两落点”特高压受电格局；建设坚强局部电网，提升在极端状态下的电力供应保障能力；强化电力安全风险管控，防范化解电力安全保供风险。

二是加速电力绿色低碳转型。加大风能、太阳能、生物质等可再生能源开发利用，完善可再生能源电力消纳保障机制，推动新能源和可再生能源规模化发展；推进煤电绿色低碳转型，适度发展分布式气电，促进传统能源清洁发展；推动煤电向基础保障性和系统调节性电源并重转型，有序建设燃气调峰电站，深化需求侧管理，提升电力系统调节能力。

三是提升电力服务民生水平。推进工业、交通、居民生活等领域终端用能电气化，提高电能占终端用能比重；加快新型基础设施建设，超前布局公共充电设施，基本建成完备的充电服务网络；推进城乡用电精细化管理，全面提升“获得电力”服务水平，持续优化用电营商环境。

四是推进电力智慧高效运行。优化配电网网架结构，推广微网、智能电网等新技术，提高配电网智能化水平；推动“大云物移智链”、5G等信息通信技术与电网深度融合，推进综合智慧能源发展；推动新型储能建设，推广“可再生能源+储能”模式，强化储能项目示范。

五是加快电力体制机制改革。推动完善电力市场建设，推进分布式发电直接交易，进一步开展增量配电业务改革；科学核定输配电价，有序放开上网电价和工商业销售电价，建立燃气电站等优质调峰机组的价格补偿机制，完善用户和发电企业参与的辅助服务补偿机制。