一、制定《实施方案》的背景和依据是什么？

答：流通体系在国民经济中发挥着基础性作用，国内循环和国际循环都离不开高效的现代流通体系。建设现代流通体系是构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的一项重要战略任务。高效流通体系能够在更大范围将生产和消费联系起来，扩大交易范围，推动分工深化，提高生产效率，促进财富创造。为加快建设系统完备、创新引领、协同高效的现代流通体系，推动商贸、物流、交通、金融、信用等有机衔接，国家发展改革委印发了《“十四五”现代流通体系建设规划》（发改经贸〔2022〕78号，以下简称《规划》），要求各地区加强组织领导，完善实施机制，细化落实本规划确定的主要目标和重点任务。

为深入贯彻党中央、国务院决策部署和市委市政府工作要求，市发展改革委会同有关部门对照《规划》，并结合天津实际，研究制定了《实施方案》。

二、《实施方案》的特点有哪些？

答：一是将构建现代流通体系作为“双中心”建设的重要支撑。《实施方案》从软硬件两个方面，包括加快营造金融、信用和市场化改革软环境，打造现代商贸流通网络、物流网络体系和综合立体交通体系硬支撑，助力国际消费中心城市和区域商贸中心城市建设。

二是坚持系统性和整体性推进。现代流通体系涉及领域广，《实施方案》围绕更加有效发挥现代流通体系的系统性、整体性作用，对商贸、物流、交通、金融、信用等重点领域进行统筹考虑和一体推进。

三是推进数字化转型。注重大数据、云计算等新一代信息技术在现代流通体系中的应用与推广，引导市场主体加快数字化转型升级，促进新业态新模式发展，培育壮大一批现代流通企业，塑造现代流通发展新优势。

三、《实施方案》的主要内容包括什么？

答：《实施方案》包括正文和附件《任务清单》。《任务清单》是对《实施方案》的细化和支撑，共包括128个具体任务。《实施方案》共分4个部分。第一部分总体要求。第二部分发展目标。第三部分主要任务，共7项：一是打造现代商贸流通网络，主要包括强化城乡商贸网络体系、建设高水平商品交易市场、推动商贸流通业态转型升级、建设数字商贸新型基础设施、促进内外贸流通一体化等5项措施。二是打造现代物流网络体系，主要包括优化大物流网络布局、推进物流设施数字化、积极培育现代物流重点业态、加快培育物流新业态等4项措施。三是提升现代交通服务流通功能，主要包括打造多式融合综合立体交通体系、推进交通运输数字化、推动交通运输绿色低碳转型、加快推进多式联运发展等4项措施。四是提升现代金融服务流通功能，主要包括完善流通金融服务保障体系、丰富完善流通金融服务产品、拓展流通领域多元融资渠道等3项措施。五是提升现代流通信用支撑能力，主要包括加快完善重要产品追溯体系、建立健全流通信用监管体系等2项措施。六是深化现代流通市场化改革，主要包括推进商品和要素高效流通配置、完善流通市场准入与公平竞争制度等2项措施。七是培育壮大流通领域市场主体，主要包括做优做强商贸主体、培育充满活力现代物流企业等2项措施。第四部分保障措施，主要包括完善政策体系、强化人才支撑、加强组织协调等3项措施。

四、下一步如何推动《实施方案》落地

答：全面加强党的领导，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面贯彻落实党的二十大精神，提高政治判断力、领悟力、执行力，强化现代流通体系建设的政治保障。各区和有关部门各司其职、各负其责，加强沟通对接、协同配合，形成工作合力，及时协调解决方案实施中存在的问题，确保方案落地见效，持续推动我市现代流通体系建设。