新市民是指在本市城镇常住，未获得本市户籍或获得本市户籍不满三年的各类群体，包括但不限于进城务工人员、新就业大中专毕业生等。2022年，原银保监会、中国人民银行印发的《关于加强新市民金融服务工作的通知》首次正式定义新市民，《若干措施》延用了此定义。

通过调查研究，新市民在就业创业、子女上学、看病就医、购房租房等方面的需求有待满足，同时，由于信息了解得不够、渠道利用得不多等问题，部分新市民还未享受到政策红利。出台《若干措施》的核心目的，就是努力改善新市民公共服务的可获得性，把城市打造的更加宜居，提升新市民的归属感、认同感。

《若干措施》包括5部分，30条具体措施。

第一部分为突出就业优先，解决新市民入职问题。提出促进高质量充分就业、支持和规范发展新就业形态、支持重点群体创业、强化创业扶持政策、完善公共就业服务、加强职业技能培训、优化完善保障制度7条措施。

第二部分为坚持租购并举，解决新市民入住问题。提出强化对新市民住房支持1条措施。

第三部分为优化公共服务，解决新市民落户、入学等问题。提出优化积分落户服务、完善人才引进服务、促进基础教育优质均衡发展、保障新市民子女入学、加快医疗卫生资源均衡布局、同等享受基本医疗保障待遇、健全“老有所养”服务、优化“幼有所育”服务、丰富文化生活、推进全民健身10条措施。

第四部分为强化城市治理，提升新市民生活品质。提出完善市政基础设施、深入推进城市一刻钟便民生活圈建设、推进韧性安全城市建设、深化农村改革、推广绿色生活方式、优化基层治理、提升政务服务效能7条措施。

第五部分为提升城市形象，增强对新市民吸引力。提出保护好传承好利用好历史文化、打造天津文化品牌、提升市民文明素质和城市文明程度、推动文旅多业态融合发展、实施城市热度全方位提升行动5条措施。

市级各有关部门、各区人民政府将建立跟踪落实工作机制，推动各项措施落地落实，同时，积极吸收采纳社会公众的问题建议，动态优化具体工作举措。发改部门聚焦强化统筹协调，跟踪工作进展，适时开展政策效果评估。人社部门聚焦强化就业支持，大力挖掘就业岗位，做好公共就业服务。住建部门聚焦强化盘活资产，逐步扩大保障性住房供给。卫健、教育、民政部门聚焦强化资源均衡，让新市民能够就好医、子女能够上好学、父母能够养好老，解决他们的后顾之忧。其他部门也将积极务实，共同为新市民安居乐业献计出力。