一、出台背景

日前，国家发展改革委等十部门联合印发《国家基本公共服务标准（2023年版）的通知》（发改社会〔2023〕1072号）（以下简称《国家标准2023年版》），为积极抓好贯彻落实，加快建立健全我市基本公共服务标准体系，加快补齐基本公共服务短板，不断提高基本公共服务的均等化、普惠化和便利化，织密扎牢民生保障网，推动发展改革成果全民共享，市发展改革委会同市各有关方面进行专题研究，在《天津市基本公共服务实施标准（2021年版）》（以下简称《天津标准2021年版》）基础上，形成了《天津市基本公共服务实施标准（2023年版）》（以下简称《天津标准2023年版》），已于2023年12月29日印发实施。

二、内容解读

《天津标准2023年版》涵盖了幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等“七有”，以及优军服务保障、文体服务保障“两个保障”，共涵盖9个方面、22大类、93个服务项目。

一是幼有所育，包括优孕优生服务、儿童健康服务、儿童关爱服务3大类、12个服务项目。二是学有所教，包括学前教育助学服务、义务教育服务、普通高中助学服务、中等职业教育助学服务4大类、9个服务项目。三是劳有所得，包括就业创业服务、工伤失业保险服务2大类、13个服务项目。四是病有所医，包括公共卫生服务、医疗保险服务、计划生育扶助服务3大类、16个服务项目。五是老有所养，包括养老助老服务、养老保险服务2大类、7个服务项目。六是住有所居，包括公租房服务、住房改造服务2大类、2个服务项目。七是弱有所扶，包括社会救助服务、公共法律服务、扶残助残服务3大类、21个服务项目。八是优军服务保障，包括优军优抚服务1大类、4个服务项目。九是文体服务保障，包括公共文化服务、公共体育服务2大类、9个服务项目。

三、对比情况

（一）《天津标准2023年版》与《国家标准2023年版》对比情况

《天津标准2023年版》比《国家标准2023年版》多14个服务项目，分别是“未成年人救助保护”、“儿童福利机构集中供养成年孤儿社会安置保障”、“中等职业教育市政府助学金”、“社会保障卡建设”、“老年人助餐服务”、“无丧葬补助居民丧葬补贴”、“节地生态安葬奖补”、“低保边缘家庭救助”、“流浪乞讨人员生活救助”、“残疾人基本医疗保险缴费补贴”、“残疾人基本养老保险缴费补贴”、“残疾儿童康复救助”、“残疾人辅助器具服务”和“残疾人社会福利”。

《天津标准2023年版》与《国家标准2023年版》79个可比服务项目中，高于国家标准的有8个，分别是“免费孕前优生健康检查”、“增补叶酸预防神经管缺陷服务”、“预防接种”、“计划生育家庭特别扶助”、“义务教育免除学杂费”、“受灾人员救助”、“优待抚恤”、“残疾人和老年人无障碍环境建设”。其余71个标准与国家标准基本相同。

（二）《天津标准2023年版》与《天津标准2021年版》对比情况

《天津标准2023年版》新增3个服务项目，分别是“生育保险”、“增补叶酸预防神经管缺陷服务”和“残疾人社会福利”。《天津标准2023年版》高于《天津标准2021年版》服务标准的服务项目有8个，分别是“计划生育家庭特别扶助”、“受灾人员救助”、“孕产妇健康服务”、“城乡居民基本养老保险”、“失业保险”、“工伤保险”、“职工基本养老保险”和“特殊群体集中供养”。其中，“孕产妇健康服务”和“特殊群体集中供养”2个服务项目与国家标准保持一致，进行同步调整。

《天津标准2023年版》的出台，为我市进一步补齐基本公共服务短板，提升基本公共服务水平与质量提供了重要依据。市发展改革委将会同各有关部门、各区人民政府加快推动《天津标准2023年版》93个服务项目落实工作，不断增进全市人民在共建共享发展中的获得感和幸福感。