津发改价综〔2021〕162号
　　各区人民政府，各有关单位：
　　《天津市清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展实施方案》已经市政府同意，现印发你们，请认真组织实施。
　　 
　　市发展改革委       市财政局       市住房城乡建设委
　　市市场监管委       市规划资源局       市城市管理委
　　 市工业和信息化局           市水务局
　　2021年6月3日
　　

　　津发改价费〔2021〕82号
　　各区发展改革委、财政局，市各有关单位：
　　为切实掌握收费动态，强化收费事中事后监管，规范收费行为，根据国家和本市有关规定，结合我市实际，现就开展2020年度收费情况报告工作有关事项通知如下：
　　一、报告范围
　　全市范围内实施行政事业性、经营服务性收费的各事业单位、社会团体及非企业组织，均应向同级发展改革、财政部门报告2020年度收费情况。
　　二、报告内容
　　（一）请各收费单位如实填写《2020年度行政事业性收费情况报告表》、《2020年度经营服务性收费情况报告表》和《2020年度收费情况报告表》（见附件），同时上报收费情况分析报告。报告内容包括：年度收费项目变动情况；收费标准调整情况；收费金额、支出金额及其变化情况和原因分析；收费公示情况（包括公示位置、公示方式、公示内容等）；对规范收费的意见和建议等。
　　（二）各业务主管部门对所属收费单位的报告内容进行审核汇总，并形成本部门汇总表和收费情况分析报告。
　　三、报送方式及时间
　　（一）各收费单位于2021年4月10日前将书面材料和报表报送业务主管部门，没有业务主管部门的收费单位，直接报送同级发展改革、财政部门。各业务主管部门于2021年4月20日前将本部门收费情况报告、汇总表及所属收费单位报表一并报送同级发展改革、财政部门。电子报表可登陆天津市发展改革委网站主页最下部位置“下载专区”自行下载。
　　（二）考虑疫情影响，今年收费情况报告和报表仍采取网上报送的方式进行，请各级发展改革、财政部门公布本部门的邮箱地址。市发展改革委邮箱地址：sfzggwsfc@tj.gov.cn；
　　市财政局邮箱地址：sczjzhywc@tj.gov.cn。
　　四、相关要求
　　（一）各收费单位和主管部门要准确、及时上报各类数据及报表，强化对上报数据的审核、汇总，确保数据准确，无缺漏和逻辑错误；分析报告内容全面完整。
　　（二）各有关单位要结合收费情况报告工作，认真开展自查，做到依法依规收费。自查重点是国家和本市取消、减免收费政策落实情况，收入支出、收费公示、票据使用等规定的落实情况。
　　（三）各级发展改革部门要结合实际，在对年度收费情况进行提炼和分析的基础上，形成本地收费情况分析报告，并确保如期完成 “全国市场价格监管系统”收费数据录入工作。同时，填报行政事业性、经营服务性收费汇总表，电子报表可从区县远程网下载，并于2021年4月30日前连同收费情况年度分析报告一并报市发展改革委、市财政局。
　　 
　　 
　　市发展改革委   市财政局
　　2021年3月24日
　　

　　津发改价成〔2021〕132号
　　涉农区发改委：
　　按照《国家发改委关于全面加强新形势下农产品成本调查工作的通知》（发改价格【2021】53号）和《国家发改委办公厅关于做好2021年农产品成本调查数据审核汇总工作的通知》（发改办价格【2020】952号），进一步提高对新发展阶段做好农产品成本调查（以下简称“农本调查”）工作重要性的认识，更好地发挥职能作用，结合我市具体情况，现就有关事项通知如下：
　　一、提高政治站位，充分认识农本调查在服务“三农”工作的重要作用
　　习近平总书记指出：“农为邦本，本固邦宁。我们要坚持用大历史观来看待农业、农村、农民问题。全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务在农村。”党的十九届五中全会对加快农业农村现代化、提高农业质量效益和竞争力做出了新的部署。要充分认识到农本调查是了解农业生产最主要最权威的渠道，为研究制定农产品价格、农业补贴、农业保险，对引导农民合理调整种养殖结构，促进增产增收发挥了重要作用。要提高政治站位，主动适应新发展阶段，贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，深刻认识农本调查工作的重要性，正确把握农本调查面临的新形势，对标农业高质量发展，全面提高农本调查工作水平，为服务农业农村现代化发展做出新的更大贡献。
　　二、夯实调查基础，提升调查数据质量
　　成本调查机构和调查人员要牢固树立调查数据质量是农本调查工作的“生命线”思想，强化责任担当，适当拓展调查范围，延伸调查链条，主动适应大城市农业发展变化，持续优化调查体系，合理调整调查品种和调查户布局，适度增加规模户作为调查样本，在保证调查样本稳定性的同时，提高调查数据的代表性。建立健全农本数据质量控制体系，采取现场核查、电话询问、软件审核、逻辑检验等方式，保证调查数据的完整性和准确性。要严格落实调查数据审核制度，保证农本调查数据全面、及时、准确、真实。紧紧围绕城市“菜篮子”保供稳价工作，扎实做好常规调查、直报调查、专项调查和主要农副产品月度调查工作，为政府宏观调控、农民增产增收提供第一手信息。
　　三、提高农本调查数据再开发能力，及时预测预警
　　要进一步提高农本调查数据的开发使用能力，深入研究农产品成本收益变化与农业生产发展的内在联系，强化对农产品生产、流通先导性指标的调查分析，充分发挥遍布乡镇的调查户队伍优势，第一时间调查了解农村生产生活情况，及时发现“苗头性、倾向性、潜在性”问题，对预期市场变化和重大风险进行预警、预测，为政府宏观调控出台保供稳价政策提供第一手信息和数据支撑。
　　四、做好农本调查人员培训，落实经费保障
　　针对基层农本调查工作面临的机构不全、队伍弱化、人员变动频繁，经费使用困难等问题，要加强农本调查队伍建设，保证调查人员的相对稳定。采取灵活多样的方式开展业务培训，提升业务素质，提高工作质量。严格执行《国家发改委、财政部农产品成本调查补助资金使用管理办法》，积极向本级财政部门争取配套经费，切实保障农本调查经费。
　　 
　　  
　　2021年4月25日
　　

　　津发改环资〔2021〕119号
　　各区发展改革委、生态环境局、工业和信息化局、涉农区农业农村委、住房城乡建设委、商务局、文化和旅游局、市场监管局，有关单位：
　　为从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》《天津市清洁生产促进条例》《清洁生产审核办法》《清洁生产审核评估与验收指南》等，现就做好我市清洁生产促进工作有关事项通知如下。
　　一、重点工作
　　（一）开展强制性清洁生产审核。分期分批推进“双超”“双有”“超能耗限额”企业依法实施强制性清洁生产审核。
　　（二）推行自愿性清洁生产审核。以工业企业为主，鼓励强制性清洁生产审核之外的企业，自愿组织实施清洁生产审核。
　　（三）促进农业清洁生产。引导农业生产者科学地使用化肥、农药、农用薄膜和饲料添加剂，改进种植和养殖技术，实现农产品的优质、无害和农业生产废物的资源化，防止农业环境污染。
　　（四）促进服务业清洁生产。引导餐饮、娱乐、宾馆等服务性企业，采用节能、节水和其他有利于环境保护的技术和设备，减少使用或者不使用浪费资源、污染环境的消费品。
　　（五）促进建筑工程清洁生产。引导建筑工程采用节能、节水等有利于环境与资源保护的建筑设计方案、建筑和装修材料、建筑构配件及设备。禁止生产、销售和使用有毒、有害物质超过国家标准的建筑和装修材料。
　　二、组织实施
　　（一）任务确定
　　各区节能主管部门提出本区因“超能耗限额”实施强制性清洁生产审核的企业名单，于每年１月底前报市发展改革委核定。各区生态环境局提出本区因“双超”“双有”实施强制性清洁生产审核的企业名单，于每年１月底前报市生态环境局核定。市生态环境局核定汇总后，于每年２月底前报送市发展改革委。市发展改革委汇总核定名单后，会同市生态环境局发布天津市年度强制性清洁生产审核企业名单，各区节能主管部门、生态环境局按照职责分工书面通知企业。
　　市工业和信息化局、农业农村委、商务局、文化和旅游局、住房城乡建设委、市场监管委于每年1月底前，将上年度各领域清洁生产工作总结和本年度工作计划报送市发展改革委备案。
　　（二）开展审核
　　纳入强制性清洁生产审核名单的企业，应在名单公布后１个月内公布企业相关信息，２个月内开展清洁生产审核工作，１年内完成审核并报送审核报告，将清洁生产审核报告分别报送区清洁生产综合协调部门和生态环境主管部门，并按照《清洁生产审核评估与验收指南》要求，在清洁生产无低费方案基本完成、中高费方案可行性分析后申请清洁生产审核评估，在中高费方案实施完成后申请清洁生产审核验收。
　　（三）评估验收
　　区节能主管部门和生态环境部门要加强对清洁生产实施的监督服务，推动企业按进度要求完成强制性清洁生产审核、评估和验收。市区两级工业和信息化主管部门负责推进工业企业开展自愿性清洁生产审核工作，有关工作程序参照强制性清洁生产审核执行。
　　为统一标准，实现强制性清洁生产审核和自愿性清洁生产审核的评估验收结果互认。由区清洁生产综合协调部门会同区节能、生态环境等部门组织对强制性清洁生产审核进行评估和验收。由区清洁生产综合协调部门会同区工业和信息化主管等部门按照强制性清洁生产审核评估验收标准，对自愿性清洁生产审核进行评估和验收。
　　实施自愿性清洁生产审核并通过验收的企业，自实施审核之日起５年内可不纳入强制性清洁生产审核（“双超”“超能耗限额”及国家和我市另有规定的除外）。
　　三、保障措施
　　（一）完善工作体系。按照市级监督指导、区级推动实施；市发展改革委负责组织、协调和指导全市清洁生产促进工作；各级节能主管部门负责落实能效提升对清洁生产有关要求；各级生态环境部门负责落实生态环境保护对清洁生产有关要求；各级工业和信息化、农业农村、商务、文化和旅游、住房城乡建设、市场监管等部门按职责促进本领域清洁生产的原则，建立各级各部门分工协作、齐抓共管的清洁生产促进体系。
　　（二）加强能力建设。开展清洁生产培训，培养清洁生产管理和技术人员。宣传清洁生产法律法规政策标准、行业评价指标体系、技术工艺设备产品导向目录，广泛宣传清洁生产理念。加强清洁生产执法队伍建设，培育清洁生产咨询服务机构，完善清洁生产专家库，提高清洁生产执法监督和服务水平。
　　（三）严格执法检查。各级清洁生产综合协调、生态环境和市场监管部门要按照《中华人民共和国清洁生产促进法》《天津市清洁生产促进条例》要求，严格清洁生产执法检查，依据职责采取清洁生产专项执法和与环保、节能、计量等联合执法的方式，对未按规定公布信息、不实施强制性清洁生产审核、不报告或不如实报告审核结果、在清洁生产审核中弄虚作假等清洁生产违法行为依法严肃处理，依法依规将处罚结果纳入信用信息系统。
　　（四）强化奖励措施。将清洁生产审核工作推动情况纳入区人民政府能耗双控考核。对自愿实施清洁生产审核，以及清洁生产方案实施后成效显著的企业进行通报表彰。对清洁生产审核报告提出并实施的技术改造项目，在同等条件下市区两级节能、环保方面资金予以优先支持。
　　 
　　 
　　 
　　市发展改革委       市生态环境局    市工业和信息化局
　　市农业农村委       市商务局         市文化和旅游局
　　市住房城乡建设委       市市场监管委
　　                         2021年4月26日
　　   联系人：市发展改革委环资处 郭平贵；
　　         联系电话：23142163；
　　         市生态环境局气候与国际处 李帆;
　　         联系电话：87671547;
　　     市工业和信息化局节能与综合利用处 周倩;
　　     联系电话：83607353;
　　     市农业农村委科技处 王海斌;
　　     联系电话：24751273;
　　     市商务局生活服务业处 郭士冰;
　　     联系电话：58665951;
　　     市文化和旅游局市场管理处 陈华凯;
　　     联系电话：83602614;
　　     市住房城乡建设委科技教育处 赵永开;
　　     联系电话：28468612;
　　     市市场监管委产品质量安全监管处 李祥格;
　　             联系电话：27182020
　　

　　各区节能主管部门，有关单位：
　　    为贯彻落实节能法律法规，持续推进全市节能和能效提升，保障“十四五”能耗双控目标完成，按照《国家发展改革委办公厅关于进一步加强节能监察工作的通知》（发改办环资〔2021〕422号）要求，结合我市实际情况，现将2021年节能监察有关事项通知如下：
　　一、主要任务
　　（一）固定资产投资项目节能审查制度执行情况。
　　监察对象：2019年、2020年开工建设和竣工投产的固定资产投资项目。
　　监察内容：依据《中华人民共和国节约能源法》《固定资产投资项目节能审查办法》，检查项目是否按规定进行节能审查，项目是否符合强制性节能标准及节能审查意见落实情况。
　　监察任务：以“双随机”检查方式进行抽查，市级审批的项目抽查15个（名单见附件1）；区级审批的项目，各区根据实际情况合理确定抽查数量。
　　（二）单位产品能耗限额标准执行情况。
　　监察对象：钢铁、水泥、石化、化工、焦化、轮胎、炭黑、玻璃、有色金属、数据中心、火电、造纸等高耗能行业企业。
　　监察内容：依据国家强制性单位产品能耗限额标准，检查企业相关产品单位产品能耗达标情况；按照《数据中心资源利用第3部分：电能能效要求和测量方法》等标准，核算电能使用效率（PUE）实测值，检查能源计量器具配备等情况。
　　监察任务：对年综合能源消费量5万吨标准煤以上的企业全覆盖监察；以“双随机”检查方式对其他企业进行抽查，各区根据实际情况合理确定抽查比例。
　　（三）高耗能落后机电设备淘汰情况。
　　监察对象：工业企业、大型公建、商场超市、公共机构等用能单位。
　　监察内容：依据《高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录》及强制性能效标准，检查用能单位是否使用国家明令淘汰的变压器、电机、风机、空压机、泵等设备。
　　监察任务：对年综合能源消费量50万吨标准煤以上的企业全覆盖监察（名单见附件2）；以“双随机”检查方式对其他企业进行抽查，各区根据实际情况合理确定抽查比例。
　　（四）重点用能单位节能管理制度执行情况。
　　监察对象：纳入2020年度天津市重点用能单位名单管理的用能单位。
　　监察内容：依据《中华人民共和国节约能源法》《天津市节约能源条例》《重点用能单位节能管理办法》，检查重点用能单位建立落实节能目标责任制、节能计划、节能管理制度和技术措施等情况，执行设立能源管理岗位、聘任能源管理负责人、开展能源审计、报送能源利用状况报告、开展电平衡和热效率测试、建设能耗在线监测系统等情况，是否无偿提供能源或者对能源消费实行包费制情况。
　　监察任务：对年综合能源消费量5万吨标准煤以上的企业全覆盖监察；以“双随机”检查方式对其他企业进行抽查，各区根据实际情况合理确定抽查比例。
　　（五）节能服务机构开展服务情况。
　　监察对象：从事节能咨询、设计、评估、检测、审计、认证等服务的机构。
　　监察内容：检查节能服务机构贯彻节能要求、提供信息真实性等情况。
　　监察任务：以“双随机”检查方式对2019年、2020年开展节能技术服务的机构进行抽查，市级抽查5家机构（名单见附件3），各区根据实际情况合理确定抽查数量。
　　二、职责分工
　　市发展改革委统筹全市节能监察工作，按照分级管理和属地监管的原则，指导各区节能主管部门和节能监察机构以书面监察和现场监察的方式落实节能监察任务。
　　1.市发展改革委负责年综合能源消费量50万吨标准煤以上的重点用能单位、市级审批的固定资产投资项目、向市级审批的项目或市级重点用能单位提供技术服务的节能服务机构的监察工作，及时将监察情况上报市行政执法监督平台，严格依法对监察发现的违规企业进行处理。
　　2.各区节能主管部门负责辖区内年综合能源消费量50万吨以下的重点用能单位、区级审批的固定资产投资项目、在本辖区注册或提供技术服务的节能服务机构的监察工作，及时将监察情况上报各区行政执法监督平台，严格依法对监察发现的违规企业进行处理。
　　    三、工作要求
　　（一）加强组织领导。
　　市发展改革委推动构建市、区两级联合，三方机构协同配合的监察模式，提高监察效能，形成工作合力。各区节能主管部门要强化相关工作措施，细化节能监察进度目标，强化执法能力建设，借助市级节能监察力量，密切与市节能环保中心协同联动，确保按期高质量完成目标任务。
　　（二）严格依法行政。
　　各区节能主管部门要严格按照《关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施办法》要求，统筹建立检查对象名录库、执法检查人员库，合理确定抽查比例和频次，严格按照《行政处罚法》《节能监察办法》《天津市行政执法监督平台管理办法》及“行政执法三项制度”要求，严格执行相关执法流程，填写相关执法文书，规范节能监察行为。
　　（三）加强服务指导。
　　各区节能主管部门要贯彻落实“谁执法谁普法”责任制，主动向被监察单位宣传节能法律法规和政策要求，加强节能监察结果分析应用，针对节能监察中发现的不合理用能行为、能源管理薄弱环节提出改进建议，助推用能单位提升能效水平。
　　（四）强化结果运用。
　　各区节能主管部门要加大节能监察力度，对超能耗限额标准用能、使用国家明令淘汰的用能设备、项目不符合强制性节能标准等违法用能行为，严格依法依规予以处理。综合运用行政处罚、节能信用评价、用电加价等手段，增强节能监察的约束力。
　　请各区节能主管部门于11月底前将本年度节能监察工作总结报送市发展改革委（电子版发送sfzggwhzc@tj.gov.cn）。
　　 
　　 
　　 
　　                          2021年6月7日
　　（联系人：王延阳、杨亚鹏；联系电话：23142207）
　　

　　各区发展改革委：
　　为进一步提高大宗固体废弃物综合利用水平，推动资源综合利用产业节能降碳，根据《国家发展改革委办公厅关于开展大宗固体废弃物综合利用示范的通知》（发改办环资〔2021〕438号，以下简称《通知》），开展大宗固体废弃物综合利用示范基地和骨干企业申报工作。
　　一、申报范围和条件
　　（一）示范基地
　　示范基地主要以粉煤灰、冶炼渣、工业副产石膏、建筑垃圾、农作物秸秆等大宗固废综合利用为主。
　　申报条件：符合国家法律法规、产业政策和相关产业、土地、区域和城市规划；已制定大宗固废综合利用相关规划或实施方案；建设运营主体明确，大宗固废综合利用率超过65%；具有不少于5家大宗固废综合利用企业，工艺技术和装备先进，已形成上下游协作配合的综合利用产业体系；近3年未发生过重大环保、安全事故。
　　（二）骨干企业
　　骨干企业主要以具备较强技术研发能力、在大宗固废综合利用技术和模式中有重大创新突破、有较强的行业和区域影响力的企业为主。
　　申报条件: 原则上以大宗固废综合利用为主营业务，年综合利用产值占企业总产值60%，综合利用总产值不低于1亿元，具有较强的示范、引领作用；企业在大宗固废综合利用细分领域具有较强的市场竞争力和成长性，掌握关键核心技术；企业现有产品符合《产业机构调整指导目录（2019年本）》；企业近3年经济效益较好，信用记录良好；企业近3年来未发生重大安全、环保事故。
　　二、组织程序
　　此次申报按照自愿申报、择优推荐的原则开展：
　　1. 符合条件的示范基地和骨干企业结合区域发展实际，按照《通知》中实施方案编制大纲要求，编制3年建设实施方案，制定相应保障措施。按照所在区发展改革委要求，及时将申报材料报送所在区发展改革委。
　　2. 区发展改革委对备选示范基地和骨干企业履行必要审核程序，提出审核意见，择优推荐。8月2日前，将推荐材料（包括：区级推荐文件、装订成册的建设实施方案和证明材料；一式三份，并附电子版光盘）报送至市发展改革委。
　　3. 市发展改革委将组织评审，择优向国家国家发展改革委推荐。
　　三、工作要求
　　各区发展改革委要认真组织、引导和推动符合条件的园区和企业积极申报，对申报材料严格把关，确保推荐质量和推荐信息的真实性、合法性和完整性。申报示范基地、骨干企业的园区和企业，要对申报材料的真实性、合法性和完整性负责，并将签字盖章的书面承诺装订于申报材料中。
　　 
　　 
　　                         2021年6月16日
　　（联系人：郭平贵 杨亚鹏；联系电话：23142163 23120837）
　　

　　各有关单位：
　　为落实我市与国网公司共同推动电力“碳达峰、碳中和”的工作要求，促进能源转型和绿色发展，加快构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系，构建以新能源为主体的新型电力系统，打造电力“碳达峰、碳中和”先行示范区，我们共同制定了《天津电力“碳达峰、碳中和”先行示范区实施方案》，现印发给你们，请结合实际贯彻执行。
　　市发展改革委    市工业和信息化局   市生态环境局
　　2021年6月9日