政策解读_天津市发展和改革委员会

政策解读

“双降”致一线城市房贷利率再松绑楼市去库存有望进一步加速 2015-09-07

　　6日，融360发布最新房贷报告显示，在央行宣布下调金融机构人民币贷款和存款基准利率（“双降”）后，房地产贷款利率再度降至近年最低值，折扣也有松绑之势。
　　根据融360监测8月26日至9月1日房贷数据显示，降息后首周北京房贷市场变化较小，仅有民生银行暂停房贷业务，其余银行均未做出大的调整。
　　目前北京首套房的平均利率折扣为8.98折，受降息影响，执行利率降至4.62%。值得注意的是实行9折以下利率的银行多达16家，在所调查银行中占比已超过50%。
　　二套房利率方面，在30家银行中，除了平安银行、民生银行、杭州银行停贷之外，首付4成及首付7成的银行都仅有一家，分别是中信银行和花旗银行；汇丰银行、广发银行等四家银行首付为6成，剩余21家仍实行首付5成的二套房贷政策。
　　广州方面，数据显示，4家银行下调了首套利率，其中光大银行由9.2折调至9折，兴业银行与恒生银行由9.5折调至9折，中信银行下调幅度更大，由基准利率调至9折。
　　在首套房利率方面，数据监控的23家银行全部可进行房贷业务，其中，8.6折的有1家；8.8折的有1家；8.9折的有1家；提供9折利率的有12家；9.2折的有2家；9.3折的1家；9.5折和基准利率的银行各有2家。广州银行首套房利率上浮10%。
　　在二套房利率方面，除广州银行上浮15%以外，其他银行二套房利率均为基准上浮10%。在二套房首付成数方面，所有银行保持不变，均为7成。
　　上海方面，上海首套房的平均利率折扣为8.98折，同时受降息的影响，执行利率降至4.62%。
　　首套房利率方面，融360所监测的27家银行中，除平安银行停贷之外，上海所有银行均提供利率优惠。其中，中信银行、渤海银行、浦发银行、汇丰银行等9家银行利率低于9折，12家银行利率为9折，另执行超过9折以上利率的银行仅有5家。深圳方面，在央行双降的背景下，深圳的首套和二套房贷市场略微收紧，开展房贷业务的25家银行首套平均利率为基准利率的99.52%。
　　融360分析师任雪飞认为，除深圳外，北京、上海、广州房贷成本已经降到历史最低。受众多利好政策影响，开发商势必将加快“金九银十”的推货节奏，楼市去库存能力将进一步加强。
　　
六部委发文松绑房地产“限外令” 2015-08-28

　　允许符合资格的境外机构和个人在国内购房
　　
　　近日，住房城乡建设部、商务部、发改委等六部委联合发布《关于调整房地产市场外资准入和管理有关政策的通知》，正式放松外资投资我国房地产相关规定。允许境外机构在境内设立的分支、代表机构和在境内工作、学习的境外个人购买符合实际需要的自用、自住商品房。
　　对此，业内人士表示，我国对房地产的行政干预政策陆续退出，放松“限外”是必然趋势。此举将有利于市场信心的培养，并利好一二线城市的中高端住宅。
　　通知要求，对于外商投资房地产企业注册资本与投资总额比例，仍按照《国家工商行政管理局关于中外合资经营企业注册资本与投资总额比例的暂行规定》(工商企字[1987]第38号)执行。
　　通知指出，对外商投资房地产企业办理境内贷款、境外贷款、外汇借款结汇必须全部缴付注册资本金的要求予以取消。同时，境外机构在境内设立的分支、代表机构(经批准从事经营房地产的企业除外)和在境内工作、学习的境外个人可以购买符合实际需要的自用、自住商品房。对于实施住房限购政策的城市，境外个人购房应当符合当地政策规定。
　　上海易居研究院副院长杨红旭表示，一方面，外资管制放松是大势所趋。另一方面，随着我国行政干预政策的陆续退出，“限外”也需放开。
　　据悉，此前为限制外资炒房，我国出台了一系列“限外令”。包括2006年出台的《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》，2009年的“向境外投资方出售国内资产征税”规定。2010年11月，国家外汇局出台过规定，境外个人在境内只能购买一套用于自住的住房；在境内设立分支、代表机构的境外机构只能在注册城市购买办公所需的非住宅房屋。2012年，国家发改委也发出过通知，对于提供给外籍人士的个人住房按揭贷款的外债需求，不予安排中长期外债额度。
　　有分析人士称，在过去10余年，房地产被视作保值升值的投资标的被炒作，以及国际市场看好人民币持续升值、大量热钱不断涌入等因素造成了我国房价多年持续性上涨，因此，对于外资进入相关房地产市场在过去一段时间内限制一直较为严格。
　　“但目前的形势早已改变。”杨红旭认为，此前外资购房主要集中在一线城市和几个热点二线城市，而现在这类城市房价已经很高，短期内升值空间小，投资回报率在降低，即使“限外令”放开也不会出现外资大规模买房。中原地产市场总监张大伟认为，放松对外限制利好一二线城市中高端物业。对于外商房企的注册资本金降低要求，也有利于部分企业的资金周转。
　　
央行年内再打“双降”组合拳 2015-08-26

　　专家称，当务之急还需理顺货币政策传导机制
　　
　　央行再次打出降息降准组合拳。中国人民银行25日晚间宣布，自2015年8月26日起，下调金融机构人民币贷款和存款基准利率，以进一步降低企业融资成本。自2014年11月起，这是央行先后第五次降息和第四次降准，这也是央行今年以来第二次“双降”，此次的力度较上次的“降息＋定向降准”更大。
　　其中，金融机构一年期贷款基准利率下调0.25个百分点至4.6%；一年期存款基准利率下调0.25个百分点至1.75%。与此同时，自2015年9月6日起，下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，以保持银行体系流动性合理充裕，引导货币信贷平稳适度增长。同时，为进一步增强金融机构支持“三农”和小微企业的能力，额外降低县域农村商业银行、农村合作银行、农村信用社和村镇银行等农村金融机构准备金率0.5个百分点。额外下调金融租赁公司和汽车金融公司准备金率3个百分点，鼓励其发挥好扩大消费的作用。
　　近期银行间市场资金面持续偏紧，虽然央行已经接连通过公开市场逆回购操作和中期便利借贷（MLF）来释放短期和中期流动性，但是流动性改善有限，降准的预期也随之骤然升温。民生证券研究院执行院长管清友初步估算，7月、8月外汇占款流出量可能高达万亿，此次普降加定向降准投放流动性规模约为6000亿至7000亿元，加上此前MLF和公开市场操作净投放，基本对冲外汇占款减少的量。
　　央行研究局局长陆磊在接受《经济参考报》记者采访时表示，金融机构流动性合理充裕是支持实体经济健康发展的必要条件。0.5个百分点的普降以及额外0.5个百分点定向降低县域和消费金融组织等中小金融机构存款准备金率有利于在总量上增强存款类金融机构支持实体经济的能力，在结构上进一步体现了支农、支小、扩内需的政策意图。他还指出，利率与汇率政策配合恰逢其时。近期人民银行进一步完善人民币兑主要货币中间价报价机制，势必对金融体系本外币流动性构成结构性影响，存款准备金率下调实际上为金融体系注入了无期限流动性，可以有效增强金融机构针对货币市场波动实施流动性管理的能力。
　　与预期之内的降准相比，降息似乎在很多市场人士的意料之外。陆磊表示，2015年7月，居民消费价格指数同比上涨1.6%，生产者价格指数同比下降5.2%，环比下降0.7个百分点。在物价低水平运行的同时，金融机构贷款加权平均利率为5.97%，相比6月的6.04%下降了0.07个百分点，这意味着扣除物价因素后企业的实际融资成本仍呈上升趋势，对称性下调金融机构存贷款基准利率0.25个百分点有助于切实降低实体经济运行成本。“应该说，今年早些时候的降准在供给端增强了银行的放贷意愿；降息则引导市场利率持续下行，在需求端提振了经济主体的贷款意愿。此次‘双降’有助于巩固政策成效，更好地实施稳健的货币政策。”陆磊说。
　　值得注意的是，央行此次在降息的同时，还放开一年期以上（不含一年期）定期存款的利率浮动上限，活期存款以及一年期以下定期存款的利率浮动上限不变。恒丰银行研究院常务院长胡海峰表示，中长期存款利率完全实现了市场化，利率市场化迈出重要一步。他表示，在应对利率市场化挑战方面，商业银行负债端来源要更加多元化，资产端也要提高资金配置效率，并大力发展资产管理、投资银行等业务，增加非息差收入。
　　不过，也有人士担忧此次利率的调整可能会在短期内加大人民币贬值的压力。管清友称，降准和降息如果能把实体经济拉上去，就可以提高人民币资产的收益率，缓解贬值压力，但现在看来很难，相反可能会进一步降低国内的无风险收益率，加大贬值压力。短期来看，为切断资本外流与国内市场的负反馈循环，央行仍将继续干预托底，预计即期汇率底线在6.50左右，即将贬值幅度控制在5%。
　　华夏银行发展研究部战略室负责人杨驰对《经济参考报》记者说，存贷款利率仍然有一定的下调空间。预计今年根据经济形势变化和流动性情况，还会有至少1次降息和1至2次降准政策出台。不过，他也表示，从前期调控效果来看，货币政策的边际效用在逐渐递减，不能完全把稳增长寄托于降息降准政策上。目前的当务之急还需要理顺货币政策的传导机制，为货币政策传导中最重要的市场主体——商业银行创造良好的政策环境，提高商业银行的放贷能力和放贷意愿。
　　陆磊也表示，经济运行的关键因素仍然在于中国处于“新常态”环境下的增长点、增长极、增长带的塑造，货币政策为经济运行营造了良好的环境，真实经济增长则需要依靠实体经济部门和金融机构的良性互动。
　　
“贬值２％”为一次性校正 2015-08-12

　　我们注意到８月１１日人民币兑美元汇率中间价与８月１０日中间价出现了接近２％的变化，这一现象与以下两方面因素有关：一是完善人民币汇率中间价的报价后，做市商参考上日收盘汇率报价，过去中间价与市场汇率的点差得到一次性校正。二是近日公布的一系列宏观经济金融数据使市场对人民币汇率预期出现分化，做市商更多关注市场供求的变化，今日中间价报价在上日收盘汇率６．２０９７元的基础上出现约２００个基点的贬值。完善人民币汇率中间价报价后，市场需要一段时间的适应与磨合。央行将确保人民币汇率中间价形成方式的有序完善。
　　
解读：天津市现代公共文化服务体系建设驶入持续健康发展快车道 2015-07-21

　　近日，天津市委办公厅、市政府办公厅正式印发了《天津市关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》（以下简称《实施意见》）。《实施意见》发布后，天津市文化广播影视局相关负责人就《实施意见》相关问题作出解答。
　　以下为问答实录：
　　问：天津市公共文化服务体系建设近年来成效显著，请问为什么要出台《实施意见》，有何重要意义？
　　答：公共文化服务体系建设作为文化工作的重点内容，历来受到各级党委政府的高度重视和社会公众的普遍关注。近年来，我市不断加大公共文化服务建设力度，初步形成了覆盖全面的公共文化设施网络体系，内容丰富的公共文化活动品牌体系，素质优良的公共文化服务队伍体系，充满活力的公共文化产品创作生产体系，以及运行有效的公共文化服务制度体系，整个公共文化服务体系建设取得初步成果。党的十八届三中全会和市委十届四次全会以来，党中央、国务院和市委、市政府从中国特色社会主义事业总体布局和全面深化改革的全局出发，提出了构建现代公共文化服务体系的新要求。今年1月，中办、国办下发《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》，对现代公共文化服务体系建设作出了关键性制度设计，这是公共文化服务体系建设的标志性重大节点，更是我们推进文化事业发展的一个重大机遇。以贯彻落实中办、国办《意见》为契机，今年7月中旬，市委和市政府两办正式印发天津市《实施意见》，我市成为继山东省后全国第二个出台地方《实施意见》的地区，在现代公共文化服务体系制度设计方面走在全国前列。我市构建现代公共文化服务体系实施意见的制定，填补了我市公共文化服务体系建设领域的制度空白，是市委市政府关于新时期全市现代公共文化服务体系建设的全面设计和总体部署，是各地党委、政府构建现代公共文化服务体系、保障群众基本文化权益的重要指导和遵循。
　　问：刚才您提到公共文化服务体系建设的新要求是构建“现代”公共文化服务体系，我们对“现代”应如何理解？
　　答：结合中央要求和我市实际，我理解，现代公共文化服务体系至少包括五个方面的内涵。一是价值取向的现代化。就是要以培育和践行社会主义核心价值观为导向，发挥以文育人的重要作用。二是建设理念的现代化。就是要充分发挥政府、市场和社会三方力量，体现统筹建设、协同推进、开放多元、创新发展的要求，构建起政府、市场、社会和群众等主体间的良性互动机制。三是治理能力的现代化。就是要进一步转变政府职能，加大改革力度，加快建立健全文化法律规章制度，完善考核评估机制，依法保障公民的文化权益，加快我市文化服务管理由政策指令为主向法治规范为主转型。四是服务内容的现代化。就是要以群众需求为导向，认真研究人民群众的精神文化需求，生产供给符合时代精神和人民期盼的优秀文化产品，真正实现文化发展为了人民、依靠人民，文化成果由人民共享。五是服务方式的现代化。就是要以科技创新为动力，重视文化与科技的结合，综合运用移动互联、云计算、大数据等现代传播手段推进公共文化服务体系建设。
　　问：围绕构建现代公共文化服务体系，《实施意见》在这方面有哪些具体内容？
　　答：《实施意见》主要包括三部分内容。第一部分，明确了构建现代公共文化服务体系的指导思想、基本原则和主要目标，提出到2020年基本建成覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的现代公共文化服务体系。第二部分，指出了构建现代公共文化服务体系的主要任务。从均衡发展、增强动力、加强内容供给、推动科技融合、体制机制改革等五方面提出了19项具体任务。包括推动城乡一体化发展，保障特殊群体文化权益，建立公共文化服务实施标准，提升公共文化设施建设、管理和服务标准化水平、培育和促进文化消费，引导社会力量参与公共文化建设，各级政府为社会力量参与文化建设提供支持、推进文化志愿服务、培育和规范文化类社会组织、提升公共文化服务效能、丰富优秀文化产品供给、繁荣群众文化活动、加大文化科技创新、实施公共数字文化建设工程、提升公共文化服务现代传播能力、建立协调机制、加大文化事业单位改革、创新基层公共文化管理机制、完善公共文化服务评价机制等。第三部分，制定了构建现代公共文化服务体系的保障措施。从组织领导、资金支持、队伍建设、法律法规等四方面予以保障。组织领导方面，明确了由分管副市长担任组长的天津市公共文化服务体系协调组的基本构成。经费保障方面，要求各级政府落实提供基本公共文化服务项目所必需的资金。队伍建设方面，要求落实每个乡镇(街道)综合文化站配备1至2名工作人员的政策，并配置有财政补贴的村、社区基层文化管理人员。法律法规方面，适时出台公共文化服务相关地方性法规，为现代公共文化服务体系建设提供法律支撑。
　　
养老金入市方案公布在即或将遇五大问题 2015-07-17

　　摘要：《基本养老保险基金投资管理办法(征求意见稿)》(以下简称《办法》)经过两周向社会公开征求意见后，形成了较为集中的若干焦点问题。
　　历时三年之久，涉及国务院十几个部门的养老金委托投资办法即将推出。《基本养老保险基金投资管理办法(征求意见稿)》(以下简称《办法》)经过两周向社会公开征求意见后，形成了较为集中的若干焦点问题。
　　《证券日报》通过多个渠道梳理发现，养老金全面开启市场化、多元化委托投资遭遇了五大问题。一是仍存在是否推动养老金委托投资的疑虑，二是养老金委托投资被误以为资金全部投资股市，三是只要养老金投资股市就一定亏损，四是养老金投资股市风险较高，五是投资收益应该量化到每个人。为此，《证券日报》记者采访了多方人士，以此探究养老金投资的现实需要。
　　持续贬值威胁养老金安全
　　《证券日报》记者从人力资源和社会保障部获得的统计数据显示，全国基本养老保险基金从2000年开始有统计数据，截至2014年年底，平均年化收益率仅为2.32%。基本养老金每年收益率低于1年期存款利息收益，同时远低于14年来的通胀水平。
　　另据中国社科院世界社会保障中心主任郑秉文测算，基本养老保险在过去20年来，贬值将近1000亿元。
　　今年4月份，人力资源和社会保障部新闻发言人李忠也表示，按规定，社会保险基金只能存银行、买国债，虽然基金的安全性得到了保障，但是也确实存在收益率较低、难以保值增值的问题比较突出。特别是基本养老保险实行部分积累制，截至2014年年底，基本养老保险基金累计的结余已经超过3.5万亿元。
　　在当前养老压力日渐加大、养老金贬值日益严重的背景下，改革养老金投资运营模式，迫在眉睫。郑秉文在接受《证券日报》记者采访时表示，投资比存银行强，要改变以往“轻投资，重储蓄”的养老金文化。
　　“实际上，除了侵占、挪用养老金等违法违规行为危机养老金安全之外，贬值也是影响养老金安全的重要因素之一，因为贬值也会造成养老金损失，同样会影响基金安全。”另一位国内权威研究者表示，让养老金通过委托投资进行市场化运营管理，实现保值增值，也是出于对基金安全的考虑。
　　养老金入市不是“炒股”
　　“尽快出台社会保险基金特别是养老保险基金的投资政策，彻底扭转基金贬值的格局。”中国社会保障学会会长郑功成在接受《证券日报》记者采访时指出。
　　“投资并不意味着养老金全部投资股市，并且也不能做出只要入股市就会赔钱的判断。”郑秉文称，要彻底改变投资就是炒股的错误认识。
　　根据《办法》，养老金委托投资将坚持市场化、多元化、专业化的原则，在保证基金资产安全性、流动性的前提下，实现保值增值。投资范围包括银行存款、国债、权益三大类，股票投资只是权益类6个投资品种之一，这意味着投资股票仅仅是一部分资产配置。此外，养老基金可通过适当方式参与国家重大工程和重大项目建设的投资。
　　上述权威研究者称，“股票是市场化投资的重要品种，而且还属于比较成熟的投资品种，《办法》更多体现了养老金委托投资制度的科学性、合理性、全面性，这就不能把一个比较成熟的投资品种排除在外，而是要给予一定的投资空间。”
　　“但部分养老金入市会向股市释放积极信号，作为长期资金对市场的稳定作用可以提升信心。”上述权威研究者强调。
　　政府监督+公众监督
　　在风险控制层面，《办法》已经做出全方位制度安排，一是对委托人、受托机构、托管机构、投资管理机构的权利、义务，在养老基金委托投资合同、托管合同和投资管理合同中做出明确约定。可以形成多方制衡机制。
　　二是要求受托机构建立健全养老基金受托投资内部管理制度、风险管理制度和绩效评估办法。同时要求投资管理机构应当建立良好的内部治理结构，还要健全资产配置、风险管理和绩效评估等制度。
　　三是受托机构按照养老基金年度净收益的1%提取风险准备金，余额达到养老基金资产净值5%时可不再提取，专项用于弥补养老基金投资发生的亏损。投资管理机构从当期收取的管理费中，提取20%作为风险准备金，专项用于弥补重大投资损失。
　　四是对于养老金造成损失的，要依法承担赔偿责任，如存在道德风险、管理缺失而造成的损失，同时也明确通过扣减相关机构的管理费等一些制约措施，特别是对违规情节严重的情况，还将在3年内暂停其业务资格。
　　更值得注意的是，养老金投资实现市场化运作之后，人力资源和社会保障部、财政部依法对受托机构、托管机构、投资管理机构及相关主体开展养老基金投资管理业务情况实施监管。中国人民银行[微博]、银监会、证监会[微博]、保监会按照各自职责，对托管机构、投资管理机构的经营活动进行监督。同时要建立信息披露制度，让公众享有知情权。
　　增进参保人的福祉
　　多位接受《证券日报》记者采访的研究者称，养老金委托投资制度安排有利于避免地方分散投资造成的低效率，影响基金安全；集中委托投资有利于把全国优秀人才聚集起来，从而降低投资成本；有利于国家给予一定的优惠政策，使得投资收益得到均衡。
　　实际上，在此之前，作为补充养老金的全国社会保障基金、企业年金先行先试委托投资，均实现较高收益率。据《证券日报》记者查证，自2001年有投资收益统计以来，截至2014年年底，全国社会保障基金的年均投资收益率达到8.36%；从2007年至2014年年底，企业年金的平均收益率达到7.87%，并且股票投资收益率远高于同期其他投资品种收益率。
　　《证券日报》记者从人力资源和社会保障部获得的一组数据显示，2014年企业年金投资收益达到581.31亿元，加权平均收益率达到9.30%。分类看，权益类资产去年实现30.58%的收益率，固定收益类资产收益率为8.27%，流动性资产收益率为5.89%。值得注意的是，股票型企业年金养老金产品去年收益率高达30.58%，其收益处于投资品种榜首位置。
　　对于投资收益归属问题，上述权威研究者称，“由于养老金结余资金包含统筹资金和个人缴存部分，已经无法分清楚比例归属，但国家统一投资运作，能实现资金规模效应，提高资金收益，最终还是为了增进参保人的福祉，所以中央统一运作，不是剥夺了个人养老金投资的权益。”
　　“可以预见，在保证养老金保值增值的基础上，盘活养老金这一重量级资金，既可以实现养老金分享经济发展红利，同时在当前经济增速下行压力的情况下，对国家经济建设做出贡献。”上述权威研究者称。
　　
机构预测月内或再降准降息 2015-06-10

　　5月CPI同比增1.2%不及市场预期
　　国家统计局9日发布，5月居民消费价格指数（CPI）同比增长1.2%，增速较4月回落0.3个百分点。尽管数据发布前，机构已经普遍预测5月CPI同比增速将迎来年内首次放缓，但预测值主要集中在1.3%到1.4%的区间，1.2%的增速低于市场预期。
　　多方分析认为，CPI连续九个月处于低于2%的低通胀区间，且连续两个月增速慢于预期，说明当前低通胀压力有所增大。有机构进一步预测，最快本月央行可能再次宣布降低存款准备金率，甚至下调存贷款利率。
　　解读　鲜活食品价格下跌
　　从同比看，5月CPI涨幅比上月回落0.3个百分点，部分分类同比回落较为明显。猪肉、鲜菜、家庭服务价格涨幅分别回落3.0、0.7和0.2个百分点；飞机票、鲜果价格由涨转降；蛋价降幅扩大9.5个百分点。部分商品和服务价格同比涨幅依然较高，挂号诊疗费、家庭服务、鲜菜和学前教育价格涨幅分别为9.8%、8.6%、6.5%和5.6%。
　　国家统计局城市司高级统计师余秋梅认为，5月CPI变动有四个特点：一是季节因素影响部分鲜活食品价格下降。鲜菜、鲜果和蛋价格环比分别下降9.2%、2.7%和1.2%，合计影响CPI下降0.39个百分点，超过当月CPI总降幅；二是猪肉价格恢复性上涨，前期猪肉价格低迷，饲料价格和人工成本上涨，部分养殖户减少生猪存栏，导致猪肉供应偏紧，价格环比上涨2.7%，影响CPI上涨0.08个百分点；三是政策因素影响烟草价格上涨，从5月10日起，国家提高了卷烟批发环节价格税率，并加征从量税，各地烟草价格有不同程度的上涨，全国烟草价格环比上涨3.6%，影响CPI上涨0.06个百分点；四是国际因素导致汽柴油价格略有反弹，受国际原油价格回升影响，汽油和柴油价格分别环比上涨5.7%和6.5%，影响CPI上涨0.05个百分点。
　　交通银行首席经济学家连平认为，鲜活食品价格下跌是CPI走低主因。他说，5月食品价格同比上涨1.6%，比4月2.7%的同比涨幅下降1.1个百分点，是导致CPI下降0.3个百分点的主要原因。其中，季节因素导致食品价格环比下降0.9个百分点，鲜菜、鲜果、鸡蛋价格环比降幅分别达到-9.2%、-2.7%、-1.2%，鸡蛋、鲜果同比降幅达到-13.2%、-3.2%。与此同时，猪肉价格显著回升，环比和同比分别上涨2.7%、5.3%。
　　猪肉价格虽然同比上涨了5.3%，但是比4月的8.3%显著放缓，机构普遍不看好本轮猪肉涨价能再次拉动CPI上涨。海通证券称，目前虽然猪价持续上涨，但属于季节性上涨且环比涨幅远不及去年。方正证券宏观分析师王坤也表示，随着夏天到来，猪肉需求进入淡季，预计经历小幅反弹后的猪肉价格在5月、6月后或将继续走低。
　　研判　低通胀压力再增加
　　6月CPI同比增速存在继续回落的可能。根据中国银行预测，二季度CPI同比上涨仅在1.3%左右，比去年同期回落0.9个百分点，比去年全年回落0.7个百分点，仅比一季度小幅回升0.1个百分点。
　　中国银行国际金融研究所宏观主管周景彤表示，做出上述预测主要有三方面原因：一是工业生产者价格指数（PPI）传导因素。截至5月，中国PPI已连续39个月下跌，同时受国际大宗商品价格持续低水平、总需求扩张有限等因素的影响，预计PPI涨幅依然为负，短期转正的可能性很小，PPI负增长向下游CPI传导的压力比较大。二是输入性通缩因素。预计二季度，国际大宗商品价格将维持低水平，中国面临的输入性通缩压力依然比较大。三是翘尾因素。据其估算，影响二季度CPI上涨的翘尾因素为0.76%，比去年同期减小0.71个百分点。
　　展望下半年，各方普遍认为，形势也很难明显好转。卓创资讯分析师李晓蓓表示，5月CPI同比上涨1.2%，环比下降0.2%，低于预期；PPI同比下降4.6%，环比下降0.1%。尽管猪肉价格恢复性上涨，但蔬菜等食品价格季节性回落，且工业品价格仍偏弱。当前国际经济复苏乏力，大宗商品价格下跌，国内产能过剩问题依然存在，全年物价将低位运行。“我们认为，未来CPI同比涨幅很有可能会再度走低”。
　　实际上，二季度已有多家机构继续预警低通胀风险。中国宏观经济信息网研究部研究员金爱伟对《经济参考报》记者表示，5月进入蔬菜水果供应旺季，食品价格季节性回落，下拉CPI涨幅。再考虑到当前外需不振，内需更差，工业经济面临很大压力。综合来看，低通胀压力仍将是经济面临的主要风险之一，而且会持续。
　　国泰君安首席宏观分析师任泽平认为，猪价上涨主要是供给原因，需求仍然较弱；国际大宗商品价格上涨主要是由于美元调整，是反弹而非反转。目前国内物价尚处于摆脱低通胀底部区间的过程，在可见的未来尚不构成对货币政策的制约。
　　预测　月内望迎降准降息
　　8日公布的进出口数据延续负增长态势，9日公布的CPI、PPI低于预期。市场普遍预测，货币政策有必要进一步宽松。
　　“5月食品价格回落，非食品价格基本平稳，CPI、PPI低位徘徊。结合进出口、制造业采购经理指数（PMI）等数据来看，经济下行压力不减，货币财政政策仍需进一步扩张。”金爱伟说。
　　6月再次降低存款准备金率甚至存贷款利率的可能显著增加。澳新银行大中华区首席经济师刘利刚表示，尽管目前市场利率已经下降到了2009年以来的最低水平，但是中国企业的融资成本仍然高企，企业的利润也持续下降。此外，三个月期的理财产品的融资成本仍然保持在5%以上的高位。由于中国的金融系统以银行为主导，降低了货币政策的有效传导，也使得货币政策放松对实体经济影响有限。“我们认为，未来货币政策仍有进一步放松的空间。如果资本流出保持第一季度的速度，央行将再降准100个基点，并再降息至少25个基点”。
　　李晓蓓称，物价增长再次减速说明当前我国面临的低通胀压力仍然偏大，这可能导致货币政策进一步放松，最快6月中旬有望迎来再次降准或降息。
　　中国社会科学院金融研究所副研究员费兆奇对《经济参考报》记者说，从去年11月至今，央行虽然三次降息，但由于CPI、PPI的持续走低，今年的实际利率水平仍然高于前两年的平均水平。为此，需要继续通过降息来降低实体经济的融资成本。近些年，随着外汇占款增速的快速回落，运用准备金紧缩或冻结流动性的必要性已大幅下降。而我国现行存款准备金率的总体水平仍然处于高位，这不仅影响了商业银行的经营行为，也扭曲了央行货币政策的操作。法定存款准备金率在新常态下的基本趋势应当是缓慢有序地回落到一个合理水平，这不仅符合稳增长的需要，更是进一步深化金融体制市场化改革的需要。
　　不过，货币政策宽松并不只包括降准、降息。华创证券宏观经济研究主管钟正生说，上周央行公布5月末抵押补充贷款（PSL）余额6459亿元，今年新增2628亿元，利率3.1%。此举消除了市场对此前定向正回购代表货币政策转向的担忧。在外汇占款趋势性下滑的背景下，央行通过PSL等工具释放长期流动性是大势所趋。PSL一方面可以疏通货币政策的传导，另一方面亦可为地方债置换等作铺垫。货币政策仍会走在适度宽松的道路之上，定向货币政策工具的运用仍会加强。在美联储加息渐行渐近之际，这似乎可成为央行的“次优”选择。
　　
药价放开药企在观望：配套政策不出台不敢调价 2015-06-10

　　进入6月份，备受关注的药品价格改革正式落地，政府取消大部分药品定价。逐步建立以市场为主导的药品价格形成机制过程中，药品价格何去何从？业内人士表示，在药品招投标采购体系下，药品不可能出现大规模暴涨。部分医药企业透露，目前对于药改政策仍持观望态度，在配套政策未出台以前，不敢轻易调价。
　　地高辛涨价传闻引担忧：药价放开诱发普遍暴涨？
　　日前，一则地高辛价格暴涨10倍的新闻引发公众担忧。这种药品主要用于治疗先天性心脏病和慢性心功能不全，有消费者担心，这是药价放开后的价格猛涨，更担心将会出现一批疯狂涨价的“地高辛”。
　　简单以地高辛片暴涨来判断“药价放开会普涨”过于片面，但一种药品动辄暴涨10倍，公众担心药价会因“放开”而失控，并非空穴来风。药价到底何去何从？
　　以岭药业市场部产品经理张筱军接受中新网健康频道时表示，地高辛属于个案，药价放开政策，不会刺激药企大幅提高药价。“药价新政符合鼓励创新药的大趋势，能够促使药价正向回归，但是不会无限制、毫无依据地上涨，毕竟还要受到政府监管和市场调节。”他表示。
　　另一位医药商业公司负责人表示，对于独家的、疗效好、临床十分需要的药品，在药价放开后有可能上涨，但是百分之八九十的药品都不在此列，涨价的代价是失去市场。此外在招投标的采购机制下，药品价格只能越来越低，否则就失去了进入医院的资格。
　　药企仍在观望：配套政策不出台不敢随便调价
　　根据此次药改方案，对于2000多种医保基金支付的药品，通过制定医保支付标准管理。对于200多种专利药品和独家生产药品，建立公开透明、多方参与的谈判机制形成价格。医保目录外的血液制品、国家统一采购的预防免疫药品、国家免费艾滋病抗病毒治疗药品和避孕药具，通过招标采购或谈判形成价格。
　　业内专家分析认为，独家专利药品和血液制品，有可能趁机提高价格。对此，江西普正药业董事长肖军平告诉中新网健康频道，对药企来说，独家品种价格制定受多方面因素制约，如药品开发成本、竞争对手定价、市场行情等，价格调整既要考虑药改政策，更要综合衡量。他表示： “虽然是独家品种，但是治疗同一种病的药很多，假如你的定位是治疗高血压，调价就要考虑所有降压药，看看同行的定价策略。”
　　据了解，普正药业目前有全国独家品种9个，普正药业市场部相关负责人表示，近期这些药品定价没有变化。至于未来是否小幅调整，还在规划中。
　　张筱军表示，独家品种是否上涨不能一概而论。“一些性价比高、科技含量高的专利药物，需要投入大量研发成本，药价放开对它们是利好。但是有一批原创专利药，只是剂型的改变，比如把片改成胶囊，实际上没有什么技术含量，没有涨价的必要。”他表示。
　　张筱军表示，药价新政实施后，一些企业有上调药价的规划，但是目前尚处于观望阶段，没有明确的涨价行为。他认为，这主要是因为相关配套政策还未出台，药企不敢轻易言涨价，否则会引发混乱和误解。张筱军负责的独家品种通心络胶囊，属于医保甲类药品，近期价格平稳，未出现上涨形势。
　　药改离不开政府、市场“两只手”
　　国家发展改革委等七部门发布的《推进药品价格改革的意见》，明确取消绝大部分药品的政府定价，药品实际交易价格主要由市场竞争形成。同步出台的《关于加强药品市场价格行为监管的通知》，则提出了加强监管、开展专项检查的有关措施，明确要求取消药品政府定价后，药品生产经营者自主定价要依法合规，遵循公平、合法和诚实信用的原则合理制定价格，自觉维护市场价格秩序。
　　虽然6月1日药价放开，药价市场说了算，但放开不等于不管，而是放管结合，从事前定价管理转变为事后对价格行为的监管。据悉，近期物价部门将对市场药价进行动态监测，对于异常涨价现象进行调查。
　　中国药科大学医药价格研究所所长常峰谈到药价改革时表示，这次改革是中国建立以市场为主导的药品价格形成机制的顶层设计，由原来的政府“单只手”管制药品价格，转变为更好地发挥政府、市场“两只手”作用，相关政府部门的角色将转变为药品市场竞争秩序和合理价格形成机制的维护者。
　　业内专家表示，在药价放开的环境下，遏制药企、医药公司和药店的“任性”涨价，尚需要多部门建立不合理价格暴涨的纠偏机制，促进行业利润率的规范化、对社会的透明度等。
　　
深入实施自贸试验区战略:制度创新正在释放活力 2015-05-15

　　制度创新正在释放活力
　　——六谈深入实施自贸试验区战略
　　每场报告会都座无虚席，需要临时增加大量座位；每位报告团成员场上场下都“炙手可热”，热烈的提问一个接一个……天津自由贸易试验区宣讲团近日赴河北省、北京市开展服务京津冀协同发展路演活动，从科技企业到科研院所，从央企到民企，对自贸试验区的关注热度如同“三伏天”。
　　天津自贸试验区并非“政策洼地”，其吸引力并不在于优惠政策。“紧紧抓住制度创新这个核心，用心再用心，落实再落实，努力完成好重大国家命题。”目标已经明确，以深化改革、善作善成呼应制度创新的顶层设计，这是自贸试验区任务的题中之义。第一批制度创新清单已经出台，制度创新释放的红利，正是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，为企业提供实实在在的便利，给市场让出更大空间。自贸试验区之“热”，正在于此。
　　在并无密集“优惠”吸引的情况下，注册企业一路攀升，包括世界500强企业投资项目在内的好项目纷纷落户……企业“用脚投票”，挑选的是那些能够满足自身成长需求的环境。自贸试验区“一炮打响”，显示了投资者对自贸试验区创造国际化、市场化、法治化营商环境的充足信心。建立与国际高标准投资贸易规则相适应的行政管理体系，简政放权、放管结合是关键所在，这也是企业的关注点所在。近年来，天津不断加大商政放权力度，实施了“一份清单管边界”“一颗印章管审批”等政府改革，非行政许可事项全部“清零”、企业设立“四证一章”一天办结等举措，为投资者带来极大便利。自贸试验区制度创新的一个重点，是深化以“十个一”为标志的行政管理体制改革，企业可以迅速登记注册，投资项目能够尽快审批，政府深入探索在服务中监管、在监管中服务的新模式，这样的制度创新自然会得到企业的赞成票。
　　验证我们改革成果的不仅是企业与投资数字的变化，更是探索出一条充分激发市场活力的新路子。制度创新的探索，无疑是一场“废”“改”“立”的改革行动——把握国际通行规则，取消不符合市场规则的制度；进一步转变政府职能，改革行政审批制度；建立与国际投资贸易通行规则相衔接的制度框架和监管模式。作为目前我国北方唯一的自贸试验区，天津肩负着艰巨使命。从政府服务与监管创新到金融创新，从投资与贸易便利化到促进创新要素聚集流动……自贸试验区的制度创新，可以使有志于创新创业的人更便利、更低成本地进入市场，让创新创业活力迸发、潜能释放。
　　实干是真功夫，落实是真本事。精耕细作国家“试验田”，要求我们必须坚持问题导向，敢于通过改革破除体制机制障碍，做到抓一个成一个，在努力创造可复制可推广改革经验的进程中，勇毅笃行，一路向前。
　　
美联储：美经济复苏失去势头 2015-05-04

　　美联储近日表示，美国经济复苏失去势头，就业率增长节奏已经放缓。市场据此预期，美联储不太可能在夏季加息。
　　今年第一季度美国经济扩张严重受挫，年化国内生产总值(GDP)增长率仅为0.2%，大大低于2014年第四季度录得的2.2%和第三季度的5%。分析称，严寒的冬季和港口罢工是部分原因，美元飙涨、石油相关投资一落千丈等因素则将对经济产生更长远的影响。此外，3月美国新增非农就业人数也出现骤减。
　　
深入实施自贸区战略:挖掘改革潜力破解改革难题 2015-05-04

　　挖掘改革潜力破解改革难题
　　——三谈深入实施自贸试验区战略
　　惟改革者进，惟创新者强，改革创新是时代的主题。耕好自贸试验区这一改革开放试验田，将改革不断向纵深推进，考量“敢啃硬骨头”的担当，呼唤“打赢攻坚战”的勇毅。
　　回望改革的历程，就是开掘社会活力源泉、寻找繁荣发展之道的历程。如何处理“政府之手”与“市场之手”的关系，一直是改革过程中面临的核心问题。有什么样的松绑除障，就有什么样的生机活力；有什么样的改革突破，就有什么样的发展答卷。如果说简政放权发挥了“松绑”作用，让投资者放开手脚进入市场；那么，转变政府职能则发挥着“服务”作用，让企业获得一个更加公平有序的市场环境。
　　加快政府职能转变，探索建立与国际高标准投资贸易规则相适应的行政管理体系，推进政府管理由注重事前审批转为注重事中事后监管——这是天津自贸试验区五大改革创新任务的第一项。放和管是一架车的两个轮子，转变政府职能就是要立足“变”字，把两个轮子都做圆。“变”是一场“自我革命”，世界上最难的就是“自我革命”，因为这意味着破除陈规、丢弃惯例甚至牺牲固有利益；世界上最有成就感的也是“自我革命”，因为这代表着更多潜能的激发、更大活力的释放。
　　“市场能办的，就多放给市场。社会可以做好的，就交给社会。”天津以转变政府职能为重点下好简政放权“先手棋”，推动了“一份清单管边界”“一颗印章管审批”“一个部门管市场”“一支队伍管执法”“一个平台管信用”“一份单卡管通关”等政府改革。这场简政放权、流程再造的变革，给市场和社会松绑除障，其最大“红利”，就是发展社会生产力和激发市场主体活力。政府这只“看得见的手”越来越高效，市场这只“看不见的手”有了更加广阔的施展空间。在“六个一”的基础上，今年本市行政管理体制改革再推“四个一”，以政府权力的“减法”换取市场活力的“乘法”。在自贸试验区深化以“十个一”为标志的行政管理体制改革，与负面清单管理模式和金融领域开放创新相辅相成，对于率先营造公平、宽松、便利的市场环境，切实提高投资贸易便利化水平，具有深刻意义。
　　成功从不是一个将来时的结果，而是从决定去做的那一刻起，持续累积而成。自贸试验区的重要使命，是为深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验，这就要求我们必须大踏步往前走。咬定目标，迎难而上，革旧图新，以更大的智慧勇气挖掘改革潜力、破解改革难题，一定可以赢得我们这座城市新的光荣。
　　
存款保险制度正式“起航” 对储户影响有多大? 2015-05-04

　　5月1日起，《存款保险条例》正式施行，标志着我国存款保险制度正式“起航”。
　　作为我国金融改革中的重要一环，存款保险制度能更好地保护存款人权益，进一步加强和完善我国金融安全网，促进我国银行业健康发展，进一步提升金融服务实体经济能力。
　　对于存款人来说，最为关心的是，有了存款保险制度后，自己的存款是不是更安全了？这一制度又是如何发挥保障作用的？
　　先看覆盖范围
　　为更全面充分地保护存款人的权益，存款保险将覆盖所有存款类金融机构，包括在我国境内依法设立的具有法人资格的商业银行(含外资法人银行)、农村合作银行、农村信用社等，符合条件的所有存款类金融机构都应当参加存款保险。
　　从覆盖存款范围看，既包括人民币存款，也包括外币存款；既包括个人储蓄存款，也包括企业及其他单位存款；本金和利息都属于被保险存款的范围。
　　再看保障额度
　　世界上几乎所有的国家存款保险均实行限额偿付。相对于其他一些国家，我国实行比较高的存款保险额度。按照条例规定，我国的最高偿付限额为人民币50万元，相当于我国2013年人均GDP的12倍左右，远高于国际平均水平(国际上一般为人均GDP的2—5倍)。50万元的偿付限额，能够全额覆盖99.6%以上存款人(包括企业存款人)的全部存款。也就是说，同一存款人在同一家投保机构的所有被保险存款账户的存款本金和利息合并计算后，如果资金数额在最高偿付限额以内的，实行全额偿付；超出最高偿付限额的部分，依法从投保机构清算财产中受偿。如果按一个家庭三个人或更多人计算，实际上每个家庭受到的保障水平更高。
　　当前我国银行业经营情况良好，银行体系整体运行稳健，存款保险制度建立后，银行体系的稳健性将进一步提升，储户存款安全有保障。存款保险制度建立后，即使个别银行经营出现问题，存款保险通常也是通过收购承接等方式，将问题银行的存款转移到一家健康的银行，从而使存款人继续受到全面保护。
　　三看保障机制
　　存款保险制度主要实现的是信心稳定，通过促进银行业健康发展，来更好地保护存款人权益。这主要体现在四个方面：
　　一是立法保障。通过制定和公布《存款保险条例》，以立法形式为社会公众的存款安全提供明确的法律保障。
　　二是条例规定，明确设立专门的存款保险基金，确保可靠的资金来源，进一步提升公众对银行体系的信心。
　　三是更注重事前防范。通过实施风险差别费率，加强对金融机构的市场约束，促使其稳健经营；同时，及时采取纠正措施，使风险“早发现”和“少发生”。银行体系更健康了，存款人也就更有保障了。
　　四是完善市场化退出机制。通过存款保险这一市场化、专业化的处置平台，能大大降低金融风险的处置成本，实现快速有序的市场化退出。条例规定，存款保险不仅可以采取直接偿付、委托偿付的方式保护存款人，而且大多数情况下是通过采取收购承接等方式，支持健康的机构承接问题机构的全部或者部分资产、负债、业务，将问题银行的存款转移到一家健康的银行，从而使存款人继续受到全面保护。
　　不需要存款人交保费，低费率起步，实现及时偿付
　　对于老百姓而言，对存款保险制度的具体运行也有不少很关心的问题。
　　储户需不需要交费？
　　答案是，不需要。存款保险的保费由投保的银行业金融机构缴纳。存款保险实行基准费率与风险差别费率相结合的制度，其中的风险差别费率，通俗地讲，就是指对风险较高的吸收存款的银行业金融机构收取较高的费率，反之收取较低的费率。通过这样的制度安排，强化对吸收存款的银行业金融机构的市场约束，促使其审慎经营，健康发展。
　　并且，费率标准并非固定不变，可以根据经济金融发展状况、存款结构情况以及存款保险基金的累积水平等因素进行调整。
　　对银行财务影响多大？
　　综合考虑国际经验、金融机构承受能力和风险处置需要等因素，我国存款保险制度起步时的平均费率水平大概在万分之一到万分之二左右，远低于绝大多数国家存款保险制度起步时的水平以及现行水平，对投保机构的财务影响很小。根据对全国吸收存款的银行业金融机构的测算，保费支出占税前利润的比例不足1%。
　　我国金融机构数量众多，市场竞争将限制它们将经营成本转嫁给金融消费者。银行不会单纯因为缴纳一点点保费就提高贷款利率、增加收费项目，金融消费者也可以“货比三家”，选择服务最好、价格最优的金融机构。
　　存款保险基金安全吗？
　　银行缴纳的保费全部纳入依法设立的存款保险基金。为保障存款保险基金的安全，条例对存款保险基金的运用形式进行了限制，规定存款保险基金的运用遵循安全、流动和保值增值的原则，应当在中国人民银行设立专门账户，由人民银行负责管理，运用方式仅限于存放央行、购买政府债券和中央银行票据等。
　　存款人得到偿付及时吗？
　　条例规定，“存款保险基金管理机构担任投保机构的接管组织；存款保险基金管理机构实施被撤销投保机构的清算；人民法院裁定受理对投保机构的破产申请；经国务院批准的其他情形。”当出现这些情形时，存款保险基金管理机构将按规定在7个工作日内向储户足额偿付存款。
　　此外，条例还规定，存款保险基金管理机构在处置问题投保机构时，既可以直接偿付，也可以灵活运用委托偿付、支持合格投保机构收购或者承担问题投保机构资产负债等方式，在充分保护存款人利益的同时，降低风险处置成本，实现基金使用成本最小化。
　　完善金融安全网，促进银行业健康发展
　　存款保险制度的推出，对于整个银行业发展来说意义十分重大。一方面，建立存款保险制度以后，银行挤兑的风险可以大大减少，可以为银行业金融机构创造一个稳健经营的市场环境，从而使银行自身的安全性得到很大提高，防范外部冲击的能力也会大大提高。
　　另一方面，在实行限额保险的条件下，由于大额存款人有动力也有能力去筛选和监督各家银行的经营状况，因此对商业银行构成了一定的市场约束，可以倒逼商业银行去改善经营，提高服务质量，提高竞争力。
　　更为重要的是，有了存款保险制度以后，可以通过风险差别费率和早期纠正等措施，促进银行更加审慎经营，减少风险发生的概率，促使商业银行努力提高自身的经营管理水平和金融服务质量。
　　存款保险制度有利于为大、中、小银行创造一个公平竞争的环境，推动各类银行业金融机构公平竞争和均衡发展。存款保险制度可以大大提升小银行、民营银行的信用和竞争力，为小银行、民营银行的健康可持续发展奠定更好的制度基础，促进逐步形成一个有序竞争、可持续发展的小金融机构体系，增加基层金融服务供给，进一步提升金融服务“三农”和实体经济的能力和水平。
　　存款保险制度作为金融业一项重要的基础制度安排，和中央银行、审慎监管一起，共同构成金融安全网的重要组成部分。这项制度的建立，对于更好地保护存款人的利益，进一步完善金融安全网，建立金融稳定的长效机制，对于促进银行业健康发展，进一步提高我国银行业的发展水平和竞争力，提升银行业服务实体经济的水平，都具有十分重要的意义。
　　存款保险制度已经扬帆起航。下好这步“先手棋”，我国金融改革和发展将迎来更加生动精彩的局面。
　　
李克强倡导的“互联网+”与社会创新破壳 2015-05-04

　　互联网与传统世界的融合
　　李克强总理提出互联网+之后，现在京东搜索互联网+的书已经有二十多本，它什么时候成为一种符号和潮流？其实在5年前，业界也有达人提出来，记得当时是谈关于移动互联网的未来。很多人以前谈互联网，有的定义互联网是第四媒体，还有人定义互联网是工具，而且至今还有很多人将互联网当做工具来看待。但科技一直在改变我们的生活，我的朋友写了一本书《互联网进化论》，他的观点认为科技从历史的发展来说其实首先是解放人的身体，比如说眼镜、望远镜，使我们的眼睛看得更远更清楚。大家代步的汽车、飞机，使我们的四肢得到延伸，走遍世界。科技的这些都可以跟我们身体的解放联系起来，科技第一驱动力是我们身体的解放，包括我们摆脱地心引力，在自然博弈中取得优势，这是人与动物的重要区别。
　　互联网绝对不是凭空出现的，互联网出现之前有广泛的科技演化基础，特别是通讯技术。没有通讯技术的积累，不可能有今天的互联网。互联网的设计是星型架构，今天也许将互联网的许多重要节点打掉，整个互联网在一定程度上还能照样运行，也就是说它本身就是一个去中心化的设计。中国文化中也有金木水火土这样的文化，如果说金代表着钱，火代表着武力，过去只要有金钱和武力，就可以控制木和土，木代表生命，土代表文化，而水代表信息，无色无味，《道德经》也说到水，过去的经济模式是建立在信息的控制和不对称的模式下的，比如说过去读书成本很高，在造纸和印刷术发明和普及之前，在欧洲书是羊皮做的，中国是竹简，只有贵族、僧侣才能读书。等到造纸印刷术普及了，传到欧洲，文艺复兴才有可能。科技跟我们整个人类的发展历史紧密相连，而信息与水的性质最为接近，水要流动才是活的，信息的天性也需要流动。互联网的改变将信息传播的模式变了，将我们社会进行重新解构加以扁平化、去中心化，使信息的流速大大加快，没有人再能够绝对控制信息。
　　互联网+就是建立在这个基础上，过去我们接触到的互联网是软的，总说是虚拟世界。为什么呢？因为觉得它跟我们现实的世界是有距离的。小朋友玩游戏，大人会说玩物丧志，游戏不能带给人吃和喝，里面的东西都是虚拟的，这是过去人们对它的印象。但现在，互联网+提出来以后，这个定义汇聚了云计算、物联网、大数据后，强调了政府并非支持用互联网颠覆我们今天的传统模式，而是让传统和互联网进行融合，从而推进传统产业的升级与换代。
　　互联网+推动社会巨大创新
　　互联网+政务，现在办签证、签注的过程简化了很多，我们会感到它带来的便利。最近国家也在抓政府的网站，看哪些网站长期不更新、缺乏内容，其实也是想将信息打破隔离，让信息快速流转起来，信息不流转，就像是一个教授学术渊博，写了很厚的书，但是没有人看，这样价值是得不到传递的。在这样的信息结构下，我们各个领域都会发生值得期待的变化，腾讯的马化腾在今年的两会上提了四条关于互联网产业发展的建议，正好跟李克强总理的互联网+不谋而合，其中两条建议是与民生相关的。一条建议是支持和鼓励政府在一些领域开放数据，比如说在公安、计生等方面，这些数据开放之后会给传统商业带来更多的机会，也会给大家的创业带来更多机会。另外一个是倡导在互联网的信息无障碍，就是我们社会还有大量的残障人士，他们今天和外界世界的联系窗口靠的就是互联网。现实制造了太多的人为障碍，让他们出不来，比如说人行道、洗手间等都没有无障碍设施。互联网+的模式，如果所有网站满足信息无障碍的要求，就可以为他们的创业和就业提供条件。
　　又比如交通方面，打车软件滴滴和快的，它的模式不再是简单为出租车司机和乘客之间做信息对接，而是将要彻底颠覆这个行业。最终我们会看到，其实它是将存量资产盘活，这其实对环保、对社会资产都是有积极作用的，只是跟之前的法律、身份、营运有冲突。但是我们也都知道出租车的份子钱都是特别傻的模式，拿到牌照就可以坐地收钱的模式实在是太无趣了，但是未来互联网不会让这种模式再持续下去。互联网+交通，具体可以通过打车软件这样的例子看到，它不算绝对的中国式创新，但是走了一条适应中国模式的路。
　　互联网+教育。教育资源的稀缺和不对等当然有其客观原因，互联网+显然会带来大大改变这样的机会，今天的在线教育非常多，包括公开课等等，虽然你可能不在发达城市，你可能不在一个好的学校，但是你有机会听到你想听的老师的课程。未来一定要讨论说哪些职业是高危的，或者未来面临颠覆的，教师也是一个。如果还是照本宣科，拿着课本上的东西跟学生讲话，学生真的可以不听你的，互联网上知识类的课程应有尽有。教师价值意义在于传道、授业、解惑，给到他不能简单从互联网或者课本上得到的东西，如果教师的模式还是将书再读一遍的考试模式，肯定会受到挑战。
　　互联网+医疗。我们总喜欢说的三座大山之一，如今医疗、挂号等方式的便利，今天已经有一些创新和突破，比如说用微信。全国已经有近100家医院采用微信做全流程的就诊，超过120家医院支持微信的挂号，服务累积超过300万的患者。
　　互联网+金融。一个国家有三样最基础的重器，法律、军队、金融，互联网金融的模式其实是利用了互联网的聚集效应，支付宝的余额宝在短时间内成为中国最大的基金，是因其所拥有的海量用户和快速的到达能力。银行要建设一个个线下的储蓄网点，发展用户，而互联网金融是已经建立在海量用户的基础上，只是利用聚集效应，用一个产品把他们聚集起来，这包括小额信贷等其他模式。当然这里也有巨大的问题，包括P2P信贷目前存在的信任危机，还有电子货币的出现，比特币在2013年11月最高时超过1千美金，价值超过黄金。本来比特币不是中国玩家为主，但是后来国内炒家逐渐上升为60%，随即泡沫出现，最后是掉下来很多，但是很多城市还有比特币传销出现。互联网金融其实也只是刚刚开始。
　　互联网模式的这种形态和渠道，为传统行业的换代和升级，或者说颠覆创造了巨大的想象空间。站在某个角度来说，我们人类面临千百万年未有之变。两千年之前你的命运谁决定的？你要做屈原那样的理想主义者，也许命运的结局只能是投江，过去只有王侯将相的分配模式。但是今天你可以有机会走遍世界，在电脑前几乎是任何事情都在快速发生变化。在这样的情况下，社会领域就可能出现巨大创新。
　　未来的创新让生活更加有趣
　　我今天算是一个公益人士，联想到公益，可能很多时候还是受到慈善这个词的影响。公益的本质是公共利益，跟慈善有很大的区别。我们每一个人的环节，不管是养老还是儿童教育、医疗、环境等等问题，其实都是属于公共利益，都是公益的范畴。互联网+能够为公益带来怎样的变化？目前的变化远不如其他行业来的这么明显，比如说滴滴打车难道做的不是公益？现在专车多了，包括去哪儿也有专车了，神州也有专车了，没有关系，会看到一些泡沫，但是互联网允许试错，最后必定会打造强大的生态，这是我们希望看到的。
　　现在很多人还不接受孩子打游戏，觉得有游戏沉迷的问题。但是我个人的观点，我认为游戏本身不是问题，有问题的是我们的环境、教育或者是我们的家庭。国外红会在做什么呢？同样是放街机，但是买游戏币的钱会变成捐款，你在玩的时候就已经捐款了，而不是单纯的做好事捐款。德国的一家组织专门做贫困资助，设计一种特别广告效应的广告牌，贫穷就像是一根绳索会束缚一个人，能不能帮助他，只要你刷一下卡，这也是促使一个人产生动作，是互联网产品设计的方式，什么情况下你会点屏幕、什么情况下你不会点屏幕，这是产品经理需要考虑的问题。当看到屏幕上一个人手被捆，你刷卡以后绳索就会被打开，肯定比单纯给穷人募捐的效应好，很多人哪怕试一下，一块钱都好，这是互联网用户体验所带来的。
　　同样现在是智能硬件时代，大家手里都有智能手机了，都有天气预报应用。很多这一类应用的预报还是来自官方气象预报，数据还是只知道整个广州今天的天气怎样，至多预测后面几天的天气。但互联网其实还可以做到局部气象的，天气在春夏之交复杂多变，比如天河区阳光普照，可能越秀区就下雨了。我能不能知道我家5公里周围的天气情况，目前国外已经有了可以随身携带的众包气象站，众人的数据上传来利用局部气象数据预报。我家就装了这样的东西，如采集到我家门口的气压、湿度等数据，一样就可以进行分析，进行局部气象预报。未来也许可以精确到10分钟之后的天气，这样每一个人都成为数据的传感器进行采集。这样的产品是不是公益产品？当然是。
　　互联网不仅仅是工具，也不仅仅是媒体，互联网跨越年龄、国家或者民族，将大量的信息沟通和重新组合，必然产生更多创新的机会。为什么我将今天的题目说是破壳呢，是去年安全领域出了一个安全事件，我们定义为破壳。破壳是痛苦的过程，但是破壳也意味着生命。互联网进化论的观点说，我们今天特别要感谢这个时代，或者我们要觉得特别幸运，因为我们生活在一切都有可能的时代。如果说得科学一些，我们处于进化的前夜，不一定说是我们的身体真的长出了天使的翅膀，但是我们生命的延长一定会更加科学，智慧。
　　《第三次工业革命》中有这样的一句话，“人们在市民社会创造社会资本。在许多国家，第三部门是发展最快的就业部门。只有当人充分是人的时候，他才有游乐，只有当人游乐的时候，他才完全是人。”富士康已经开始大量采用机器人，我们认为未来总体的就业趋势是下降的，比如最近四川的餐馆也出现了机器人服务员，起码客人有情绪、有脾气，机器人服务员不会有。但是未来在第三部门，为人提供社会服务的这个部门应当是就业最快增长的，比如以前人们带贬义的吃喝玩乐方式如今都可能是新的工作方式，澳大利亚有一个工作很好，这就是大堡礁看护员。另外还有酒店体验员，或者将来还有美食试吃员。今天也有打游戏赚钱的，玩电玩也可以参加世界比赛赢取奖金。
　　智能硬件和互联网+正在以前所未有的速度和创新形式来到我们的身边，而这种情形我们过去真的觉得离自己很遥远。在这样的情况下我们未来的生活场景会发生怎样的变化呢？我觉得可以充分的想象。比如大家可以看看我随身带的PM2.5的监测仪，看看今天的PM2.5是多少。这是在淘宝上可以DIY的PM2.5监测仪，用的是夏普传感器，这样的东西总共加起来不过是100多块钱。我们掌握这些数据，是不是都是公益？是不是更加贴近我们的生活，你会有更加强烈的参与欲望，而不是要以教育或者道德的方式捆绑大家。
　　“请永远不要怀疑一小拨有思想、不懈追求目标的公民可以改变世界。事实上，改变从来就是这样发生的。”今天这样的时代，比工业革命简单解放我们的身体会有更大的魅力，将彻底改变我们的生活、人性，包括我们的社会兴趣充分连接。工业文明产生了很多副产品，比如说我们生产了农药杀灭害虫，但是带来了可怕的污染。现在我们有了更多的社会化数据，这时的创业和发展将会更加有生活和生命的魅力，会更加推动公益的发展，而不仅仅是为了经济的驱动。
　　未来的创新，让我们生活更加有趣。
　　
房贷市场"价跌量增"趋势显现 2015-04-24

　　二套房贷利率下调仍有空间
　　“3.30房贷新政”落地接近一个月，《经济参考报》记者在采访中了解到，银行均已陆续出台细则：对于二套房贷，建行、工行、光大、招行等银行均执行首付比例40%，但利率仍保持1.1倍；首套房公积金首付比例20%已在大部分城市有所落实；首套房商业按揭贷款利率优惠幅度9折仍是主流。
　　接受《经济参考报》记者采访的业内人士认为，目前银行的住房贷款额度较为充裕，申请和放贷都比较容易，但由于银行资金成本高的压力依然存在，故难以给予更低折扣。不过，二套房贷利率下调仍有空间。
　　银行房贷陆续松绑
　　《经济参考报》记者了解到，今年以来，银行个人住房按揭贷款额度充足，放款时间也大有缩短，“年初针对去年末盘点清账时积压的批单进行可集中放贷，据我了解，现在银行对房贷的放款周期最快可以在一周左右，但也有相对慢一些的，大约三周，放款快慢和客户提供的资料以及资质有关，并且公积金+商贷的模式普遍银行这边放款会慢一些，因为涉及到一些手续。”建行某支行的一位客户经理说。
　　对于二套房贷款，在北京地区执行首付40%的政策已开始落地。工行出台了新的房贷细则，明确提出，将本着“因地施策”和“风险可控”的原则，根据各城市房地产市场的状况以及借款人的资信状况、还款能力确定贷款首付比例和利率水平，对拥有1套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭，为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买普通自住房的，最低首付款比例为40%。
　　同样，建行、光大、招行、华夏银行等也执行二套房首付40%，还有部分银行执行50%的首付标准，但在利率方面各家银行基本保持一致，二套房利率仍为1.1倍。首套房方面，利率9折是主流。
　　按照银行业内人士的分析，银行存款流失压力仍然存在，且资金成本不断提高，这些因素迫使银行难以对个贷利率进一步优惠，“目前市场上5年期定存利率最高达到5.4%，而5年以上贷款基准利率是5.9%，如果打7折就是4.13%，低于多数银行5年期存款利率。”上述建行客户经理分析称。
　　融360分析师袁媛认为，一线城市短期内成交量将明显增加，从而促使部分二手房价格上涨。在二、三线城市首套房优惠利率有望持续增加，有的城市悬而未决的二套房新政落地方案将加速出台，二、三线城市则会加速去库存。
　　低折扣难觅　投放量增大
　　业内专家判断，银行是否放松按揭贷款政策首先取决于行内额度是否充足，其次，按揭贷款的利润空间考量。2014年以来，银行个人金融业务条线的个人经营贷款不良率上升很快，授信相对谨慎，因此，个人经营贷款腾出的额度迅速转至按揭贷款上。
　　从银行按揭贷款投放情况来看，截至2014年末，建行个人住房贷款余额为22538.15亿元，且占个人贷款余额的23.79%，较上年末的占比提高了1.9个百分点；2014年全年个人住房贷款新增了3735.96亿元，较上年同比增长19.87%。同样，工行个人住房贷款余额20703.66亿元，占个人贷款余额67.6%，且2014年全年新增3498.31亿元，增长了20.3%。工行高层表示，将发挥个人住房贷款在个人贷款产品体系中的主体支撑作用，个人住房贷款继续保持平稳健康增长。
　　农行方面，截至2014年个人住房贷款余额15506.73亿元，占个人信贷余额64.7%，较上年末增加2586.66亿元，增长20.0%，主要是支持城镇居民购买首套自住普通商品住房，积极支持农村居民进城安居，个人住房贷款规模稳步增长。
　　“对于银行而言，个人房贷业务是一个长期的业务，总体保持平稳。尽管这一块业务不属于非常赚钱的业务，但相应的风险低，因此，在个人贷款业务方面，按揭贷款依然占比很大。”中国银行国际金融研究所副所长宗良对《经济参考报》记者分析称，“今年以来，银行业的住房贷款投放量较去年有进一步上升，从贷款利率的角度来看不会一下子有很低的折扣，这是因为银行资金成本太高，但投放量会增大，贷款更容易一些。”
　　积极推进组合贷款
　　据融360机构统计，在“3.30房贷新政”之前，全国已有11个城市的24家银行在执行“个性化”的二套房贷款政策，这24家银行3月份内已经在当地率先放松二套房贷申请，放松方式包括下调二套房贷首付比例和增加二套房贷利率折扣，突破二套房贷利率不低于基准利率1.1倍规定，不排除未来会有银行跟进。
　　对于购房者而言，公积金+商贷的组合贷款相比纯商贷可节省很大一笔利息支出，“如果组合贷款能够改变以往审批缓慢、流程冗长的办事效率，将提高开发商及二手房卖家对组合贷款的接受度，有利于减轻购房者的负担。”袁媛指出。
　　目前，已有包括华夏银行在内的多家银行表示，将加强与各地公积金中心的合作，简化办理手续，优化业务流程，推动商业性个人住房贷款与住房公积金委托贷款的组合贷款业务发展。
　　兴业银行首席经济学家鲁政委在接受《经济参考报》记者采访时表示，“个人按揭贷款，到目前为止一直都是银行坏账率最低的资产。房地产系统的风险和金融系统风险有所联系，房地产行业需要降低杠杆率，降低负债率，这个时候就应该让开发商降低负债率，贷款买房的客户杠杆率不应该太高，所以未来应该解除限购、增加住房销售，加快房地产商的回款。”
　　“限购和限贷松绑，释放的是改善性需求，特别是二套房的改善性需求，但这部分需求总量不大。把握好保障房建设节奏，解除限购仍有空间，建议应更多考虑以租金补贴的方式向低收入群体提供基本居住保障。”鲁政委补充道。
　　
解码自创区：中北高科技产业园的"互联网+"思维 2015-04-23

　　
　　中北高科技产业园
　　中北高科技产业园是天津市西青区中北镇规划的新兴产业园之一，园区计划总投资35亿元。“在京津冀协同发展的重大国家战略下，园区以实体经济转型升级高端发展为主线，以‘精准招商、高端创业、存量提升’三轮驱动为发展动力，以‘智能化、融合化、研发型、总部型、服务型’两化三型为产业发展方向，通过搭建‘产业创新服务、企业成长服务、科技金融服务和创新创业人才服务’四大链条，全面提升在天津国家自主创新示范区二十一园中的战略位势，将打造成为产城融合、智慧互联的现代科技产业新城和天津市实体经济转型升级高端发展的标杆园区。”西青区中北镇党委副书记、镇长林小琳告诉北方网新媒体记者。
　　依托区位优势打造四大产业集群
　　中北高科技产业园紧邻天津国家自主创新示范区核心区华苑产业园和第一、第三高教区，产业、科教资源丰富，是承载北京产业创新资源外溢、与华苑产业园联动发展和对接高教区科技成果转化的发展平台。中北高科技产业园重点打造智能装备制造产业集群，扶持壮大软件与信息服务产业集群，转型提升汽车产业集群，培育发展科技服务产业集群，构建“2+2”产业架构，打造四大产业集群。
　　
　　园区企业涉及新能源、电子信息、节能环保、航空航天、生物医药等众多领域
　　“其中，智能装备制造产业集群未来将以智能化、融合化为发展方向，重点发展核心零部件、智能仪表、工业机器人、3D打印四大领域，打造园区高端智能装备制造品牌；软件与信息服务业依托天津大学软件学院、人才金港、手游孵化测试中心等创新创业服务平台，积极对接北京相关产业转移，重点发展北斗产业、电商产业和手游产业、大数据和工业互联网；汽车产业以转型升级为主线，依托华夏新能源汽车项目和捷威动力锂电池等项目，通过产品更新换代和先进技术成果转化实现高端化发展，打造新能源汽车全产业链条；科技服务业以园区产业需求为发展方向，全面完善科技服务功能，助力园区实现创新发展。”西青区中北镇党委副书记、镇长林小琳说，园区四大产业集群的形成，为自创区的创新发展打下了基础。
　　以“互联网+”思维引领园区发展
　　中北高科技产业园结合自身产业发展，与电商产业和移动互联网产业相互融合，选取高新科技作为重点产业发展方向，先后引进了包括中国网库网在内的一批产业服务平台，并在中北镇率先启动智慧城市建设，为加快新一代信息产业发展奠定了坚实的基础。目前，园区内涵盖了手游、电信运营商、新媒体科技研发、动漫、影视、策略传播等领域，形成了相互接驳的关联企业集群，构成了立体、多重交织的产业链环。
　　
　　园区企业以高科技企业为主
　　中国网库网是B2B电子商务领域较为领先的服务商，企业与企业之间通过互联网进行产品、服务及信息的交换，既拓展了销售渠道，又扩大贸易机会，为企业创造新的利润增长点，成为全国三大单品贸易平台之一。中国网库网在2013年11月启动的“腾计划”中，向中小企业提供总额为20亿元的电子商务应用专项扶持，引导其走“专精特新”的发展之路，在区域内实现网上交易额规模达到200亿元，第三方电子商务服务公司年纳税额达到3000万元以上，未来将成为大宗商品网上供销采购的核心交易平台。
　　
　　高科技企业依托中北高科技产业园优势发展迅速
　　“中北高科技产业园拥有高端的互联网产业集群，建有了人才实训中心、手机游戏孵化测试中心、生产力促进中心，同时规划有IDC中心和呼叫中心等产业配套设施，为我们企业的发展提供了良好的平台，不仅如此，园区还有一系列政策、基金以及技术支持。”中国网库网负责人段文勇告诉记者，中国网库网的快速发展与园区的扶持密不可分。
　　中国网库网的加入也为园区带来了新的发展机遇，“中国网库是国内第三大内贸B2B电商服务网站和国内最大的单品电商聚集平台，年内可聚集20家以上的电商企业，这对整个园区互联网产业发展非常重要。”西青区中北镇党委副书记、镇长林小琳说，在京津冀协同发展的重大国家战略下，中北高科技产业园注重承接首都资源，目前已吸引中国网库、澳客网、天使汇等50余个北京项目。
　　产学研协调创新助力企业发展
　　在中北高科技产业园周边科教资源丰富，聚集了天津大学、南开大学、天津工业大学、天津理工大学、天津农学院等十几所高等院校，为园区提供丰富的人才储备和强大的技术支持，是天津市知识密集程度高、教育资源丰富的智力资源核心区之一。资源优势的聚集也吸引了众多科技型企业的加入，天津贝罗尼生物科技有限公司就是一家创新创业型企业。依托园区的优势资源，该企业获得8个发明专利和6个实用新型专利，成为西青区专利定点单位。
　　目前，天津贝罗尼生物科技有限公司已经成为集研发、生产、销售于一体的生物技术领域的国际化企业，业务集中于生物医药、保健机械、医疗器械和以Nicobloc液为代表的辅助控烟产品，研发主要方向为生物医药、原料药、保健产品，旗下产品Nicobloc液已经在英国、法国、美国、南非、俄罗斯、日本等多个国家实现经营。
　　“我们企业是科技创新型企业，生产产品也以研发为主，高端人才的引进对我们企业发展至关重要。而中北高科技产业园周边不仅有丰富的科教资源，整个西青区还有194个实验室、工程中心、技术中心和检测中心，这无疑为企业提供了人才和技术的双重保障。我们产品目前以电商销售为主，园区‘互联网+’思路和电商优势，也为我们企业快速发展提供保障。预计今年控烟产品的销售额将达到5000万元到1亿元。”天津贝罗尼生物科技有限公司董事长张博清告诉北方网新媒体记者，公司未来将会把生产环节也放在中北高科技产业园，带动西青区就业能力，为当地增加税收做贡献。
　　“健全园区政策、加大产业资金扶持力度是未来园区考虑的重点，我们将依据园区发展方向，制定完善的产业政策、人才政策、风险控制政策，力争让园区每一家企业均能受益。”中北镇党委副书记、镇长林小琳说，目前，中北高科技产业园已吸引150余家高质量企业注册落户，2014年纳税超亿元。园区全部建成后，将吸引各类高科技企业近500家入驻，预计年销售收入过百亿，年纳税6亿元以上，成为天津地区借重首都资源、聚集新兴产业的典范园区。
　　
李克强：让市场自主选择中介机构 2015-04-22

　　国务院总理李克强4月21日主持召开国务院常务会议，部署进一步促进就业鼓励创业，以稳就业惠民生助发展；通过《基础设施和公用事业特许经营管理办法》，用制度创新激发民间投资活力；决定清理规范与行政审批相关的中介服务，更好服务和便利群众，以促改革、调结构，保持经济稳定增长。
　　会议指出，清理规范中介服务是简政放权、放管结合改革向纵深推进的关键一环，有助于为创业创新减负清障。会议决定，集中清理与部门审批事项相关的审查、评价、评估等中介服务。审批部门所属事业单位、主管的社会组织及其举办的企业，不得开展与本部门审批相关的中介服务，斩断利益关联；除法律规定外，审批部门不得要求申请人委托中介服务；对中介服务事项实行清单管理，规范收费，强化监管，完善信用和考评体系，促进中介服务市场公平竞争，便利广大群众。
　　“现在要建一个项目评估环节实在太多了：环评、水评、能评、安评、震评、交评、灾评、文评、雷评、气评……这个评、那个评，一些地方的同志都把这些评估编成了笑话！”李克强说，“我到一些地方考察，有些企业反映，现在表面看起来审批项目是简化了，但真要办事，还需要经过层层的中介服务。有些中介机构戴着政府的帽子，拿着市场的鞭子，收着企业的票子！”
　　李克强强调，今后要放宽中介机构的市场准入，按照竞争原则，让市场主体对中介机构进行自主选择。“我们要激发市场活力，一方面要进一步降低市场的准入门槛，另一方面，要坚决清理规范与行政审批相关的中介服务。”
　　“清理规范与行政审批相关的中介服务，是行政审批制度改革向纵深推进的关键一环。”李克强说，“通过清理和规范，推动政府职能进一步转变，促进政府现代化管理水平的提高。这也是在为大众创业、万众创新清障搭台。”
　　对于中介服务存在的问题，市场确实早就存在不满的声音。据中国行政体制改革研究会秘书长王满传介绍，去年在做第三方评估的过程中发现，有一些政府审批被转给社会组织，反而比原来更麻烦。部分行业只有一家中介机构，由于带有垄断性缺乏竞争机制，不规范，价格还比较高，质量也无法保证。
　　中国社会科学院法学研究所助理研究员卢超认为，当前我国权力清单制度成效显著，但仍有较大改进空间。其中一大不足在于：市场自我规制手段不足，中介机构、行业协会是否具备监管能力存疑。“当前的简政放权模式在极短期限内迫使政府将大量许可审批事项交付行业自治组织，这些行业协会组织是否已经具备相应的监管能力，却存在很大疑问。与此同时，诸多行业协会组织与政府存在千丝万缕的密切关系，实际运作中仍然受控于地方政府的指令。”他对《经济参考报》记者说。
　　三胞集团董事长袁亚非亦对《经济参考报》记者表示，既然是下放权力，就应该尽量下放干净。“中介机构如果以钱为导向，就会增加企业的成本，不能一味强调下放，要根据项目类别来划分。要对接受下放权力的中介机构有审慎选择，不然什么人都去办中介机构了，企业的负担会很大。”
　　
外汇占款收缩　业内人士：降准凸显定向思维而非强刺激 2015-04-22

　　央行21日公布的数据表示，中国3月金融机构外汇占款环比减少1564.76亿元人民币，创下2007年12月以来最大降幅。金融机构外汇占款的大幅减少再次印证了外汇占款持续下降的趋势，而在这种背景下，业内人士表示，为对冲外汇占款少增所带来的影响，降准是“题中应有之意”，这并非所谓的强刺激和大放水，且普降叠加定降的方式再次凸显了定向调控的思维。
　　4月19日，央行宣布自20日起下调各类存款类金融机构人民币存款准备金率1个百分点，且在普降的基础上针对从事小微和三农业务的金融机构实施定向降准。民生银行首席研究员温彬表示，此次降准既有利于稳增长，又有利于调结构，充分发挥货币政策对实体经济的支持作用。
　　央行上周公布的金融数据显示，今年一季度，外汇占款减少2521亿元，同比少增1.04万亿元。也是受到外汇占款大幅减少因素的影响，一季度末，M2(广义货币)同比增长11.6%，也未达全年12%的调控目标值。“为稳定基础货币投放，保持广义货币供应量平稳适度增长，在4月下调金融机构存款准备金率是合适的。”央行研究局局长陆磊在接受记者采访时说。
　　瑞银首席经济学家汪涛表示，降准的首要目标是对冲外汇占款收缩、保证基础货币适度增长。换言之，降准的确是宽松措施，但并非刺激政策。
　　陆磊还表示，此次降准释放两大政策信号：一是无论从实际融资成本还是流动性总量看，准备金率下调起到了精准对冲作用，货币政策仍然保持中性、稳健；二是针对村镇银行、农信社、农合行、农发行实施定向降准，意味着更有针对性地面向小微企业、三农、重大水利工程的定向支持，以改善中国经济运行中的薄弱环节。他表示，央行对降准时机多有考量，既要确保流动性保持稳定，又要确保金融机构支持实体经济能力保持稳定，以及实际融资成本稳中有降。
　　交通银行首席经济学家连平表示，外汇占款趋势性放缓，加上金融脱媒加快、股市繁荣分流存款，银行存款增速不断下降，负债成本上升压力不减，在准备金率水平依然较高的情况下，预计年内准备金率仍有可能下调0.5至1个百分点。从地方政府发行债券对存量债务进行置换的角度看，也需要通过降准、加大基础货币投放等方式改善银行的资金供应能力。