市发展改革委赴吉林省长春市开展调研对接

       
       
      为贯彻落实党中央、国务院关于推进新一轮东北地区等老工业基地振兴战略的决策部署,落实《天津市人民政府吉林省人民政府战略合作框架协议》和《2020年天津市与长春市对口合作工作要点》确定的目标任务,进一步深化与吉林省区域合作,加强与长春市对口合作,搭建构建深层次、全方位、多领域的区域合作机制,确保完成2020年对口合作任务,11月18日至11月19日,市发展改革委二级巡视员罗奎英同志带领委内有关处室赴吉林省长春市开展调研对接。此次调研对接得到吉林省方面的大力支持和配合,吉林省发展改革委安桂武主任会见了调研组一行,吉林省发展改革委二级巡视员张志勇、长春市发展改革委常务副主任常忠诚、吉林省及长春市发展改革委各有关处室负责同志参加调研座谈。
       
      调研组介绍了我委组织落实津吉战略合作框架协议的有关情况和落实对口长春工作要点的工作进展,就落实鸿忠书记来我委调研精神,探索在吉林省建立市级储备粮异地储存模式的有关思路与吉林省方面进行了深入研究探讨。并就进一步深化务实合作机制、开展重点产业对接、推进天津自贸试验区改革试点经验复制推广、海铁联运常态化运行、民营经济改革经验互鉴等内容进行了交流。
      吉林省方面表示,吉林省是产粮大省,拥有完备的储粮设施,适宜的储粮环境,便捷的集输运交通,完全满足我市异地储粮的有关需求,将全力支持我市在吉林省开展粮食异地储存。同时,双方就围绕落实构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的任务,深化区域战略合作,达成高度共识。下一步,将着力完善区域合作机制,从双方密切相关的航运物流、汽车等产业入手,发挥比较优势,细化年度合作项目,衔接重点规划,携手科教攻关,落深、落实、落细对口合作任务,共同推动两省市合作水平进一步提升,加快实现高质量发展。
      图:市发展改革委与吉林省发展改革委开展调研座谈
       
       
    • 市发展改革委赴吉林省长春市开展调研对接 2020-11-23

         
         
        为贯彻落实党中央、国务院关于推进新一轮东北地区等老工业基地振兴战略的决策部署,落实《天津市人民政府吉林省人民政府战略合作框架协议》和《2020年天津市与长春市对口合作工作要点》确定的目标任务,进一步深化与吉林省区域合作,加强与长春市对口合作,搭建构建深层次、全方位、多领域的区域合作机制,确保完成2020年对口合作任务,11月18日至11月19日,市发展改革委二级巡视员罗奎英同志带领委内有关处室赴吉林省长春市开展调研对接。此次调研对接得到吉林省方面的大力支持和配合,吉林省发展改革委安桂武主任会见了调研组一行,吉林省发展改革委二级巡视员张志勇、长春市发展改革委常务副主任常忠诚、吉林省及长春市发展改革委各有关处室负责同志参加调研座谈。
         
        调研组介绍了我委组织落实津吉战略合作框架协议的有关情况和落实对口长春工作要点的工作进展,就落实鸿忠书记来我委调研精神,探索在吉林省建立市级储备粮异地储存模式的有关思路与吉林省方面进行了深入研究探讨。并就进一步深化务实合作机制、开展重点产业对接、推进天津自贸试验区改革试点经验复制推广、海铁联运常态化运行、民营经济改革经验互鉴等内容进行了交流。
        吉林省方面表示,吉林省是产粮大省,拥有完备的储粮设施,适宜的储粮环境,便捷的集输运交通,完全满足我市异地储粮的有关需求,将全力支持我市在吉林省开展粮食异地储存。同时,双方就围绕落实构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的任务,深化区域战略合作,达成高度共识。下一步,将着力完善区域合作机制,从双方密切相关的航运物流、汽车等产业入手,发挥比较优势,细化年度合作项目,衔接重点规划,携手科教攻关,落深、落实、落细对口合作任务,共同推动两省市合作水平进一步提升,加快实现高质量发展。
        图:市发展改革委与吉林省发展改革委开展调研座谈
         
         
    • 坚持高标准聚焦高质量 高水平做好产业规划 2020-11-17

        16日下午,市委副书记、市长廖国勋赴市工信局调研座谈,深入学习贯彻党的十九届五中全会精神,研究我市工业“十四五”规划工作。
        副市长王卫东主持,市政府秘书长孟庆松参加。市工信局主要负责同志就规划情况作了汇报,市委网信办、市发展改革委、市科技局、市人社局、市统计局、市金融局、市政府研究室负责同志认真讨论,有针对性地提出了意见建议。
        廖国勋指出,规划编制要深入贯彻落实党的十九届五中全会精神,按照市委部署要求,牢固树立系统思维和底线思维,坚持以新发展理念引领高质量发展,在统筹发展和安全战略中体现天津产业特色,紧紧围绕京津冀协同发展,深化京津冀产业协同,在新发展格局中找准定位、找准方向,立足产业特点,发挥自身优势,加快构建以信创产业为主攻方向,以生物医药、高端装备制造等为重点的产业发展格局。
        廖国勋强调,要加强主动谋划,提高规划的系统性和统筹性,进一步深入研究产业链条,围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链。要加强研发、制造、销售一体化建设,在高质量发展中提升产业能级。要制定更加积极明确的发展目标,既符合自身实际,又敢于自加压力,充分调动起各区各部门积极性。要发挥项目引领带动作用,狠抓项目建设,筹划、储备更多大项目好项目。要充分利用在津高校、科研院所、企业等科技创新资源,加大科研成果的开发、转化,形成新的增长极。要大力推动工业互联网建设,打造更多应用场景,培育壮大战略性新兴产业,推动优势产业改造提升,促进生产性服务业匹配发展。要提供精准政策支持,制定更加细致的支持产业发展和引才育才留才的专项政策,更好发挥金融服务实体经济作用,努力将天津打造成为资源要素集聚、各类人才汇集的热土。
        
    • 《正式签署!全球最大自贸协定达成》 2020-11-16
    • 《为区域和全球经济增长注入强劲动力——解读区域全面经... 2020-11-16
    • 2020中国企业国际融资洽谈会暨民企投融资洽谈会在津开幕... 2020-11-13

        昨天,2020中国企业国际融资洽谈会暨民企投融资洽谈会在我市举行。图为企业进行项目路演。
        12日上午,由天津市人民政府、中华人民共和国科学技术部、中华全国工商业联合会共同主办的2020中国企业国际融资洽谈会暨民企投融资洽谈会在津开幕。全国政协副秘书长、全国工商联副主席黄荣,市委书记李鸿忠,市委副书记、市长廖国勋,市委副书记阴和俊出席并共同为大会启幕。市委常委、常务副市长马顺清主持开幕式。
        黄荣在致辞时说,在全国深入学习贯彻党的十九届五中全会精神之际,融洽会暨民洽会隆重开幕,是天津支持民营经济发展、改革创新、转型升级、健康发展的重要举措和重要平台。天津在加快构建新发展格局中大有可为,希望广大民营企业家把握京津冀协同发展、自由贸易试验区、“一基地三区”建设等新一轮开发开放新机遇,践行新发展理念,努力实现新作为,不断书写在津高质量发展新篇章。全国工商联将一如既往服务支持引导民营企业在津投资兴业,助力天津高质量发展。
        廖国勋在致辞时说,大会汇集“民营、金融、科技”三大要素,是“在危机中育新机、于变局中开新局”的生动实践,必将发挥推动民营企业转型升级、加快实体经济振兴发展的重要作用。当前,天津在加快构建新发展格局中积极作为,主要指标持续向好、经济运行企稳回升、民生保障扎实有力,在高质量发展进程中不断迈出更加坚实的步伐。天津高度重视民营经济发展,持续改善营商环境,真心服务、靠前服务、精准服务、优化服务,全力打造市场有效、政府有为、企业有利、百姓受益的共赢发展格局。真诚欢迎大家汇聚新时代新天津,共享新机遇新未来。
        中国中小企业协会会长李子彬、中国民营经济研究会会长庄聪生、苏宁控股集团董事长张近东发来祝贺视频。他们表示,广大民营企业要充分利用融洽会和民洽会平台,推动科技、金融与民营经济深度融合,全力服务构建新发展格局,共同推动天津高质量发展。
        本届融洽会暨民洽会于11月12日至13日在天津举行,以“育新机、开新局、谱新篇”为主题,采取“线上+线下”的形式,将举办高峰论坛、展览展示、路演推介、资本对接、项目签约、专题培训、商务交流等一系列活动,所有展览展示通过虚拟云展馆全景呈现。国内民营企业500强代表,全国知名民企、金融机构代表现场出席开幕式,专业嘉宾约1000人通过大会官方云平台“线上”参会。
        市领导冀国强、康义和市政府秘书长孟庆松参加有关活动。
        
    • 深化合作共同打造“轨道上的京津冀” 2020-11-13

        12日,市委书记李鸿忠,市委副书记、市长廖国勋,市委副书记阴和俊在迎宾馆与中国中铁股份有限公司总裁陈云一行会谈。市领导连茂君、孙文魁和市政府秘书长孟庆松参加活动。
        李鸿忠衷心感谢中国中铁长期以来为天津发展作出的贡献。他表示,天津正深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,落实党中央关于加快建设交通强国的决策部署,在综合运输、交通枢纽、生态环保等领域谋划一批重大项目,投资发展潜力巨大。希望中国中铁与天津深化基础设施和城市建设等领域务实合作,拓展城市轨道交通、高速铁路和市域铁路、示范镇等项目合作空间,积极参与我市绿色生态屏障等生态工程建设,共同打造“轨道上的京津冀”,构筑北方交通枢纽,在构建新发展格局中展现新作为。
        陈云表示,中国中铁将充分发挥建筑业全产业链优势,把“新基建”作为重要着力点,积极参与天津轨道交通、天津港集疏运体系、京津冀城际铁路网、园区开发等项目,助力天津“十四五”城市建设,实现优势互补、合作共赢。
        会谈前,中铁投资集团与武清区、北辰区分别签署了相关合作协议。
        
    • 在浦东开发开放30周年庆祝大会上的讲话 2020-11-13

        (2020年11月12日)
        习近平
        女士们,先生们,同志们:
        30年前,国际形势风云变幻,国内改革风起云涌,党中央全面研判国际国内大势,统筹把握改革发展大局,作出了开发开放上海浦东的重大决策,掀开了我国改革开放向纵深推进的崭新篇章。
        今天,我们在这里隆重集会,庆祝浦东开发开放30周年,就是要回顾历史、展望未来,支持浦东在全面建设社会主义现代化国家新征程中锐意进取,推进更深层次改革、更高水平开放,为实现全面建设社会主义现代化国家的奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大的贡献!
        首先,我代表党中央、国务院和中央军委,向上海广大干部群众,致以热烈的祝贺和诚挚的问候!向所有关心、支持、参与浦东开发开放的港澳台同胞、海外侨胞和各国人士,表示衷心的感谢!
        女士们、先生们、同志们!
        党中央对浦东开发开放高度重视、寄予厚望。邓小平同志亲自倡导,指出“开发浦东,这个影响就大了,不只是浦东的问题,是关系上海发展的问题,是利用上海这个基地发展长江三角洲和长江流域的问题”,要求“抓紧浦东开发,不要动摇,一直到建成”。
        党的十四大强调,以上海浦东开发开放为龙头,进一步开放长江沿岸城市,尽快把上海建成国际经济、金融、贸易中心之一,带动长江三角洲和整个长江流域地区经济的新飞跃。党的十五大、十六大、十七大都要求浦东在扩大开放、自主创新等方面走在前列。
        进入新时代,党的十八大、十九大继续对浦东开发开放提出明确要求,党中央把首个自由贸易试验区、首批综合性国家科学中心等一系列国家战略任务放在浦东,推动浦东开发开放不断展现新气象。
        30年来,浦东创造性贯彻落实党中央决策部署,取得了举世瞩目的成就。经济实现跨越式发展,生产总值从1990年的60亿元跃升到2019年的1.27万亿元,财政总收入从开发开放初期的11亿元增加到2019年的逾4000亿元,浦东以全国1/8000的面积创造了全国1/80的国内生产总值、1/15的货物进出口总额。改革开放走在全国前列,诞生了第一个金融贸易区、第一个保税区、第一个自由贸易试验区及临港新片区、第一家外商独资贸易公司等一系列“全国第一”。核心竞争力大幅度增强,基本形成以现代服务业为主体、战略性新兴产业为引领、先进制造业为支撑的现代产业体系,承载了上海国际经济中心、金融中心、贸易中心、航运中心、科技创新中心建设的重要功能。人民生活水平整体性跃升,2019年城乡居民人均可支配收入达到71647元,人均预期寿命从1993年的76.10岁提高到84.46岁,城镇人均住房建筑面积从1993年的15平方米提高到42平方米。
        30年披荆斩棘,30载雨雪风霜。经过30年发展,浦东已经从过去以农业为主的区域,变成了一座功能集聚、要素齐全、设施先进的现代化新城,可谓是沧桑巨变。浦东开发开放30年取得的显著成就,为中国特色社会主义制度优势提供了最鲜活的现实明证,为改革开放和社会主义现代化建设提供了最生动的实践写照!
        实践充分证明,党的十一届三中全会以来形成的党的基本理论、基本路线、基本方略是完全正确的;改革开放是坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路;改革发展必须坚持以人民为中心,把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标,依靠人民创造历史伟业!
        女士们、先生们、同志们!
        从现在起到本世纪中叶,是我国全面建成社会主义现代化强国的30年。当前,世界正经历百年未有之大变局,新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速演变,单边主义、保护主义上升,国际格局深刻调整,不稳定不确定因素明显增多,今后一个时期我们将面对更为复杂多变的外部环境。越是面对挑战,我们越是要遵循历史前进逻辑、顺应时代发展潮流、呼应人民群众期待,在更加开放的条件下实现更高质量的发展。
        新征程上,我们要把浦东新的历史方位和使命,放在中华民族伟大复兴战略全局、世界百年未有之大变局这两个大局中加以谋划,放在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中予以考量和谋划,准确识变、科学应变、主动求变,在危机中育先机、于变局中开新局。
        党中央正在研究制定《关于支持浦东新区高水平改革开放、打造社会主义现代化建设引领区的意见》,将赋予浦东新区改革开放新的重大任务。浦东要抓住机遇、乘势而上,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,科学把握新发展阶段,坚决贯彻新发展理念,服务构建新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头,努力成为更高水平改革开放的开路先锋、全面建设社会主义现代化国家的排头兵、彰显“四个自信”的实践范例,更好向世界展示中国理念、中国精神、中国道路。
        第一,全力做强创新引擎,打造自主创新新高地。科学技术从来没有像今天这样深刻影响着国家前途命运,从来没有像今天这样深刻影响着人民幸福安康。我国经济社会发展比过去任何时候都更加需要科学技术解决方案,更加需要增强创新这个第一动力。要面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康,加强基础研究和应用基础研究,打好关键核心技术攻坚战,加速科技成果向现实生产力转化,提升产业链水平,为确保全国产业链供应链稳定多作新贡献。
        浦东要在基础科技领域作出大的创新,在关键核心技术领域取得大的突破,更好发挥科技创新策源功能。要优化创新创业生态环境,疏通基础研究、应用研究和产业化双向链接的快车道。要聚焦关键领域发展创新型产业,加快在集成电路、生物医药、人工智能等领域打造世界级产业集群。要深化科技创新体制改革,发挥企业在技术创新中的主体作用,同长三角地区产业集群加强分工协作,突破一批核心部件、推出一批高端产品、形成一批中国标准。要积极参与、牵头组织国际大科学计划和大科学工程,开展全球科技协同创新。
        第二,加强改革系统集成,激活高质量发展新动力。改革开放是当代中国最显著的特征。党的十八届三中全会以来,我们聚焦深层次体制机制障碍,推出一系列重大改革,打通理顺许多堵点难点,很多领域实现了历史性变革、系统性重塑、整体性重构。随着我国迈入新发展阶段,要聚焦基础性和具有重大牵引作用的改革举措,在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰,推动各方面制度更加成熟更加定型。
        浦东要在改革系统集成协同高效上率先试、出经验。要探索开展综合性改革试点,统筹推进重要领域和关键环节改革,从事物发展的全过程、产业发展的全链条、企业发展的全生命周期出发来谋划设计改革,加强重大制度创新充分联动和衔接配套,放大改革综合效应,打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。
        第三,深入推进高水平制度型开放,增创国际合作和竞争新优势。对外开放是我国的基本国策,任何时候都不能动摇。当今时代,任何关起门来搞建设的想法,任何拒人于千里之外的做法,任何搞唯我独尊、赢者通吃的企图,都是逆历史潮流而动的!当前,经济全球化遇到一些回头浪,但世界决不会退回到相互封闭、彼此分割的状态,开放合作仍然是历史潮流,互利共赢依然是人心所向。要敞开大门欢迎各国分享中国发展机遇,积极参与全球经济治理。凡是愿意同我们合作的国家、地区和企业,我们都要积极开展合作。
        浦东要着力推动规则、规制、管理、标准等制度型开放,提供高水平制度供给、高质量产品供给、高效率资金供给,更好参与国际合作和竞争。要更好发挥中国(上海)自由贸易试验区临港新片区作用,对标最高标准、最高水平,实行更大程度的压力测试,在若干重点领域率先实现突破。要加快同长三角共建辐射全球的航运枢纽,提升整体竞争力和影响力。要率先实行更加开放更加便利的人才引进政策,积极引进高层次人才、拔尖人才和团队特别是青年才俊。
        第四,增强全球资源配置能力,服务构建新发展格局。我说过,中国经济是一片大海,我还要说世界经济也是一片大海。世界大海大洋都是相通的,任何人企图人为阻碍世界大海大洋相通,都只能是一种不自量力的幻想!加快构建新发展格局,要更好统筹国内国际两个市场两种资源,增强资源配置能力,提高对资金、信息、技术、人才、货物等要素配置的全球性影响力。
        浦东要努力成为国内大循环的中心节点和国内国际双循环的战略链接,在长三角一体化发展中更好发挥龙头辐射作用。要完善金融市场体系、产品体系、机构体系、基础设施体系,支持浦东发展人民币离岸交易、跨境贸易结算和海外融资服务,建设国际金融资产交易平台,提升重要大宗商品的价格影响力,更好服务和引领实体经济发展。要发展更高能级的总部经济,统筹发展在岸业务和离岸业务,成为全球产业链供应链价值链的重要枢纽。
        第五,提高城市治理现代化水平,开创人民城市建设新局面。人民城市人民建、人民城市为人民。城市是人集中生活的地方,城市建设必须把让人民宜居安居放在首位,把最好的资源留给人民。要坚持广大人民群众在城市建设和发展中的主体地位,探索具有中国特色、体现时代特征、彰显我国社会主义制度优势的超大城市发展之路。要提高城市治理水平,推动治理手段、治理模式、治理理念创新,加快建设智慧城市,率先构建经济治理、社会治理、城市治理统筹推进和有机衔接的治理体系。
        推进城市治理,根本目的是提升人民群众获得感、幸福感、安全感。要着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题,不断提高公共服务均衡化、优质化水平。要构建和谐优美生态环境,把城市建设成为人与人、人与自然和谐共生的美丽家园。要把全生命周期管理理念贯穿城市规划、建设、管理全过程各环节,把健全公共卫生应急管理体系作为提升治理能力的重要一环,着力完善重大疫情防控体制机制,毫不放松抓好常态化疫情防控,全方位全周期保障人民健康。
        中央和国家有关部门要站在全局高度、聚焦国家战略,会同上海市做好顶层设计,积极研究制定支持浦东高水平改革开放的具体举措,共同推动各项政策落地见效。
        女士们、先生们、同志们!
        明年是中国共产党成立100周年。上海是中国共产党诞生地。要传承红色基因、践行初心使命,不断提升党的建设质量和水平,确保改革开放正确方向。广大党员、干部要勇于担当、敢为先锋,奋力创造新时代新奇迹。
        女士们、先生们、同志们!
        “装点此关山,今朝更好看。”上海是一座光荣的城市,是一个不断见证奇迹的地方。浦东开发开放30年的历程,走的是一条解放思想、深化改革之路,是一条面向世界、扩大开放之路,是一条打破常规、创新突破之路。展望未来,我们完全有理由相信,在新时代中国发展的壮阔征程上,上海一定能创造出令世界刮目相看的新奇迹,一定能展现出建设社会主义现代化国家的新气象!
        
    2020中国企业国际融资洽谈会暨民企投融资洽谈会在...

      昨天,2020中国企业国际融资洽谈会暨民企投融资洽谈会在我市举行。图为企业进行项目路演。
      12日上午,由天津市人民政府、中华人民共和国科学技术部、中华全国工商业联合会共同主办的2020中国企业国际融资洽谈会暨民企投融资洽谈会在津开幕。全国政协副秘书长、全国工商联副主席黄荣,市委书记李鸿忠,市委副书记、市长廖国勋,市委副书记阴和俊出席并共同为大会启幕。市委常委、常务副市长马顺清主持开幕式。
      黄荣在致辞时说,在全国深入学习贯彻党的十九届五中全会精神之际,融洽会暨民洽会隆重开幕,是天津支持民营经济发展、改革创新、转型升级、健康发展的重要举措和重要平台。天津在加快构建新发展格局中大有可为,希望广大民营企业家把握京津冀协同发展、自由贸易试验区、“一基地三区”建设等新一轮开发开放新机遇,践行新发展理念,努力实现新作为,不断书写在津高质量发展新篇章。全国工商联将一如既往服务支持引导民营企业在津投资兴业,助力天津高质量发展。
      廖国勋在致辞时说,大会汇集“民营、金融、科技”三大要素,是“在危机中育新机、于变局中开新局”的生动实践,必将发挥推动民营企业转型升级、加快实体经济振兴发展的重要作用。当前,天津在加快构建新发展格局中积极作为,主要指标持续向好、经济运行企稳回升、民生保障扎实有力,在高质量发展进程中不断迈出更加坚实的步伐。天津高度重视民营经济发展,持续改善营商环境,真心服务、靠前服务、精准服务、优化服务,全力打造市场有效、政府有为、企业有利、百姓受益的共赢发展格局。真诚欢迎大家汇聚新时代新天津,共享新机遇新未来。
      中国中小企业协会会长李子彬、中国民营经济研究会会长庄聪生、苏宁控股集团董事长张近东发来祝贺视频。他们表示,广大民营企业要充分利用融洽会和民洽会平台,推动科技、金融与民营经济深度融合,全力服务构建新发展格局,共同推动天津高质量发展。
      本届融洽会暨民洽会于11月12日至13日在天津举行,以“育新机、开新局、谱新篇”为主题,采取“线上+线下”的形式,将举办高峰论坛、展览展示、路演推介、资本对接、项目签约、专题培训、商务交流等一系列活动,所有展览展示通过虚拟云展馆全景呈现。国内民营企业500强代表,全国知名民企、金融机构代表现场出席开幕式,专业嘉宾约1000人通过大会官方云平台“线上”参会。
      市领导冀国强、康义和市政府秘书长孟庆松参加有关活动。
      
    • 2020中国企业国际融资洽谈会暨民企投融资洽谈会在津开幕... 2020-11-13

        昨天,2020中国企业国际融资洽谈会暨民企投融资洽谈会在我市举行。图为企业进行项目路演。
        12日上午,由天津市人民政府、中华人民共和国科学技术部、中华全国工商业联合会共同主办的2020中国企业国际融资洽谈会暨民企投融资洽谈会在津开幕。全国政协副秘书长、全国工商联副主席黄荣,市委书记李鸿忠,市委副书记、市长廖国勋,市委副书记阴和俊出席并共同为大会启幕。市委常委、常务副市长马顺清主持开幕式。
        黄荣在致辞时说,在全国深入学习贯彻党的十九届五中全会精神之际,融洽会暨民洽会隆重开幕,是天津支持民营经济发展、改革创新、转型升级、健康发展的重要举措和重要平台。天津在加快构建新发展格局中大有可为,希望广大民营企业家把握京津冀协同发展、自由贸易试验区、“一基地三区”建设等新一轮开发开放新机遇,践行新发展理念,努力实现新作为,不断书写在津高质量发展新篇章。全国工商联将一如既往服务支持引导民营企业在津投资兴业,助力天津高质量发展。
        廖国勋在致辞时说,大会汇集“民营、金融、科技”三大要素,是“在危机中育新机、于变局中开新局”的生动实践,必将发挥推动民营企业转型升级、加快实体经济振兴发展的重要作用。当前,天津在加快构建新发展格局中积极作为,主要指标持续向好、经济运行企稳回升、民生保障扎实有力,在高质量发展进程中不断迈出更加坚实的步伐。天津高度重视民营经济发展,持续改善营商环境,真心服务、靠前服务、精准服务、优化服务,全力打造市场有效、政府有为、企业有利、百姓受益的共赢发展格局。真诚欢迎大家汇聚新时代新天津,共享新机遇新未来。
        中国中小企业协会会长李子彬、中国民营经济研究会会长庄聪生、苏宁控股集团董事长张近东发来祝贺视频。他们表示,广大民营企业要充分利用融洽会和民洽会平台,推动科技、金融与民营经济深度融合,全力服务构建新发展格局,共同推动天津高质量发展。
        本届融洽会暨民洽会于11月12日至13日在天津举行,以“育新机、开新局、谱新篇”为主题,采取“线上+线下”的形式,将举办高峰论坛、展览展示、路演推介、资本对接、项目签约、专题培训、商务交流等一系列活动,所有展览展示通过虚拟云展馆全景呈现。国内民营企业500强代表,全国知名民企、金融机构代表现场出席开幕式,专业嘉宾约1000人通过大会官方云平台“线上”参会。
        市领导冀国强、康义和市政府秘书长孟庆松参加有关活动。
        
    • 市发展改革委赴第三届进博会开展招商引资工作 2020-11-11

        为利用好第三届中国国际进口博览会召开的契机,充分用好国际国内资源,吸引推动更多跨国企业及央企、民企来津投资,市发展改革委副主任孙虎军同志率团,陪同市领导参加进博会活动,积极开展招商引资工作,取得显著成效。
        11月4日下午,天津市委副书记、市长廖国勋同志会见西门子能源公司全球高级副总裁、大中华区负责人姚振国一行。会见后,在国家发展改革委国际合作司一级巡视员李斌同志、西门子能源公司全球高级副总裁、大中华区负责人姚振国、天津能源集团总经理赵鹏等领导的见证下,孙虎军同志代表市发展改革委与西门子能源公司签署了战略合作框架协议,双方将在“十四五”期间围绕绿色低碳、数字化等能源创新领域开展合作,助力天津加快构建安全、稳定、高效、清洁的现代能源体系。
        签约仪式后,孙虎军同志率西门子能源公司、市能源集团有关负责同志赴国家电投集团能源科技工程公司/国家电投集团风电产业创新中心,与公司党委书记、董事长李海瑜等同志进一步洽谈对接,就推动国电投、西门子能源、市能源集团在天津合作建设绿色氢能示范项目达成合作意向。西门子能源公司目前正在就西门子能源联合技术创新中心项目及绿色氢能示范项目落地事宜开展前期工作。
            11月5日,天津市副市长金湘军同志在上海现代服务业联合会会见郑惠强会长,孙虎军同志代表我市介绍了天津服务业发展整体情况。会后,孙虎军同志即带领临港投资控股有限公司、临港股权投资基金管理公司走访上海现代服务业联合会会员企业上海中产集团(产业升级网、上海中产科创学院)进行考察洽谈,围绕发挥上海和天津在科创产业合作、产业转型升级、产业园区精准招商、战略性新兴产业及现代服务业领域招商引资及专业培训等方面的互补优势,推动两地开展多方位对接、搭建招商引资信息平台、促成项目合作 和招商人员培训进行了深入探讨,初步确定了合作方向。
        为推动国际贸易往来,加快海外仓建设,市发展改革委促成了天津万贝集团与匈牙利Cathy集团共建“中匈跨境电商产业园”项目。11月6日,在市发展改革委副主任孙虎军同志与匈牙利驻中国大使白思谛的见证下,双方签署了合作协议。该项目拟通过在中国天津和匈牙利同时投资设立跨境电商产业园、同步运营的方式加强后疫情时期中匈之间经贸合作,为加强中国与中东欧国家之间经贸往来树立合作典范。
        根据国家发展改革委国际合作司领导的安排,孙虎军同志一行与皇家加勒比国际邮轮公司亚洲区主席刘淄楠博士就在津开展国际邮轮业务进行交流洽谈。刘淄楠博士反映,皇家加勒比国际邮轮公司已经按照疫情防控要求进行了内部改造,进一步完善了疫情防控措施,正在与上海市研究逐步稳妥地恢复部分航线,建议我市结合疫情防控要求,在适当时机,支持恢复部分航线。我们表示积极按照双战双赢的要求,继续协调服务企业,支持推动尽快复工复产复业复航,并就进一步加强在合资运营邮轮母港、争取停靠天津邮轮码头进行补给、扩大在津采购配供规模及探讨新的航线运营模式等方面合作进行了深入交流。
            此外,孙虎军同志一行还赴苏州工业园走访了西门子中国研究院(西门子工业安全信息运营中心),学习借鉴西门子工业数据平台运维模式,推动西门子能源天津联合创新中心及后续的数字安全中心大数据业务加快落地。赴苏州苏文库柏集团调研,对接苏文集团照明工程、智慧照明、智慧城市业务板块来津落户事宜。拜访了上海珠江投资管理公司董事长丁文先生,就珠江集团在津继续投资,建设产业园区和承载平台事宜进行交流洽谈。与高新区管委会一起进一步对接央企中煤水文局集团主要领导,推动中煤水文局整体迁至我市。率临港投资控股有限公司、临港股权投资基金管理公司、央企投资协会拜访商飞资本有限公司负责人,争取在津设立天津中意中小企业产业基金。
        
    • 津城位列全国前三(图) 2020-10-20

            2019年,天津市持续深入实施创新驱动发展战略,加快建设创新发展的现代化天津。天津科技综合年报统计数据显示,2019年,天津市全社会研究与试验发展(R&D)经费支出为462.97亿元,全社会R&D经费投入强度(R&D经费与全市GDP的比值)为3.28%,位于北京、上海之后,排名全国第三位。全社会R&D人员结构优化,高等院校开展R&D项目活跃,高技术产业(制造业)质量效益提升,科研院所R&D经费聚集明显,研发产出效率显著提升。
        R&D人员结构优化
        R&D人员是反映研发活动人力规模的重要指标,近年来天津市大力实施人才强市战略,积极推进“海河英才”行动计划,R&D人员结构持续优化,为全市科技发展提供强有力的人才支撑。2019年,天津市全社会R&D人员为14.39万人,其中:博士人员为1.68万人,硕士人员为2.44万人,博士、硕士人员合计占全社会R&D人员比重为28.6%,较2018年提高6.3个百分点。
        高等院校开展R&D项目活跃
        2019年,天津市高等院校开展R&D项目(课题)数为2.77万项,较2018年增加0.19万项,增长7.3%。高等院校开展R&D项目(课题)数占全社会R&D项目(课题)数的比重为61.0%,较2018年提高3.1个百分点。
        2019年,天津市高等院校发表科技论文3.57万篇,较2018年增加380篇,增长1.1%。高等院校发表科技论文占全社会科技论文的比重为73.3%。
        高技术产业(制造业)质量效益提升
        2019年,天津市高技术产业(制造业)企业R&D经费52.50亿元,R&D经费投入强度(R&D经费与营业收入之比)为1.93%,高于制造业0.87个百分点。新产品开发项目数为2870项,较2018年增加308项。
        2019年,天津市高技术产业(制造业)企业实现营业收入2719.20亿元,较2018年增长1.9%,实现利润总额164.20亿元,较2018年增长3.5%,营业收入利润率为6.04%,较2018年提高0.09个百分点,高于制造业2.58个百分点。
        科研院所R&D经费聚集明显
        2019年天津市科研院所共计157家,R&D经费共计31.57亿元,较上年增加0.51亿元,增长1.6%。其中:R&D经费超过亿元的单位共计11家,合计18.01亿元;R&D经费超过5000万元的单位共计7家,合计5.27亿元。上述18家单位R&D经费合计占科研院所R&D经费的73.7%。
        知识产出能力提升
        科技研发经过知识成果转化最终要实现产品、产业的发展。专利及科技论文作为一种无形资产,具有巨大的商业价值。近年来,天津市知识产出能力提升,随着知识产权保护环境明显改善,科技人员知识产权意识普遍提高。
        2019年,天津市专利申请授权量为5.78万件,年末有效专利数为19.89万件,分别较2018年增加0.31万件和3.00万件。2019年,天津市全社会发表科技论文4.87万篇,较2018年增加0.13万篇,增长2.6%;形成国家或行业标准数659项,较2018年增加66项,增长11.1%。
        政策环境优化
        创新驱动发展战略实施背景下,政府对于企业科技活动的支持力度明显加大,以拨款资助、税收激励等方式进一步完善企业研发创新环境。
        天津市秉持“科技强国”“质量强国”及“建立创新型国家”理念,实施科技创新战略。特别是在服务器、中央处理器及芯片研发方面,加大政府资金支持,提升自主研发实力和水平。2019年,天津市规模以上工业企业获得来自政府部门的研发资金为32.76亿元,较2018年增长3.28倍。从登记注册类型看,政府资金主要集中在资助内资企业的研发活动,达32.14亿元,占政府部门的研发资金的98.1%。
        受财政税务部门对企业研究开发费用税前加计扣除政策调整的影响,受惠企业数、减免税额均大幅度增加。2019年,规模以上工业企业中享受研发费用加计扣除减免税政策的企业达576个,较2018年增加156家,减免税额共计17.28亿元,较2018年增长48.6%。
         
    • 减塑,天津在行动——专家科普解读之可降解塑料,到底是... 2020-09-24

         
        
    • 减塑,天津在行动——专家科普解读之“限塑”之后,我可... 2020-09-24

         
        
    • 市发展改革委开展“四史”教育暨民族团结进步创建活动工... 2020-09-22

        为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,落实党中央、市委关于“四史”学习教育的总体要求和统一战线的各项决策部署,全面深入持久推动民族团结进步创建工作,巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,引导党员干部、特别是少数民族干部厚植马克思主义信仰,在学好历史用好历史中不断汲取前进的强大勇气和动力,9月15日,市发展改革委组织开展“四史”教育暨民族团结进步创建活动。委党组成员、副主任、机关党委书记杨志耘同志带队,委民族团结进步创建成员处室、机关少数民族干部参加。
        观展过程中,大家先后走进时空隧道和八大展厅,认真聆听讲解,瞻仰党史文献和珍贵实物,重温革命历史,缅怀以毛泽东同志为代表的老一辈无产阶级革命家的丰功伟绩。在杨志耘同志领誓下,全体党员在党旗前庄严宣誓,重温入党誓词。
        随后,一行人来到56个民族非遗文化保护传承中心观摩学习。干部们现场感受了少数民族非物质文化遗产的真实场景,厚植了中国传统文化的深厚底蕴,深入领会了以爱国主义为核心的伟大民族精神,提升了民族认同感和自豪感。
          
        大家一致认为,这次学习教育活动是一次爱国主义教育的精神洗礼。历史是最好的教科书,也是最好的营养剂。我们要深入学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史,深刻领会蕴含其中的马克思主义立场观点方法和中国特色社会主义的理论渊源、发展脉络、实践逻辑;要深入学习习近平总书记在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上的重要讲话精神,牢牢把握抗疫斗争的经验启示,积极弘扬伟大抗疫精神,向英雄模范学习,更加坚定理想信念,牢记党的宗旨,做到立场坚定,不忘初心、牢记使命,传承好革命先辈执着坚韧、自强不息的顽强意志和舍生取义、无私奉献的崇高品质,发挥先锋模范作用,进一步提振干事创业的精气神,把精神力量转化为攻坚克难的强大动能,为实现“五个现代化天津”贡献智慧和力量。
         
    • 市发展改革委集中观看纪录片《奋进新时代》 2020-09-10

        为把我委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断引向深入,开展好“四史”学习教育,9月4日我委党组理论学习中心组召开扩大会议,集中观看纪录片《奋进新时代》,重温党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全军全国各族人民奋进新时代的辉煌历程,接受思想教育和精神洗礼。
        大家在观看纪录片后表示,要进一步提高政治站位,强化政治担当,要胸怀“国之大者”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实增强拥护核心、跟随核心、捍卫核心的思想自觉和行动自觉。进一步加强“四史”学习教育,积极从党的非凡历史中找寻初心、激励使命,从“四史”中汲取无穷的智慧,获取继续前行的强大力量,把学习成效转化为担当作为、干事创业的动力,努力以发改力量、发改担当推动我市经济社会高质量发展。
        
    全国PPP项目信息监测服务平台显示截至今年9月底各...

       
      根据全国PPP项目信息监测服务平台数据,截至今年9月底平台已签约项目中民间投资项目共1683个,占全部已签约项目的43%;其中,民营企业单独中标项目835个,联合体中标项目中民营企业控股项目848个。今年1-9月,各地新增已签约项目197个,其中民间投资项目34个。
      上述项目详细信息,可登录全国PPP项目信息监测服务平台(http://ppp.tzxm.gov.cn),点击各地网站链接查询。
      全国PPP项目信息监测服务平台具有PPP项目统计、查询,政策法规、工作动态发布等功能,由国家信息中心负责建设和运维。
       
    • 全国PPP项目信息监测服务平台显示截至今年9月底各地已签... 2020-11-27

         
        根据全国PPP项目信息监测服务平台数据,截至今年9月底平台已签约项目中民间投资项目共1683个,占全部已签约项目的43%;其中,民营企业单独中标项目835个,联合体中标项目中民营企业控股项目848个。今年1-9月,各地新增已签约项目197个,其中民间投资项目34个。
        上述项目详细信息,可登录全国PPP项目信息监测服务平台(http://ppp.tzxm.gov.cn),点击各地网站链接查询。
        全国PPP项目信息监测服务平台具有PPP项目统计、查询,政策法规、工作动态发布等功能,由国家信息中心负责建设和运维。
         
    • 2020中国企业国际融资洽谈会暨民企投融资洽谈会在津开幕... 2020-11-13

        昨天,2020中国企业国际融资洽谈会暨民企投融资洽谈会在我市举行。图为企业进行项目路演。
        12日上午,由天津市人民政府、中华人民共和国科学技术部、中华全国工商业联合会共同主办的2020中国企业国际融资洽谈会暨民企投融资洽谈会在津开幕。全国政协副秘书长、全国工商联副主席黄荣,市委书记李鸿忠,市委副书记、市长廖国勋,市委副书记阴和俊出席并共同为大会启幕。市委常委、常务副市长马顺清主持开幕式。
        黄荣在致辞时说,在全国深入学习贯彻党的十九届五中全会精神之际,融洽会暨民洽会隆重开幕,是天津支持民营经济发展、改革创新、转型升级、健康发展的重要举措和重要平台。天津在加快构建新发展格局中大有可为,希望广大民营企业家把握京津冀协同发展、自由贸易试验区、“一基地三区”建设等新一轮开发开放新机遇,践行新发展理念,努力实现新作为,不断书写在津高质量发展新篇章。全国工商联将一如既往服务支持引导民营企业在津投资兴业,助力天津高质量发展。
        廖国勋在致辞时说,大会汇集“民营、金融、科技”三大要素,是“在危机中育新机、于变局中开新局”的生动实践,必将发挥推动民营企业转型升级、加快实体经济振兴发展的重要作用。当前,天津在加快构建新发展格局中积极作为,主要指标持续向好、经济运行企稳回升、民生保障扎实有力,在高质量发展进程中不断迈出更加坚实的步伐。天津高度重视民营经济发展,持续改善营商环境,真心服务、靠前服务、精准服务、优化服务,全力打造市场有效、政府有为、企业有利、百姓受益的共赢发展格局。真诚欢迎大家汇聚新时代新天津,共享新机遇新未来。
        中国中小企业协会会长李子彬、中国民营经济研究会会长庄聪生、苏宁控股集团董事长张近东发来祝贺视频。他们表示,广大民营企业要充分利用融洽会和民洽会平台,推动科技、金融与民营经济深度融合,全力服务构建新发展格局,共同推动天津高质量发展。
        本届融洽会暨民洽会于11月12日至13日在天津举行,以“育新机、开新局、谱新篇”为主题,采取“线上+线下”的形式,将举办高峰论坛、展览展示、路演推介、资本对接、项目签约、专题培训、商务交流等一系列活动,所有展览展示通过虚拟云展馆全景呈现。国内民营企业500强代表,全国知名民企、金融机构代表现场出席开幕式,专业嘉宾约1000人通过大会官方云平台“线上”参会。
        市领导冀国强、康义和市政府秘书长孟庆松参加有关活动。
        
    • 深化合作共同打造“轨道上的京津冀” 2020-11-13

        12日,市委书记李鸿忠,市委副书记、市长廖国勋,市委副书记阴和俊在迎宾馆与中国中铁股份有限公司总裁陈云一行会谈。市领导连茂君、孙文魁和市政府秘书长孟庆松参加活动。
        李鸿忠衷心感谢中国中铁长期以来为天津发展作出的贡献。他表示,天津正深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,落实党中央关于加快建设交通强国的决策部署,在综合运输、交通枢纽、生态环保等领域谋划一批重大项目,投资发展潜力巨大。希望中国中铁与天津深化基础设施和城市建设等领域务实合作,拓展城市轨道交通、高速铁路和市域铁路、示范镇等项目合作空间,积极参与我市绿色生态屏障等生态工程建设,共同打造“轨道上的京津冀”,构筑北方交通枢纽,在构建新发展格局中展现新作为。
        陈云表示,中国中铁将充分发挥建筑业全产业链优势,把“新基建”作为重要着力点,积极参与天津轨道交通、天津港集疏运体系、京津冀城际铁路网、园区开发等项目,助力天津“十四五”城市建设,实现优势互补、合作共赢。
        会谈前,中铁投资集团与武清区、北辰区分别签署了相关合作协议。
        
    • 在浦东开发开放30周年庆祝大会上的讲话 2020-11-13

        (2020年11月12日)
        习近平
        女士们,先生们,同志们:
        30年前,国际形势风云变幻,国内改革风起云涌,党中央全面研判国际国内大势,统筹把握改革发展大局,作出了开发开放上海浦东的重大决策,掀开了我国改革开放向纵深推进的崭新篇章。
        今天,我们在这里隆重集会,庆祝浦东开发开放30周年,就是要回顾历史、展望未来,支持浦东在全面建设社会主义现代化国家新征程中锐意进取,推进更深层次改革、更高水平开放,为实现全面建设社会主义现代化国家的奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大的贡献!
        首先,我代表党中央、国务院和中央军委,向上海广大干部群众,致以热烈的祝贺和诚挚的问候!向所有关心、支持、参与浦东开发开放的港澳台同胞、海外侨胞和各国人士,表示衷心的感谢!
        女士们、先生们、同志们!
        党中央对浦东开发开放高度重视、寄予厚望。邓小平同志亲自倡导,指出“开发浦东,这个影响就大了,不只是浦东的问题,是关系上海发展的问题,是利用上海这个基地发展长江三角洲和长江流域的问题”,要求“抓紧浦东开发,不要动摇,一直到建成”。
        党的十四大强调,以上海浦东开发开放为龙头,进一步开放长江沿岸城市,尽快把上海建成国际经济、金融、贸易中心之一,带动长江三角洲和整个长江流域地区经济的新飞跃。党的十五大、十六大、十七大都要求浦东在扩大开放、自主创新等方面走在前列。
        进入新时代,党的十八大、十九大继续对浦东开发开放提出明确要求,党中央把首个自由贸易试验区、首批综合性国家科学中心等一系列国家战略任务放在浦东,推动浦东开发开放不断展现新气象。
        30年来,浦东创造性贯彻落实党中央决策部署,取得了举世瞩目的成就。经济实现跨越式发展,生产总值从1990年的60亿元跃升到2019年的1.27万亿元,财政总收入从开发开放初期的11亿元增加到2019年的逾4000亿元,浦东以全国1/8000的面积创造了全国1/80的国内生产总值、1/15的货物进出口总额。改革开放走在全国前列,诞生了第一个金融贸易区、第一个保税区、第一个自由贸易试验区及临港新片区、第一家外商独资贸易公司等一系列“全国第一”。核心竞争力大幅度增强,基本形成以现代服务业为主体、战略性新兴产业为引领、先进制造业为支撑的现代产业体系,承载了上海国际经济中心、金融中心、贸易中心、航运中心、科技创新中心建设的重要功能。人民生活水平整体性跃升,2019年城乡居民人均可支配收入达到71647元,人均预期寿命从1993年的76.10岁提高到84.46岁,城镇人均住房建筑面积从1993年的15平方米提高到42平方米。
        30年披荆斩棘,30载雨雪风霜。经过30年发展,浦东已经从过去以农业为主的区域,变成了一座功能集聚、要素齐全、设施先进的现代化新城,可谓是沧桑巨变。浦东开发开放30年取得的显著成就,为中国特色社会主义制度优势提供了最鲜活的现实明证,为改革开放和社会主义现代化建设提供了最生动的实践写照!
        实践充分证明,党的十一届三中全会以来形成的党的基本理论、基本路线、基本方略是完全正确的;改革开放是坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路;改革发展必须坚持以人民为中心,把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标,依靠人民创造历史伟业!
        女士们、先生们、同志们!
        从现在起到本世纪中叶,是我国全面建成社会主义现代化强国的30年。当前,世界正经历百年未有之大变局,新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速演变,单边主义、保护主义上升,国际格局深刻调整,不稳定不确定因素明显增多,今后一个时期我们将面对更为复杂多变的外部环境。越是面对挑战,我们越是要遵循历史前进逻辑、顺应时代发展潮流、呼应人民群众期待,在更加开放的条件下实现更高质量的发展。
        新征程上,我们要把浦东新的历史方位和使命,放在中华民族伟大复兴战略全局、世界百年未有之大变局这两个大局中加以谋划,放在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中予以考量和谋划,准确识变、科学应变、主动求变,在危机中育先机、于变局中开新局。
        党中央正在研究制定《关于支持浦东新区高水平改革开放、打造社会主义现代化建设引领区的意见》,将赋予浦东新区改革开放新的重大任务。浦东要抓住机遇、乘势而上,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,科学把握新发展阶段,坚决贯彻新发展理念,服务构建新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头,努力成为更高水平改革开放的开路先锋、全面建设社会主义现代化国家的排头兵、彰显“四个自信”的实践范例,更好向世界展示中国理念、中国精神、中国道路。
        第一,全力做强创新引擎,打造自主创新新高地。科学技术从来没有像今天这样深刻影响着国家前途命运,从来没有像今天这样深刻影响着人民幸福安康。我国经济社会发展比过去任何时候都更加需要科学技术解决方案,更加需要增强创新这个第一动力。要面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康,加强基础研究和应用基础研究,打好关键核心技术攻坚战,加速科技成果向现实生产力转化,提升产业链水平,为确保全国产业链供应链稳定多作新贡献。
        浦东要在基础科技领域作出大的创新,在关键核心技术领域取得大的突破,更好发挥科技创新策源功能。要优化创新创业生态环境,疏通基础研究、应用研究和产业化双向链接的快车道。要聚焦关键领域发展创新型产业,加快在集成电路、生物医药、人工智能等领域打造世界级产业集群。要深化科技创新体制改革,发挥企业在技术创新中的主体作用,同长三角地区产业集群加强分工协作,突破一批核心部件、推出一批高端产品、形成一批中国标准。要积极参与、牵头组织国际大科学计划和大科学工程,开展全球科技协同创新。
        第二,加强改革系统集成,激活高质量发展新动力。改革开放是当代中国最显著的特征。党的十八届三中全会以来,我们聚焦深层次体制机制障碍,推出一系列重大改革,打通理顺许多堵点难点,很多领域实现了历史性变革、系统性重塑、整体性重构。随着我国迈入新发展阶段,要聚焦基础性和具有重大牵引作用的改革举措,在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰,推动各方面制度更加成熟更加定型。
        浦东要在改革系统集成协同高效上率先试、出经验。要探索开展综合性改革试点,统筹推进重要领域和关键环节改革,从事物发展的全过程、产业发展的全链条、企业发展的全生命周期出发来谋划设计改革,加强重大制度创新充分联动和衔接配套,放大改革综合效应,打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。
        第三,深入推进高水平制度型开放,增创国际合作和竞争新优势。对外开放是我国的基本国策,任何时候都不能动摇。当今时代,任何关起门来搞建设的想法,任何拒人于千里之外的做法,任何搞唯我独尊、赢者通吃的企图,都是逆历史潮流而动的!当前,经济全球化遇到一些回头浪,但世界决不会退回到相互封闭、彼此分割的状态,开放合作仍然是历史潮流,互利共赢依然是人心所向。要敞开大门欢迎各国分享中国发展机遇,积极参与全球经济治理。凡是愿意同我们合作的国家、地区和企业,我们都要积极开展合作。
        浦东要着力推动规则、规制、管理、标准等制度型开放,提供高水平制度供给、高质量产品供给、高效率资金供给,更好参与国际合作和竞争。要更好发挥中国(上海)自由贸易试验区临港新片区作用,对标最高标准、最高水平,实行更大程度的压力测试,在若干重点领域率先实现突破。要加快同长三角共建辐射全球的航运枢纽,提升整体竞争力和影响力。要率先实行更加开放更加便利的人才引进政策,积极引进高层次人才、拔尖人才和团队特别是青年才俊。
        第四,增强全球资源配置能力,服务构建新发展格局。我说过,中国经济是一片大海,我还要说世界经济也是一片大海。世界大海大洋都是相通的,任何人企图人为阻碍世界大海大洋相通,都只能是一种不自量力的幻想!加快构建新发展格局,要更好统筹国内国际两个市场两种资源,增强资源配置能力,提高对资金、信息、技术、人才、货物等要素配置的全球性影响力。
        浦东要努力成为国内大循环的中心节点和国内国际双循环的战略链接,在长三角一体化发展中更好发挥龙头辐射作用。要完善金融市场体系、产品体系、机构体系、基础设施体系,支持浦东发展人民币离岸交易、跨境贸易结算和海外融资服务,建设国际金融资产交易平台,提升重要大宗商品的价格影响力,更好服务和引领实体经济发展。要发展更高能级的总部经济,统筹发展在岸业务和离岸业务,成为全球产业链供应链价值链的重要枢纽。
        第五,提高城市治理现代化水平,开创人民城市建设新局面。人民城市人民建、人民城市为人民。城市是人集中生活的地方,城市建设必须把让人民宜居安居放在首位,把最好的资源留给人民。要坚持广大人民群众在城市建设和发展中的主体地位,探索具有中国特色、体现时代特征、彰显我国社会主义制度优势的超大城市发展之路。要提高城市治理水平,推动治理手段、治理模式、治理理念创新,加快建设智慧城市,率先构建经济治理、社会治理、城市治理统筹推进和有机衔接的治理体系。
        推进城市治理,根本目的是提升人民群众获得感、幸福感、安全感。要着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题,不断提高公共服务均衡化、优质化水平。要构建和谐优美生态环境,把城市建设成为人与人、人与自然和谐共生的美丽家园。要把全生命周期管理理念贯穿城市规划、建设、管理全过程各环节,把健全公共卫生应急管理体系作为提升治理能力的重要一环,着力完善重大疫情防控体制机制,毫不放松抓好常态化疫情防控,全方位全周期保障人民健康。
        中央和国家有关部门要站在全局高度、聚焦国家战略,会同上海市做好顶层设计,积极研究制定支持浦东高水平改革开放的具体举措,共同推动各项政策落地见效。
        女士们、先生们、同志们!
        明年是中国共产党成立100周年。上海是中国共产党诞生地。要传承红色基因、践行初心使命,不断提升党的建设质量和水平,确保改革开放正确方向。广大党员、干部要勇于担当、敢为先锋,奋力创造新时代新奇迹。
        女士们、先生们、同志们!
        “装点此关山,今朝更好看。”上海是一座光荣的城市,是一个不断见证奇迹的地方。浦东开发开放30年的历程,走的是一条解放思想、深化改革之路,是一条面向世界、扩大开放之路,是一条打破常规、创新突破之路。展望未来,我们完全有理由相信,在新时代中国发展的壮阔征程上,上海一定能创造出令世界刮目相看的新奇迹,一定能展现出建设社会主义现代化国家的新气象!
        
    • 市政府召开第127次常务会议 2020-11-10

        9日下午,市长廖国勋主持召开市政府第127次常务会议。
        会议研究大运河文化保护传承利用有关工作。会议强调,要深入学习贯彻习近平总书记关于大运河文化保护传承利用的重要指示批示精神,统筹处理好保护、传承、利用三者的关系,做到保护好运河、传承好文化、利用好资源。要高水平谋划保护这篇大文章,主动与国家有关部门沟通对接,严格审批管理新建项目,做到保护和发展相互促进。要在传承上下更大功夫,深度挖掘运河文化内涵资源,系统收集梳理历史文献档案,讲好天津运河故事。要在利用中培育新增长点,不断提升城市影响力,积极宣介魅力天津、生态天津、活力天津。
        会议审议《天津港集疏运专用货运通道建设方案》。会议强调,天津港是天津发展的战略资源和重要支撑。我们要深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神,志在万里,努力打造世界一流的智慧港口、绿色港口。要统筹考虑公路、铁路、道桥、隧道的便捷与安全,高标准、高水平科学设计,加快推进集疏运专用货运通道建设,完善集疏运体系,着力化解港城矛盾,实现“港城共荣”。要抓紧制定项目融资方案,用好社会资本,推动项目尽早开工建设。要精准编制预算,加强审计监督,严格质量监管,努力打造样板工程、标杆工程。要加快传统码头智能化改造步伐,加快推进“公转铁”“散改集”,不断提升天津港的综合竞争力。
        会议还研究了医疗保障制度改革、新时代教育督导体制机制改革等其他事项。
        
    • 知行合一 以学促干扎实推动党的十九届五中全会精神贯彻落实 2020-11-09

        8日上午,中央宣讲团成员、市委书记李鸿忠用两个半小时就党的十九届五中全会精神进行了全面系统阐述。报告会结束后,部分离退休干部、理论工作者、高校师生、基层党务工作者意犹未尽,围拢到李鸿忠身边,畅谈自己学习五中全会的心得体会,并就各自关心的问题提问。
        天津财经大学马克思主义学院院长丛屹说,“十四五”是实现第二个百年目标、从全面建成小康社会向社会主义现代化强国迈进的第一个五年,是我国从“富起来”走向“强起来”的关键阶段。在推动高质量发展、实现“强起来”的发展进程中,我们天津将有哪些新举措、新作为?
        李鸿忠回答说,党的十九届五中全会通过的《建议》明确了到2035年基本实现社会主义现代化的远景目标,我国经济实力、科技实力、综合国力将大幅跃升,其中科技实力尤为关键。天津将深入贯彻落实党中央部署要求,深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康,全面塑造发展新优势,努力提升自主创新、原始创新能力,为建设科技强国作出贡献。
        李鸿忠说,全面建设社会主义现代化国家,离不开精神力量作为支撑。作为高校马克思主义学院的老师,你们肩负着用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人的重任。希望你们认真宣传、研究、阐释党的十九届五中全会精神,更好地融入思政课教学,生动活泼宣传习近平总书记在全会上的重要讲话精神,展现好“十三五”时期决胜全面小康的决定性成就,宣传阐释党中央关于当前形势的重大判断和重大战略部署,教育引导广大青年学生担当起全面建设社会主义国家的时代重任,努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
        南开大学电子信息与光学工程学院硕士生刘玥和天津大学精仪学院博士生白志亮听了宣讲报告会十分振奋激动,他们向李鸿忠表达了在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点,投身天津发展热土、努力拼搏奋斗、展现青春力量的热切愿望。
        李鸿忠听了感到十分欣慰。他表示,党的十九届五中全会擘画了未来五年乃至更长时期我国发展的宏伟蓝图,也为青年一代施展才华、实现人生价值提供了广阔空间。广大青年学子应该把小我融入大我,坚定理想信念,树立远大志向,创造无愧于新时代的实干业绩。同时要立足专业,脚踏实地,不懈努力,不断取得进步。
        两位同学所学专业涉及新一代信息技术和生物医药,都是天津发展的主导产业,未来发展前景广阔。我们正在优化创新空间布局,充分利用海河教育园等平台,加快培育大学创新创业圈和研发产业聚集区,希望你们牢牢把握机遇,潜心学习,夯实基础研究功底,在拼搏奋斗中实现自己的青春理想。
        河西区挂甲寺街道社区宣讲员郜世伟说,通过学习五中全会精神,我深切感受到党中央对基层治理创新的高度重视。我们挂甲寺街道成立了社区发展研究会,结合基层实践探索,为构建共建共治共享的社会治理大格局作出自身贡献。
        李鸿忠说,基层治理是国家治理的根基,是党的执政基础。近年来,我市坚持以党的建设引领基层治理创新,坚持“战区制、主官上、权下放”工作机制,推动基层社区管理服务取得了新进步。基层治理创新,基层的同志最有发言权。你们在街道建立社区发展研究会,希望充分利用好这个机构,将社区作为高校研究机构的研究基地、大学生服务社会的实践基地,共同为提升社区治理水平献计出力。
        市公安局“老公安”宣讲团团长刘援朝、天津社会科学院法学研究所副研究员段威十分关心我市“十四五”规划编制情况,并就加强法治天津建设、健全社会心理服务体系和危机干预机制等问题提出意见建议。
        李鸿忠表示,规划编制是一个坚持发扬民主、开门问策、集思广益的过程,我们要坚持把加强顶层设计和问计于民统一起来,希望更多群众积极为我市“十四五”发展建言献策,共同努力。衷心感谢大家对天津发展的关心,我们一起努力,共同绘制天津发展的美好蓝图,并全力以赴抓好各项工作的贯彻落实。
        在面对面交流中,提问真诚恳切,回答深入生动,大家更加深切地体会到党的十九届五中全会精神与日常生活的紧密联系,进一步明确了今后的努力方向,更加增强了奋斗“十四五”、开启新征程的坚定信心和强大动力。
        
    • 为担当者担当 为负责者负责 为干事者撑腰 2020-11-09

        近日,市大数据管理中心出台《天津市大数据管理中心容错免责澄清正名激励保护干部担当作为创新竞进实施办法》(以下简称《办法》),建立容错免责机制,坚持严管和厚爱结合,激励和约束并重,旗帜鲜明地保护担当作为、支持干事创业、宽容偏差失误,为担当者担当,为负责者负责,为干事者撑腰,充分调动广大干部干事创业的积极性、主动性、创造性,奋力推进数字天津和智慧社会建设。
        《办法》明确,对担当作为、创新竞进的干部要强化正向激励,进一步健全考核评价机制,实现内部绩效奖励差异化分配,实现“干好干坏不一样”;在职务职级晋升、干部选拔任用等方面,科学运用考核结果,推动形成崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励导向;健全谈心谈话制度,倾听干部诉求,了解干部思想状态,重视干部身心健康,加强人文关怀和心理疏导,保护和激发干部干事创业的热情。
        《办法》对建立容错免责机制作出规定,对干部在落实市委、市政府决策部署中,因政策界限不明确,创造性开展工作;在推动天津网络安全与信息化建设、大数据归集和共享以及其他改革、创新实践中,因大胆创新、先行先试;在推动重大项目、重点工作或处置突发事件中,果断决策、担当尽责,但因不可抗力或无意过失;在服务基层、服务企业、服务群众中,因着眼于优化流程、提高效率进行容缺受理、容缺审查等七个方面,出现失误或造成损失的,同时符合党章党规、法律规定没有明令禁止,中央大政方针和市委、市政府决策部署,履职尽责过程中没有失职渎职行为,没有为个人、他人谋取私利等条件,通过启动容错免责程序,不作负面评价,免除相关责任或依纪依规从轻、减轻处理。对予以容错免责的干部,加强跟踪管理,定期回访谈心,帮助其放下思想包袱,查找问题原因,改进工作。
        《办法》规定建立澄清保护机制,对认定检举控告失实,同时又具备规定情形的,通过适当方式在一定范围及时为其澄清和正名,消除负面影响;严肃处理打击报复、诬告陷害、造谣传谣、恶意中伤干部等行为。《办法》还提出要加强对干部的教育监督管理,发现错误苗头及时谈话提醒,强化对重点领域、关键岗位的监督管理;持续深化不作为不担当问题专项治理,始终保持警醒震慑的高压态势;加强对受处分干部的关怀和激励,有针对性地做好思想工作,开展帮扶回访。
        据悉,市大数据管理中心负责建设的全市统一电子政务外网,已形成万兆骨干光网,实现全市市级预算单位全覆盖;市级政务云以强大的计算能力和存储规模为市级部门提供“按需、动态、可靠、高效”的硬件支撑和运维保障服务;全市政务服务移动端“津心办”实现交通出行、医疗卫生、公安户政等1500余项市级在线服务事项;全市一体化社会治理信息化平台“津治通”以数据“跑腿通路”服务基层治理,办结社会治理事件超过289万起;天津“健康码”助力疫情防控,申领人数已超1700万,累计亮码次数超过8亿次。下一步,市大数据管理中心将以出台《办法》为契机,深入学习贯彻党的十九届五中全会精神,落实市委、市政府要求,牢记政治责任,强化政治担当,当好服务企业的“店小二”和群众的“勤务员”,形成只争朝夕、勇争上游、争当先锋的良好风气,推动政务数据资源共享和公共数据资源开放,推进大数据产业等数字经济发展,使大数据成为我市经济高质量发展的新动能。
        
    • 天津市发展改革委关于调整我市成品油价格的公告 2020-12-03

         
         
        2020年第11号
         
                      根据国家发展改革委公布的成品油价格调价信息,现将我市调整后的成品油最高零售、批发价格公布如下,自2020年12月3日24时起执行。
        天津市成品油最高零售批发价格表
        品
         种
        最高零售价格
        最高批发价格
        (约定配送)
        (元/吨)
        (元/升)
        (元/吨)
        89号乙醇汽油
            (标准品)
        7130
        5.32
        6830
        92号乙醇汽油
        7558
        5.74
        7258
        95号乙醇汽油
        7986
        6.07
        7686
        0号柴油(标准品)
        6190
        5.35
        5890
        负10号柴油
        6561
        5.67
        6261
        负20号柴油
        6871
        5.94
        6571
        天津市发展改革委
        2020年12月3日
         
    • 2020年全国宪法宣传周宣传标语 2020-12-03

         
        
    • 2020年全国宪法宣传周海报挂图 2020-12-03

        
    • 市发展改革委关于贯彻落实输配电价政策降低大工业电价有... 2020-11-30

         
        国网天津市电力公司、天津泰达电力有限公司、天津天保能源股份有限公司,各区发展改革委,各有关单位:
        为贯彻落实国家2020~2022监管期输配电价改革政策以及市政府第116次常务会议精神,加快推进电力市场化改革,进一步降低企业用电成本,助力营商环境改善,现就有关事项通知如下:
        一、国家发展改革委印发《关于核定2020~2022年区域电网输电价格的通知》(发改价格规〔2020〕1441号)和《关于核定2020~2022年省级电网输配电价的通知》(发改价格规〔2020〕1508号),核定了2020~2022年监管期华北电网输电价格和天津电网输配电价。电网企业对参与电力市场交易用户(电量)收取输配电价时,应严格按照上述文件核定的标准和有关规定执行。
        二、根据国家对华北电网输电价格和天津电网输配电价核定结果,按照国家制定的销售电价调整原则,结合我市电价结构和水平实际,经认真研究,决定将2020~2022年监管期华北电网输电价格和天津电网输配电价核定腾出的空间,全部用于降低我市大工业用电价格。自2021年1月1日起,我市大工业用电价格平均每千瓦时降低2.59分。其中,不满1千伏电压等级用电平均降低1.32分、1-10千伏平均降低1.32分、35千伏平均降低2.32分、110千伏平均降低3.32分、220千伏平均降低4.31分。降低后的天津市电网销售电价见附件。我市未参与电力市场化交易的用户(电量)执行我委公布的销售电价标准。
        三、我市大工业销售电价降低后,各转供电经营者应按照国家和我市转供电价格政策将降价红利全部传导至终端用户,不得截留。
        四、各电网企业应进一步加强国家输配电价改革和我市销售电价政策的宣传,切实提高政策知晓度。各区发展改革委要着力强化政策执行情况监测,做好政策宣传解释。各单位在电价政策执行过程中发现的问题,请及时反馈我委。
         
         
         
         
         
        2020年11月25日
         
    • 市发展改革委党组2020年落实全面从严治党主体责任情况报告 2020-11-29

         
        市发展改革委党组坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想时刻作为首要政治任务,把贯彻落实习近平总书记的重要指示批示时刻作为党内政治要件之“要”,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面贯彻落实习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神。认真贯彻中纪委十九届四次全会和市委、市纪委要求,全面贯彻落实中央办公厅关于党委(党组)落实全面从严治党主体责任的规定和市委《天津市2020年落实全面从严治党主体责任任务安排》,坚持党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,一以贯之、坚定不移全面从严治党。自觉站在讲政治的高度,严肃认真、积极主动接受十一届市委第八轮巡视工作,配合市委做好十九届中央第六轮巡视工作,按照“三级递进”整改要求推进整改落实。持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,按照“对国之大者要心中有数”要求,大力弘扬中国共产党人的担当精神,统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展、做好“六稳”工作和落实“六保”任务,为确保我市全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官、“十四五”规划高水平启动、加快建设“五个现代化”天津提供坚强保证。
        今年以来,委党组围绕贯彻习近平总书记“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会重要讲话精神、全国统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作重要讲话精神和全市市级机关处长大会精神、市委主要领导“七一”专题党课报告精神,认真研究配套措施、强力推动工作落实,“更好发挥投资关键作用”“积极争取京津冀协同发展重大项目获得国家支持”等27项工作取得阶段性成效。11月16日,根据市委领导同志批示,市委督查室将关于我委坚持勇担当善作为努力推进各项工作“处处走在前列”的督查专报印发各区各部门;11月19日,市政府主要领导同志在督查专报上批示“这样的作风值得提倡”。
        对照中央办公厅关于党委(党组)落实全面从严治党主体责任的规定明确的11项责任内容,现将委党组落实全面从严治党主体责任工作有关情况报告如下:
        一、完成的主要工作
        (一)把坚决做到“两个维护”抓严抓紧抓实、落实落地落细
        一是及时组织学习贯彻。委党组坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想时刻作为首要政治任务,把贯彻落实习近平总书记的重要指示批示时刻作为党内政治要件之“要”,把“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势,党是最高政治领导力量”时刻体现在行动上。1月2日,委党组年度第1次党组会,听取关于习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实情况的汇报,对更高标准、更严要求、更大力度抓好贯彻落实作出安排部署。今年以来,委党组坚持突出加强党的政治建设,党组会安排学习传达和研究贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和指示批示精神等议题数十个;研究贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,推进全面建成小康社会、统筹疫情防控和经济社会发展、做好“六稳”工作落实“六保”任务的议题百余个;期间,先后多次听取关于习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实情况的汇报、贯彻落实习近平总书记视察天津重要指示和在京津冀协同发展座谈会上重要讲话精神情况的汇报,以委党组坚强有力的领导和跟进督导落实的务实作风,保证了把“两个维护”落实在工作中,落实在行动和成效上。
        二是强力督导落实落地。委党组始终坚持结果导向,既抓谋划部署,又抓组织推动。3月14日至20日,党组成立专门工作组,分别采取座谈了解、查阅资料、实地检查、调查核实等方法,重点围绕习近平总书记重要指示批示精神学习贯彻、“不忘初心、牢记使命”主题教育开展、支部规范化建设、干部队伍管理、文件办理及能动机制落实等情况进行督查,并责成分管领导深入存在问题的分管处(室)召开专题组织生活会,推进整改。特别是,今年以来,委党组以贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设座谈会讲话精神为牵引,围绕贯彻落实全市市级机关处长大会精神和深入贯彻落实鸿忠书记庆祝建党99周年党课精神和到委调研座谈提出的要求,研究出台《关于进一步强化担当作为推动各项工作“处处走在前列”的实施意见》等4个配套措施,统一全委思想、凝聚队伍斗志,营造奋发向上、积极作为的良好工作氛围,推动发展改革各项工作争先创优起到了较为明显的作用,做法被市委以督查专报转发。
        (二)坚持把党的政治建设摆在首位,涵养良好机关政治生态
        一是始终突出政治机关属性地位,不断加强政治建设。委党组始终从市级机关政治机关属性、从委党组主体责任、从发展改革委主责主业出发,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。严格落实委党组进一步做好习近平总书记重要指示批示贯彻落实若干规定工作机制、带头把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断引向深入的措施和委党建工作“1+2”工作方案,制定《关于加强委领导班子纪律、作风、形象建设的五项规定》和《关于营造我委干部勇担当善作为强大氛围的工作方案》,修订委系统党组(党委)关于下级党组织向上级党组织请示报告工作实施办法,进一步推动形成党组班子带头、以机关带系统加强政治建设的强大合力。
        二是坚持推动党内政治生态、政治生活、政治文化一体净化、一体建设、一体培育。先后围绕深入贯彻落实全市市级机关处长大会精神,落实市级机关“使命·奋斗”大讨论要求,引导委系统党员干部自觉践行初心使命,提振干事创业精气神,激发创新竞进活力,激励逆周期斗志,召开“弘扬劳模精神 发挥处长大作用”专题研讨会;围绕贯彻落实鸿忠书记“七一”专题党课报告主要精神,党组书记、领导班子成员为委系统和分管部门、单位讲党课,并研究制定《关于委机关整治“好人主义”八条具体措施》。同时,在委机关办公楼播出政治文化宣传栏32期,进一步以一体化建设促进委机关政治建设。
        三是坚持把过严过好党内政治生活作为全面净化政治生态的重要环节。结合落实巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育工作成果,组织开展“把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断引向深入”专题学习研讨,组织召开委党组准民主生活会、各支部准组织生活会式研讨。年度内,先后结合贯彻落实上级会议精神,指导机关党支部2次集中召开组织生活会;结合专项问题整改整治,要求工作落实不够细实的党支部召开专题组织生活会;委领导班子成员严格落实“双重组织生活制度”,截至11月26日,16人次参加基层组织生活会,每名领导班子成员都按要求参加了所在支部组织生活会,通过严肃严谨的党内政治生活进一步巩固了政治生态的风清气正。
        四是坚持把全面净化政治生态与促进业务建设相结合。认真学习贯彻学习习近平总书记关于担当的重要论述,在深入开展党建与业务深度融合工作的基础上,制定《市发展改革委2020年“找难题、解难题”攻坚克难专项行动方案》,把坚持正确政治方向贯彻到发挥委“项目办”“协同办”“参谋部”职能作用上来,高质量推进我市京津冀协同发展、“十四五”规划编制等重点工作,着力破解制约我市发展的瓶颈和短板,切实把政治建设的成效、政治生态净化建设的成果、担当精神体现在推动天津高质量发展的成效上。
        (三)坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想强化理论武装
        一是在学深悟透上下功夫。委党组自觉坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员、教育干部、指导工作,把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题,形成长效机制,坚持不懈锤炼党员、干部忠诚干净担当的政治品格。精准掌握习近平总书记在主持中央政治局第六次集体学习时指出的,党的政治建设是一个永恒课题,要把准政治方向,坚持党的政治领导,夯实政治根基,涵养政治生态,防范政治风险,永葆政治本色,提高政治能力的要求;深刻领会习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神,牢牢把握新时代机关党建怎么抓、抓什么的问题;认真学习贯彻十九届二中、三中、四中、五中全会精神,在全委营造中国特色社会主义制度自信的浓厚氛围。截至11月26日,委党组理论中心组年度集中学习12次。
        二是在跟进学习上下功夫。委党组持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,采取委党组理论中心组学习带系统基层党组织的方式,组织开展“把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断引向深入”专题学习研讨,集中安排《习近平谈治国理政》《习近平总书记重要讲话文章选编》、习近平总书记在中央政治局第二十一次集体学习时的重要讲话精神和党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史,以及市委主要负责同志在市庆祝中国共产党成立99周年专题党课报告会精神等重要内容;及时组织党组理论中心组认真学习《习近平关于统筹疫情防控和经济社会发展重要论述选编》《习近平关于防范风险挑战、应对突发事件论述摘编》等重要论述,进一步引领广大党员干部更加自觉地为新时代党的历史使命而努力奋斗,为建设“五个现代化天津”而努力奋斗。
        三是在专题学习上下功夫。委党组在坚持召开党组会研究贯彻、党组中心组及时集中学习、个人坚持自学的基础上,认真筹划组织好年度全面从严治党暨意识形态主题学习。主要围绕学习贯彻落实习近平总书记中纪委十九届四次全会讲话重要精神,贯彻中纪委十九届四次全会、市纪委十一届七次全会精神,落实中共中央办公厅关于党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定和我市2020年加强政治生态建设重点任务要求,进一步净化政治生态,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持不忘初心、牢记使命教育制度,推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动组织开展,通过系统学习,进一步做好委系统全体党员干部理论武装。
        (四)注重发挥好委党组把方向、管大局、保落实的领导作用
        委党组始终以上率下加强自身建设,发挥委党组的坚强领导作用。坚持从建立健全和完善规章制度入手,确保把坚决贯彻执行党中央决策部署以及上级党组织决定抓严抓实,围绕贯彻落实《中国共产党党组工作条例》,着眼进一步提高委党组议事决策质量和水平,对委党组有关议事决策的规则进行了修订。坚持发挥委党组坚强领导作用,在统筹谋划、跟进督导、组织讲评、确保落实上下功夫,对“三重一大”问题进行认真审议、严格把关,以党组的坚强领导确保了各项工作的有序、有力、合法、合规推进。同时,着眼把党的主张和重大决策转化为法律法规、政策政令,先后研究制定《市发展改革委党组2020年党的建设工作要点》《市发展改革委党组2020年全面从严治党暨政治生态建设工作安排》《2020年形式主义官僚主义不作为不担当问题专项治理工作措施》《市发展改革委党组巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果工作措施》《落实关于党委(党组)运用监督执纪“第一种形态”具体工作安排》等党内工作措施,制定出台《天津市建立健全企业家参与涉企政策制定机制的实施办法》《2020年“双万双服促发展”活动工作安排》《天津市发展改革委投资咨询评估管理办法》《市发展改革委系统社会动员帮扶资金和支部共建资金筹集使用方案》《天津市物流业发展专项项目管理办法》《天津市物流业发展专项项目验收办法》(修订版)等业务建设措施,通过持续加强政策法规建设,确保了党的理论和路线方针政策在本单位贯彻落实,推动了各项工作的有序常态落实。
        (五)坚持全面从严、严上加严管干部,建设高素质干部队伍
        一是坚持以党的政治建设为统领严管思想。委党组始终把习近平总书记强调的好干部是选出来的、更是管出来的作为干部队伍建设管理的重要遵循,坚持把管思想、管工作、管作风、管纪律统一起来,强化日常监督管理,真抓真管,严抓严管。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,旗帜鲜明讲政治,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。工作中,围绕加强领导班子、处级干部、支部书记、青年干部“四支队伍”建设,先后邀请知名教授辅导授课,举办“中国共产党的光辉历程”、“以史鉴今继往开来——从党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史中汲取智慧和力量”、“提高七种能力增强执政本领—学习习近平总书记在中央党校中青年开班式上的讲话”、《党章》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党基层组织选举工作条例》4期专题讲座。
        二是坚持以推进天津高质量发展为主线严管工作。围绕深入学习贯彻落实习近平总书记在中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上重要讲话精神,印发《市发展改革委关于深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神着力加强“七种能力”建设的通知》,对加强“七种能力”建设做出具体安排。坚持从委作为综合经济部门出发,从推进我市高质量发展中责无旁贷的要求出发,把干部队伍管理的效果,体现在推进高质量发展的工作中,坚持既“管住人”、更“管好事”。注重在关键时刻考察识别干部,在工作中,坚持以“成”为要,把干部放在难事上练、在大事上见。对不敢担当作为、工作庸懒散浮拖的干部,坚决作出处理、调整。
        三是坚持以担当作为干事创业为着力点严管作风。领导班子带头,认真学习党章、准则等党内法规,坚持用铁的纪律严格要求管理干部,坚持把纪律和规矩挺在前面,让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线。先后出台《关于加强委领导班子纪律、作风、形象建设的五项规定》《关于委机关整治“好人主义”八条具体措施》通过持续在日常监督管理上下功夫,发现苗头性、倾向性问题及时批评教育,通过全面从严、严上加严管理干部队伍,始终保证干部队伍管理的严、紧、硬。通过严格教育管理,有效激发了广大党员干部干事创业的热情,截至11月底,先后8名同志被表彰为“天津市担当作为先进典型市级五一劳动奖章获得者”“第九批省市优秀援疆干部人才”“新冠肺炎疫情防控工作天津市三八红旗手”“天津市优秀共产党员”等各级各类先进典型。
        (六)持之以恒加强和改进作风
        一是自觉落实领导干部带头要求。委党组坚持落实习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上关于坚决贯彻中央八项规定精神要保持定力、寸步不让的重要要求,把持之以恒落实中央八项规定精神作为当前和今后一个时期全面从严治党、巩固拓展作风建设成效的重要举措。年初,围绕认真贯彻习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的重要讲话精神,深入落实领导干部带头“跟我上”这一方向性、标志性重要要求,进一步加强我委领导班子纪律建设、作风建设、形象建设,研究制定《关于加强委领导班子纪律、作风、形象建设的五项规定》,从严加强领导班子建设,并认真组织委领导班子成员对分管部门和领域违反中央八项规定精神的风险点排查及制定防范措施。在疫情防控期间,专门安排委领导班子成员带队对典型企业、典型问题进行调研;在推进“十四五”规划过程中,安排领导班子成员结合分管工作带头组织调研,以委领导班子成员良好形象和过硬作风,影响带动广大党员干部。
        二是坚持把落实中央八项规定精神、查纠“四风”问题作为全面从严治党主体责任一项重要内容。年初,召开全面从严治党专题党组会,研究制定全面从严治党工作措施;7月份、10月份两次召开全面从严治党专题党组会,跟进督导落实中央八项规定精神。坚持把《天津市党政机关国内公务接待管理办法》《天津市党政机关公务用车管理办法》和委《公务用车管理办法》作为作风建设的重点,强化机关公务用车使用管理,严格落实节假日封存制度。同时,在重大节日前,都要组织委机关纪委、办公室、财务处等进行检查巡查,以制度的严格落实保证了中央八项规定精神的落实落细。
        三是认真组织“小金库”专项治理。全市推进“小金库”问题专项治理工作部署电视电话会议后,委党组于3月16日召开党组会,审议通过《市发展改革委关于开展“小金库”问题专项治理工作实施方案》。3月19日,召开委系统工作部署会,进行动员部署。自查中,坚持按照“谁自查、谁签字、谁负责”原则,重点围绕违规收费、罚款及摊派设立“小金库”,用资产处置、出租收入设立“小金库”,以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”等二十类突出问题,开展专项治理工作。期间,还聘请第三方专业机构对实地检查开展“回头看”,安排委领导对天津国际工程咨询公司进行检查督导。根据专项治理情况,及时严肃对委机关法规处等存在“小金库”问题相关责任人进行处理。
        四是持续贯彻落实全市市级机关处长大会精神。委党组紧盯“关键少数”,聚焦“三官”“三盛”问题,强化对处级领导干部履责情况的监督,强力破除“中梗阻”。在年初指导基层党组织召开组织生活会对照研讨和开展关于工作落实情况的大督查的基础上,还注意以正面典型激励引领。5月15日,结合“使命·奋斗”大讨论,召开“弘扬劳模精神 发挥处长大作用”研讨会,安排3名市级劳模代表、5名处级党员领导干部,就发挥参谋部、项目办、协同办作用进行交流发言,以正面典型的激励作用,引领委机关作风建设持续向上向好。
        (七)严肃党的纪律建设,不断巩固全面从严治党压倒性胜利成果
        一是坚持纪律教育制度化。年初制定下发工作要点及纪律教育实施计划;7月份组织“党风廉政警示教育月”活动,并开展了“四个一”活动(即组织1次党课辅导、抓好1次节前教育、开展1次理论测试、观看1次警示录像);定期通报违反中央八项规定精神典型案例,组织各支部重点学习了于茂东、李国文、李福明等严重违纪违法问题的通报,并开展讨论交流。每逢节假日,及时部署各党支部抓好廉洁过节教育,重申节日期间“十严禁”等纪律要求;及时对新入职公务员、预备党员新接收军转干部进行了廉政谈话,不断打牢廉洁从政思想基础。
        二是坚持抓实警示教育。坚持从铸牢思想防线做起,委领导班子成员定期分管支部党员干部讲授廉政党课进行警示教育,集中组织开展年度全面从严治党主题学习,及时组织观看《廓清迷雾再启航》、《叩问初心》、《政治掮客——苏洪波》,传达学习市委办公厅关于于茂东、李国文、李福明严重违纪违法问题及其教训警示的通报精神和《关于7起“小金库”违纪违法典型案例的通报》《关于一起重大质量事故所涉严重违纪违法问题的通报》《中央纪委国家监委公开曝光六起违反中央八项规定精神典型问题》,以及1-6月形式主义官僚主义不作为不担当问题典型案例选编和市委形式主义官僚主义、不作为不担当问题专项治理领导小组办公室情况通报,及时印发问题情况通报,及时、常态化组织警示教育,不断强化党员干部遵规守纪思想观念。
        三是坚持用好“四种形态”。注重在用好第一种形态上下更大功夫,发挥第二、第三种形态威力,坚持以问题为导向,发现问题严肃整改、严肃问责、严肃处理,问责一个、警醒一片、教育全体,始终保持对违规违纪问题处理的高压态势。围绕贯彻落实市委办公厅《关于党委(党组)运用监督执纪“第一种形态”的意见》,11月13日印发《落实〈关于党委(党组)运用监督执纪“第一种形态”的意见〉具体工作安排》。为进一步推动巡视反馈意见整改落实,组织委领导班子成员与分管的巡视被指出问题处(室)党支部书记进行提醒谈话。截至11月26日,委机关因违纪问题受“四种形态”和组织处理的干部共15人次。
        四是敢于刀刃向内。委党组始终注重不断完善对权力运行的制约监督机制,坚持从党组严格公正履职尽责做起,对所有 “三重一大”事项严格按照民主集中制原则进行审议。始终注重不断拓宽群众监督渠道,在发改委官网设置网络信箱,开通服务企业微信平台、不作为不担当和形式主义官僚主义举报热线、举报信箱;在接受市委巡视期间,设置举报意见箱,进一步主动拓宽监督渠道;严格落实“一把手”不直接分管干部、人事、财务、工程项目、行政审批、物资采购和末位表态等制度。同时,牢固树立“有职权就有廉政风险”理念,实行全员廉政风险防控,围绕单位人、财、物运行,紧盯腐败易发多发领域和部位,排查思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面存在的风险,制定切实管用、操作性强的风险防控措施,进一步扎紧制度笼子。
        五是积极加强廉洁文化建设。委党组扎实组织开展“党风廉政警示教育月”活动,开展了“四个一”活动(即组织1次党课辅导、抓好1次节前教育、开展1次理论测试、观看1次警示录像);定期通报违反中央八项规定精神典型案例。每逢节假日,及时部署各党支部抓好廉洁过节教育,重申节日期间“十严禁”等纪律要求;及时对新入职公务员、预备党员新接收军转干部进行了廉政谈话;集中组织观看《廓清迷雾再启航》等警示录像,印发过节廉政提醒卡及廉政知识宣传口袋书,开通廉政短信提醒业务,定期在政治文化宣传平台播放廉洁故事及典型案例,在委门户网站设置“正风反腐”专栏,以常态化廉政文化宣传强化广大党员干部拒腐蚀永不沾的思想理念。
        六是积极支持纪检监察机关履行监督责任。一方面,自觉支持派驻纪检监察组开展监督工作,召开委党组会、全面从严治党领导小组会、党组理论中心组学习、办公会,都邀请纪检监察组参加;每次召开全面从严治党专题党组会,都专门安排听取纪检监察组对委党组做好全面从严治党工作的意见建议;对纪检监察组的监察建议,能做到第一时间严格落实;疫情防控期间,主动邀请纪检监察组对物资调配、粮食储备、党员干部下沉社区履职情况进行一线监督检查;市纪委监委第一督查组深入驻在单位对市纪委监委驻发改委纪检监察组进行督查期间,积极协调组织对工作组办公用房、办公用车等,进行全方位保障。另一方面,注重加强委机关纪委建设,委党组会每年听取机关纪委工作报告,下发《关于加强委机关纪检队伍建设的通知》,对人员设置提出要求;支持委机关纪委参与驻委纪检组节日期间作风建设专项督查、集中驻点巡查等重要专项工作;安排优秀年轻党员干部参加专兼职纪检干部业务培训,选拔业务骨干到派驻纪检机构以案代训跟班学习,年内共参加纪检干部集中业务培训50人次。
        (八)以上率下落实党内法规制度,不断提高制度执行力
        一是坚持率先学习提升认识。委党组自觉用党内法规规范党组织的工作、活动和党员行为,把落实党内法规制度作为全面从严治党的长远之策、根本之策。中央办公厅关于党委(党组)落实全面从严治党主体责任的规定、党和国家机关基层组织工作条例、巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见,以及有关党委(党组)意识形态工作责任制实施办法和2020年度市委党建工作要点、加强政治生态建设重点任务、形式主义官僚主义不作为不担当问题专项治理工作要点,以及《关于深入贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神,全面提高市级机关党的建设质量的措施》等制度措施印发后,委党组始终坚持第一时间召开委党组会和委党组理论中心组传达学习,组织委领导班子成员结合学习情况谈体会谈认识,并就落实进行安排部署。
        二是制定配套措施保证落实。根据中央和市委出台的党内法规对贯彻落实的有关要求,修订了《委党组议事决策规则》,进行委系统党委﹙党组﹚关于下级党组织向上级党组织请示报告工作实施办法和有关委党组意识形态工作责任制实施办法的修订工作,先后印发了《2020年度市发改委党组落实全面从严治党主体责任任务分解》和《2020年度市发改委党组落实全面从严治党主体责任现场考核任务分工》《市发展改革委党组巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果工作措施》《落实<关于党委(党组)运用监督执纪“第一种形态”的意见>具体工作安排》《市发展改革委党组关于深入贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神,全面提高机关党的建设质量措施的工作方案》,以精准务实与委工作实际相符合的配套措施,有力保证了中央和市委党内法规制度的贯彻落实。
        三是跟进督导抓好落实。坚持结果导向贯彻落实,自觉做到不以文件落实文件,既压实分管领导“一岗双责”,督导委领导班子成员结合全面从严治党主体责任工作检查,督导分管支部落实,又进行经常性的工作提醒。9、10月份,在委领导班子成员全面从严治党的工作提醒中,明确要求委领导班子成员要围绕贯彻落实中办全面从严治党主体责任规定,对照市党风政风室2020年度全面从严治党主体责任工作任务安排,严格履行“一岗双责”,检查督导分管部门全面从严治党工作。既结合党建工作检查,对落实情况进行检查,又组织基层党组织及时开展自查工作,委党组《市发展改革委党组巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果工作措施》印发后,11月12日专门下发《关于对落实巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果工作措施情况进行自查的通知》,组织基层党组织对照相关标准逐项进行自查;11月10日下发《关于组织委系统党建暨全面从严治党主体责任工作检查的通知》,对贯彻落实中央关于全面从严治党主体责任规定、党和国家机关基层组织工作条例等的落实情况检查做出安排部署。既压实各级党组织责任,又注重不断提升基层党组织书记落实党内法规的能力素质,11月份在组织开展的委系统党支部书记和党务内勤党的工作能力培训时,专门把落实全面从严治党、意识形态和基层党组织条例的工作能力作为培训内容,分2批次集中进行培训。同时,还积极利用发改大讲堂对基层党组工作条例、基层组织选举工作条例等进行专题培训,进一步提高各级党组织落实党内法规制度的能力水平。
        (九)坚持系统抓、抓系统,全面提升机关和直属单位党组织工作
        一是坚持机关和直属单位党组织工作一体筹划。在制定年度党建工作要点、全面从严治党暨政治生态工作措施等配套年度工作文件时,坚持把直属单位党组织纳入委关于加强党组织工作对象范围;每次召开全面从严治党专题党组会,都要求直属单位党组织书记参加会议,年度全面从严治党专题党组会专门听取直属单位党组织主要负责人抓基层党建述职和全面从严治党工作、形式主义官僚主义不作为不担当专项治理工作汇报,并由委党组书记逐一进行点评反馈,委分管领导结合工作进行讲评,组织与会人员进行现场评议,始终做到了机关与直属单位党的建设的系统性推进、系统化建设。
        二是坚持机关和直属单位党组织工作一体检查。委党组高度重视对直属单位全面从严治党和党建工作、组织力提升工程、形式主义官僚主义专项整治等检查指导,今年1月份、11月份,先后2次分别由委分管领导带队,对直属单位全面从严治党暨党建工作进行检查;委分管领导在全面从严治党主体责任季度抽查基础上,11月份,集中对分管支部的全面从严治党暨党建工作进行检查,通过随机抽查和定期检查,有力促进了机关和直属单位党组织工作的同步落实。同时,注重持续抓紧解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题,印发《天津市发展和改革委员开展“创建让党中央放心 让人民群众满意的模范机关”建设标准》《关于深入贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神,全面提高市级机关党的建设质量的措施》等工作措施,推动基层党组织全面进步、全面过硬。严格落实把党支部建在处上的要求,突出党支部的政治功能,发挥好基层党组织的组织力、引领力,提高机关党支部标准化、规范化建设水平。
        三是持续抓实党建与业务深度融合工作。在去年组织开展党建与业务深度融合试点工作基础上,积极研究探索抓牢党建促进业务工作发展、在业务工作中不断强化党建、在业务工作中检验党建工作成效等有效途径。今年以来,结合贯彻落实上级重大决策部署,指导各基层党支部围绕“担当作为”两次集中召开准组织生活会讨论发言,责成委工作督查中发现的见事迟、行动慢、成效不明显的业务处(室)党支部召开专题组织生活会进行反思整改,更好地发挥了支部对党员教育、管理、监督,支部书记抓思想政治、抓工作作风和每名党员的先锋模范作用,使委机关每名党员都成为一名鲜红的旗帜,每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。11月10日,委党建处在市级机关推动党建与业务深度融合交流会暨成立市级机关党员先锋(突击)队启动仪式上,作《围绕中心建设队伍服务群众 推动党建和业务深度融合扎实实践》经验介绍。
        (十)自觉加强对统一战线工作和群团工作的领导
        一是认真做实统战工作。全面贯彻落实中央和市委关于统战工作决策部署要求,及时传达学习、宣传、贯彻中央和市委关于统一战线的方针政策和法规,认真贯彻落实中央和市委关于统战工作决策部署要求。11月19日,委党组理论中心组专题学习统战理论方针政策。坚持统战工作常态化落实,指导委机关党委编印下发《市发展改革委学习贯彻统一战线理论方针政策宣传读本》,在委机关办公楼政治文化宣传平台等公共宣传平台对统战理论方针政策进行宣传,将统战知识纳入市发展改革委机关党支部2020年理论学习计划,纳入党支部书记、党务工作者专题培训方案;纳入“发改大讲堂”培训内容,实现了培训全覆盖,确保党员领导干部熟悉了解掌握统一战线理论方针政策。
        二是注重加强对群团工作的领导。坚持每年召开党组会,听取群团工作汇报。9月2日,委党组会,专门听取了委宣传、纪检、群团工作进展和下一步工作思路。坚持加大对群团工作的保障力度,在委办公用房比较紧张的情况下,设立“青年之家”活动室,为广大青年干部提供学习交流的平台。积极支持开展志愿者活动,委机关志愿者注册298人,累计服务时长2821小时;委青年志愿者在市级机关工委“一切为了人民——市级机关青年党员讲诵会”上以《我看天津发展》围绕“京津冀协同发展”进行了宣讲展示;在常态化疫情防控中149名志愿者参与到下沉社区、物资保障、复工复产工作。围绕“扣好人生第一粒扣子”,设立家庭亲子图书专栏,采购陪孩子终身成长、你就是孩子最好的玩具、中国家风、大师们的家风等系列书籍,引导委党员干部从关心关爱身边未成年人健康成长做起。支持妇联、工会积极开展工作,下发《关于组织开展“不忘初心,弘扬优良家风”主题实践活动的通知》,精心组织“我们的节日”精神文明创建活动。
        (十一)强化政治自觉,强力推进巡视反馈意见整改落实
        一是坚持把巡视整改作为政治整改。委党组坚持把巡视整改作为落实全面从严治党要求的“政治首责”、解决问题的“从严之责”、推动发展改革各项工作的“一岗双责”,委党组书记担任巡视整改领导小组组长,对重要工作直接部署、重大问题直接过问、重点环节直接协调、重要案件直接督办,做到既挂帅又出征,从严从实抓好整改。针对巡视反馈指出问题,逐项制定整改措施,目前已经完成77.3%,正在进行22.7%。委党组11月28日召开党组会,专门听取整改落实情况汇报,研究解决突出问题,对持续推动整改落实安排部署,确保“三级递进”整改要求落实落细。
        二是在坚持教育引导上下功夫,推动整改落实。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以习近平总书记关于巡视工作重要讲话和指示批示精神统一思想,坚持以中央和市委有关巡视整改安排部署统一思想,自觉贯彻落实全面从严治党主体责任,巩固深化“不忘初心,牢记使命”主题教育成果,全面提升基层党组织建设,分两批组织市发改委系统党支部书记、党务工作者进行集训培训研讨,在打牢基础、强化思想政治建设上下功夫,通过查摆问题提高认识,在学思践悟、以知促行、知行合一上不断深入深化。
        三是在坚持领导带头上下功夫,推动整改落实。严格落实《关于加强委领导班子纪律、作风、形象建设的五项规定》,要求领导班子带领队伍坚决执行党组织决定,以极端负责的作风和追求卓越的精神,冲在前、干在先,打头阵、做表率。11月24日,专门组织委领导班子成员与分管部门(单位)的党政负责人,就更高标准、更严要求完成巡视整改任务逐一进行提醒谈话。近期领导班子结合整改任务多次带队赴国家有关部委,全力争取政策支持,推动南港乙烯产业集群、大众新能源整车、空客A320第二条总装线等项目落地。
        四是坚持举一反三上下功夫,推动整改落实。组织系统各级党组织针对巡视反馈意见和整改落实方案,逐条对照检查,细化整改内容和措施,明确时间表、责任人,自上而下,全面、认真落实每一项整改措施,立行立改、全面整改。针对28项举一反三整改事项,制定36条整改措施,针对12个推动改革促进发展整改事项,制定19条整改措施,目前均在积极推动中。
        二、存在不足
        一年来,我们在贯彻落实全面从严治党主体责任规定和市2020年落实全面从严治党主体责任任务安排上,虽然取得了一定成绩,但结合主责主业,反思反查委全面从严治党工作,感觉主要还存在两个方面的问题。
        一是落实中央和市委对全面从严治党主体责任作出的最新部署,还不够深细。主要是,中央办公厅关于党委(党组)落实全面从严治党主体责任的规定和《天津市2020年落实全面从严治党主体责任任务安排》印发后,委党组虽然第一时间进行认真学习研讨,及时作出工作部署,启动并制定配套制度措施。但在贯彻执行上还有不深不细的地方,特别是在如何让委领导班子成员履行“一岗双责”当好分管单位(部门)支部的“大书记”职责上,还需要结合工作实际进一步研究。
        二是基层党组织落实全面从严治党主体责任能力还不够强。党委(党组)落实全面从严治党主体责任明确要求基层党组织要参照落实全面从严治党主体责任,虽然我们2019、2020年两次围绕提升基层党组织书记落实全面从严治党能力,进行专题授课辅导和培训,但是从落实情况看,基层党组织与委党组的要求和期望相比,还有差距,还需要在规范性上下功夫。 
        三、下步打算
        1.进一步提高政治站位,把坚决做到“两个维护”转化为行动上的忠诚实践。自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终彰显发改委机关政治属性,坚持深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神特别是对天津工作的重要指示要求,切实把京津冀协同发展重大国家战略作为第一战略,高站位谋划、高起点落实。自觉从“两个大局”出发,把握重要战略机遇期新变化新特征,注重在结合实际创造性贯彻落实上下功夫,高标准推动“十四五”等经济社会发展规划、计划制定工作,以“处处走在前列”标准,履行好“协同办”“项目办”“参谋部”职能,发挥好“发动机”“指挥棒”作用,把坚决做到“两个维护”转化为委党组推动改革发展的忠诚实践。
        2.进一步增强政治责任,把以党的政治建设为统领落实到全面加强党的建设全过程。坚决落实新时代党的建设总要求,始终把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩,作为“国之大者”之首要,融入到广大党员、干部思想灵魂深处。坚持党内政治生活、政治生态、政治文化一体净化、一体培育、一体建设,坚持把加强干部队伍建设作为全面净化政治生态的关键环节,把树立正确选人用人导向作为重要着力点,突出政治标准,选准用好各级各类干部。自觉以上率下贯彻落实新形势下党内政治生活的若干准则,让党员、干部在党内政治生活中经常接受政治体检,增强政治免疫力。持续加强党内政治文化建设,拓展政治文化宣传途径,丰富宣传内容,让党所倡导的理想信念、价值理念、优良传统深入每名党员、干部的思想和心灵,以良好政治生态,进一步推动习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署在市发改委系统得到不折不扣贯彻落实。
        3.进一步强化政治自觉,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想做到学思用贯通、知信行统一。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作。精准掌握习近平总书记在主持中央政治局第六次集体学习时对党的政治建设作出的重要论述和要求精神,深刻领会习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议、“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的重要讲话精神,牢牢把握新时代机关党建怎么抓、抓什么的问题;认真学习贯彻十九届五中全会精神,深刻认识党和国家事业取得的历史性成就和改革发展大势;深入学习习近平总书记对天津工作提出的”三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神,落实市委主要负责同志关于“做好市级机关工作,党的建设是保证,党的政治建设是首要、是根本,这个摆位一定要正,定性一定要准”要求,全面加强机关党的建设,引领广大党员干部更加自觉地为新时代党的历史使命而努力奋斗,为建设“五个现代化天津”而努力奋斗。
        4.进一步提高政治能力,把担当作为体现在巡视反馈意见“三级递进“的整改落实上。始终以高度的政治责任推动整改落实,坚持从政治上认识问题、分析问题、解决问题,把思想和行动相统一、治标与治本相结合、党建与业务相融合,切实把关注点、聚焦点,放在解决思想问题、推动主责主业、促进改革发展上;以鲜明的政治导向促进问题彻底整改,严格按照“三级递进”要求,在“人、事、因、制”四个关键环节下功夫,全程督导、强力推进,坚决做到问题不解决不松手,解决不彻底不放手,确保整到位、改彻底。
        5.进一步提升政治本领,把发挥职能作用体现在担当作为创新竞进推动高质量发展成效上。始终牢记发改部门的特殊重要地位,把委党组更高标准贯彻落实全面从严治党主体责任和提升基层党组织贯彻落实全面从严治党主体责任能力,转化为统筹推进疫情防控和经济社会发展、做好“六稳”工作、落实“六保”任务、推进京津冀协同发展、决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会、高标准推进“十四五规划”等重大任务的动力,自觉站在“两个大局”的高度,切实推动我市经济社会的高质量发展。
        
    • 关于确定专业机构的公告 2020-11-23

         
        2020年11月5日,价格成本调查队在市发改委门户网站上发布《关于向社会聘请相关专业机构的公告》,面向社会公开选择专业机构参与审核工作。截至11月16日,共有5家专业机构报名参与。根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则,经认真审核各专业机构报送的相关材料,结合各自报价情况,询价组确定选择天津立信会计师事务所有限公司协助开展工作,现予以公示。
        本次公示期为7个工作日:2020年11月23日至2020年12月1日。公示期内如对公示结果有异议,请与市发改委价格成本调查队联系。
        联系电话:23288601
         
                                                                                     2020年11月23日
         
        
    • 天津市政府定价的经营服务性收费目录清单 2020-11-23

         类型一级项目二级项目收费标准收费文件(文号)定价部门行业主管部门是否涉企是否行政审批前置是否涉进出口环节定价方法(方式)备注交通服务收费一、车辆通行费(一)经营性公路(含桥梁和隧道)通行费一、客车车辆通行费收费标准
        一类车:9座以下客车,每车每公里0.55元。
        二类车:10座至19座客车,每车每公里为0.95元。
        三类车:20座至39座客车,每车每公里1.55元。
        四类车:40座以上客车,每车每公里1.75元。
        二、货车通行费收费标准:
        一类货车:每车每公里0.5元。
        二类货车:每车每公里0.94元(9.6折优惠)。
        三类货车:每车每公里1.51元。
        四类货车:每车每公里1.75元。
        五类货车:每车每公里1.9元(9.6折优惠)。
        六类货车:每车每公里2元。津交发〔2019〕193号、   津交发〔2020〕24号市交通运输委、市发展改革委市交通运输委是否是根据公路的技术等级、投资总额、当地物价指数、偿还贷款或者有偿集资款的期限和收回投资的期限以及交通量等因素计算确定
        二、机动车停放服务收费(一)公共文化、交通、体育、医疗、教育等公共设施配套停车场(库、泊位),具有垄断经营特征停车场 (库、泊位)收费一、二、三类区域对应分别为每半小时3元、2元、1元。车站、机场、码头的机动车停放:每半小时2元;中心城区以外旅游景点最高停车收费标准,小型车每半小时1元,大型车每半小时2元,当日停放超过8小时的按照8小时计收。津城管公用〔2020〕81号、津发改价费〔2018〕611号市发展改革委会同城市管理部门城市管理部门是否否准许成本加合理收益
        (二)政府投资建设停车场(库、泊位)收费道路停车泊位:一、二、三类区域对应分别为每半小时4元,3元、1元。地下停车场(楼)按照每半小时最高不超过3元收取津城管公用〔2020〕81号市发展改革委会同城市管理部门城市管理部门是否否准许成本加合理收益
        三、高速公路清障救援服务费(一)拖车费故障车拖运费:一至五类车型分别为200元、300元、400元、800元、1000元;交通事故复杂作业费:一至五类车型分别为900元、1800元、2000元、3200元、4100元;交通事故特种作业费:一至五类车型分别20700元、4100元、4500元、6300元、7500元。津发改价费〔2016〕509号市发展发展改革委市交通集团是否否准许成本加合理收益
        公共事业服务收费四、有线数字电视基本收视维护费
        第一终端20元/月终端,第二、三终端10元/月终端,第四及第四以上终端20元/月终端。        津价费〔2006〕155号发展改革(价格部门)广电部门否否否准许成本加合理收益城乡居民家庭用户其他特定服务收费五、垄断性交易平台服务收费
        1.工程建设交易服务收费:中标额在100万元及以下的最高收费标准400元;100以上~500万元的最高收费标准1000元;500以上~1000万元的最高收费标准3000元;1000以上~3000万元的最高收费标准7000元;3000以上~5000万元的最高收费标准15000元;5000以上~8000万元的最高收费标准25000元;8000以上~10000万元的最高收费标准35000元;10000万元以上的最高收费标准50000元;由招标方交纳60%,中标方交纳40%。
        2.水利工程建设交易服务收费:中标价在100万元以下的最高收费标准400元;100~200(含)万元的最高收费标准1800元;200~500(含)万元的最高收费标准3000元;500~1000(含)万元的最高收费标准8500元;1000~2000(含)万元的最高收费标准15000元;2000以上万元的最高收费标准25000元;由招标方交纳60%,中标方交纳40%。
        3.矿业权交易服务费向受让方按交易成交额采用分段递减累计的计费方法收取:成交金额在500万元及以下的按0.7%;501~2000(含2000)万元的按0.6%;2001~5000(含5000)万元的按0.5%;5001~10000(含10000)万元的按0.3%;10001万元以上的按0.1%;最低收费(每宗)1000元。
        4.碳排放交易手续费按不超过交易额7‰的标准分别向交易双方收取,单笔手续费不足1元的按1元收取。津发改价管〔2017〕979号发展改革(价格部门)住房建设部门否否否准许成本加合理收益
        津发改价管〔2017〕942号水务部门津发改价管〔2017〕944号规划和自然资源部门津发改价管〔2013〕1352号生态环境部门六、公证服务收费(一)证明文件文书类公证收费具体收费标准见相关文件津发改价费[2020]4号市发展改革委会同市司法局市司法局是否否准许成本加合理收益
        (二)证明法律事实类公证收费具体收费标准见相关文件津发改价费[2020]4号市发展改革委会同市司法局市司法局是否否准许成本加合理收益
        七、司法鉴定服务收费(一)法医类司法鉴定收费具体收费标准见相关文件津发改价费〔2017〕54号市发展改革委会同市司法局市司法局是否否准许成本加合理收益
        津发改价费〔2017〕936号(二)物证类司法鉴定收费具体收费标准见相关文件津发改价费〔2017〕54号市发展改革委会同市司法局市司法局是否否准许成本加合理收益
        津发改价费〔2017〕936号(三)声像资料类司法鉴定收费具体收费标准见相关文件津发改价费〔2017〕54号市发展改革委会同市司法局市司法局是否否准许成本加合理收益
        津发改价费〔2017〕936号八、住房物业管理费
        普通住宅小区前期物业管理基本服务费和保障性住房小区物业管理基本服务费中准价格标准:一级1.2元/月平米;二级0.9元/月平米;三级0.7元/月平米;四级0.5元/月平米(在中准价格基础上,可上下浮动20%)。津发改价管〔2015〕541号、津发改价房地〔2009〕1101号发展改革(价格)、
        住房建设(房管)部门住房建设(房管)部门否否否准许成本加合理收益
        九、危险废物处置费
        医疗废物处理费:二级及以上医疗机构2.5元/床日;一级(含未评定等级)医院、社区卫生服务中心、其他专业公共卫生机构不高于1200元/月;乡(镇)卫生院不高于800元/月;门诊部不高于300元/月;诊所、卫生所、医务室70元/月;村卫生室(所)50元/月;其他卫生机构按照3元/公斤标准,结合实际情况确定。津发改价综〔2018〕843号发展改革(价格部门)卫健、生态环境部门否否否准许成本加合理收益
        十、电动汽车充换电服务收费
        电动公交车充电服务费每千瓦时0.60元;电动公交车充换电服务费每千瓦时0.80元;其他电动车充换电服务费每千瓦时1.0元。津发改价管〔2015〕490号发展改革(价格部门)市电力公司是否否准许成本加合理收益
        注:本目录清单随《天津市定价目录》和法律、行政法规变化而随时动态调整。
         
    • 市发展改革委市财政局关于高考(含成人高考)考试考务费收... 2020-11-13

        市教委:
            你委《关于申请调整我市高考考试考务费有关事项的函》(津教财函 [2020]137号)收悉。根据《天津市深化考试招生制度改革实施方案》(津政发[2016]12号)等文件要求,为保障我市高考改革顺利实施,经研究,现将有关事项函复如下:
        一、将市教育招生考试院组织的秋季高考、成人高考、春季高考、高职升本科、三二分段、艺术类统考、体育类统考等考试,以及天津职业技术师范大学组织的招生入学考试收费项目统一为“高考(含成人高考)考试考务费”,取消高考报名费和英语听力测试费。
        二、高考(含成人高考)考试考务费收费标准为每人每科次40元。
        三、对普通高中建档立卡等家庭经济困难学生(含非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生)的考务费实行免收政策。
        四、高考(含成人高考)考试考务费为行政事业性收费,收费收入通过天津市非税收入收缴电子化系统缴入同级国库,纳入预算管理。
        五、收费单位应认真执行收费公示制度,在收费场所公示收费项目,认真执行规定的收费标准,除上述规定外不得另行收取其他费用。
        六、本通知自2021年高考报名开始执行。
         
         
         
         
                                市发展改革委                        市财政局
                     2020年11月13日
         
    • 天津市发展改革委关于公布天津市行政许可中介要件收费项... 2020-11-10

        为促进中介服务市场健康发展,打造公平竞争有序的市场环境和营商环境,依据市政务服务办公布的《天津市行政许可中介服务要件目录》(2020年版),现公布《天津市行政许可中介要件收费项目目录清单》(2020年版),请遵照执行。其他有关事项仍按照《市发展改革委关于公布本市行政许可中介服务收费目录清单的通知》(津发改价费〔2019〕547号)执行。
        附件:天津市行政许可中介要件收费项目目录清单(2020年版)
           
         
                                     天津市发展改革委
                                       2020年11月9日
        
    • 市发展改革委市财政局关于转发港澳居民来往内地通行证补... 2020-11-03

        市公安局:
        为贯彻落实党中央、国务院关于制定完善便利港澳居民在内地发展政策措施的部署要求,现将《国家发展改革委财政部关于港澳居民来往内地通行证补发、换发收费标准等有关问题的通知》(发改价格[2020]1516号)转发给你们,并将本市贯彻落实有关要求明确如下,请一并贯彻执行。
        一、请各收费单位严格按照国家规定的时限,落实港澳居民来往内地通行证补发、换发收费工作,并认真落实收费公示制度,将相关收费项目和收费标准,在收费场所醒目位置进行公示,自觉接受社会的监督。
        二、各级市场监管、财政、价格主管部门要加强对政策落实情况的监督检查,对违反政策规定的收费行为,依法给予处罚。
         
        附件:国家发展改革委财政部关于港澳居民来往内地通行证补发、换发收费标准等有关问题的通知
         
         
         
         
        市发展改革委                       市财政局
        2020年11月2日
         
    • 市发展改革委关于组织开展行业协会商会经营服务性收费清... 2020-10-10

        津发改价费〔2020〕322号
        市各有关部门、各区发展改革委:
        为持续深化“放管服”改革,进一步优化营商环境,根据《国家发展改革委办公厅关于组织开展行业协会商会经营服务性收费清理规范工作的通知》(发改办价格〔2020〕632号)及《天津市贯彻落实〈国务院办公厅关于进一步规范行业协会商会收费的通知〉重点任务分工方案》(津发改价费〔2020〕293号)要求,现就组织开展行业协会商会收费清理规范工作有关事项通知如下:
        一、清理规范的目标
          围绕行业协会商会经营服务性收费存在的突出问题,按照突出重点、分类规范的原则,通过深入清理规范,进一步打破服务垄断,坚决取消违法违规收费,提升收费规范性和透明度,降低偏高收费,切实降低实体经济运行成本。
          二、清理规范的措施
          各部门要组织本行业内协会商会对收取的经营服务性等收费进行梳理,包括收费项目、收费内容、收费依据、收费主体、收费对象、收费标准、收费金额等。在此基础上对照相关法律法规和政策规定,对收费事项进行认真分析,按照以下要求开展清理规范工作。
          (一)打破服务垄断。各部门要清理行业内协会商会开展的垄断性和强制性的服务项目,通过放开准入条件、引入多元化服务主体等方式实现服务价格市场化。对暂时无法破除垄断的,由行业协会商会按合理合法、补偿成本、略有盈余的原则确定收费标准,并经会员(代表)大会或理事会投票表决通过。严禁无法定依据设立行政审批中介服务事项并收费,或者通过中介服务机构等第三方变相收取已明令取消的行政事业性收费、经营性收费。因本部门出台政策文件规定产生的中介服务收费一律取消。
          (二)取消违法违规收费项目。各部门应要求行业内协会商会收取会费的同时,明确所提供的基本服务项目,对提供的基本服务项目不得以有偿服务的形式另行收费,不得利用自身的强势地位强制服务并收费,全面清理取消不符合法律法规及相关政策规定收取的入会费、赞助费、会议费、培训费、考试费、评比表彰费等收费,并退还违法违规所得。行业协会商会依据法律、行政法规等规定代行政府职能并收取的费用,应当纳入行政事业性收费管理。收费项目和标准应当严格履行审批手续后确定,不得擅自增加收费项目、提高收费标准。
          (三)降低收费标准。对收费标准偏高、盈余较多、使用不透明、企业与社会反映较强的部分重点领域,特别是银行、证券、保险、基金、期货、资产评估等履行法定职责的行业协会商会,各部门要组织开展成本审核,督促其综合考虑服务成本、会员经营状况、承受能力、行业发展水平等因素制定收费标准,降低偏高收费。
          (四)规范收费行为。各部门应要求行业协会商会按照法律法规关于经营者义务的相关规定和自愿有偿服务的原则,在宗旨和业务范围内开展有偿服务活动,规范相关收费行为,按照公平、合法、诚实守信的原则,公允确定并公开收费项目和标准,提供质价相符的服务。
          三、清理规范的组织实施
          (一)提高对清理规范工作的认识。此次清理规范工作时间紧、任务重,各区、各部门要充分认识清理规范行业协会商会收费工作对减轻企业和社会负担的重要意义,结合实际和自身职责,进一步细化任务分工,明确时间表、路线图,确保各项任务落到实处,清理规范措施务求取得实效。
          (二)集中公示行业协会商会收费。各区、各部门要在清理规范的基础上,指导制定完善行业内协会商会服务规范,细化服务流程,提高服务质量,并要求行业协会商会于11月30日前在“信用中国”网站对清理规范后的收费情况进行公示(见附件1),增加政策透明度,接受社会监督,未经公示的收费项目一律不得收取。各区价格部门要配合民政部门组织好收费公示工作。
          (三)及时报送清理规范情况。各区、各部门要全面总结评估此次行业协会商会收费清理规范情况,将打破服务垄断、取消收费项目、降低收费标准、合计减负金额等情况梳理总结,形成书面材料,并填写“行业协会商会经营服务性收费清理规范情况表”(见附件2),于11月16日前报送市发展改革委收费管理处(含纸质版及电子版)。
          (四)开展随机抽查复核。市发展改革委将对各区、各部门报送的清理规范情况进行汇总梳理,结合行业协会商会收费公示情况,会同相关部门针对发现的突出问题,选择部分行业协会商会进行抽查复核,深入了解实际收费情况。对抽查复核中发现的问题,将会同相关部门共同明确处理原则,提出具体处理意见,切实规范收费行为。
        联系人及联系方式:
        市发展改革委:黄  颖   23142226   23142053(传真)
        电子邮箱:sfzggwsfc@tj.gov.cn
         
        附件:1.行业协会商会收费详情
        2.行业协会商会经营服务性收费清理规范情况表
         
          
        2020年10月10日
        
    • 市发展改革委市财政局关于导游人员资格考试收费有关事项的函 2020-09-30

        市文化和旅游局:
        你局《关于申请变更导游资格考试收费单位的函》(津文旅财〔2020〕25号)收悉。经研究,现将导游人员资格考试收费有关事项函复如下:
        一、根据《财政部国家发展改革委关于导游人员资格考试和导游人员等级考核收费有关问题的通知》(财综〔2006〕31号)规定,省级旅游行政主管部门在组织导游人员资格考试时,由省级旅游行政主管部门向考生收取导游人员资格考试费。按照上述文件规定,你局在组织导游人员资格考试时,由你局向考生收取导游人员资格考试费。
        二、根据《国家发展改革委财政部关于改革全国性职业资格考试收费标准管理方式的通知》(发改价格〔2015〕1217号)规定,导游人员资格考试费标准为:每人每科40元(共5科)。
        三、原市物价局、市财政局《关于旅行社经理、导游人员培训考试收费标准的通知》(津价费〔2002〕376号)同时废止。
        市发展改革委                  市财政局
        2020年9月23日
    专题专栏
    政务公开
    政民互动
    便民服务
    网站地图 使用帮助 联系我们 关于我们 版权声明 隐私声明

    主办单位:天津市发展和改革委员会联系电话:23142050网站标识码:1200000015技术支持:天津市信息中心

    津ICP备 08100007号-14 津公网安备12010302000991号

    IE版本小于9,为了不影响您的浏览效果,请升级IE版本! x