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通知公告

关于2021年天津市节能专项资金使用计划（第二批）的公示

　　按照《市发展改革委市财政局关于组织申报2021年天津市节能专项资金补助备选项目的通知》，经审核，拟将17个项目纳入2021年市节能专项资金（第二批）支持范围。现予以公示。
　　公示期自公示之日起5个工作日。
　　如有异议，请于公示期内反映。
　　联系电话：23142207。
　　市发展改革委
　　2021年9月26日

2021-09-26
市发展改革委市市场监管委市工业和信息化局市商务局市住房城乡建设委关于在全市开...

　　津发改价综〔2021〕274号
　　各区发展改革委、市场监管局、工业和信息化局、商务局、住房城乡建设委；国网天津市电力公司；各有关单位：
　　为贯彻落实《政府工作报告》和《国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展意见的通知》（国办函〔2020〕129号）部署，进一步推动国家和我市转供电价格政策落实到位，将国家降低电价红利传导至终端用户，按照市政府统一部署，经研究决定，自即日起至2021年12月31日，在全市范围开展清理规范转供电不合理加价行为专项行动。现就有关事项通知如下：
　　一、充分认识清理规范转供电不合理加价的重要意义
　　2018年以来，国家连续出台一系列降低电价政策措施。为把国家降价政策传导到终端用户，我市持续加大转供电不合理加价清理规范力度，制定和完善转供电价格政策，开展转供电主体摸排，组织多种形式宣传，全方位开展监督检查，努力破解降低电价政策“最后一公里”难题，取得积极成效，但转供电不合理加价情况仍然存在。
　　受新冠肺炎疫情影响，工商业企业特别是中小微企业经营普遍较为困难。清理规范转供电环节不合理加价是落实党中央国务院减税降费政策的重大举措之一，是深化放管服改革、进一步优化营商环境，助力工商业企业特别是中小微企业健康发展渡过疫情难关的重要保障。各区、各部门要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步提高思想认识，坚决贯彻落实党中央国务院和市委市政府决策部署，把清理规范转供电不合理加价作为推动营商环境不断改善、群众获得感不断提升的重要举措，始终站在促进我市高质量发展的角度，站在以人民为中心的角度，坚持问题导向、结果导向，坚持部门联动、上下协调，进一步细化和压实责任，确保国家电价政策落实落地，降低中小微企业的费用负担。
　　二、全面开展转供电主体摸排
　　各区要进一步加大转供电主体摸排力度，对商业综合体、产业园区、物业、写字楼、批发市场、菜市场等转供电主体开展拉网式排查，做到“手中一本账、心中有底数”。各区发展改革委强化牵头作用，压实工作责任，发挥好街道、乡镇作用，将所有转供电主体纳入清理规范范围，建立工作台账，包括转供电主体和终端用户清单、电价政策执行情况等，进一步畅通沟通联系渠道。各区市场监管部门发挥基层市场监管所作用，配合做好转供电主体摸排工作；各区工业和信息化部门负责做好产业园区转供主体摸排；各区商务部门负责商业综合体、菜市场转供主体摸排；各区住房和城乡建设部门做好非住宅物业管理项目转供主体摸排。国网天津市电力公司给予专业配合。各区转供电主体摸排工作于9月底完成，9月底前各区发展改革委将工作台账报送市发展改革委。
　　三、推动转供电主体自查整改
　　各转供电主体要认真对照《市发展改革委关于进一步明确转供电环节价格政策的通知》（津发改价综〔2021〕240号），于10月底前完成自查整改。各区发展改革部门要结合转供电主体摸排工作，组织开展价格政策的宣讲培训和解释解读，确保政策执行准确；各区市场监管部门组织对转供电主体进行政策提醒和告诫，要求转供电主体落实收费公示制度，明确收费依据、收费标准，做到明明白白收费；各区工业和信息化、商务、住房城乡建设部门要发挥好行业管理作用，督促产业园区、商业综合体、菜市场、非住宅物业管理项目等转供电主体尽快按照国家和我市政策进行自查清理。国网天津市电力公司要通过线上服务渠道，将转供电价格政策及时推送到转供电主体。各区市场监管部门统计转供电主体自查整改情况，于10月底前报市市场监管委。
　　四、组织开展转供电不合理加价专项检查
　　即日起至12月底，各级市场监管部门组织开展全市范围转供电不合理加价专项检查工作，依照《价格法》和《电力法》，严肃查处不执行政府指导价、政府定价以及在电费中加收其他费用等问题。对转供电主体拒不执行国家电价政策违规加价的行为，要加大处罚力度，依法依规作出严肃处理。对社会影响力大的典型违法案件，要坚决予以曝光，形成高压态势，起到震慑作用。
　　五、有序推动电网直供到户
　　国网天津市电力公司要主动服务，对于存量项目，依据摸排结果，对符合直供条件、意愿强烈、产权关系清晰的转供电主体，优先安排直供；对于不符合直供条件的项目，要做好沟通解释。对于增量建设项目，依据供电营业规则，在尊重企业意愿的前提下，依法合规扩大电网直供到户范围，进一步优化电力营商环境。
　　六、强化社会监督
　　市场监管部门向社会公布12315和12345举报电话，耐心解答企业和群众投诉，做好常态化监管，做到事事有着落，件件有回音。工业和信息化、商务、住房和城乡建设部门要发挥行业监督作用。国网天津市电力公司要利用电网营业厅、“网上国网”APP等线上线下渠道宣传电价政策信息；宣传“网上国网”APP转供电费码功能，鼓励转供终端用户强化对电价执行情况的监督，定期将转供电费码数据报送市市场监管委。
　　七、建立长效机制
　　建立市级部门联席会议制度，成员单位由市发展改革委、市市场监管委、市工业和信息化局、市商务局、市住房城乡建设委、国网天津市电力公司组成，每两周召开一次联席会议，会商研究和协调解决转供电不合理加价清理规范中存在的问题。各区也要建立相应的联席会议制度，抓紧研究制定工作方案，明确时间表、路线图，细化具体措施，落实责任到人，积极有效推动开展转供电不合理加价清理规范工作。各区结合此次专项行动，形成清理规范工作长效机制。
　　市发展改革委市市场监管委市工业和信息化局
　　市商务局市住房城乡建设委
　　2021年9月15日

2021-09-23
天津市发展改革委关于调整我市成品油价格的公告

　　2021年第15号
　　根据国家发展改革委公布的成品油价格调价信息，现将我市调整后的成品油最高零售、批发价格公布如下，自2021年9月18日24时起执行。
　　天津市成品油最高零售批发价格表
　　品种
　　最高零售价格
　　最高批发价格
　　（约定配送）
　　（元/吨）
　　（元/升）
　　（元/吨）
　　89号乙醇汽油（标准品）
　　8730
　　6.52
　　8430
　　92号乙醇汽油
　　9254
　　7.03
　　8954
　　95号乙醇汽油
　　9778
　　7.43
　　9478
　　0号柴油（标准品）
　　7730
　　6.68
　　7430
　　负10号柴油
　　8194
　　7.08
　　7894
　　负20号柴油
　　8580
　　7.41
　　8280
　　
　　
　　天津市发展改革委
　　 2021年9月18日
　　

2021-09-18
市发展改革委关于2020年度重点用能单位能耗双控考核结果的通报

　　各有关单位：
　　按照《重点用能单位节能管理办法》《国家发展改革委关于开展重点用能单位“百千万”行动有关事项的通知》（发改环资〔2017〕1909号）《市发展改革委关于2020年度重点用能单位能源消耗总量和强度“双控”考核工作安排的通知》要求，市发展改革委、各区节能主管部门对我市重点用能单位2020年度能耗双控目标完成情况和措施落实情况进行了考核。考核重点用能单位281家，其中，超额完成等级92家，完成等级163家，基本完成等级23家，未完成等级3家。2016-2020年累计实现节能量786.8万吨标准煤。现将考核结果予以通报。
　　考核结果纳入社会信用记录系统。对考核结果为超额完成等级的单位给予通报表扬，对未完成能耗双控目标任务的重点用能单位暂停审批或核准新建扩建高耗能项目。考核结果为未完成等级的单位，应按照《重点用能单位节能管理办法》第十九条，以2020年为审计期实施能源审计，于2021年12月31日前向区节能主管部门报送能源审计报告，限期落实整改措施。拒不落实节能整改要求的，依据《重点用能单位节能管理办法》第二十六条处理。
　　2021年9月13日

2021-09-16
关于开展2021年度天津市产业创新中心和天津市工程研究中心申报工作的通知

　　各区发展改革部门：
　　为进一步推动我市智能科技产业发展，提升产业研发创新能力，按照《天津市关于加快推进智能科技产业发展的若干政策》和《天津市发展改革委关于建设市级产业创新中心和市级工程研究中心的实施细则》要求，现组织开展2021年度天津市产业创新中心和天津市工程研究中心申报工作。现将有关事项通知如下：
　　一、重点申报方向
　　围绕人工智能、生物医药、新能源新材料等重点战略性新兴产业领域，以智能科技产品产业化和智能科技技术应用为支持重点。
　　二、申报具体要求
　　请有关单位按照《天津市发展改革委关于建设市级产业创新中心和市级工程研究中心的实施细则》（实施细则电子版可于市发展改革委官方网站http://fzgg.tj.gov.cn首页通知公告栏查找）的要求，开展方案编制工作。为促进创新主体创新资源集聚，进一步巩固技术领先优势，近三年已承担市级工程研究中心（实验室）的建设主体不可重复申报，建设期已超过三年且运行效果突出的可再围绕原建设方向扩展提出新的市级工程研究中心进行申请，每个申报主体只能申请一个平台。
　　各区发展改革部门要认真做好项目组织工作，对各单位编制的方案审核汇总后，将审核后的方案一式两份（含电子版）报送我委。其中：市级工程研究中心报送截止时间为10月31日，市级产业创新中心报送截止时间为11月30日。
　　我委将组织对申报的产业创新中心和工程研究中心项目进行评审，择优予以批复。
　　2021年8月30日
　　（联系人：张全；联系电话：23142457）

2021-09-09
关于2020年度民营企业总部申报项目拟认定奖励情况的公示

　　依据市委、市政府《关于进一步促进民营经济发展的若干意见》（民营经济“19条”），市发展改革委、市合作交流办、市财政局制定了《天津市引进民营企业总部认定奖励办法》（津发改规〔2019〕3号）以及《申报指南》，对2019年以来在津新投资注册或整体迁入的民营企业总部进行认定奖励。
　　对2020年度相关区申报项目，经部门联审、现场查勘、信用评估、专家评审、征求意见，现对拟认定奖励民营企业总部进行公示，共3家企业：
　　1.三六零安全科技股份有限公司
　　2.美锦能源集团有限公司
　　3.吉旗物联科技（天津）有限公司
　　奖励资金标准及来源依相关政策执行。公示期自2021年9月7日至9月15日，对公示对象有异议的单位和个人可书面向市发展改革委反映。
　　2021年9月7日
　　联系人：市发展改革委民营经济处宫英方
　　联系电话/传真：23142313

2021-09-07
市发展改革委等九部门关于区人民政府2020年度能耗双控考核结果的通报

　　津发改环资〔2021〕253号
　　各区人民政府：
　　根据《天津市节约能源条例》和《天津市“十三五”节能目标责任评价考核实施方案》（津政办发〔2016〕107号），按照《天津市2020年督查检查考核计划》（津党厅〔2020〕20号）安排，在各区自查的基础上，市发展改革委、市统计局、市工业和信息化局、市住房城乡建设委、市交通运输委、市机关事务管理局、市商务局、市农业农村委、市市场监管委共9部门组成市评价考核组，对各区人民政府2020年能耗双控工作进行了集中评议。
　　经市人民政府审定同意，确定红桥区、北辰区、南开区、河北区、和平区、滨海新区6个区考核结果为超额完成等级，河东区、河西区、武清区、静海区、蓟州区、西青区、宁河区、东丽区、宝坻区9个区考核结果为完成等级，津南区考核结果为基本完成等级。对考核结果为超额完成等级的红桥区、北辰区、南开区、河北区、和平区、滨海新区予以通报表扬。
　　特此通报。
　　市发展改革委市统计局市工业和信息化局
　　市住房城乡建设委市交通运输委市机关事务管理局
　　市商务局市农业农村委市市场监管委
　　2021年8月30日
　　（联系人：蔡杨；联系电话：23142207）

2021-09-07

把好事办好，把实事办实市发展改革委志愿服务队赴宝坻区方家镇开展 “强党性、办实事...

　　为深入推进党史学习教育，巩固深化“我为群众办实事”实践活动成果，市发展发改委坚持党建带团建，组织机关青年干部赴宝坻区方家镇辛家庄村和北郝庄村开展“强党性、办实事、促发展”主题党日团日活动，与对口帮扶的经济薄弱村结对共建，让新时代文明实践宣讲“飞入寻常百姓家”，积极投身农村人居环境整治攻坚战，让美丽乡村“旧貌换新颜”。委党建处、人事处、机关服务中心带队，机关青年干部代表等20名同志参加活动。
　　9月15日，市发展改革委志愿服务队一行首先来到辛家庄村，与村委班子、驻村帮扶干部一起看望慰问困难村民，倾听群众心声，解决问题诉求。当了解到村集体收入较少、村居环境亟待改善的现状后，委志愿服务队现场捐赠了6台手持式除草机，一次性解决了今后村庄清理杂草所需设备问题，并组织青年干部就地开展农村人居环境整治活动，大家热情高涨、分组行动，有的在村委会、文化活动广场清理乱堆乱放的杂物，有的清除村内道路沿线杂草，有的帮助村民打扫房前屋后，既挥洒了汗水，更收获了快乐，为扮靓村容村貌贡献了一份力量。
　　随后，委志愿服务队来到北郝庄村，和村民围坐在一起，面对面宣讲习近平总书记“七一”重要讲话精神，让党的政策理论接地气、冒热气、聚人气，引导基层群众坚定不移听党话、感党恩、跟党走。中秋佳节将至，委机关服务中心为当地村民制作了新鲜出炉的月饼，青年干部与村民代表一起迎中秋、包月饼、话家常，共同分享丰收的喜悦，并现场表演了二胡独奏《赛马》、独唱《但愿人长久》等节目，北郝庄村秧歌队、大鼓队、舞蹈队也先后登台表演，每个村民的脸上都洋溢着幸福的笑容，在丰富当地群众文化生活的同时进一步增进了守望相助的邻里情谊。
　　此次活动的开展，是我委深化党史学习教育学史力行的实际行动，是精准落实服务群众办实事、解难题的重要载体，是长效推动新时代文明实践的具体举措，将有力推进“强党性、办实事、促发展”主题活动在发展改革系统不断引向深入。参加活动的青年干部纷纷表示，要认真学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和关于党史学习教育的系列重要讲话精神，把学史明理、学史增信、学史崇德的成果转化为改造主观世界和客观世界的实际行动，积极响应党的伟大号召，坚定强国有我信念，为全市经济社会高质量发展贡献发改青年智慧力量。
　　

2021-09-28
市委党史学习教育第六巡回指导组赴企业实地调研“我为群众办实事”落实情况

　　为扎实推进党史学习教育，督导“我为群众办实事”实践活动落地落实，2021年9月10日，市委党史学习教育第六巡回指导组带队赴东丽区经济开发区相关企业开展实地调研。市发展改革委分管同志、体改处、信用管理处、党建处负责同志参加调研。
　　调研组一行先后实地考察了天津LSP科技发展有限公司、天津明日宇航新材料科技有限公司生产车间，与企业负责人进行了深入座谈，了解生产经营中遇到的困难、企业发展中面临的痛点，面对面地交流相关的帮扶政策、服务举措对于企业解决难题、突破瓶颈的实际成效，以企业的反映反响和切身感受来检验“我为群众办实事”的落实情况。
　　调研中，第六巡回指导组详细了解了服务企业发展的相关平台、机制和活动，在帮助企业解决实际问题、助力优化营商环境中的作用发挥情况。企业对市发展改革委大力推进政策创新、主动开展帮扶工作反响热烈，认为这些举措务实、精准、高效，让企业顺利渡过了难关，为企业加快发展铺平了道路。天津LSP科技发展有限公司表示，正是受益于在全国范围内率先推行的行政处罚信息信用修复“一口受理、一网通办”改革，企业才在最短时间内完成了信用修复，顺利提交了国家高新技术企业申报，并获批了项目补贴。天津明日宇航新材料科技有限公司反映，年初由于流动资金出现瓶颈，严重影响了企业转型布局，正是得益于“双万双服促发展”活动办公室主动当好“红娘”、积极牵线搭桥、推动“银企联姻”，不到10天便获得了800万元授信并成功放款，为提高产能、扩大生产及时注入资金支持，得以顺利加快新一轮市场布局。
　　座谈中，市发展改革委在进一步了解企业发展面临的新情况新需求、给予指导性意见的基础上，向企业介绍了委党组结合发展改革实际，真心实意解决群众急难愁盼问题，帮助企业解决困难、轻装上阵的主要举措，以及继续扎实开展“我为群众办实事”实践活动的下步打算。相关处室负责人还具体介绍了“双万双服促发展”活动平台的工作机制、服务模式，以及创新信用工作改革、优化信用修复流程等一系列举措。
　　此次调研活动，是深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，认真落实中央党史学习教育领导小组《关于深入推进“我为群众办实事”实践活动的通知》要求和市委党史学习教育部署的一次实践活动。通过调研，市委党史学习教育第六巡回指导组和市发展改革委深入基层、服务企业，加强了与企业的沟通联系，了解了前一阶段“我为群众办实事”的实际情况，为进一步提高为群众办实事的质量水平，确保问题准、措施实、效果好打下了良好基础。
　　

2021-09-16
廖国勋：深度嵌入天津发展实现互利共赢

　　13日下午，市委副书记、市长廖国勋赴在津日资企业调研。
　　廖国勋来到天津一汽丰田汽车有限公司，走进展厅和总装车间，了解业务布局、生产流程、原料供应、最新车型等，对企业投用柔性生产线动态调整产能给予肯定。他希望企业持续加大研发投入，多开发新车型扩大市场份额，进一步延伸上下游产业链，提高配套零部件本地供应率，更好发挥汽车领域龙头带动作用。
　　在随后召开的座谈会上，天津一汽丰田汽车有限公司、德马吉森精机（天津）机床有限公司、明治乳业（天津）有限公司、天津电装电机有限公司、瑞穗银行（中国）有限公司天津分行、天津武田药品有限公司等日资企业负责人先后发言。
　　“我们对企业关切的经营效益、持续发展、市场预期、营商环境等问题将认真研究解决。”廖国勋说，企业提出的个案问题，要“一事一议”加以解决；共性问题要研究满足企业诉求、服务企业发展的长效机制，让大家在津发展放心、顺心、舒心。
　　廖国勋说，市委、市政府高度重视外资企业发展，深入落实《外商投资法》，多措并举打出一系列稳外资的“组合拳”。一直以来，天津始终是日资企业在华投资发展的重要聚集地。我们要进一步在经济合作和人员交往中增进了解、形成共识，在携手并进中结出更加丰硕成果。
　　廖国勋强调，当前，天津面临千载难逢的历史机遇，加快“一基地三区”建设，坚持制造业立市，打造国际消费中心城市，实施新动能引育计划，注重产业链、供应链强链补链，奋力实现碳达峰、碳中和目标，日资企业在津发展大有可为。希望广大日资企业抢抓机遇，结合自身特色，进一步提高参与度，深度嵌入地方发展战略，分享地方发展成果，实现互利共赢。
　　副市长王旭和市政府秘书长孟庆松参加。

2021-09-15
纪检监察组到市节能环保中心调研指导工作

　　9月6日下午，驻发展改革委纪检监察组组长侯宇等一行3人，到市节能环保中心开展调研，全面了解中心开展党史学习教育、加强队伍建设、履行节能环保监察及全面从严治党落实情况。中心进行了工作汇报。
　　调研中，纪检监察组肯定了中心在党史学习教育、队伍建设、全面从严治党、业务工作开展、制度建设、廉政教育等方面取得的初步成绩，并针对落实岗位廉政风险防控、规避行政执法风险等情况提出要求。强调，一是要贯彻落实生态文明思想。践行习近平总书记对青年干部提出的要求，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，不断加强党性修养，看清发展趋势，掌握规律、摸清门道、提高眼界，依法运用法律手段，练就过硬本领。二是要提高政治站位。不断加强党性修养，将习近平总书记生态文明建设和“十四五”规划中的双碳目标与业务工作紧密结合，坚持党务业务同谋划、同部署、同要求，形成相互融合、相互促进的工作模式。三是要勇于担当作为。做到严格执法，按照职权依法依规开展工作，做到有法可依、有法必依、违法必罚，敏于发现问题、敢于触碰问题、善于解决问题，注重执法力度与温度有效结合，做到文明执法，营造良好营商环境。四是要严格廉洁自律。要严格落实中央八项规定，全面梳理执法流程，排查目前存在的廉政风险点，认真查验是否有对应制度或要求，细化廉政执法保证书，强化廉洁纪律，不断加强底线思维，规范行政执法行为。五是要持续从严治党。要持续履行好全面从严治党主体责任，做好“一岗双责”，以党建促作风，形成具有中心特色的党建工作，不断提升执法队伍战斗力。
　　中心的同志在发言中表示，此次调研为大家上了一堂生动的政治课、纪律课、廉政教育课，针对纪检监察组提出的意见，中心照单全收，立行立改，认真落实；要与纪检监察组建立长效沟通机制，主动请示汇报、自觉接受监督；要严守政治纪律，加强自身建设，敢于依法亮剑，努力打造一支风清气正、清正廉洁的执法队伍。
　　2021年9月7日
　　

2021-09-10
市发展改革委用好红色资源实地参观见学推动党史学习教育升温加热

　　为深入开展党史学习教育，根据市委党史学习教育领导小组办公室部署要求，市发展改革委党组认真学习贯彻习近平总书记关于用好红色资源、赓续红色血脉的重要指示精神，8月17日，组织委领导班子成员、机关党支部书记前往“红色记忆——天津革命文物展”、“百年恰是风华正茂”主题档案文献展，从党的奋斗历程和伟大成就中传承红色基因、弘扬优良作风、汲取前进力量。
　　在“红色记忆——天津革命文物展”内，委领导班子成员、机关党支部书记聚精会神参观、认真聆听讲解，依次来到“开天辟地”“奠基立业”“富国裕民”“复兴伟业”四个展部，从千余件珍贵文物、文献史料、图片视频中，触摸天津红色脉搏、追寻天津革命印记，现场感受中国共产党人在津沽大地波澜壮阔的奋斗历程、天津人民艰苦奋斗取得的光辉业绩。在“百年恰是风华正茂”主题档案文献展内，大家驻足观看展出的500余件中央档案馆、新华通讯社珍贵档案文献，重温建党百年的重大事件、重要会议、重要任务，深切感受到信仰的力量、理论的力量、组织的力量、人民的力量、斗争的力量、行动的力量、制度的力量，深切感受到“万山磅礴必有主峰”的历史必然。
　　大家一致认为，组织参观红色展览，既是一次生动鲜活的专题党课，更是一次别开生面的党内政治生活，通过回顾党的奋斗历史和天津地方党史，每个人都深受震撼、深受教育，为生活在、工作在、扎根在天津这样一座革命的城市、英雄的城市而倍感自豪。大家纷纷表示，将认真贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话精神，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以党史学习教育为契机，学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，把汲取的精神养分转化工作的强大动力，切实增强干事“主动性”、改革“先导性”、工作“实效性”，打好“七场硬仗”、勇于攻坚克难，确保“十四五”规划开好局、起好步，为天津经济社会高质量发展贡献智慧力量。
　　

2021-08-19
天津市面向民间资本集中推介19个项目

　　为进一步优化我市投资结构，吸引更多民间资本和金融机构参与建设，我市组织19个项目通过推介项目公示平台(http://60.29.59.189:1380/tianjininvestfolkpulic-front#)面向民间资本进行推介。此次集中推介的项目由市城市管理委及滨海新区、北辰区、西青区、宁河区、武清区、宝坻区、静海区、蓟州区等8个区推荐，总投资276.22亿元，涵盖市政设施、生态环保、文化旅游、教育养老等领域。其中，天穆镇特色文化小镇、双口厨余垃圾处理设施等项目拟采取政府与社会资本合作模式。
　　为丰富民间资本投资机会，提高公共产品供给效率，我市已建立面向民间资本推介项目的长效机制，依托推介项目公示平台，积极做好面向民间资本常态化推介项目工作，欢迎社会资本和金融资本关注推介项目公示平台，与具体实施单位对接参与我市项目建设。
　　

2021-08-12
国家能源局局长章建华来津调研

　　7月20日，国家发改委党组成员、国家能源局局长章建华一行来津调研能源改革发展情况并召开座谈会。市委常委、常务副市长马顺清陪同。
　　调研期间，章建华一行赴华北监管局天津业务办慰问干部职工，实地调研中新生态城国网天津综合能源服务中心、零能耗智慧建筑、公屋展示中心。在津期间，章建华一行与我市领导和相关部门、单位进行座谈，听取市发改委、市工信局、国网天津电力公司的情况汇报。国家能源局有关司局负责同志就我市提出的恳请事项作了回应，并提出相关工作建议。
　　章建华指出，我市近年来在控制煤炭消费、天然气产供储销体系建设、发展新能源新产业新业态等方面做了大量工作，能源保障能力不断增强，结构持续优化，特别是在支持油田增储上产、保障协调重大能源工程建设方面起到了很好的带头示范作用。章建华强调，要深入贯彻落实习近平总书记关于“四个革命、一个合作”的重要指示精神，科学规划能源项目建设方向，加快电力、油气等基础设施建设，持续增大能源供应能力，在保障供应的同时进一步加快能源转型升级，实现绿色低碳，充分挖掘可再生能源潜力，打造清洁高效的能源系统。
　　下一步，我市将继续按照国家能源局部署要求，以推进能源领域“双碳”工作为抓手，坚守能源安全保障底线，加快提升能源绿色低碳水平，加快推动在津重点能源项目建设，为国家能源安全大局作出应有贡献。
　　

2021-07-29

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国务院信息

建立社会主义核心价值观入法入规协调机制

　　近日，中央宣传部、中央政法委、全国人大常委会办公厅、司法部印发《关于建立社会主义核心价值观入法入规协调机制的意见（试行）》（以下简称《意见》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
　　建立社会主义核心价值观入法入规协调机制，是深入贯彻落实习近平总书记关于把社会主义核心价值观融入法治建设重要指示精神，认真贯彻落实《社会主义核心价值观融入法治建设立法修法规划》的重要举措，对于维护中国特色社会主义法律体系价值导向和内在逻辑的统一，推动社会主义核心价值观成为全体人民的共同价值追求具有重要意义。
　　《意见》对社会主义核心价值观入法入规协调机制作了具体规定，明确成立社会主义核心价值观入法入规协调机构，负责统筹协调社会主义核心价值观入法入规审查工作，研究解决审查工作中的重大问题；明确社会主义核心价值观入法入规审查范围，主要是每年全国人大常委会、国务院立法工作计划中的相关立法项目以及有关司法解释。《意见》还对社会主义核心价值观入法入规审查工作程序作出规范。
　　《意见》要求，各省（自治区、直辖市）党委宣传部可参照成立省级协调机构，对地方性法规、地方政府规章以及自治州、自治县的自治条例和单行条例等进行社会主义核心价值观入法入规审查。制定部门规章、司法解释性质文件、其他各类规范性文件和党内法规、社会规范等，要充分体现社会主义核心价值观的内容和要求。有关部门在备案审查工作中，按照工作职责对有关立法项目是否符合社会主义核心价值观进行审查，使法规、规章、司法解释更好体现国家的价值目标、社会的价值取向、公民的价值准则。

2021-09-28
习近平向2021年世界互联网大会乌镇峰会致贺信

　　9月26日，国家主席习近平向2021年世界互联网大会乌镇峰会致贺信。
　　习近平指出，数字技术正以新理念、新业态、新模式全面融入人类经济、政治、文化、社会、生态文明建设各领域和全过程，给人类生产生活带来广泛而深刻的影响。当前，世界百年变局和世纪疫情交织叠加，国际社会迫切需要携起手来，顺应信息化、数字化、网络化、智能化发展趋势，抓住机遇，应对挑战。
　　习近平强调，中国愿同世界各国一道，共同担起为人类谋进步的历史责任，激发数字经济活力，增强数字政府效能，优化数字社会环境，构建数字合作格局，筑牢数字安全屏障，让数字文明造福各国人民，推动构建人类命运共同体。
　　2021年世界互联网大会乌镇峰会当日在浙江省桐乡市乌镇开幕，主题为“迈向数字文明新时代──携手构建网络空间命运共同体”，由国家互联网信息办公室和浙江省人民政府共同主办。

2021-09-27
中共中央总书记习近平电贺朱立伦当选中国国民党主席

　　中共中央总书记习近平26日致电朱立伦，祝贺其当选中国国民党主席，指出过去一个时期两党在坚持“九二共识”、反对“台独”共同政治基础上良性互动，推动两岸关系和平发展，造福两岸同胞，成效有目共睹。期望两党登高望远，坚持共同政治基础，坚守民族大义，勠力合作，为同胞谋福祉，为台海谋和平，为国家谋统一，为民族谋复兴。
　　同日，新当选的中国国民党主席朱立伦复电，对习近平总书记表示感谢。他表示，两岸人民同为炎黄子孙，深盼今后两党在“九二共识”、反对“台独”基础上，增进互信融合，加强交流合作，让两岸关系和平发展继续前行，共同造福两岸民众，促进台海和平稳定。

2021-09-27
加强科技开放合作共同应对时代挑战

　　9月24日，国家主席习近平向2021中关村论坛视频致贺。习近平主席的致辞在社会各界引起热烈反响，大家表示一定要牢记习近平主席的重要讲话精神，通过科技创新共同探索解决重要全球性问题的途径和方法，共同应对时代挑战，共同促进人类和平与发展的崇高事业。
　　当前，新一轮科技革命和产业变革正在深刻改变经济格局和人类生活，尤其是在新冠肺炎疫情仍在全球蔓延的形势下，更加需要全球科技界、产业界深化合作，协力推动构建人类命运共同体，为应对全人类共同面对的重大问题探讨科技解决方案。
　　今年的中关村论坛主题为“智慧·健康·碳中和”，呼应了全球化时代的脉动，契合当今世界的重大关切。
　　“刚刚在2021中关村论坛开幕式现场聆听了习近平主席的视频致辞，倍感振奋。”北京市科学技术委员会主任许强表示，中关村将加大技术创新力度，主动融入全球创新网络，紧扣时代命题，面向人民生产生活的重大需求，充分发挥有效市场和有为政府的各自作用，加大产学研用融合，努力营造公平公正、便捷开放的世界一流创新生态，把中关村加快建设成为世界领先的科技园区。
　　中关村是中国科技创新的一张名片。1984年，联想正是从这片热土起家，逐步发展成为一家全球化高科技制造企业。
　　“习近平主席的致辞内涵丰富、寓意深刻。无论是强调推动全球科技创新协作，还是强调积极参与全球创新网络，我都感同身受，也是我们一直努力践行的方向。”联想集团董事长兼CEO杨元庆说。
　　从事新冠病毒跨种传播科研攻关的中科院微生物所研究员王奇慧认为，习近平主席的致辞视野开阔，三个“共同”为当前科学抗疫、团结抗疫、分享中国经验指明方向，体现了中国秉持构建人类卫生健康共同体理念，表明了中国同各国共克时艰、携手解决全球问题的坚定意志。
　　通过网络收看了习近平主席在2021中关村论坛开幕式上的视频致辞，作为一名临床医生和大学老师，江苏省人民医院神经外科副主任季晶感触颇深：“习主席提到世界各国更加需要加强科技开放合作，通过科技创新共同探索解决重要全球性问题的途径和方法，这体现了中国对科技创新及全球合作的高度重视。”
　　季晶表示，在与新冠肺炎疫情的抗争中，“科学防治”一直是个关键词，广大科技工作者和医务人员日夜奋战，在病毒检测、临床救治、药物、疫苗等领域取得一系列突破性成就。“作为一名临床医生，越来越感受到创新的重要性。”
　　河北雄安新区中关村企业集中办公区成立于2020年11月份，坐落于雄安新区雄县，首批签约入驻企业均为已在雄安新区注册的中关村企业。
　　集中办公区招商经理彭博说，雄安新区中关村企业集中办公区作为与中关村协同发展的科技园区，将以构建长效科技协同创新发展机制为抓手，实现科技创新发展。
　　滨海—中关村科技园紧紧围绕天津市在京津冀协同发展“一基地三区”的功能定位，发挥京津两市合作共建的优势，围绕产业链部署创新链，初步形成了以智能科技、生命大健康、新能源新材料和科技服务业为主的“3+1”产业体系。
　　天津经济技术开发区管委会副主任李涛表示，习近平主席的致辞，让我们进一步加深了对做好科技创新工作的认识，也坚定了以科技创新引领高质量发展的信心和决心。
　　“世界是一个大家庭，是命运共同体。”徐工集团工程机械有限公司董事长王民表示，当下中国经济进入新发展阶段，新发展格局加快构建，离不开深入推进创新驱动发展战略，更离不开全球科技创新交流合作。
　　“创新是企业发展的命脉。”王民表示，徐工将瞄准世界装备制造业前沿，探索创新先进机制，进一步利用自身平台优势，通过创新驱动和国际化战略，制造好产品，服务好用户，传递中国智慧、中国方案。

2021-09-26
习近平向2021中关村论坛视频致贺

　　9月24日，国家主席习近平向2021中关村论坛视频致贺
　　9月24日，国家主席习近平向2021中关村论坛视频致贺。
　　习近平指出，当前，世界百年未有之大变局加速演进，新冠肺炎疫情影响广泛深远，世界经济复苏面临严峻挑战，世界各国更加需要加强科技开放合作，通过科技创新共同探索解决重要全球性问题的途径和方法，共同应对时代挑战，共同促进人类和平与发展的崇高事业。
　　习近平强调，当今世界，发展科学技术必须具有全球视野，把握时代脉搏，紧扣人类生产生活提出的新要求。中国高度重视科技创新，致力于推动全球科技创新协作，将以更加开放的态度加强国际科技交流，积极参与全球创新网络，共同推进基础研究，推动科技成果转化，培育经济发展新动能，加强知识产权保护，营造一流创新生态，塑造科技向善理念，完善全球科技治理，更好增进人类福祉。
　　习近平强调，中关村是中国第一个国家自主创新示范区，中关村论坛是面向全球科技创新交流合作的国家级平台。中国支持中关村开展新一轮先行先试改革，加快建设世界领先的科技园区，为促进全球科技创新交流合作作出新的贡献。
　　2021中关村论坛当日在北京开幕，主题为“智慧·健康·碳中和”，由科学技术部、中国科学院、中国科学技术协会、北京市人民政府共同主办。
　　

2021-09-25
习近平分别同汤加国王所罗门群岛总理通电话

　　国家主席习近平9月24日同汤加国王图普六世通电话。
　　习近平指出，中汤建交以来，两国政治互信不断加深，各领域交流合作成果丰硕。新冠肺炎疫情发生后，中汤同舟共济、携手抗疫。中方高度赞赏汤方坚定奉行一个中国政策。面对世界百年变局和全球疫情交织的复杂局面，中汤要加强团结，协调合作，推动中汤全面战略伙伴关系不断迈上新台阶，携手构建人类命运共同体。
　　习近平强调，中方愿同汤方在共建“一带一路”框架内拓展各领域合作，为汤方提供不附加任何政治条件的经济技术援助，继续实施好农业技术合作项目，为汤加农渔产品进入中国市场提供必要协助。中方欢迎汤加企业积极参加中国国际进口博览会，愿继续为汤方抗击疫情提供力所能及的帮助。
　　习近平强调，中国同太平洋岛国积极开展互利共赢合作，愿同汤加等太平洋岛国分享减贫经验、深化发展合作，帮助太平洋岛国更好应对重大公共卫生事件和自然灾害。中方将设立中国—太平洋岛国减贫与发展合作中心，筹建中国—太平洋岛国应急物资储备库等项目。
　　中方理解小岛屿发展中国家在气候变化问题上的特殊关切，将支持太平洋岛国提高应对气候变化能力。
　　图普六世祝贺中方成功举办全运会，预祝北京冬奥会取得圆满成功。图普六世表示，中方医疗专家和农业技术专家为汤加抗击新冠肺炎疫情和确保汤加粮食安全发挥了重要作用，汤方对此表示感谢。汤方坚持独立自主，坚定奉行一个中国政策，将继续在涉及中方核心利益问题上坚定支持中方。汤方支持太平洋岛国加强同中国关系，愿为此发挥积极作用。
　　国家主席习近平9月24日同所罗门群岛总理索加瓦雷通电话。
　　习近平强调，中所建交两年来，两国关系蓬勃发展，给双方人民带来实实在在的福祉。事实证明，所方做出同中国建交的决定是完全正确的。中所同为发展中国家，在维护国际秩序和公平正义方面有很多共同利益。中方尊重所方自主探索适合本国国情的发展道路，支持所罗门群岛人民追求美好生活的努力。中方高度赞赏所方坚定奉行一个中国政策，愿同所方一道，推动中所关系迈向更高水平。
　　习近平指出，中方愿同所方加强党际交流，推进共建“一带一路”倡议同所罗门群岛发展规划对接，深化各领域务实合作，欢迎所方利用中国国际进口博览会等平台推广优势产品，扩大对华出口。中方愿继续向所方提供不附加任何政治条件的经济技术援助，为所方抗疫提供力所能及的帮助。中方愿同所罗门群岛等太平洋岛国分享减贫经验、深化发展合作，帮助太平洋岛国找到适合本国国情的减贫发展道路，更好应对重大公共卫生事件和自然灾害，提高应对气候变化能力。
　　索加瓦雷表示，祝贺中国共产党成立100周年并领导中国人民取得伟大发展成就，预祝北京冬奥会顺利成功举行。中国为包括所罗门群岛在内的世界各国抗击新冠肺炎疫情提供了大量支持和帮助，所方表示赞赏和感谢。所方坚定奉行一个中国政策，赞同中方主张的主权独立、相互尊重、互不干涉内政等原则，支持构建人类命运共同体，将在涉台、涉疆、涉港、人权等问题上继续坚定支持中方。所方愿意学习借鉴中国发展经验，同中方加强各领域互利合作，将所中关系提升到新的高度。
　　

2021-09-25
习近平同越共中央总书记阮富仲通电话

　　
　　9月24日，中共中央总书记、国家主席习近平同越南共产党中央总书记阮富仲通电话。
　　习近平表示，很高兴在中国国庆前夕同阮富仲总书记同志通电话。今年以来，我同阮富仲总书记同志以多种方式保持密切交往，推动中越两党两国深化战略互信、巩固传统友谊，共同引领新形势下双方关系不断发展、行稳致远。
　　习近平指出，中越两国是山水相连的社会主义邻邦，是具有战略意义的命运共同体。在世界百年变局和世纪疫情叠加作用的复杂形势下，双方有很多的共同利益和共同关切。我们要把握正确方向，加强团结合作，不断壮大社会主义事业，切实维护好两党、两国、两国人民根本利益，并为地区和世界和平与发展作出积极贡献。
　　习近平强调，捍卫共产党执政安全和社会主义制度安全，是中越双方最根本的共同战略利益。中方坚定支持总书记同志带领越南党和人民走符合本国国情的社会主义道路，实现越共十三大确定的发展目标。双方要开展好理论研讨、干部培训、地方党委合作等机制化交往，深化两党两国对口部门交流互鉴，加强舆论引导。双方要加快发展战略对接，打造新的合作亮点，让两国人民有更多获得感。中方坚定支持越方战胜疫情、促进经济社会发展。双方要加强国际和地区事务协调和配合，维护南海和平稳定，反对新冠病毒溯源政治化，践行真正的多边主义，推动构建人类命运共同体。
　　阮富仲对中国成功举办庆祝建党100周年和即将迎来建国72周年表示热烈祝贺，高度评价中共建党100年和新中国成立70多年来，特别是十八大以来在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下中国各领域取得的重大成就，坚信中国将在全面建设社会主义现代化国家新征程上取得新的辉煌业绩。阮富仲表示，当前越中两党两国关系保持良好势头，高层交往密切，经贸合作快速增长。越方高度重视并始终将发展越中全面战略合作伙伴关系作为头等优先，感谢中方为越方抗击疫情和恢复经济社会发展提供的宝贵支持与帮助。越南共产党愿同中国共产党加强党际交往，增进政治互信，深化治党治国经验交流，推动双方在经贸、抗疫、人文、地方等各领域加强互利合作，促进双方社会主义事业和两国关系不断发展，共同促进本地区和世界和平稳定。
　　

2021-09-25
习近平将以视频方式在2021中关村论坛开幕式上致辞

　　2021中关村论坛开幕式将于9月24日晚在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平将通过视频方式在开幕式上致辞。
　　届时，中央广播电视总台将进行现场直播。

2021-09-24
《习近平谈治国理政》第二卷尼泊尔文版首发式和第三卷英文版推介会在加德满都举行

　　《习近平谈治国理政》第二卷尼泊尔文版首发式和第三卷英文版推介会，23日在尼泊尔首都加德满都举行。此次活动由中国国务院新闻办公室、尼泊尔总统府、中国外文局、中国驻尼泊尔大使馆共同主办。
　　尼泊尔总统班达里出席活动并致辞，中共中央政治局委员、中宣部部长黄坤明发表视频致辞。中国驻尼泊尔大使侯艳琪、尼泊尔中国研究中心执行主席巴特拉伊等各界人士参加了当天活动。
　　班达里在致辞中表示，中国在国家治理和经济建设方面取得了前所未有的成功，受到了世界的普遍关注。今天我们举办《习近平谈治国理政》第二卷尼文版首发式活动，相信读者在阅读这本书的时候会了解中国近十年取得的奇迹般的发展成绩，了解习近平主席的思想理论、政治观点、政策方针及其成功的实践。中国在脱贫攻坚和良治方面的丰富经验也为包括尼泊尔在内的发展中国家提供了有益借鉴。
　　黄坤明在致辞中表示，《习近平谈治国理政》为中外读者认识把握习近平新时代中国特色社会主义思想提供了重要文献。这一思想是坚持马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的理论结晶，是实现中国人民对美好生活向往的行动纲领，为全面建设社会主义现代化国家提供了科学指引，为推动构建人类命运共同体贡献了中国智慧。我们将以这次活动为契机，深入贯彻中尼两国元首达成的重要共识，不断深化人文交流、促进传统友好，为建设中尼面向发展与繁荣的世代友好的战略合作伙伴关系作出积极贡献。
　　活动现场，班达里为《习近平谈治国理政》第二卷尼泊尔文版新书揭幕，侯艳琪代表中方向尼方嘉宾赠送了第二卷尼泊尔文版和第三卷英文版图书。
　　《习近平谈治国理政》第二卷尼泊尔文版由中国外文出版社和尼泊尔中国研究中心共同翻译出版。截至目前，《习近平谈治国理政》第二卷已翻译出版13个语种。

2021-09-24
习近平向全国广大农民和工作在“三农” 　　战线上的同志们致以节日祝贺和诚挚慰问

　　在第四个“中国农民丰收节”到来之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平代表党中央，向全国广大农民和工作在“三农”战线上的同志们致以节日的祝贺和诚挚的慰问。
　　习近平指出，今年以来，我们克服新冠肺炎疫情、洪涝自然灾害等困难，粮食和农业生产喜获丰收，农村和谐稳定，农民幸福安康，对开新局、应变局、稳大局发挥了重要作用。
　　习近平强调，民族要复兴，乡村必振兴。进入实现第二个百年奋斗目标新征程，“三农”工作重心已历史性转向全面推进乡村振兴。各级党委和政府要贯彻党中央关于“三农”工作的大政方针和决策部署，坚持农业农村优先发展，加快农业农村现代化，让广大农民生活芝麻开花节节高。

2021-09-23
2035年基本建成知识产权强国

　　近日，中共中央、国务院印发了《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
　　《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》主要内容如下。
　　为统筹推进知识产权强国建设，全面提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平，充分发挥知识产权制度在社会主义现代化建设中的重要作用，制定本纲要。
　　一、战略背景
　　党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国知识产权事业发展取得显著成效，知识产权法规制度体系逐步完善，核心专利、知名品牌、精品版权、优良植物新品种、优质地理标志、高水平集成电路布图设计等高价值知识产权拥有量大幅增加，商业秘密保护不断加强，遗传资源、传统知识和民间文艺的利用水平稳步提升，知识产权保护效果、运用效益和国际影响力显著提升，全社会知识产权意识大幅提高，涌现出一批知识产权竞争力较强的市场主体，走出了一条中国特色知识产权发展之路，有力保障创新型国家建设和全面建成小康社会目标的实现。
　　进入新发展阶段，推动高质量发展是保持经济持续健康发展的必然要求，创新是引领发展的第一动力，知识产权作为国家发展战略性资源和国际竞争力核心要素的作用更加凸显。实施知识产权强国战略，回应新技术、新经济、新形势对知识产权制度变革提出的挑战，加快推进知识产权改革发展，协调好政府与市场、国内与国际，以及知识产权数量与质量、需求与供给的联动关系，全面提升我国知识产权综合实力，大力激发全社会创新活力，建设中国特色、世界水平的知识产权强国，对于提升国家核心竞争力，扩大高水平对外开放，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，满足人民日益增长的美好生活需要，具有重要意义。
　　二、总体要求
　　（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，牢牢把握加强知识产权保护是完善产权保护制度最重要的内容和提高国家经济竞争力最大的激励，打通知识产权创造、运用、保护、管理和服务全链条，更大力度加强知识产权保护国际合作，建设制度完善、保护严格、运行高效、服务便捷、文化自觉、开放共赢的知识产权强国，为建设创新型国家和社会主义现代化强国提供坚实保障。
　　（二）工作原则
　　──法治保障，严格保护。落实全面依法治国基本方略，严格依法保护知识产权，切实维护社会公平正义和权利人合法权益。
　　──改革驱动，质量引领。深化知识产权领域改革，构建更加完善的要素市场化配置体制机制，更好发挥知识产权制度激励创新的基本保障作用，为高质量发展提供源源不断的动力。
　　──聚焦重点，统筹协调。坚持战略引领、统筹规划，突出重点领域和重大需求，推动知识产权与经济、科技、文化、社会等各方面深度融合发展。
　　──科学治理，合作共赢。坚持人类命运共同体理念，以国际视野谋划和推动知识产权改革发展，推动构建开放包容、平衡普惠的知识产权国际规则，让创新创造更多惠及各国人民。
　　（三）发展目标
　　到2025年，知识产权强国建设取得明显成效，知识产权保护更加严格，社会满意度达到并保持较高水平，知识产权市场价值进一步凸显，品牌竞争力大幅提升，专利密集型产业增加值占GDP比重达到13%，版权产业增加值占GDP比重达到7.5%，知识产权使用费年进出口总额达到3500亿元，每万人口高价值发明专利拥有量达到12件（上述指标均为预期性指标）。
　　到2035年，我国知识产权综合竞争力跻身世界前列，知识产权制度系统完备，知识产权促进创新创业蓬勃发展，全社会知识产权文化自觉基本形成，全方位、多层次参与知识产权全球治理的国际合作格局基本形成，中国特色、世界水平的知识产权强国基本建成。
　　三、建设面向社会主义现代化的知识产权制度
　　（四）构建门类齐全、结构严密、内外协调的法律体系。开展知识产权基础性法律研究，做好专门法律法规之间的衔接，增强法律法规的适用性和统一性。根据实际及时修改专利法、商标法、著作权法和植物新品种保护条例，探索制定地理标志、外观设计等专门法律法规，健全专门保护与商标保护相互协调的统一地理标志保护制度，完善集成电路布图设计法规。制定修改强化商业秘密保护方面的法律法规，完善规制知识产权滥用行为的法律制度以及与知识产权相关的反垄断、反不正当竞争等领域立法。修改科学技术进步法。结合有关诉讼法的修改及贯彻落实，研究建立健全符合知识产权审判规律的特别程序法律制度。加快大数据、人工智能、基因技术等新领域新业态知识产权立法。适应科技进步和经济社会发展形势需要，依法及时推动知识产权法律法规立改废释，适时扩大保护客体范围，提高保护标准，全面建立并实施侵权惩罚性赔偿制度，加大损害赔偿力度。
　　（五）构建职责统一、科学规范、服务优良的管理体制。持续优化管理体制机制，加强中央在知识产权保护的宏观管理、区域协调和涉外事宜统筹等方面事权，不断加强机构建设，提高管理效能。围绕国家区域协调发展战略，制定实施区域知识产权战略，深化知识产权强省强市建设，促进区域知识产权协调发展。实施一流专利商标审查机构建设工程，建立专利商标审查官制度，优化专利商标审查协作机制，提高审查质量和效率。构建政府监管、社会监督、行业自律、机构自治的知识产权服务业监管体系。
　　（六）构建公正合理、评估科学的政策体系。坚持严格保护的政策导向，完善知识产权权益分配机制，健全以增加知识价值为导向的分配制度，促进知识产权价值实现。完善以强化保护为导向的专利商标审查政策。健全著作权登记制度、网络保护和交易规则。完善知识产权审查注册登记政策调整机制，建立审查动态管理机制。建立健全知识产权政策合法性和公平竞争审查制度。建立知识产权公共政策评估机制。
　　（七）构建响应及时、保护合理的新兴领域和特定领域知识产权规则体系。建立健全新技术、新产业、新业态、新模式知识产权保护规则。探索完善互联网领域知识产权保护制度。研究构建数据知识产权保护规则。完善开源知识产权和法律体系。研究完善算法、商业方法、人工智能产出物知识产权保护规则。加强遗传资源、传统知识、民间文艺等获取和惠益分享制度建设，加强非物质文化遗产的搜集整理和转化利用。推动中医药传统知识保护与现代知识产权制度有效衔接，进一步完善中医药知识产权综合保护体系，建立中医药专利特别审查和保护机制，促进中医药传承创新发展。
　　四、建设支撑国际一流营商环境的知识产权保护体系
　　（八）健全公正高效、管辖科学、权界清晰、系统完备的司法保护体制。实施高水平知识产权审判机构建设工程，加强审判基础、体制机制和智慧法院建设。健全知识产权审判组织，优化审判机构布局，完善上诉审理机制，深入推进知识产权民事、刑事、行政案件“三合一”审判机制改革，构建案件审理专门化、管辖集中化和程序集约化的审判体系。加强知识产权法官的专业化培养和职业化选拔，加强技术调查官队伍建设，确保案件审判质效。积极推进跨区域知识产权远程诉讼平台建设。统一知识产权司法裁判标准和法律适用，完善裁判规则。加大刑事打击力度，完善知识产权犯罪侦查工作制度。修改完善知识产权相关司法解释，配套制定侵犯知识产权犯罪案件立案追诉标准。加强知识产权案件检察监督机制建设，加强量刑建议指导和抗诉指导。
　　（九）健全便捷高效、严格公正、公开透明的行政保护体系。依法科学配置和行使有关行政部门的调查权、处罚权和强制权。建立统一协调的执法标准、证据规则和案例指导制度。大力提升行政执法人员专业化、职业化水平，探索建立行政保护技术调查官制度。建设知识产权行政执法监管平台，提升执法监管现代化、智能化水平。建立完善知识产权侵权纠纷检验鉴定工作体系。发挥专利侵权纠纷行政裁决制度作用，加大行政裁决执行力度。探索依当事人申请的知识产权纠纷行政调解协议司法确认制度。完善跨区域、跨部门执法保护协作机制。建立对外贸易知识产权保护调查机制和自由贸易试验区知识产权保护专门机制。强化知识产权海关保护，推进国际知识产权执法合作。
　　（十）健全统一领导、衔接顺畅、快速高效的协同保护格局。坚持党中央集中统一领导，实现政府履职尽责、执法部门严格监管、司法机关公正司法、市场主体规范管理、行业组织自律自治、社会公众诚信守法的知识产权协同保护。实施知识产权保护体系建设工程。明晰行政机关与司法机关的职责权限和管辖范围，健全知识产权行政保护与司法保护衔接机制，形成保护合力。建立完善知识产权仲裁、调解、公证、鉴定和维权援助体系，加强相关制度建设。健全知识产权信用监管体系，加强知识产权信用监管机制和平台建设，依法依规对知识产权领域严重失信行为实施惩戒。完善著作权集体管理制度，加强对著作权集体管理组织的支持和监管。实施地理标志保护工程。建设知识产权保护中心网络和海外知识产权纠纷应对指导中心网络。建立健全海外知识产权预警和维权援助信息平台。
　　五、建设激励创新发展的知识产权市场运行机制
　　（十一）完善以企业为主体、市场为导向的高质量创造机制。以质量和价值为标准，改革完善知识产权考核评价机制。引导市场主体发挥专利、商标、版权等多种类型知识产权组合效应，培育一批知识产权竞争力强的世界一流企业。深化实施中小企业知识产权战略推进工程。优化国家科技计划项目的知识产权管理。围绕生物育种前沿技术和重点领域，加快培育一批具有知识产权的优良植物新品种，提高授权品种质量。
　　（十二）健全运行高效顺畅、价值充分实现的运用机制。加强专利密集型产业培育，建立专利密集型产业调查机制。积极发挥专利导航在区域发展、政府投资的重大经济科技项目中的作用，大力推动专利导航在传统优势产业、战略性新兴产业、未来产业发展中的应用。改革国有知识产权归属和权益分配机制，扩大科研机构和高校知识产权处置自主权。建立完善财政资助科研项目形成知识产权的声明制度。建立知识产权交易价格统计发布机制。推进商标品牌建设，加强驰名商标保护，发展传承好传统品牌和老字号，大力培育具有国际影响力的知名商标品牌。发挥集体商标、证明商标制度作用，打造特色鲜明、竞争力强、市场信誉好的产业集群品牌和区域品牌。推动地理标志与特色产业发展、生态文明建设、历史文化传承以及乡村振兴有机融合，提升地理标志品牌影响力和产品附加值。实施地理标志农产品保护工程。深入开展知识产权试点示范工作，推动企业、高校、科研机构健全知识产权管理体系，鼓励高校、科研机构建立专业化知识产权转移转化机构。
　　（十三）建立规范有序、充满活力的市场化运营机制。提高知识产权代理、法律、信息、咨询等服务水平，支持开展知识产权资产评估、交易、转化、托管、投融资等增值服务。实施知识产权运营体系建设工程，打造综合性知识产权运营服务枢纽平台，建设若干聚焦产业、带动区域的运营平台，培育国际化、市场化、专业化知识产权服务机构，开展知识产权服务业分级分类评价。完善无形资产评估制度，形成激励与监管相协调的管理机制。积极稳妥发展知识产权金融，健全知识产权质押信息平台，鼓励开展各类知识产权混合质押和保险，规范探索知识产权融资模式创新。健全版权交易和服务平台，加强作品资产评估、登记认证、质押融资等服务。开展国家版权创新发展建设试点工作。打造全国版权展会授权交易体系。
　　六、建设便民利民的知识产权公共服务体系
　　（十四）加强覆盖全面、服务规范、智能高效的公共服务供给。实施知识产权公共服务智能化建设工程，完善国家知识产权大数据中心和公共服务平台，拓展各类知识产权基础信息开放深度、广度，实现与经济、科技、金融、法律等信息的共享融合。深入推进“互联网+”政务服务，充分利用新技术建设智能化专利商标审查和管理系统，优化审查流程，实现知识产权政务服务“一网通办”和“一站式”服务。完善主干服务网络，扩大技术与创新支持中心等服务网点，构建政府引导、多元参与、互联共享的知识产权公共服务体系。加强专业便捷的知识产权公共咨询服务，健全中小企业和初创企业知识产权公共服务机制。完善国际展会知识产权服务机制。
　　（十五）加强公共服务标准化、规范化、网络化建设。明晰知识产权公共服务事项和范围，制定公共服务事项清单和服务标准。统筹推进分级分类的知识产权公共服务机构建设，大力发展高水平的专门化服务机构。有效利用信息技术、综合运用线上线下手段，提高知识产权公共服务效率。畅通沟通渠道，提高知识产权公共服务社会满意度。
　　（十六）建立数据标准、资源整合、利用高效的信息服务模式。加强知识产权数据标准制定和数据资源供给，建立市场化、社会化的信息加工和服务机制。规范知识产权数据交易市场，推动知识产权信息开放共享，处理好数据开放与数据隐私保护的关系，提高传播利用效率，充分实现知识产权数据资源的市场价值。推动知识产权信息公共服务和市场化服务协调发展。加强国际知识产权数据交换，提升运用全球知识产权信息的能力和水平。
　　七、建设促进知识产权高质量发展的人文社会环境
　　（十七）塑造尊重知识、崇尚创新、诚信守法、公平竞争的知识产权文化理念。加强教育引导、实践养成和制度保障，培养公民自觉尊重和保护知识产权的行为习惯，自觉抵制侵权假冒行为。倡导创新文化，弘扬诚信理念和契约精神，大力宣传锐意创新和诚信经营的典型企业，引导企业自觉履行尊重和保护知识产权的社会责任。厚植公平竞争的文化氛围，培养新时代知识产权文化自觉和文化自信，推动知识产权文化与法治文化、创新文化和公民道德修养融合共生、相互促进。
　　（十八）构建内容新颖、形式多样、融合发展的知识产权文化传播矩阵。打造传统媒体和新兴媒体融合发展的知识产权文化传播平台，拓展社交媒体、短视频、客户端等新媒体渠道。创新内容、形式和手段，加强涉外知识产权宣传，形成覆盖国内外的全媒体传播格局，打造知识产权宣传品牌。大力发展国家知识产权高端智库和特色智库，深化理论和政策研究，加强国际学术交流。
　　（十九）营造更加开放、更加积极、更有活力的知识产权人才发展环境。完善知识产权人才培养、评价激励、流动配置机制。支持学位授权自主审核高校自主设立知识产权一级学科。推进论证设置知识产权专业学位。实施知识产权专项人才培养计划。依托相关高校布局一批国家知识产权人才培养基地，加强相关高校二级知识产权学院建设。加强知识产权管理部门公职律师队伍建设，做好涉外知识产权律师培养和培训工作，加强知识产权国际化人才培养。开发一批知识产权精品课程。开展干部知识产权学习教育。进一步推进中小学知识产权教育，持续提升青少年的知识产权意识。
　　八、深度参与全球知识产权治理
　　（二十）积极参与知识产权全球治理体系改革和建设。扩大知识产权领域对外开放，完善国际对话交流机制，推动完善知识产权及相关国际贸易、国际投资等国际规则和标准。积极推进与经贸相关的多双边知识产权对外谈判。建设知识产权涉外风险防控体系。加强与各国知识产权审查机构合作，推动审查信息共享。打造国际知识产权诉讼优选地。提升知识产权仲裁国际化水平。鼓励高水平外国机构来华开展知识产权服务。
　　（二十一）构建多边和双边协调联动的国际合作网络。积极维护和发展知识产权多边合作体系，加强在联合国、世界贸易组织等国际框架和多边机制中的合作。深化与共建“一带一路”国家和地区知识产权务实合作，打造高层次合作平台，推进信息、数据资源项目合作，向共建“一带一路”国家和地区提供专利检索、审查、培训等多样化服务。加强知识产权对外工作力量。积极发挥非政府组织在知识产权国际交流合作中的作用。拓展海外专利布局渠道。推动专利与国际标准制定有效结合。塑造中国商标品牌良好形象，推动地理标志互认互保，加强中国商标品牌和地理标志产品全球推介。
　　九、组织保障
　　（二十二）加强组织领导。全面加强党对知识产权强国建设工作的领导，充分发挥国务院知识产权战略实施工作部际联席会议作用，建立统一领导、部门协同、上下联动的工作体系，制定实施落实本纲要的年度推进计划。各地区各部门要高度重视，加强组织领导，明确任务分工，建立健全本纲要实施与国民经济和社会发展规划、重点专项规划及相关政策相协调的工作机制，结合实际统筹部署相关任务措施，逐项抓好落实。
　　（二十三）加强条件保障。完善中央和地方财政投入保障制度，加大对本纲要实施工作的支持。综合运用财税、投融资等相关政策，形成多元化、多渠道的资金投入体系，突出重点，优化结构，保障任务落实。按照国家有关规定，对在知识产权强国建设工作中作出突出贡献的集体和个人给予表彰。
　　（二十四）加强考核评估。国家知识产权局会同有关部门建立本纲要实施动态调整机制，开展年度监测和定期评估总结，对工作任务落实情况开展督促检查，纳入相关工作评价，重要情况及时按程序向党中央、国务院请示报告。在对党政领导干部和国有企业领导班子考核中，注重考核知识产权相关工作成效。地方各级政府要加大督查考核工作力度，将知识产权强国建设工作纳入督查考核范围。

2021-09-23
习近平出席第七十六届联合国大会一般性辩论并发表重要讲话

　　9月21日，国家主席习近平在北京以视频方式出席第七十六届联合国大会一般性辩论并发表题为《坚定信心共克时艰共建更加美好的世界》的重要讲话。
　　国家主席习近平21日在北京以视频方式出席第七十六届联合国大会一般性辩论并发表题为《坚定信心　共克时艰　共建更加美好的世界》的重要讲话。
　　习近平指出，今年是中国共产党成立100周年，也是中华人民共和国恢复在联合国合法席位50周年，中国将隆重纪念这一历史性事件。我们将继续积极推动中国同联合国合作迈向新台阶，为联合国崇高事业不断作出新的更大贡献。
　　习近平强调，一年前，各国领导人共同出席了联合国成立75周年系列峰会，承诺合作抗击疫情，携手应对挑战，坚持多边主义，加强联合国作用，构建今世后代的共同未来。一年来，世界百年未有之大变局和新冠肺炎疫情全球大流行交织影响。各国人民对和平发展的期盼更加殷切，对公平正义的呼声更加强烈，对合作共赢的追求更加坚定。
　　习近平强调，当前，疫情仍在全球肆虐，人类社会已被深刻改变。世界进入新的动荡变革期。每一个负责任的政治家都必须以信心、勇气、担当，回答时代课题，作出历史抉择。
　　第一，我们必须战胜疫情，赢得这场事关人类前途命运的重大斗争。人类总是在不断战胜挑战中实现更大发展和进步。我们要坚持人民至上、生命至上，弘扬科学精神、秉持科学态度、遵循科学规律，统筹疫情防控和经济社会发展，加强国际联防联控。要把疫苗作为全球公共产品，确保发展中国家的可及性和可负担性，当务之急是要在全球范围内公平合理分配疫苗。中国将努力全年对外提供20亿剂疫苗，在向“新冠疫苗实施计划”捐赠1亿美元基础上，年内再向发展中国家无偿捐赠1亿剂疫苗。中国将继续支持和参与全球科学溯源，坚决反对任何形式的政治操弄。
　　第二，我们必须复苏经济，推动实现更加强劲、绿色、健康的全球发展，共同推动全球发展迈向平衡协调包容新阶段。
　　习近平提出全球发展倡议：
　　一是坚持发展优先。将发展置于全球宏观政策框架的突出位置，加强主要经济体政策协调，保持连续性、稳定性、可持续性，构建更加平等均衡的全球发展伙伴关系，推动多边发展合作进程协同增效，加快落实联合国2030年可持续发展议程。
　　二是坚持以人民为中心。在发展中保障和改善民生，保护和促进人权，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断增强民众的幸福感、获得感、安全感，实现人的全面发展。
　　三是坚持普惠包容。关注发展中国家特殊需求，通过缓债、发展援助等方式支持发展中国家尤其是困难特别大的脆弱国家，着力解决国家间和各国内部发展不平衡、不充分问题。
　　四是坚持创新驱动。抓住新一轮科技革命和产业变革的历史性机遇，加速科技成果向现实生产力转化，打造开放、公平、公正、非歧视的科技发展环境，挖掘疫后经济增长新动能，携手实现跨越发展。
　　五是坚持人与自然和谐共生。完善全球环境治理，积极应对气候变化，构建人与自然生命共同体。加快绿色低碳转型，实现绿色复苏发展。中国将力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和，这需要付出艰苦努力，但我们会全力以赴。中国将大力支持发展中国家能源绿色低碳发展，不再新建境外煤电项目。
　　六是坚持行动导向。加大发展资源投入，重点推进减贫、粮食安全、抗疫和疫苗、发展筹资、气候变化和绿色发展、工业化、数字经济、互联互通等领域合作，构建全球发展命运共同体。
　　第三，我们必须加强团结，践行相互尊重、合作共赢的国际关系理念。一个和平发展的世界应该承载不同形态的文明，必须兼容走向现代化的多样道路。民主不是哪个国家的专利，而是各国人民的权利。外部军事干涉和所谓的民主改造贻害无穷。要大力弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，摒弃小圈子和零和博弈。一国的成功并不意味着另一国必然失败，这个世界完全容得下各国共同成长和进步。要坚持对话而不对抗、包容而不排他，构建相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，扩大利益汇合点，画出最大同心圆。中华民族传承和追求的是和平和睦和谐理念。我们过去没有，今后也不会侵略、欺负他人，不会称王称霸。中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者、公共产品的提供者，将继续以中国的新发展为世界提供新机遇。
　　第四，我们必须完善全球治理，践行真正的多边主义。世界只有一个体系，就是以联合国为核心的国际体系。只有一个秩序，就是以国际法为基础的国际秩序。只有一套规则，就是以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则。联合国应该高举真正的多边主义旗帜，成为各国共同维护普遍安全、共同分享发展成果、共同掌握世界命运的核心平台。要致力于稳定国际秩序，提升广大发展中国家在国际事务中的代表性和发言权，在推动国际关系民主化和法治化方面走在前列。要平衡推进安全、发展、人权三大领域工作，把各方对多边主义的承诺落到实处。
　　习近平最后强调，世界又站在历史的十字路口。我坚信，人类和平发展进步的潮流不可阻挡。让我们坚定信心，携手应对全球性威胁和挑战，推动构建人类命运共同体，共同建设更加美好的世界！

2021-09-22
坚定信心共克时艰共建更加美好的世界

　　主席先生：
　　2021年对中国人民是一个极其特殊的年份。今年是中国共产党成立100周年。今年也是中华人民共和国恢复在联合国合法席位50周年，中国将隆重纪念这一历史性事件。我们将继续积极推动中国同联合国合作迈向新台阶，为联合国崇高事业不断作出新的更大贡献。
　　主席先生！
　　一年前，各国领导人共同出席了联合国成立75周年系列峰会，发表了政治宣言，承诺合作抗击疫情，携手应对挑战，坚持多边主义，加强联合国作用，构建今世后代的共同未来。
　　一年来，世界百年未有之大变局和新冠肺炎疫情全球大流行交织影响。各国人民对和平发展的期盼更加殷切，对公平正义的呼声更加强烈，对合作共赢的追求更加坚定。
　　当前，疫情仍在全球肆虐，人类社会已被深刻改变。世界进入新的动荡变革期。每一个负责任的政治家都必须以信心、勇气、担当，回答时代课题，作出历史抉择。
　　第一，我们必须战胜疫情，赢得这场事关人类前途命运的重大斗争。一部世界文明史也是同瘟疫斗争的历史，人类总是在不断战胜挑战中实现更大发展和进步。这次疫情虽然来势凶猛，我们终将战而胜之。
　　我们要坚持人民至上、生命至上，呵护每个人的生命、价值、尊严。要弘扬科学精神、秉持科学态度、遵循科学规律，统筹常态化精准防控和应急处置，统筹疫情防控和经济社会发展。要加强国际联防联控，最大限度降低疫情跨境传播风险。
　　疫苗是战胜疫情的利器。我多次强调，要把疫苗作为全球公共产品，确保发展中国家的可及性和可负担性，当务之急是要在全球范围内公平合理分配疫苗。中国将努力全年对外提供20亿剂疫苗，在向“新冠疫苗实施计划”捐赠1亿美元基础上，年内再向发展中国家无偿捐赠1亿剂疫苗。中国将继续支持和参与全球科学溯源，坚决反对任何形式的政治操弄。
　　第二，我们必须复苏经济，推动实现更加强劲、绿色、健康的全球发展。发展是实现人民幸福的关键。面对疫情带来的严重冲击，我们要共同推动全球发展迈向平衡协调包容新阶段。在此，我愿提出全球发展倡议：
　　──坚持发展优先。将发展置于全球宏观政策框架的突出位置，加强主要经济体政策协调，保持连续性、稳定性、可持续性，构建更加平等均衡的全球发展伙伴关系，推动多边发展合作进程协同增效，加快落实联合国2030年可持续发展议程。
　　──坚持以人民为中心。在发展中保障和改善民生，保护和促进人权，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断增强民众的幸福感、获得感、安全感，实现人的全面发展。
　　──坚持普惠包容。关注发展中国家特殊需求，通过缓债、发展援助等方式支持发展中国家尤其是困难特别大的脆弱国家，着力解决国家间和各国内部发展不平衡、不充分问题。
　　──坚持创新驱动。抓住新一轮科技革命和产业变革的历史性机遇，加速科技成果向现实生产力转化，打造开放、公平、公正、非歧视的科技发展环境，挖掘疫后经济增长新动能，携手实现跨越发展。
　　──坚持人与自然和谐共生。完善全球环境治理，积极应对气候变化，构建人与自然生命共同体。加快绿色低碳转型，实现绿色复苏发展。中国将力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和，这需要付出艰苦努力，但我们会全力以赴。中国将大力支持发展中国家能源绿色低碳发展，不再新建境外煤电项目。
　　──坚持行动导向。加大发展资源投入，重点推进减贫、粮食安全、抗疫和疫苗、发展筹资、气候变化和绿色发展、工业化、数字经济、互联互通等领域合作，加快落实联合国2030年可持续发展议程，构建全球发展命运共同体。中国已宣布未来3年内再提供30亿美元国际援助，用于支持发展中国家抗疫和恢复经济社会发展。
　　第三，我们必须加强团结，践行相互尊重、合作共赢的国际关系理念。一个和平发展的世界应该承载不同形态的文明，必须兼容走向现代化的多样道路。民主不是哪个国家的专利，而是各国人民的权利。近期国际形势的发展再次证明，外部军事干涉和所谓的民主改造贻害无穷。我们要大力弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，摒弃小圈子和零和博弈。
　　国与国难免存在分歧和矛盾，但要在平等和相互尊重基础上开展对话合作。一国的成功并不意味着另一国必然失败，这个世界完全容得下各国共同成长和进步。我们要坚持对话而不对抗、包容而不排他，构建相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，扩大利益汇合点，画出最大同心圆。
　　中华民族传承和追求的是和平和睦和谐理念。我们过去没有，今后也不会侵略、欺负他人，不会称王称霸。中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者、公共产品的提供者，将继续以中国的新发展为世界提供新机遇。
　　第四，我们必须完善全球治理，践行真正的多边主义。世界只有一个体系，就是以联合国为核心的国际体系。只有一个秩序，就是以国际法为基础的国际秩序。只有一套规则，就是以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则。
　　联合国应该高举真正的多边主义旗帜，成为各国共同维护普遍安全、共同分享发展成果、共同掌握世界命运的核心平台。要致力于稳定国际秩序，提升广大发展中国家在国际事务中的代表性和发言权，在推动国际关系民主化和法治化方面走在前列。要平衡推进安全、发展、人权三大领域工作，制定共同议程，聚焦突出问题，重在采取行动，把各方对多边主义的承诺落到实处。
　　主席先生！
　　世界又站在历史的十字路口。我坚信，人类和平发展进步的潮流不可阻挡。让我们坚定信心，携手应对全球性威胁和挑战，推动构建人类命运共同体，共同建设更加美好的世界！

2021-09-22
习近平将出席第76届联合国大会一般性辩论

　　外交部发言人华春莹20日宣布：国家主席习近平将于9月21日以视频方式出席第76届联合国大会一般性辩论并发表重要讲话。

2021-09-21

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强化责任感使命感深化国际传播能力建设

　　27日，第七届全国对外传播理论研讨会在津召开。会议期间，市委书记李鸿忠，市委副书记、市长廖国勋向与会嘉宾汇报介绍了我市加强国际传播能力建设、积极开展国际传播工作等情况。中宣部副秘书长郭义强作主旨演讲，中国外文局局长杜占元，市委常委、市委秘书长金湘军致辞，中央党校（国家行政学院）副校（院）长谢春涛、中国社会科学院副院长王灵桂、国防大学国际防务学院院长徐辉出席。市政府秘书长孟庆松参加相关活动。
　　郭义强说，习近平总书记关于国际传播工作的系列重要论述，特别是在十九届中央政治局第三十次集体学习时发表的重要讲话，为做好当前和今后一个时期国际传播工作提供了根本遵循，要认真贯彻落实，从新时代国际传播工作进展成效中深化规律性认识，从认清形势任务中增强做好国际传播工作的责任感使命感，从深化国际传播实践中探索研究外宣理论，展示树立可信、可爱、可敬的中国形象。
　　杜占元说，贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、增强国际传播能力建设，要聚焦首要任务，增强思想性；完善战略布局，增强系统性；推动话语建设，增强融通性；创新传播策略，增强实效性；深化理论研究，增强前瞻性，期待与大家深化协同合作，用好全国对外传播理论研讨会平台，共同谱写新时代国际传播工作新篇章。
　　金湘军说，习近平总书记关于加强国际传播能力建设的重要论述，为做好城市对外传播指明了方向。天津将主动融入国际传播大格局，深入挖掘城市外宣资源，把天津的发展成果、营商环境、社会民生、文化底蕴、生态建设等有机融入到一个个鲜活的中国故事、天津故事中，让世界更加近距离地了解开放的中国、现代的天津。
　　全国对外传播理论研讨会每两年召开一次，是中国对外传播领域最具权威和影响的高端理论研讨会。本届研讨会由国务院新闻办公室主办，中国外文局当代中国与世界研究院承办，天津市人民政府新闻办公室、天津外国语大学协办，为期两天，来自国际传播领域的近400位专家学者共同围绕“启航新时代国际传播新征程”主题进行研讨。同时，设有“习近平新时代中国特色社会主义思想的世界意义与国际传播”“地方形象国际传播”“对外话语体系创新研究”“大学形象国际传播”“中华文化国际传播”“央企形象国际传播”“后疫情时代的国际舆论引导”“新时代国际传播的创新升级”等8个分论坛。据了解，本届研讨会共收到来自全国的246篇论文和27个国际传播案例，其中，10篇论文被评为大会优秀论文，6个案例获评为最佳案例，200余篇论文入选大会论文集。其间，“新时代的天津”图片展同步举行。

2021-09-28
当好“先行官”“助推器”“风向标” 助力能源结构和产业结构调整升级

　　27日上午，市委副书记、市长廖国勋赴国家电网天津市电力公司调研。
　　廖国勋首先来到津门湖新能源车综合服务中心，察看绿色能源管理、新能源汽车充电设施等服务平台，与张黎明创新团队交流国内首个乘用车领域多工位自动充电机器人研发应用情况，对中心集“政府监管、品牌运营、产品体验、技术开发、多站融合”等功能场景于一体的模式给予肯定。随后，廖国勋到国网天津电力调度控制中心，听取特高压工程建设进度和当下供电保电能力介绍，了解全市电网结构规模、电力生产运行、地区外受电情况等。
　　廖国勋在座谈时说，国网天津电力领导班子敢作为、善作为，开拓创新、超前谋划，带领全公司为我市电力供应保障、能源结构转型、市民高品质生活、营商环境改善等作出了重要贡献，实现了社会效益和经济效益有机结合。
　　廖国勋提出三点工作要求。一是当好“先行官”。电力供应是产业发展的基础。要以打造能源革命先锋城市为契机，坚持和深化“1001工程”经验做法，加快网架结构全面升级，以坚实的底座、稳定的牵引、高效的服务支持全市经济社会发展。二是当好“助推器”。电力运行与社会治理的各项措施和效果密切相关。要通过全力保障基本民生用电需求，促进社会治理水平不断提升。要主动服务市场主体，部署好有序用电、避峰错峰用电工作，助力企业保持蓬勃发展态势。三是当好“风向标”。要瞄准“双碳”目标任务，进一步提升外电绿电比重，聚焦光伏、风能等清洁能源做“加法”；支持更多与天津产业高质量发展方向相匹配的项目建设，加快产业结构调整升级。廖国勋希望国网天津电力当前要加强科学调度，细化优化用电方案，确保涉及民生、重点产业链企业、安全生产领域的用电供应稳定。
　　副市长王卫东和市政府秘书长孟庆松参加。

2021-09-28
市十七届人大常委会举行第二十九次会议

　　9月26日至27日，市十七届人大常委会举行第二十九次会议。市人大常委会主任段春华主持并讲话。
　　会议表决通过了我市碳达峰碳中和促进条例、促进智能制造发展条例、乡村振兴促进条例、中医药条例、石油天然气管道保护条例和新修订的消防条例，审议了天津市人民代表大会议事规则修订草案、红色资源保护与传承条例草案、人口与计划生育条例修正草案、科学技术普及条例修正草案、燃气管理条例修订草案。分组审议时，常委会组成人员对有关地方性法规草案提出了意见建议。
　　会议听取并审议了市政府关于“七五”普法决议执行情况的报告，表决通过了市人大常委会关于开展第八个五年法治宣传教育的决议；审议了市政府关于今年以来我市国民经济和社会发展计划执行情况、预算执行情况的报告，关于2020年度国有资产管理情况综合报告和有关专项报告等；审议了市政府关于提请审查批准2021年市级第三次预算调整方案草案的议案，同意市人大财经委员会提出的审查结果报告，表决通过了市人大常委会关于批准2021年市级预算调整方案的决议。
　　会议听取并审议了市人大常委会执法检查组关于检查固体废物污染环境防治法和生活垃圾管理条例、科技进步“一法一条例”、养犬管理条例、畜牧“一法一条例”实施情况的报告。
　　会议表决通过了市人大常委会主任会议、市政府、市监察委员会、市高级人民法院、市人民检察院和天津海事法院提请审议的人事事项。
　　段春华在讲话时说，本次会议通过的碳达峰碳中和促进条例是贯彻党中央“双碳”决策部署、市委“双碳”工作要求的具体行动，为我市如期实现碳达峰碳中和目标、推动经济社会全面绿色转型提供了重要法治保障。要深化思想认识，压实法定责任，确保条例有效实施。
　　段春华指出，按照市委制造业立市决策部署，促进智能制造发展条例对提升我市智能制造创新能力、供给能力、支撑能力和应用水平等方面作出了明确规定。要坚持创新驱动、融合发展、系统推进，加快实现智能制造领域创新突破，推动天津制造向“天津智造”转变。
　　段春华指出，乡村振兴是新时代“三农”工作的总抓手，乡村振兴促进条例坚持党对“三农”工作的领导，坚持贯彻新发展理念，制定了一整套保障和推动乡村振兴的制度措施。要以实施条例为契机，落实好我市乡村振兴的目标要求和重点任务，全力推动农业强起来、农村美起来、农民富起来。
　　段春华强调，实施中医药条例，要发挥我市中医药优势，以服务群众为本，以传承创新为魂，以突出特色为重，切实把中医药这一宝贵财富继承好、发展好、利用好。
　　市人大常委会副主任陈浙闽、梁宝明、李虹、张庆恩、马延和，秘书长贾凤山出席。副市长李树起、王旭，市高级人民法院院长李静，市人民检察院检察长宫鸣，市监察委员会负责同志列席会议。

2021-09-28
推进查纠整改走深走实

　　9月27日，全市召开第二批政法队伍教育整顿查纠整改环节中期推进会，传达中央第二督导组中期督导反馈意见，就进一步深化查纠整改进行部署推动。市委常委、市委政法委书记、市政法队伍教育整顿领导小组副组长赵飞出席并讲话，副市长、市公安局局长董家禄主持，中央第二督导组有关负责同志出席。
　　会议指出，全市各级政法机关要拿出实招硬招，推进查纠整改走深走实，重点把握好六个方面工作。一是紧扣“一条主线”，持续强化政治教育、党史教育、警示教育、英模教育，筑牢“两个维护”思想根基，铸就政治忠诚之魂。二是用好“宽严两手”，激发自查自纠内力。三是狠抓“三个关键”，深挖彻查重点线索、突出案件查办重点、及时跟进案件进展，发挥组织查处威力。四是紧盯“四类顽疾”，提升建章立制水平。五是运用“五听方式”，充分听取“两代表一委员”、人民群众、退休干部和班子成员、基层干警意见建议。六是注重“六个结合”，把第二批政法队伍教育整顿与党史学习教育、“我为群众办实事”实践活动、深化党中央和市委巡视意见整改、中央督导和第一批教育整顿“回头看”反馈意见整改、推进政法领域全面深化改革、安保维稳等政法工作相结合，把教育整顿成果转化为推进政法工作高质量发展的新成效。

2021-09-28
市委统战部召开网络代表人士交流会

　　9月26日，市委统战部召开网络代表人士学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神交流会。市委常委、市委统战部部长冀国强出席并讲话。
　　会前，与会人员赴棉三创意街区天津陆合文化传媒有限公司参观。会上，赵月月、沙恩水、赵北辰、张斯夫、郭世光、周勇先、吕磊、门莉娜等先后发言，交流学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神心得体会，介绍平台运行及企业发展情况。市委网信办有关负责同志作工作交流。
　　冀国强与大家深入交流，希望广大网络人士以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，坚持中国共产党的领导，坚持走中国特色社会主义道路，自觉听党话、感党恩、跟党走，坚定理想信念，秉持家国情怀，不懈拼搏奋斗。持续开展“寻美·天津”主题活动，讲好天津故事，展示天津形象，弘扬主旋律、传播正能量、歌颂真善美、提振精气神。发挥网络平台独特优势，当好党和政府的“宣传员”、网络空间“安全员”、参政议政“信息员”、网络人士“服务团”，为全面建设社会主义现代化大都市贡献智慧和力量。

2021-09-28
首届京津冀自贸试验区联席会议在滨海新区召开

　　昨日，首届京津冀自贸试验区联席会议在滨海新区召开。商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文作视频致辞，北京市副市长杨晋柏，天津市委常委、滨海新区区委书记连茂君，河北省副省长夏延军出席并致辞，天津市副市长王旭主持。
　　王受文在视频致辞中强调，此次会议的召开，标志着三地自贸试验区跨区域行动进入机制化推进的新阶段，希望切实发挥作用，加强统筹谋划，构建京津冀协同发展的高水平对外开放平台。
　　杨晋柏表示，北京将以自贸试验区联席会议机制为新起点，推进三地自贸试验区制度创新、产业协同等方面的融合，打造共同链接体，实现区域内高效衔接、优势互补、互利共赢的发展态势。
　　连茂君表示，天津将与北京、河北一道，共同把自贸试验区建设成为京津冀改革开放新高地，借助自贸区平台，推进产业、人才、平台创新协同，实现1+1+1>3的效果，推动优势互补共协同。
　　夏延军表示，河北将加强深化交流协作，推动京津冀协同发展向更深层次、更高水平迈进，聚合各方力量，加强常态化对接沟通，提升协同联动成效，在深化协同协作机制上开创新局面。
　　会上，三省市相关代表共同见证“京津冀自贸区智库联盟”揭牌，并为联盟首批成员单位授牌。

2021-09-28
京津冀共绘自贸试验区联动发展路线图

　　协同京津冀，三地一家亲。
　　昨天，首届京津冀自贸试验区联席会议在津召开。三地人员齐聚海河之畔、渤海之滨，共商自贸试验区建设大计，探索制度创新和试点经验复制推广，打造自贸试验区支持区域协调发展的合作样板，绘制自贸试验区联动发展的路线图。
　　在现场，三地签署《京津冀自贸试验区三方战略合作框架协议》（以下简称《协议》），力求通过政府协同、多方参与、资源整合，发挥自贸试验区在京津冀地区新一轮改革开放中的示范带动作用，推进政策互通互鉴，实现自贸试验区同城化谋划、联动式合作、协同化发展，形成优势互补、各具特色、共建共享的发展格局。《协议》主要包括9项合作内容与4项战略合作组织机制，涉及产业对接、金融创新、政务服务、数据互联互通、国际商贸物流等多个领域。
　　比如，三地将通过延伸产业链、巩固供应链，合力打造有重要影响力的产业集散枢纽；创建跨区域要素交易平台，开展跨境金融资产交易业务，同时支持京津冀协同发展的租赁和保理项目开展跨境融资，加强金融监管协作；逐步实现京津冀自贸试验区内政务服务“同事同标”，使区域金融、技术和信息、产权、人才、土地等市场一体化；探索建立承接产业转移合作机制、招商引资收益共享机制，三地自贸试验区内企业之间产业对接、技术合作、信息互通机制；深化京津冀空港、海港与三地物流基地开展物流合作，让三地国际贸易单一窗口互联互通和口岸资质共享共用，提升通关、转关业务便捷度。
　　采访中，三地代表还分别围绕“服务京津冀协同发展努力探索FT发展新格局”“‘京津冀通关便利化’ 区块链场景应用平台”“河北自贸试验区大兴机场片区跨区域一体化运营管理创新机制”等案例，交流创新成果。其中，天津自贸试验区作为三地中的第一个自贸区，目前累计实施487项制度创新措施，复制推广38项经验案例，在融资租赁、二手车出口业务、商业保理、人才引进、金融创新、保税维修等方面形成了一批前沿模式，有针对性地服务京津冀企业。
　　“我们始终将协同发展作为战略举措，在全国率先实施京津冀区域通关一体化改革，打造央企创新型金融板块承载地和跨境投融资枢纽，助推京津冀三地融合共赢。”天津自贸试验区政策与产业创新发展局副局长刘宇介绍，“天津推出了‘分公司+FT账户模式’，为京冀企业主体享受FT政策红利提供了便利，他们可以在天津自贸试验区机场片区设立分公司，并以分公司名义开设自由贸易账户，既保证了京冀税源不流失，又能满足企业开展有关进出口和跨境结算业务、享受政策红利的需要。”
　　京津冀自贸试验区负责人表示，此次联席会议的召开，为加快京津冀自贸试验区高质量协同发展增添了新动力，三地将加快开放步伐、加大开放力度，一起担当使命、抢抓机遇、乘势而上，共享开放成果，携手奏响京津冀协同开放发展的“最强音”。

2021-09-28
第七届科普微视频大赛启动

　　从市科技局获悉，第七届天津市科普微视频大赛昨天启动。天津市科普微视频大赛已成功举办了六届，一年一度的微视频大赛已成为一项公众参与度高、范围覆盖面广、社会影响力较大的科普品牌。
　　据介绍，刚刚结束的第六届天津市科普微视频大赛累计收集作品305部，内容涵盖天文地理、科技发展、生态环境、健康生活、反诈骗、安全生产、防灾减灾、航空航天、抗疫、智慧城市等时下热点科普领域。

2021-09-28
全国博士后创新创业大赛天津赛区优胜决出

　　昨天，2021年全国博士后创新创业大赛天津赛区暨第二届“海河英才”创业大赛博士后创新创业赛决赛在国家会展中心（天津）举行。华芯拓远公司设计研发的高性能MEMS陀螺芯片等4个项目获得一等奖。
　　决赛共邀请45名知名企业家、投资大咖、行业资深专家组成专家评委团，按照新一代信息技术、生物医药与大健康、高端装备制造、新能源（含新能源汽车）与新材料、现代农业与节能环保设置5个评审组，从技术与创新能力、团队建设情况、产品竞争性、项目成熟度和市场未来前景等方面对参赛项目进行综合评价。经过9小时精彩纷呈的路演展示和现场答辩，排定了创新、创业各8个赛道的“英雄榜”，通过决赛终评专家合议，最后决出天津赛区一、二、三等奖共20个。
　　据介绍，这些获奖项目“含金量”十足。具有三个特点：一是项目潜力大。参赛项目创新性突出，设计科学，产业促进程度高，市场应用前景好。华芯拓远公司主打的玲瓏芯D系列陀螺芯片是我国首款全自主设计研发的高性能MEMS陀螺芯片，突破了高端传感器的“卡脖子”技术，是信创产业发展的关键技术突破，具有广阔的应用前景。
　　二是人才实力强。团队核心成员大多拥有国内外知名高校教育背景，从业经历丰富。南开大学的“含氮药物分子的合成与创制”团队核心成员有7名博士，多名成员承担国家自然科学一等奖或天津市自然科学一等奖获奖项目。
　　三是项目分布广。入围项目涉及我市12条重点产业链和十大产业人才创新创业联盟，分布在新一代信息技术、生物医药、高端装备制造、新材料、新能源（含新能源汽车）、节能环保、现代农业与食品7个专业领域及其细分的子领域。如生物医药项目覆盖了化学药、生物药、现代中药、医疗器械、生物制造等全领域，彰显了我市重点产业创新发展的实力。
　　2021年全国博士后创新创业大赛，是人社部首次举办的规模最大、覆盖面最广的全国性博士后创新创业赛事。自全国大赛6月启动以来，天津在市人才工作领导小组的指导下，市人社局悉心准备，周密组织，出台了8条参赛激励措施，给予比赛奖金匹配、入选省部级项目、评定正高级职称、博士后进站奖励、优先设站、创业担保贷款等有力支持。共有2000余名人才参赛，申报创新赛和创业赛项目412个，规模位于全国前列。经过资格预审、预赛，共有129个项目入围决赛。
　　据介绍，市人社局将对入围全国总决赛的项目进行集中培训辅导，组建天津代表队，参加今年11月全国大赛总决赛。

2021-09-28
今年查处网约车违法3877件

　　从市交通运输委获悉，为进一步规范我市网约车平台企业经营行为，各级交通管理部门通过远程抽查、路面检查等方式，持续加大对违法违规行为的治理力度，今年以来共查处网约车违法运营行为3877件，罚没金额为2740余万元。
　　自8月底开始为期一个月的专项联合检查行动，从落实企业安全主体责任、平台数据传输、违规派单等6个方面查找问题，要求平台企业对照标准规范逐项整改。截至目前，已对6家网约车平台企业存在的9个问题进行立案调查，依法注销津旅商务租约车、悦道用车、大众出行3家行政许可有效期届满的网约车平台企业。

2021-09-28
天津海洋文化旅游产业（人才）联盟成立

　　昨日，天津海洋文化旅游产业（人才）联盟成立大会暨战略发展交流会在中新天津生态城召开。市委常委、滨海新区区委书记连茂君致辞，并向联盟主席授牌、颁发聘书，共同为联盟揭牌。
　　连茂君强调，要聚合各方力量，共同绘制海洋文旅产业发展的美丽篇章，明确“一个目标”，对标新加坡等国内外知名海洋文旅城市，推动全区建设国家全域旅游示范区，成为国际知名海洋文化旅游目的地；要把握国家大力发展海洋经济及京津冀协同发展的“两大机遇”，打造京津冀游客亲海旅游的“后花园”；要用好海洋资源、海洋文化、海洋设施“三大优势资源”，将海洋资源优势变为发展优势；要完善“四新支撑”，打造新生态，用好新基建，营造新环境，制定新政策，推动业态创新、提质扩容；要推进“五措并举”，高起点实施海洋文旅发展专项规划，高水平搭建智慧海洋文旅服务平台，高质量开展海洋旅游节，高标准举办海博馆展览，高层次组织产业生态大会，助推滨海新区海洋文旅产业高质量发展。
　　据了解，天津海洋文化旅游产业（人才）联盟首批吸纳海洋文化旅游产业行业龙头企业118家，涵盖天津、北京、上海、深圳等全国多个省市地区的海洋文化旅游领域知名企业及高校科研院所。

2021-09-27
齐心协力真抓实干助力乡村全面振兴

　　9月26日，市政协主席盛茂林深入市政协机关结对扶持的静海区大丰堆镇后双柳树村、后明庄村调研，指导推动扶持经济薄弱村发展工作。
　　盛茂林一行实地察看了两个村的村容村貌、路面路况、村党群服务中心等情况，与村中老党员交流交谈，向村民问计问需，并看望机关驻村工作组成员。随后，盛茂林主持召开座谈会，与区、镇有关负责同志，村“两委”班子和市政协驻村工作组同志交流，听取两村基本情况、存在问题及发展意见汇报，就实施乡村振兴战略，有效开展扶持工作等，与大家一起研究思路措施。
　　盛茂林指出，开展扶持经济薄弱村发展工作，是市委、市政府深入贯彻落实习近平总书记关于乡村振兴的重要指示精神，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推动实现天津乡村全面振兴的重要部署。我们要认真学习贯彻中央部署和市委要求，进一步提高政治站位、明确职责使命、坚定信心决心，确保扶持经济薄弱村工作取得扎实成效。
　　盛茂林强调，要下大力气建设战斗力强、凝聚力强的党支部，充分发挥村党支部的战斗堡垒作用，为乡村发展提供坚强组织保障。要科学制定两个村的发展规划，在调研基础上重点做好产业和村居规划，面向市场，立足当前，着眼长远，以规划引领乡村发展。要千方百计壮大集体经济，开拓思路，盘活资源，用好村里资产、资金、资源，为村民多办实事好事，增强向心力。要健全完善以村务公开为主的相关制度规定，更好赢得村民信任。要以创建文明村为龙头，加强精神文明建设，引导村民积极参与村里工作和活动，树立发展信心，增强集体荣誉感。驻村工作组要在振兴乡村“第一线”当好战斗员、宣传员、联络员，齐心协力、克服困难、真抓实干，与村民交朋友，完成好各项结对扶持任务，向组织、向群众交上一份满意答卷。
　　市政协秘书长高学忠参加。

2021-09-27
眼睛向下脚步向下

　　党员干部开展工作，怎样才能做到有的放矢？既要胸有大局、胸怀全局，也要眼睛向下、脚步向下。只有经常扑下身子、沉到一线，才能真正把情况摸实、摸透，发现问题并找到解决办法。
　　眼睛向下、脚步向下是一种作风，也是一种态度。脚下踩着泥土，眼睛望着民情，首先就表明了一种诚挚，能一下子拉近心与心之间的距离。群众或企业有什么急难愁盼，就愿意和你说一说，有什么方法建议，也愿意讨论讨论。而当一个党员干部把服务对象放在心中时，就更容易想其所想、急其所急，做到将心比心、换位思考，准确抓住工作的要害。
　　眼睛向下、脚步向下，就能够“跑”在问题前面。宁河区相关部门在走访调研一家国家级高新科技企业时，发现企业存在网络数据安全问题，不但及时向企业做了反馈，还在企业觉得棘手之际，邀请业内专家出手相助，最终堵住了安全漏洞，避免了损失。因公殉职的全国优秀县委书记廖俊波曾有句名言：能到现场就不在会场。他的越野车在4年时间里跑了36万多公里，平均每天240公里。我们常说“民有所呼，我有所应”，腿脚跑得勤一些，看到的东西更多一些，聚焦更深入、细致一些，主动发现需求或问题所在，才称得上是个优秀的“服务员”。
　　眼睛向下、脚步向下，既要成为一种解决问题的方法，也应该变成一种长久坚持的机制。“和平夜话”“来家坐坐，向您汇报”等活动，已经成为不断密切同人民群众血肉联系的载体。经常走到群众中间、基层一线，了解忧心事、烦心事，发现企业遇到的痛点、难点，应该成为日常工作中不可或缺的一部分。让发现问题、解决问题的“快速反应”成为常态，就能给群众和企业带来更多实实在在的获得感。
　　探访基层一线的真实情况需要党员干部时时“在路上”，把脉问诊开良方需要我们经常“在现场”。多到群众中去，多掌握群众和企业的所思、所想、所盼，就能更好地找准着力点，把工作做到位。

2021-09-27
我市拟出台“非改租”新政

　　为贯彻落实《国务院办公厅关于加快发展保障性租赁住房的意见》，加快发展保障性租赁住房，日前，市住房城乡建设委会同相关部门起草了《关于非居住存量房屋改建为保障性租赁住房的指导意见（征求意见稿）》，面向社会公开征求意见。根据征求意见稿，我市行政区域内合法建设的，闲置和低效利用的商业办公、旅馆、厂房、仓储、科研教育等非居住存量房屋，经区政府组织联合审查认定后，允许改建为保障性租赁住房。根据国家和我市有关规定，不符合建设用地准入条件的工业及仓储用地，不得改建为保障性租赁住房。
　　根据征求意见稿，改建保障性租赁住房项目应当符合城市发展规划、区域功能定位和产业发展等要求，符合保障性租赁住房年度建设计划，重点布局在轨道交通沿线、公交站点周边、工业产业园区、商业商务集聚区、高校及科研院所周边等人口聚集、交通便利、配套完善、租赁住房需求旺盛的区域，促进租赁住房供需平衡和职住平衡。
　　改建保障性租赁住房项目由政府给予土地、财税、金融等政策支持，充分发挥市场机制作用，引导多主体投资、多渠道供给。改建后的保障性租赁住房项目主要解决符合条件的新市民、青年人等群体的住房困难问题，以建筑面积不超过70平方米的小户型为主，租金低于同地段同品质市场租赁住房租金。
　　非居住存量房屋用作保障性租赁住房期间，在不改变原不动产登记信息的前提下，不变更土地使用性质、不补缴土地价款，土地使用年限和总建筑面积不变，不改变原有房屋类型和建筑容量控制指标。改建房屋不得突破既有建筑外轮廓线，不改变相邻关系。改建后涉及房屋征收、拆迁的，按改建前的房屋用途予以补偿。
　　以区政府为主体统筹推动本区非居住存量房屋改建保障性租赁住房工作。在符合规划原则、权属不变、满足安全要求、尊重群众意愿的前提下，区政府组织政务服务、住建、规划资源、发展改革、消防救援、城市管理等部门建立联合审查认定、联合验收工作机制，指导相关主体按要求实施改建，规范开展租赁住房运营。
　　征求意见稿提出了具体的改建要求。改建项目应当为依法取得不动产权属证书的合法建筑，不存在查封登记、异议登记等限制交易的情况。房屋存在抵押权、地役权登记的，申请改建前须取得抵押权人、地役权人的书面同意。改建项目应当以整幢或整栋为改建单位，改建规模原则上不少于50套或建筑面积不少于2000平方米。保障性租赁住房可根据市场需求和建筑周边商业服务网点配置等实际情况，增加相应服务功能。改建后的租赁住房应当具备良好的卫生、通风和采光等居住条件，污水排放接入市政管网。改建项目人均使用面积、居住人数限制等应当符合国家和我市的相关规定。按照《市国土房管局等九部门关于印发加强我市出租房屋综合管理工作实施意见的通知》，改建后租赁住房的人均租住使用面积不得低于5平方米。改建项目的运营主体应当为依法办理市场主体登记的住房租赁企业，项目开业运营前，应当通过我市住房租赁服务监管平台推送开业信息。

2021-09-27

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