上半年逆势增长55.2%

      滨海新区技术合同成交额达109.88亿元
      昨日从滨海新区科技局获悉,今年上半年滨海新区技术合同成交586项,成交额达109.88亿元,比去年同期增长55.2%,创下了技术合同交易额逆势增长的佳绩。
      今年受疫情影响,滨海新区技术合同认登出现严重下滑,全区仅完成技术交易额7.25亿元,较去年同期下降81.64%。为克服疫情影响,提升技术合同登记效率,滨海新区科技局创新招法,带动各开发区技术合同登记点在全区开展技术合同发掘行动,全力为企业提供技术合同认定服务。据了解,相关部门上门开展大额技术合同认登服务,为企业发展提供“管家式”服务;同时围绕高企引育,专注处于雏鹰到瞪羚阶段和新认定国科小企业的梳理,按照人工智能、生物医药、科技服务等多个方向引导企业签订技术合同,培育技术合同未来种子;此外密切接触中石化、中海油等大型央企国企和天津大学、南开大学、天津科技大学等高校,建立长效机制,盘活技术合同交易存量,指导企业和高校在科研成果转化和产业化过程中,通过技术合同签署规范科研管理路径、降低研发投入成本。
      
    • 上半年逆势增长55.2% 2020-07-09

        滨海新区技术合同成交额达109.88亿元
        昨日从滨海新区科技局获悉,今年上半年滨海新区技术合同成交586项,成交额达109.88亿元,比去年同期增长55.2%,创下了技术合同交易额逆势增长的佳绩。
        今年受疫情影响,滨海新区技术合同认登出现严重下滑,全区仅完成技术交易额7.25亿元,较去年同期下降81.64%。为克服疫情影响,提升技术合同登记效率,滨海新区科技局创新招法,带动各开发区技术合同登记点在全区开展技术合同发掘行动,全力为企业提供技术合同认定服务。据了解,相关部门上门开展大额技术合同认登服务,为企业发展提供“管家式”服务;同时围绕高企引育,专注处于雏鹰到瞪羚阶段和新认定国科小企业的梳理,按照人工智能、生物医药、科技服务等多个方向引导企业签订技术合同,培育技术合同未来种子;此外密切接触中石化、中海油等大型央企国企和天津大学、南开大学、天津科技大学等高校,建立长效机制,盘活技术合同交易存量,指导企业和高校在科研成果转化和产业化过程中,通过技术合同签署规范科研管理路径、降低研发投入成本。
        
    • 自贸区10项改革试点经验全国复制推广 2020-07-09

        在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下
        ──新时代新作为新篇章
        育新机 开新局
        涉及投资监管、贸易便利化、金融开放创新、事中事后监管等多领域
        日前,国务院发布《关于做好自由贸易试验区第六批改革试点经验复制推广工作的通知》。自贸试验区第六批改革试点经验包括在全国范围内复制推广的改革事项31个,在特定区域复制推广的改革事项6个。在这37个改革事项中,天津自贸试验区先行先试形成的经验成果达10项。
        据了解,天津自贸试验区此次入选并将复制推广的10项改革试点经验包括“融资租赁+汽车出口”业务创新;二手车出口业务新模式;保理公司接入央行企业征信系统;绿色债务融资工具创新;货物贸易“一保多用”管理模式;保税航煤出口质量流量计计量新模式;证照“一口受理、并联办理”审批服务模式;融资租赁公司风险防控大数据平台;野生动植物进出口行政许可审批事项改革;医疗器械注册人委托生产模式。这些试点经验涉及投资监管、贸易便利化、金融开放创新、事中事后监管等多个领域,以及在特定区域复制推广的改革事项。
        随着改革经验亮点的不断增多和区域辐射能力的持续增强,天津自贸试验区“全国改革开放先行区”和“制度创新试验田”的引领作用进一步显现。截至2020年3月底,天津自贸试验区累计新登记市场主体66166户,注册资本约2.22万亿元,累计新增外资企业2714户,实际利用外资101.3亿美元。自挂牌至2019年年底,天津自贸试验区累计实现进出口贸易额11029.23亿元人民币,区内企业累计新开立本外币账户8.1万个,跨境收支2117.5亿美元,结售汇942.4亿美元,跨境人民币结算4111.3亿元,占全市的39.8%。
        
    • 武清区4企业上榜“科技助力经济2020” 2020-07-09

        日前,国家科技部疫情期间鼓励创新的重量级项目“科技助力经济2020”重点专项名单发布,武清区4家企业获此专项。其中,怡和嘉业用于新冠肺炎疫情的高流量湿化氧疗系统的研发项目,获国家最高100万元资金支持;煋鸟科技、竹林伟业、量子金舟研发项目也分别获得了50万元资金支持。
        
    • 坚持生态优先绿色发展不动摇 2020-07-08

        市领导调研绿色生态屏障建设并召开现场推进会
        扎实深入推进绿色生态屏障建设
        李鸿忠张国清阴和俊出席
        7日上午,市委书记李鸿忠,市委副书记、市长张国清,市委副书记阴和俊调研绿色生态屏障建设,并召开现场推进会,研究会商协调解决建设中存在问题。李鸿忠强调,要深入贯彻落实习近平生态文明思想,坚持生态优先、绿色发展不动摇,保持战略定力,强化责任担当,抢时间、抓进度、保质量,扎实深入推进绿色生态屏障建设。
        在滨海新区与中心城区之间建设736平方公里绿色生态屏障区,是市第十一次党代会作出的重要战略部署。截至目前,绿色生态屏障一级管控区内林地面积达到14.28万亩,林木绿化覆盖率达到20.4%,蓝绿空间占比提升到63.5%。
        李鸿忠、张国清等市领导同志首先来到津南区辛庄湾,登上瞭望塔详细察看绿色生态屏障建设情况。在高点举目远望,5000余亩生态绿屏连绵成片,林地、湖面、小站稻田等错落有致,清风徐徐,湖水轻漾,绿树成林。李鸿忠详细了解规划建设情况,就植树造林、水系连通、生态修复、林地管护等提出具体要求。市领导同志随后来到咸水沽湾片区。作为津南区绿色生态屏障建设起步区,经过两年多的建设,已栽植乔灌木40余万株,栽植地被花草和水生植物近30万平方米,形成郁郁葱葱、花海繁茂的生态景象。市领导同志深入察看林间驿站景观等设计建设,要求更好呈现绿色自然的生态魅力,进一步提升生态屏障田园乡野的体验感。
        在国家会展中心和双城生态屏障现场指挥部,李鸿忠主持召开推进会。加强规划管控建设绿色生态屏障工作领导小组负责同志、相关区和市有关部门负责同志介绍了绿色生态屏障建设情况、存在的问题和下一步工作安排。市规划院有关设计人员介绍了海河南道国家会展中心段景观规划设计方案。与会同志就绿色生态屏障规划设计、资金、用地、交通和水系建设等问题进行深入研究会商。
        李鸿忠在讲话中指出,建设绿色生态屏障是深入学习贯彻习近平生态文明思想、践行“绿水青山就是金山银山”理念的具体体现和实际行动。有关区和部门认真落实市委、市政府部署要求,做了大量深入扎实的工作,绿色生态屏障经过三年的规划建设,“小荷已露尖尖角”,雏形初现、效果初显。要以“风物长宜放眼量”的定力执着和“咬定青山不放松”的韧劲拼劲,发扬担当精神、奋斗精神,坚定不移推进生态文明建设。一是深入贯彻落实习近平生态文明思想,牢固树立绿色发展理念,在不断深化思想认识中进一步加大工作力度,努力把绿色生态屏障建设成为践行习近平生态文明思想的新时代作品。二是积极融入京津冀协同发展大战略,着力提升绿色生态屏障的区域生态功能。三是抢抓建设窗口期,严格按照今年任务安排推进,确保目标不变、力度不减、干劲不松。四是注重质朴自然的生态理念,减少过度的人工雕琢,突出大林、大绿、大写意的生态品质。五是创新国家会展中心亲水项目规划设计,用好宝贵的海河资源,使得展会功能与生态功能相辅相成、相得益彰。六是压实相关区和部门主体责任,区党政主要负责同志要把生态屏障建设抓在手上、积极作为,相关部门要主动协调、靠前服务。要严把工程质量关和廉洁关,树立清廉清风,加强资金使用监管,确保工程经得起时间和人民的检验。
        张国清强调,要将国家会展经济区与绿色生态屏障有机衔接,高水平做好海河南道国家会展中心段景观设计,使之成为国家会展中心“功能区”之一,统筹把握公共性和开放性,更好服务国际会议和国际展览功能。要立足生态功能,打造生态场景,注重生态体验,实现生态价值,尽可能减少人为因素,最大程度融入自然,打造联结南北的自然生态走廊,形成人与自然和谐共生的宏大画面和生态体验场景。
        市领导孙文魁、金湘军和市政府秘书长孟庆松参加。
        
    • 中金天津大数据产业园落户京滨工业园 2020-07-08

        在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下
        ──新时代新作为新篇章
        育新机 开新局
        总投资102亿元 打造完整大数据产业生态圈
        中金天津大数据产业园项目落户武清区京滨工业园,总投资约102亿元,将以基础资源建设、应用开发与产业研究齐头并举的模式,打造完整的大数据产业生态圈。
        中金数据公司成立于2005年,是国家高新技术企业,也是业界领先的数据中心与信息系统外包、云计算与大数据应用、灾难备份与业务连续性管理的信息技术基础设施和IT综合服务提供商,致力于社会服务的信息化,专注于信息服务的社会化,帮助客户提高信息技术系统和业务运作管理的安全性和效益,提升客户核心竞争力。
        中金天津大数据产业园区将建设数据处理中心、云计算、大数据、超算、区块链等产业为基础的产业园区,以大数据培训院校和大数据会展中心为依托和纽带,聚集一批大数据领域的研究机构和行业龙头企业,形成“产、学、研”的互联网安全创新研发和产业化园区。项目建成后,将为京津冀区域内多个大中城市,提供算力基础资源要素供给,并逐步建设成为华北地区金融后台服务基地和大数据产业集群地。
        
    • 周末到“水上” 消费助脱贫 2020-07-08

        我市将举办消费扶贫专题展销推介
        7月11日至12日,天津市助力和田地区挂牌督战消费扶贫展销推介活动将在水上公园举行。
        此次活动由市扶贫协作和支援合作领导小组办公室主办,市商务局、天津援疆前指承办,在水上公园记忆博物馆设置一个消费扶贫主会场,在博物馆外设置市民参与专区,采用主会场推介、群众参与体验和网红推荐等方式,打通我市企事业单位集中采购消费扶贫渠道,扩大新疆和田地区农特优产品在津销售范围和影响,将和田地区东三县畜禽类、林果类及其深加工产品,手工艺品,特色食品等销售给天津市民并辐射到京津冀地区,加快推进决战决胜之年援疆消费扶贫工作进展。
        据了解,参加本次消费扶贫的企业达13家,均是中国社会扶贫网、832网络平台和天津市(区)设置的旗舰店、专区专柜注册商家,这些企业一手连着和田地区东三县建档立卡贫困户,一手连着天津市消费扶贫网络平台资源,已成为通过消费扶贫助力当地深度贫困村、贫困群众脱贫增收的桥梁纽带。
        
    • 882户广告娱乐企业减费6600余万元 2020-07-08

        近日,从天津市税务局获悉,截至目前,我市文化产业有882户缴费人享受到文化事业建设费免征政策,减费 6600余万元,缓解了全市广告业、娱乐业等企业的经营困难。
        受疫情影响,今年上半年,我市广告业和娱乐业的部分企业广告收入下滑超过30%。为降低疫情影响,落实有关文化事业建设费免征政策,天津市税务局积极创新服务举措,一方面加大对内的政策辅导力度,确保各级征管部门尽快知晓退费政策。市局相关处室还开发了文化事业建设费2020年免征政策待退库处理清册和退库进度查询表,为全市征管单位及时推进工作提供方便。另一方面拓展对外宣传渠道,让更多的缴费人了解相关政策要求。基层各单位积极行动,从缴费企业源头抓起,畅通税企沟通渠道,推出容缺办理机制,及时解决税务与银行、国库系统间的衔接问题,确保退库工作顺利开展。
        “去年文化事业建设费减半征收,已为我们资金周转提供了许多帮助。今年的免征政策,预计为我们全年节省近500万元的费用支出。”天津广播电视台财务负责人表示。
        
    市发展改革委赴青海省黄南藏族自治州开展对口支援...

      为深入贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的指示精神和天津市委、市政府部署要求,会同黄南藏族自治州扎实推进对口支援产业合作,确保完成2020年产业合作任务目标,6月14日至6月17日,市发展改革委郭造林副主任带领委内相关处室,组织滨海新区商务和投促局相关负责同志,赴青海省黄南藏族自治州开展实地调研对接。此次调研工作得到黄南藏族自治州方面的大力支持和配合,州委常委、副州长洪世聪,州发展改革委和有关县相关负责同志共同参加调研。
      此次调研覆盖了黄南藏族自治州的全部4个县,调研组先后实地调研了尖扎县三江源生态扶贫产业园区、河南蒙古族自治县有机畜牧业科技示范园区、青海聚能瀞度饮料股份有限公司、泽库县现代农业产业园、同仁县扶贫产业园等天津援建产业项目,涵盖了有机畜牧业农副产品深加工、民族特色服饰加工、生态水生产、中藏药材深加工以及商贸流通等多个行业。
      图一:走访我市援建尖扎县三江源生态扶贫产业园区
      图二:调研河南蒙古族自治县有机畜牧业科技示范园区
      在实地调研中,调研组深入产业合作项目现场,向受援地有关政府部门负责人、企业负责人详细了解天津落户企业对当地产业发展的带动情况,吸纳当地劳动力就业和带贫情况,倾听有关诉求和意见,并就两地间进一步深化产业合作力度、创新产业合作模式、强化产业带贫成效等进行了研究交流;调研组与我市落户企业带动增收的贫困户、村干部进行面对面交流,详细了解受援地群众对当前产业合作带贫模式的认可程度和受益情况,就帮助建档立卡贫困户顺利脱贫的模式和途径开展了深入对接;调研组聚焦产业带动成效明显的龙头企业,为青海聚能瀞度饮料股份有限公司等企业上门服务,了解疫情带来的影响和企业生产经营存在的困难,及时介入协调帮助解决,在引导企业积极争取天津市扶贫协作和对口支援产业帮扶专项扶持资金的同时,主动对接市金融局,帮助企业借助我市融资服务机制,积极争取融资支持,满足企业信贷资金需求。
      图三:为青海聚能瀞度饮料股份有限公司上门服务
      在座谈对接中,调研组重点就新引进和正在洽谈天津产业项目情况,以及黄南藏族自治州对天津市开展产业合作的意见诉求,与黄南藏族自治州发展改革委和有关县相关负责同志进行了深入对接,双方一致认为,今年以来,津黄两地产业合作工作的进展成效显著,在企业落地、投资到位、带动脱贫等方面取得的成绩有目共睹,下一步将以重大项目为抓手,以推动资金到位为切入点,进一步将产业合作带贫增收工作落实落细。同时,还将充分利用天津市丰富的研究机构、高校等资源,帮助黄南藏族自治州编制“十四五”规划,提高和强化规划研究编制、项目研究、项目前期、项目管理水平,做好两地深入开展产业合作的顶层设计。
      图四:在泽库县座谈对接产业合作工作
      通过此次调研,增强了津黄两地同频共振开展产业合作的工作力度,市发展改革委牵头市产业合作专项工作组与黄南藏族自治州深化了对接机制,为高标准完成我市东西部扶贫协作和支援合作产业合作年度任务目标,助力黄南藏族自治州高质量完成脱贫攻坚任务奠定坚实基础。
      
    • 市发展改革委赴青海省黄南藏族自治州开展对口支援产业合... 2020-06-18

        为深入贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的指示精神和天津市委、市政府部署要求,会同黄南藏族自治州扎实推进对口支援产业合作,确保完成2020年产业合作任务目标,6月14日至6月17日,市发展改革委郭造林副主任带领委内相关处室,组织滨海新区商务和投促局相关负责同志,赴青海省黄南藏族自治州开展实地调研对接。此次调研工作得到黄南藏族自治州方面的大力支持和配合,州委常委、副州长洪世聪,州发展改革委和有关县相关负责同志共同参加调研。
        此次调研覆盖了黄南藏族自治州的全部4个县,调研组先后实地调研了尖扎县三江源生态扶贫产业园区、河南蒙古族自治县有机畜牧业科技示范园区、青海聚能瀞度饮料股份有限公司、泽库县现代农业产业园、同仁县扶贫产业园等天津援建产业项目,涵盖了有机畜牧业农副产品深加工、民族特色服饰加工、生态水生产、中藏药材深加工以及商贸流通等多个行业。
        图一:走访我市援建尖扎县三江源生态扶贫产业园区
        图二:调研河南蒙古族自治县有机畜牧业科技示范园区
        在实地调研中,调研组深入产业合作项目现场,向受援地有关政府部门负责人、企业负责人详细了解天津落户企业对当地产业发展的带动情况,吸纳当地劳动力就业和带贫情况,倾听有关诉求和意见,并就两地间进一步深化产业合作力度、创新产业合作模式、强化产业带贫成效等进行了研究交流;调研组与我市落户企业带动增收的贫困户、村干部进行面对面交流,详细了解受援地群众对当前产业合作带贫模式的认可程度和受益情况,就帮助建档立卡贫困户顺利脱贫的模式和途径开展了深入对接;调研组聚焦产业带动成效明显的龙头企业,为青海聚能瀞度饮料股份有限公司等企业上门服务,了解疫情带来的影响和企业生产经营存在的困难,及时介入协调帮助解决,在引导企业积极争取天津市扶贫协作和对口支援产业帮扶专项扶持资金的同时,主动对接市金融局,帮助企业借助我市融资服务机制,积极争取融资支持,满足企业信贷资金需求。
        图三:为青海聚能瀞度饮料股份有限公司上门服务
        在座谈对接中,调研组重点就新引进和正在洽谈天津产业项目情况,以及黄南藏族自治州对天津市开展产业合作的意见诉求,与黄南藏族自治州发展改革委和有关县相关负责同志进行了深入对接,双方一致认为,今年以来,津黄两地产业合作工作的进展成效显著,在企业落地、投资到位、带动脱贫等方面取得的成绩有目共睹,下一步将以重大项目为抓手,以推动资金到位为切入点,进一步将产业合作带贫增收工作落实落细。同时,还将充分利用天津市丰富的研究机构、高校等资源,帮助黄南藏族自治州编制“十四五”规划,提高和强化规划研究编制、项目研究、项目前期、项目管理水平,做好两地深入开展产业合作的顶层设计。
        图四:在泽库县座谈对接产业合作工作
        通过此次调研,增强了津黄两地同频共振开展产业合作的工作力度,市发展改革委牵头市产业合作专项工作组与黄南藏族自治州深化了对接机制,为高标准完成我市东西部扶贫协作和支援合作产业合作年度任务目标,助力黄南藏族自治州高质量完成脱贫攻坚任务奠定坚实基础。
        
    • 中共中央国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》 2020-06-02

        《方案》全文扫描二维码
        据新华社北京6月1日电 为深入贯彻习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的重要讲话精神,落实《中共中央、国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》要求,加快建设高水平的中国特色自由贸易港,中共中央、国务院日前印发《海南自由贸易港建设总体方案》。
        《方案》明确,海南自由贸易港的实施范围为海南岛全岛。
        《方案》提出,海南自由贸易港实行贸易自由便利。在实现有效监管的前提下,建设全岛封关运作的海关监管特殊区域。对货物贸易,实行以“零关税”为基本特征的自由化便利化制度安排。对服务贸易,实行以“既准入又准营”为基本特征的自由化便利化政策举措。
        实行投资自由便利,大幅放宽海南自由贸易港市场准入。实行跨境资金流动自由便利。实行人员进出自由便利,根据海南自由贸易港发展需要,针对高端产业人才,实行更加开放的人才和停居留政策,打造人才集聚高地。实行运输来往自由便利,实施高度自由便利开放的运输政策,推动建设西部陆海新通道国际航运枢纽和航空枢纽,加快构建现代综合交通运输体系。实行数据安全有序流动,有序扩大通信资源和业务开放。大力发展旅游业、现代服务业和高新技术产业,加快三亚向国际邮轮母港发展,支持创建国家级旅游度假区和5A级景区。按照零关税、低税率、简税制、强法治、分阶段的原则,逐步建立与高水平自由贸易港相适应的税收制度。着力推进政府机构改革和政府职能转变,鼓励区块链等技术集成应用于治理体系和治理能力现代化。建立以海南自由贸易港法为基础,以地方性法规和商事纠纷解决机制为重要组成的自由贸易港法治体系,营造国际一流的自由贸易港法治环境。制定实施有效措施,有针对性防范化解贸易、投资、金融、数据流动、生态和公共卫生等领域重大风险。
        
    • 关于“六稳”“六保”政策措施落实 2020-06-02

        国务院“互联网+督查”平台
        征集问题线索和意见建议
        国务院“互联网+督查”专题征集小程序码
        新华社北京6月1日电 为深入贯彻十三届全国人大三次会议精神,认真落实党中央、国务院关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重大决策部署,推动政府及其部门在疫情防控常态化前提下,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,确保完成《政府工作报告》提出的经济社会发展目标任务,国务院“互联网+督查”平台从6月1日起面向社会征集关于“六稳”“六保”政策措施落实的问题线索和意见建议。
        此次征集主要包括四方面内容:一是市场主体特别是中小微企业和个体工商户在复工复产、复市复业和享受落实支持企业纾困发展政策措施等方面遇到的困难和问题;二是人民群众在就业创业和享受落实基本民生保障政策措施等方面遇到的困难和问题;三是根据形势变化,需要国务院及其有关部门及时调整完善政策措施、加强和改进工作的意见建议;四是有关地方和部门在工作落实中不担当、不作为、不会为、任意决策、任性执法、推诿扯皮、敷衍塞责以及存在形式主义、官僚主义等问题线索。
        企业和群众可以登录中国政府网(www.gov.cn)或下载国务院客户端,进入国务院“互联网+督查”专栏,也可以关注中国政府网微信公众号,进入国务院“互联网+督查”小程序反映问题线索、提出意见建议。国务院办公厅将对收到的问题线索和意见建议进行汇总整理,督促有关地方和部门研究处理,推动解决实际问题,切实为市场主体和人民群众纾困解难。对政策措施不落实或落实不到位、社会反映强烈、带有普遍性和典型性的重要问题线索,国务院办公厅督查室将直接派员进行督查。经查证属实的,将依法依规严肃处理。
        
    • 李克强:实现“六保”任务就会实现经济正增长 2020-05-28

        人民网北京5月28日电 今日,十三届全国人大三次会议闭幕后,国务院总理李克强在人民大会堂出席记者会并回答中外记者提问。李克强表示,实现了“六保”的任务,就会实现今年中国经济正增长。
        李克强谈到,这次新冠肺炎疫情给世界经济造成了严重的冲击,可以说是史上罕见。最近不少主要国际组织都预测,今年全球经济的增长是负3%,甚至更多。中国经济已经深度融入世界经济,不可能置身之外。所以今年我们没有确定GDP增长的量化指标,这也是实事求是的。但是我们确定了保居民就业、基本民生、市场主体等“六保”的目标任务,这和GDP经济增长有直接的关系。经济增长不是不重要,这样做实际上也是让人民群众对经济增长有更直接的感受,使经济增长有更高的质量,发展还是解决中国一切问题的关键和基础。如果统算一下,实现了“六保”的任务,特别是前“三保”,我们就会实现今年中国经济正增长,而且要力争有一定的幅度,推动中国经济稳定前行。
        李克强回答记者关于“未来几个月中方是否会出台更大规模的刺激措施”问题时说,应对这场冲击,我们既要把握力度,还要把握时机。在新冠肺炎疫情蔓延的时候,我们也出台了一些政策,但是当时复工复产还在推进中,复业复市还受阻,一些政策不可能完全落地,很多人都待在家里。但在这个过程当中,我们也积累了经验。根据前期的经验,判断当前的形势,我们在政府工作报告中推出了一个规模性的政策举措,应该说是有力度的。
        李克强谈到,过去我们说过,不搞大水漫灌,现在还是这样,但是特殊时期要有特殊的政策,叫做“放水养鱼”。没有足够的水,鱼是活不了的。但是如果泛滥了,就会形成泡沫,就会有人从中套利,鱼也养不成,还会有人浑水摸鱼。所以采取的措施要有针对性,也就是说,要摸准脉下准药。钱从哪里来,用到哪里去,都要走新路。
        李克强介绍,这次规模性政策筹措的资金可以说分两大块,一块就是新增赤字和发行抗疫特别国债共两万亿元。还有另外更大的一块,就是减免社保费,有的国家叫工薪税,动用失业保险结存,推动国有商业银行让利,自然垄断性企业降价,以降低企业的经营成本。这一块加起来比前一块,大概是它的两倍。而且要推动这些资金用于保就业、民生和市场主体,支撑居民的收入。这和现在全部居民收入40多万亿的总盘子相比,比例是两位数以上。
        李克强表示,更重要的是,钱往哪里去?我们这个规模性政策,可以说叫做为企业纾困和激发市场活力,主要是来稳就业、保民生,使居民有消费能力,有利于促消费、拉动市场。这可以说是一条市场化改革的路子。
        钱是可以生钱的,用之于民的钱可以创造新的财富,涵养税源,使财政可持续。我们一定要稳住当前的经济,稳定前行,但也要避免起重脚,扬起尘土迷了后人的路。但是如果经济方面或其他方面再出现大的变化,我们还留有政策空间,不管是财政、金融、社保,都有政策储备,可以及时出台新的政策,而且不会犹豫,保持中国经济稳定运行至关重要。
        我们坚信,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,经过全国人民的共同努力,一定会战胜当前的困难,实现全年目标任务,全面建成小康社会。中国经济保持稳定、稳住基本盘,本身就是对世界的贡献,而且会为世界经济恢复增长、实现发展作出积极贡献。
        
    • 两会今日看点:人大会议闭幕 李克强会见中外记者 2020-05-28

        北京5月28日电 今日下午3时,十三届全国人大三次会议将在人民大会堂举行闭幕会。随后,国务院总理李克强将在人民大会堂三楼金色大厅出席记者会并回答中外记者提问。
        5月25日,十三届全国人大三次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议。
        人代会举行闭幕会
        根据安排,今日上午9时,代表小组会议将审议关于政府工作报告、年度计划、年度预算、全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告的六个决议草案、民法典草案建议表决稿、全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定草案建议表决稿、全国人大常委会关于接受冯忠华辞去第十三届全国人大常委会委员等职务的请求的决定。
        下午3时,十三届全国人大三次会议在人民大会堂举行闭幕会。
        李克强会见中外记者
        下午4时,十三届全国人大三次会议闭幕后,国务院总理李克强将在人民大会堂三楼金色大厅出席记者会并回答中外记者提问。
        为有效防控疫情,共同维护公共卫生与健康,记者会将采用网络视频形式进行。
        
    • 李克强出席记者会并回答中外记者提问 2020-05-28

        5月28日,国务院总理李克强在北京人民大会堂出席记者会并回答中外记者提问。这是记者在梅地亚中心多功能厅采访。
        
    • 全国政协十三届三次会议闭幕 2020-05-28

        习近平李克强栗战书王沪宁赵乐际韩正王岐山出席 汪洋发表讲话
        习近平、李克强、栗战书、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山等在主席台就座。
        汪洋主持闭幕会并发表讲话。
        新华社北京5月27日电 中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第三次会议圆满完成各项议程,27日下午在人民大会堂闭幕。会议号召,人民政协各级组织、各参加单位和广大政协委员,要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,扎实工作,拼搏进取,推动人民政协成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道,更好发挥在国家治理体系中的作用,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。
        会议由中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋主持。全国政协副主席张庆黎、刘奇葆、帕巴拉·格列朗杰、董建华、万钢、何厚铧、卢展工、王正伟、马飚、陈晓光、梁振英、夏宝龙、杨传堂、李斌、巴特尔、汪永清、何立峰、苏辉、郑建邦、辜胜阻、刘新成、何维、邵鸿、高云龙在主席台前排就座。
        习近平、李克强、栗战书、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山等在主席台就座。
        下午3时,闭幕会开始。汪洋宣布,中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第三次会议应出席委员2151人,实到2043人,符合规定人数。
        会议选举李斌为政协第十三届全国委员会秘书长。会议通过了政协第十三届全国委员会第三次会议关于常务委员会工作报告的决议、政协第十三届全国委员会提案委员会关于政协十三届三次会议提案审查情况的报告、政协第十三届全国委员会第三次会议政治决议。委员们一致赞成并支持全国人民代表大会就建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制作出决定。
        汪洋在讲话中说,这次会议是在我国新冠肺炎疫情防控阻击战取得重大战略成果、全面建成小康社会进入决战决胜阶段的重要时刻召开的。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平等党和国家领导同志出席会议,与委员共商国是。全体委员围绕统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展、落实决战决胜目标任务,积极建言资政,广泛凝聚共识,充分体现了专门协商机构在国家治理体系中的重要作用,是一次民主、团结、求实、奋进的大会。
        汪洋指出,今年是实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇之年,人民政协要胸怀中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局这“两个大局”,以实际行动和履职成效,交出服务党和国家中心工作的合格答卷。要从伟大抗疫斗争中汲取力量、坚定信心,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断增进各族人民的大团结,充分做好应对风险考验的思想准备和工作准备。要紧扣目标任务提高履职能力、增强工作实效,更好地把作风之实和履职之能结合起来,防止和克服形式主义、官僚主义,努力做到建言资政有用、凝聚共识有效,以良好作风保证履职成效。要提高履职本领,增强当好专门协商机构成员的基本功,多读书、读好书、善读书,把握政协工作规律和协商方法要义,增强资政建言的前瞻性、精准性,提升凝聚共识的针对性、有效性,广泛汇聚人心和力量。
        汪洋强调,人民政协要为实行中国式民主发挥作用、作出贡献。人民政协运用社会主义协商民主优势,有效组织各党派团体和各族各界人士建言资政、凝聚共识,有利于把坚持中国共产党领导与多党派合作有机统一起来,有利于把充分发扬民主与正确实行集中、有序政治参与有机统一起来,有利于把切实增进团结与推动工作落实有机统一起来。要提升人民政协专门协商机构的制度效能,推进具有共同思想政治基础、共同目标追求、共同根本利益的政治共同体建设,更好为国家治理添助力、增合力。
        出席闭幕会的领导同志还有:丁薛祥、王晨、刘鹤、许其亮、孙春兰、李希、李强、李鸿忠、杨洁篪、杨晓渡、张又侠、陈希、陈全国、陈敏尔、胡春华、郭声琨、黄坤明、蔡奇、尤权、曹建明、张春贤、沈跃跃、吉炳轩、艾力更·依明巴海、万鄂湘、陈竺、王东明、白玛赤林、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、武维华、魏凤和、王勇、王毅、肖捷、赵克志、周强、张军等。
        中共中央、全国人大常委会、国务院有关部门负责同志列席闭幕会。外国驻华使节等应邀参加闭幕会。
        大会在雄壮的国歌声中闭幕。
        
    紧紧扭住实体经济这个根本

      实体兴则经济兴,实体强则经济强。推动高质量发展,抢占新一轮产业竞争制高点,必须以“实业”为发展命脉,紧紧扭住实体经济这个根本。
      实体经济是发展的根基,任何时候都不能脱实向虚。当前,我市正处在转方式、调结构、换动能的关键期,越是在这个时候,越要把振兴实体经济作为高质量发展的着力点。着力,需要瞄准痛点、难点、堵点精准施策。从“一制三化”“津八条”“民营经济19条”,到疫情期间接连出台“惠企21条”“27条措施”,再到刚刚出台的《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的措施》,一系列政策持续优化营商环境,为企业发展打造环境高地,与企业想在一起、干在一起,体现出我们发展实体经济的决心和信心。
      政策输送是“有形手”的外在助力,扭住实体经济这个根本,除了“扶一把”,更要“送一程”,用科技创新激发市场主体活力,做好“智能+产业”深度融合文章。我市率先提出智能科技产业概念,以人工智能产业为核心,以新一代信息技术产业为引领,以智能制造为主攻方向,以新型智能基础设施为关键支撑,推动产业转型升级取得丰硕成果。TCL北方总部、科大讯飞、京东智慧物流研发制造基地等项目相继落户,截至目前,智能制造企业数量已占规模以上工业总数的20%。数据背后,是高质量发展的底气。智能新时代扑面而来,抓住机遇、用好机遇,既要有敢作敢为的勇气,在“鼎新”中“革故”,不失时机为传统产业升级创造条件,培育壮大新的增长点、增长极,也要有谋定而后动的智慧,在统筹兼顾中多做“打基础,利长远”的功课,护航实体经济行稳致远。
      变局中蕴含着机遇,把机遇转化为发展优势,必须以“稳”应“变”,打好实体经济的“底”,做到“任凭风浪起,稳坐钓鱼台”,用扎扎实实的前进脚步迎来高质量发展的一个接一个胜利。
      
    • 紧紧扭住实体经济这个根本 2020-07-08

        实体兴则经济兴,实体强则经济强。推动高质量发展,抢占新一轮产业竞争制高点,必须以“实业”为发展命脉,紧紧扭住实体经济这个根本。
        实体经济是发展的根基,任何时候都不能脱实向虚。当前,我市正处在转方式、调结构、换动能的关键期,越是在这个时候,越要把振兴实体经济作为高质量发展的着力点。着力,需要瞄准痛点、难点、堵点精准施策。从“一制三化”“津八条”“民营经济19条”,到疫情期间接连出台“惠企21条”“27条措施”,再到刚刚出台的《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的措施》,一系列政策持续优化营商环境,为企业发展打造环境高地,与企业想在一起、干在一起,体现出我们发展实体经济的决心和信心。
        政策输送是“有形手”的外在助力,扭住实体经济这个根本,除了“扶一把”,更要“送一程”,用科技创新激发市场主体活力,做好“智能+产业”深度融合文章。我市率先提出智能科技产业概念,以人工智能产业为核心,以新一代信息技术产业为引领,以智能制造为主攻方向,以新型智能基础设施为关键支撑,推动产业转型升级取得丰硕成果。TCL北方总部、科大讯飞、京东智慧物流研发制造基地等项目相继落户,截至目前,智能制造企业数量已占规模以上工业总数的20%。数据背后,是高质量发展的底气。智能新时代扑面而来,抓住机遇、用好机遇,既要有敢作敢为的勇气,在“鼎新”中“革故”,不失时机为传统产业升级创造条件,培育壮大新的增长点、增长极,也要有谋定而后动的智慧,在统筹兼顾中多做“打基础,利长远”的功课,护航实体经济行稳致远。
        变局中蕴含着机遇,把机遇转化为发展优势,必须以“稳”应“变”,打好实体经济的“底”,做到“任凭风浪起,稳坐钓鱼台”,用扎扎实实的前进脚步迎来高质量发展的一个接一个胜利。
        
    • 点亮夜间经济 未来就在期许中 2020-07-02

        思想会客厅
        对话人:
        丛屹 天津财经大学教授、博士生导师
        闫丽 本报评论员
        夏天,夜生活是很多人的刚需。在疫情防控常态化条件下,夜间经济一头连着居民生活、消费升级,一头连着商业复苏、经济发展,对于激发城市活力、推进消费升级意义重大。推动夜间经济行稳致远,需要下一番“绣花”功夫。显然,这不是一道简单的选择题。
        闫丽:从烟火气到文化味,夜间经济是一个不断发展的动态概念。前不久,《天津市发展夜间经济十大工程(2020—2022年)》(以下简称《十大工程》)出台,夜间经济2.0版跃然而出,带来一个更丰富的夜间场景。
        丛屹:过去,人们眼中的夜间经济是传统的集散市场,现在,对一个城市来说,夜间经济是居民夜间生活需求的承载地,是多业态多层次的发展模式,不仅包含吃喝玩乐,还包含与此配套,甚至更重要的文化消费。所以,《十大工程》体现了我们围绕业态升级而进行的全景式观察和规划。夜间经济2.0版既是一个升级版,也是培育夜间经济的新起点,是未来发展的基础。
        闫丽:主题沙龙特色鲜明、文化场馆纷纷延时开放、书店深夜不打烊……翻开《十大工程》,一个个鲜活美妙的夜间生活场景仿佛展现在眼前。正如您所说,夜间经济2.0版是一种升级,这种升级对于一座城市的发展意味着什么?
        丛屹:夜间经济开拓消费市场的发展空间,如果这部分空间无法打开,就意味着每天一半的时间浪费了。《十大工程》结合文化消费的业态升级,构建了多层次的夜间经济形态,打破了传统夜市的空间局限性,满足不同年龄段人们的多元需求。譬如,以往老年人夜间交友没地方去,现在夜间经济打开了交往的空间,还有商务消费、文化消费等多类型的场景。经济是一个大循环,夜间市场空间打开了,社会交流活动活跃了,财货流转起来了,城市就火起来了,这正是发展的活力所在。因此,对于一个城市经济的拉动、消费品质的提升,甚至文化品位的提高,夜间经济都是至关重要的。
        闫丽:疫情防控常态化条件下发展夜间经济,既是一道经济命题,也是一道不容回避的治理考题。如何让夜间经济在给城市带来活力、魅力和增长点的同时,以规范有序成为社会治理的样本,是一个必须思考的问题。
        丛屹:任何一个市场都不可能是放任的,放任发展一定会出问题。以往我们认为夜间经济是一个个商户的集合,但它其实更是一个公共治理空间。要让空间更加规范有序,对于政府来说,要尊重并善于利用市场规律,能让市场和社会做的事,政府坚决不做,集中精力做前者解决不了的事,既可以减少监管成本,也能够充分发挥市场主体的主动性、能动性和创造性。同时,好的夜间经济离不开智能化的管理手段。比如,创建统一的大数据治理平台,智能识别市场主体及消费者等各方信息,商户找到了目标群体,市民满足了消费需求,政府开展监管更有针对性。如此,治理效能就会更上一层楼。
        闫丽:城市发展的高质量体现在方方面面,夜间经济也是其中不可或缺的一环。《十大工程》的出炉,正与高质量发展相契合。我们常说夜间经济的品质,体现一座城市的气质和活力,在您看来,夜间经济如何在规范有序的跑道上跑出一条高质量发展的路子?
        丛屹:市集型传统夜市已经不是夜间经济发展的主流。小到传统的吃吃喝喝,大到高端的文化需求,良好的夜间经济包含多种业态,涵盖大中小微企业的组织形式。如今,老百姓收入高了,更追求文化、心理等精神层面的满足感。让老百姓多层次需求得到高质量的满足,既是夜间经济的初衷,也是高质量发展的目的。
        
    • 今年地方金融组织新增资本55.3亿元 2020-06-05

        育新机 开新局
        助力实体经济发展
        从市金融局获悉,今年以来,我市共批准设立16家地方金融组织,注册资本合计27.1亿元;支持8家存量机构变更注册资本,净增28.2亿元。新增资本合计55.3亿元。金融系统育新机、开新局, 助力天津实体经济发展。
        这些地方金融组织的投资主体,是国家电网、徐工集团、美的集团、春秋航空、南方航空、远东宏信、哈电集团等国内知名企业。它们在服务实体经济中已有收获。截至今年一季度末,仅东疆保税港区新设及增资地方金融组织已实现纳税7264万元。
        市金融局在支持优质企业设立、壮大地方金融组织方面做了很多工作。该局在疫情防控期间全面推行网上办,落实不见面审批,确保疫情防控常态化条件下审批工作顺畅有序;按照“一制三化”2.0改革要求,扎实推进政务服务标准化,对四类机构20个政务服务事项操作规程逐一修订,删繁就简,逐一优化;对有意向在津设立地方金融组织的申请人,专人对接,实时沟通,定期跟踪,提供全方位咨询服务,满足企业个性化需求。
    • 今年地方金融组织新增资本55.3亿元 2020-06-05

        育新机 开新局
        助力实体经济发展
        从市金融局获悉,今年以来,我市共批准设立16家地方金融组织,注册资本合计27.1亿元;支持8家存量机构变更注册资本,净增28.2亿元。新增资本合计55.3亿元。金融系统育新机、开新局, 助力天津实体经济发展。
        这些地方金融组织的投资主体,是国家电网、徐工集团、美的集团、春秋航空、南方航空、远东宏信、哈电集团等国内知名企业。它们在服务实体经济中已有收获。截至今年一季度末,仅东疆保税港区新设及增资地方金融组织已实现纳税7264万元。
        市金融局在支持优质企业设立、壮大地方金融组织方面做了很多工作。该局在疫情防控期间全面推行网上办,落实不见面审批,确保疫情防控常态化条件下审批工作顺畅有序;按照“一制三化”2.0改革要求,扎实推进政务服务标准化,对四类机构20个政务服务事项操作规程逐一修订,删繁就简,逐一优化;对有意向在津设立地方金融组织的申请人,专人对接,实时沟通,定期跟踪,提供全方位咨询服务,满足企业个性化需求。
        
    • 多人口阶梯电价不再每年核实 2020-06-04

        6月1日起到6月30日为今年多人口阶梯电价优惠政策申请办理资格核实手续高峰时间,为简化办事程序,推动惠民政策更好落实,国网天津市电力公司推行多人口阶梯电价政策“承诺制”,5人及以上家庭今年核实确认后可不用再每年办理核实手续。
        多人口阶梯电价政策“承诺制”,即居民家庭成功办理多人口电价政策后,承诺在人口发生变动且不足5人时主动办理停止执行手续的,可不再每年办理核实手续。申请多人口用电价格政策的用户,持有效证件材料(户口本、居住证、房屋产权证等)办理,自申请办理之日起下一个月开始享受多人口用电价格政策,享受政策的首个阶梯电价周期按照剩余月份给予相应电量基数。同时,6月1日开始,将陆续为新申请用户、资格核实用户开通“网上国网”线上入口,实现客户“零上门”。
        根据市发改委相关文件要求,我市居住人口在5人及以上的居民家庭用电,每户每月可申请增加100度阶梯电价第一档月用电量基数。
        
    • 推进跨境电商和临空经济发展 2020-06-04

        东丽区举办临空经济区企业恳谈会
        日前,东丽区举办临空经济区企业恳谈会暨跨境电商和重点企业颁照签约活动,共同推进跨境电商和临空经济发展。市商务局局长张爱国,区委书记夏新出席并讲话,区委副书记、区长谢元出席并致辞。华南地区等地跨境电商代表团、临空经济区重点企业、天津跨境电商协会、金融服务单位参加活动。
        张爱国说,东丽临空经济区是天津自贸试验区、自主创新示范区和跨境电商创新示范区的政策集合区,享受投资、贸易、金融等多方面政策。各位企业家拥有丰富的跨境电商运营经验,对加快天津乃至中国北方的跨境电商的发展具有重要意义。他表示,将进一步加大政策创新,强化人才支撑,优化营商环境,为企业发展提供良好服务。
        夏新在讲话中说,东丽区将以京津冀协同发展为契机,以跨境电商零售出口为先导,制定跨境数字贸易发展规划,带动区域制造业创新发展。以政策叠加促进资源聚集,吸引更多龙头企业、高端人才、金融机构、投资主体等加快落户,打造“政策高地”“资本洼地”。临空经济区是东丽产业创新、管理创新、政策创新的“试验田”和“排头兵”,发展前景广阔。他欢迎各企业到东丽投资发展,共同创造临空经济区新辉煌。
        谢元说,在新冠肺炎疫情全球爆发的特殊时期,跨境电商化危为机逆势发展,为疏通供应链、产业链推动企业复工复产,恢复经济发展都将起到积极作用。东丽区将借力跨境电商供应链整合,加快推进产业升级,努力打造跨境电商北方出口基地。
        活动中,夏新和天津跨境电商协会负责人共同为天津跨境电商协会出口分会揭牌并授牌;东方财信、临空经济区分别和相关企业进行了项目签约;区市场监管局分别向10家落地东丽临空经济区跨境电商企业颁发营业执照。滨海新区、自贸区管委会相关领导围绕自贸区建设、电商产业规模、未来发展空间、报关通关等方面进行了交流。
        区领导李光华、闫峰参加。
        
    • 直达实体经济货币新政工具来了 2020-06-03

        普惠小微企业贷款延期支持工具 普惠小微企业信用贷款支持计划
        今年的政府工作报告明确提出要“创新直达实体经济的货币政策工具”。全国两会刚结束,在相关部门的部署下,直达实体经济的两个创新货币政策工具──普惠小微企业贷款延期支持工具和普惠小微企业信用贷款支持计划就新鲜出炉。那么,这两个新政策工具是怎样操作的?是怎样“直达实体经济”的呢?
        鼓励银行对普惠小微企业贷款应延尽延
        为缓解中小微企业贷款受疫情影响产生的还本付息压力,最新政策规定,对于2020年年底前到期的普惠小微贷款本金、2020年年底前存续的普惠小微贷款应付利息,银行业金融机构应根据企业申请,给予一定期限的延期还本付息安排,最长可延至2021年3月31日,并免收罚息。对于普惠小微贷款,银行业金融机构要应延尽延。
        普惠小微企业贷款延期支持工具就是为鼓励地方法人银行对普惠小微企业贷款应延尽延而创设的。
        据央行介绍,在实际操作中,央行提供400亿元再贷款资金,通过特定目的工具(SPV)与地方法人银行签订利率互换协议,向地方法人银行提供激励,激励资金约为地方法人银行延期贷款本金的1%。
        通过这一操作,“预计可以支持地方法人银行延期贷款本金约3.7万亿元,切实缓解小微企业还本付息压力。”央行表示。
        同时,央行还提出将保持银行体系流动性合理充裕,并在金融机构考核和风险判定等方面出台配套措施,以解除金融机构的后顾之忧。
        促进银行加大小微企业信用贷款投放
        由于小微企业经营风险大,银行发放贷款时,一般要求抵押担保,目前中小银行发放信用贷款的占比只有8%左右。
        普惠小微企业信用贷款支持计划就是为缓解小微企业缺乏抵押担保的痛点,提高小微企业信用贷款比重而创设的。
        在实际操作中,央行通过普惠小微企业信用贷款支持计划使用4000亿元再贷款专用额度,购买符合条件的地方法人银行2020年3月1日至12月31日期间新发放普惠小微信用贷款的40%,以促进银行加大小微企业信用贷款投放。支持计划惠及的普惠小微企业要承诺保持就业岗位基本稳定。
        央行通过货币政策工具购买上述贷款后,委托放贷银行管理,购买部分的贷款利息由放贷银行收取,坏账损失也由放贷银行承担。购买上述贷款的资金,放贷银行应于购买之日起满一年时按原金额返还。
        据央行介绍,信用贷款支持计划主要面向经营状况较好的地方法人银行。最近一个季度央行金融机构评级为1级至5级的地方法人银行可申请信用贷款支持计划。
        “预计信用贷款支持可带动地方法人银行新发放普惠小微企业信用贷款约1万亿元,切实缓解小微企业融资难问题。”央行表示。据新华社北京6月2日电
        
    • 市发展改革委关于2020年度民营经济资助项目审核结果的公示 2020-07-09

        为贯彻落实《中共天津市委天津市人民政府关于大力推进民营经济发展的意见》(津党发〔2017〕22号)中对民营经济有关扶持政策,经市人社局申报,委托第三方机构审核,现对2020年度拟资助建立博士后科研工作站民营企业进行公示(名单附后,排名不分先后)。
        公示期为2020年7月9日至7月16日。对公示对象有异议的单位和个人请书面向市发展改革委反映。
        2020年7月9日
        联系人:民营经济处 姜洪娥
        联系电话:23142313
        邮箱:sfzggwmyc@tj.gov.cn
        2020年拟资助建立博士后科研工作站
        民营企业名单
            
        1.天津强微特生物科技有限公司    
        2.天津同阳科技发展有限公司    
        3.天津凯发电气股份有限公司    
        4.天津开发区中环系统电子工程股份有限公司    
        5.天津通和饲料有限公司    
        6.象限空间(天津)科技有限公司    
        7.天津春发生物科技集团有限公司    
        注:每个企业拟支持资金30万元,市区财政各承担50%
            
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    • 市发展改革委等九部门关于区人民政府2019年度能耗“双控... 2020-07-08

        各区人民政府:
        根据《天津市节约能源条例》和《天津市“十三五”节能目标责任评价考核实施方案》要求,按照《天津市2020年督查检查考核计划》安排,现将区人民政府2019年度能耗“双控”考核结果和2020年度考核安排通知如下:
        一、2019年度考核结果
        按照《市发展改革委等九部门关于2019年度区人民政府能源消耗总量和强度“双控”考核工作安排的通知》(津发改环资〔2019〕582号),在各区自查的基础上,市有关部门组成考核工作组,对各区人民政府2019年能耗“双控”工作进行了集中评议。
        经市人民政府审定同意,确定和平区、北辰区、南开区、河西区4个区考核结果为超额完成等级,河东区、红桥区、津南区、滨海新区、河北区、西青区、蓟州区、宁河区、宝坻区、东丽区、武清区、静海区12个区考核结果为完成等级。对考核结果为超额完成等级的和平区、北辰区、南开区、河西区予以通报表扬。
        二、2020年度考核安排
        (一)各区自查
        2021年一季度,各区人民政府对照《2020年度区人民政府能源消耗总量和强度“双控”考核评分标准》(见附件)进行自查,于2021年3月底前将自查报告(附自查评分表和证明材料,一式两份,电子版刻盘)报送市发展改革委资源节约和环境保护处。
        (二)评议核查
        2021年二季度,考核工作组对各区自查材料进行集中评议,对能耗“双控”目标完成滞后或节能工作推动不力的区进行现场核查。
        (三)结果运用
        考核结果报市人民政府审定同意后,以通报形式向社会公布。对考核结果为超额完成等级的区人民政府给予通报表扬,对考核结果为未完成等级的区人民政府进行问责。
        2020年是完成“十三五”能耗总量和强度“双控”目标的决胜之年。各区人民政府要认真落实党中央、国务院和市委、市政府关于节能工作的决策部署,在做好重点项目能源要素保障的基础上,加强节能能力建设,落实节能管理措施,合理控制能源消耗总量,持续提高能源利用效率,实现经济社会高质量可持续发展。
        特此通知。
        附件:2020年度区人民政府能源消耗总量和强度“双控”考核评分标准
        市发展改革委
         市统计局
         市工业和信息化局
        市住房城乡建设委
         市交通运输委
         市机关事务管理局
        市商务局
         市农业农村委
           
         市市场监管委
        2020年7月3日
        (联系人:王
        亮;
         联系电话:23142207)
        附件
        2020年度区人民政府能源消耗总量和强度
        “双控”考核评分标准
            
                
                    
        序号
                
                
                    
        考核内容
                
                
                    
        分值
                
                
                    
        具体指标
                
                
                    
        评分依据
                
                
                    
        评分标准
                
            
            
                
                    
        1
                
                
                    
        工作目标
                
                
                    
        15
                
                
                    
        1.完成“十三五”能耗强度降低目标。
                
                
                    
        《天津市“十三五”节能减排工作实施方案》,市统计局核定数据
                
                
                    
        本指标为否决性指标,只要未完成“十三五”能耗强度降低目标即为未完成等级。
                
            
            
                
                    
        2.完成年度能耗强度降低目标,10分。
                
                
                    
        市发改委确定的年度目标,市统计局核定数据
                
                
                    
        完成年度能耗强度降低目标,得10分。
                
            
            
                
                    
        3.完成年度能耗总量控制目标,5分。
                
                
                    
        《天津市“十三五”节能减排工作实施方案》,市统计局核定数据
                
                
                    
        不超出“十三五”能耗增量控制目标,得5分。
                
            
            
                
                    
        2
                
                
                    
        目标责任
                
                
                    
        7
                
                
                    
        1.节能统筹规划情况,5分。
                
                
                    
        有关文件,会议通知、纪要等
                
                
                    
        1.建立节能工作领导协调机制并根据本区实际及时调整,得1分。
                
            
            
                
                    
        2.区人民政府研究协调能耗“双控”工作,得1分。
                
            
            
                
                    
        3.制定年度节能工作计划,明确目标任务,得1分。
                
            
            
                
                    
        4.区节能主管部门召开能耗“双控”工作会议安排年度重点工作,得1分。
                
            
            
                
                    
        5.加强节能形势预警分析,按时报送节能形势分析报告,得1分。
                
            
            
                
                    
        2.节能工作推动情况,2分。
                
                
                    
        有关文件、材料
                
                
                    
        1.明确下级政府、有关部门责任,推动下级人民政府、有关部门落实能耗“双控”工作,得1分。
                
            
            
                
                    
        2.建立并落实节能奖惩制度,得1分。
                
            
            
                
                    
        3
                
                
                    
        结构调整
                
                
                    
        4
                
                
                    
        1.产业结构调整情况,2分。
                
                
                    
        市统计局核定数据
                
                
                    
        1.规模以上工业六大高耗能行业能耗占地区规模以上工业能耗比重下降,得2分,比重维持不变或上升不得分。
                
            
            
                
                    
        2.节能审查制度落实情况,2分。
                
                
                    
        能评制度落实情况,节能审查信息报送情况,后期监督管理有材料,区域能评试点推动情况
                
                
                    
        1.严格执行固定资产投资项目节能审查制度,区财政落实项目节能报告评审费用,得0.5分。
                
            
            
                
                    
        2.按要求报送区节能审查情况,得0.5分。
                
            
            
                
                    
        3.开展能评项目后期监督管理,得0.5分。
                
            
            
                
                    
        4.积极推动区域能评试点工作,得0.5分。
                
            
            
                
                    
        4
                
                
                    
        重点领域节能
                
                
                    
        53(市内六区47分)
                
                
                    
        1.工业节能,17分。(不考核市内六区)
                
                
                    
        文件、材料及市工信局掌握的情况
                
                
                    
        1.达到“十三五”规上工业节能进度目标,得1分。
                
            
            
                
                    
        2.开展工业节能监督检查,得1分。
                
            
            
                
                    
        3.组织开展先进工业节能技术及装备推广活动,得1分。申报国家工业节能技术及能效之星产品,得0.5分;入选国家目录,得0.5分。
                
            
            
                
                    
        4.组织开展工业企业能效水平对标达标活动、节能服务进企业活动的,得1分;申报能效领跑者,得0.5分;能效领跑者入选国家目录的,得0.5分。
                
            
            
                
                    
        5.对工业节能与绿色制造在资金使用上给予安排,得2分。
                
            
            
                
                    
        6.落实工业节能形势分析制度,按时报送分析报告,得1分。
                
            
            
                
                    
        7.开展国家工业节能诊断服务工作的,得1分;服务企业数量10家及以上得0.5分,20家及以上得0.5分。
                
            
            
                
                    
        8.创建为天津市绿色工厂、绿色园区示范单位得1分。创建为国家级绿色制造示范单位的,得2分。
                
            
            
                
                    
        9.积极推动绿色制造体系建设工作,得1分。
                
            
            
                
                    
        10.组织申报并获批国家绿色制造系统解决方案供应商,得1分(组织申报得0.5分,获批得0.5分)。
                
            
            
                
                    
        11.推动落实工业节水相关工作,得1分(开展淘汰高耗水工艺、技术和装备工作,得0.5分;推广应用先进适用节水工艺、技术、装备和推进工业水循环利用,得0.5分)。
                
            
            
                
                    
        12.推动区内工业企业自愿进行清洁生产审核,且有3家以上企业自愿清洁生产审核报过通过市级评估,得1分。
                
            
            
                
                    
        2.建筑节能,15分。
                
                
                    
        文件、材料及市住建委掌握的情况
                
                
                    
        1.设立建筑节能专项资金且2020年度安排预算的,得1分。
                
            
            
                
                    
        2.开展公共建筑能效测评的,得1分;准确并按时完成建筑基本信息和能耗统计的,得1分;配合完成所辖区域内公共建筑能源资源信息调查采集工作的,得1分
                
            
            
                
                    
        3.新建公共建筑执行《天津市民用建筑能耗监测系统设计标准》,安装分项计量装置和采集装置并在竣工验收时,实现能耗自动上传的,得1分。
                
            
            
                
                    
        4.实施既有公共建筑节能改造,完成本区公共建筑能效提升重点城市建设三年改造任务目标的,得3分。
                
            
            
                
                    
        5.严格执行《天津市绿色建筑管理规定》,编制绿色建筑工程质量监督技术手册的,得1分;2020年度组织开展绿色建筑专项监督检查工作的,得0.5分;2020年度组织开展绿色建筑宣传培训的,得0.5分。
                
            
            
                
                    
        6.严格落实《市建委关于推进高星级绿色建筑发展有关工作的通知》(津建科〔2017〕410号)文件,2020年度年度民用建筑项目规划条件(选址意见书)中,明确二星级及以上绿色建筑建设要求的项目规模占同期出让或划拨建筑面积的比例不低于30%的,得1分。
                
            
            
                
                    
        7.2020年度获得绿色建筑项目标识数量在全市排前4名的,得1分;5-10名的,得0.5分;11-16名的,得0分。
                
            
            
                
                    
        8.严格执行《天津市人民政府办公厅印发关于大力发展装配式建筑实施方案》(津政办函〔2017〕66号),建立相应的工作推进机制,明确发展任务、发展目标、落实责任,得1分。
                
            
            
                
                    
        9.推进装配式建筑项目落地,建立装配式建筑项目台账和动态监管服务机制,得1分。
                
            
            
                
                    
        10.城乡规划管理部门在办理项目选址意见书或规划条件时,就装配式建筑比例、绿色建筑星级及被动式超低能耗建筑等建设要求征求同级住房建设行政主管部门意见,并根据住房建设行政主管部门意见在选址意见书或规划条件中明确相关要求的,得1分。
                
            
            
                
                    
        4
                
                
                    
        重点领域节能
                
                
                    
        53(市内六区47分)
                
                
                    
        3.公共机构节能,8分。(市内六区分值加倍,16分)
                
                
                    
        根据市机关事务管理局组织的各区公共机构节能考核结果评分
                
                
                    
        1.完成人均能耗、人均水耗和单位建筑面积能耗节能目标,每项得0.3分,共0.9分;按时完成公共机构能耗统计数据上报,得0.3分;保证数据真实、完整,得0.3分。
                
            
            
                
                    
        2.区级领导对公共机构节能工作做出具体指示和批示的,每次0.1分,最高0.2分;组织召开全区公共机构节能工作会议的,每次得0.2分,最高得0.4分;制定本区2020年公共机构节能工作计划或实施方案的,得0.2分;按时向上级主管部门报送本区2020年公共结构节能工作总结的,得0.2分。
                
            
            
                
                    
        3.组织本区公共机构生活垃圾分类回收工作会议、宣传、培训活动的,每次0.2分,总分0.5分;组织本区公共机构按照要求对生活垃圾进行分类,将可回收生活垃圾利用APP系统进行处置,效果良好的,得0.5分。
                
            
            
                
                    
        4.对各区直机关进行公共机构节能考核的,得0.5分;对各镇(乡)、街道进行公共机构节能考核的,得0.5分。
                
            
            
                
                    
        5.本区组织公共机构节能宣传周活动,按时报送活动情况、总结,得0.2分;完成本区远程培训报名工作得0.1分(分配名额未完成的此项不得分);组织本区公共机构开展其他宣传教育培训工作的,每组织一次得0.1分,最高得0.2分。
                
            
            
                
                    
        6.区级财政安排公共机构节能工作经费,并用于公共机构节能工作的,得0.5分。
                
            
            
                
                    
        7.完成全区20%以上党政机关建成节约型机关的创建任务的,得2分,没有达成创建任务此项不得分。
                
            
            
                
                    
        8.按要求完成公共机构重点用能单位能耗在线监测平台建设的,得0.5分。
                
            
            
                
                    
        4.交通节能,3分。
                
                
                    
        文件、材料及市交通运输委掌握的情况
                
                
                    
        1.区有交通节能主管部门、责任领导和责任人,制定本区交通运输年度节能工作计划并组织实施,得1分。
                
            
            
                
                    
        2.区党政机关能够带头践行绿色交通理念,将区节能专项资金用于交通运输企业节能、绿色出行、交通运输结构调整、区域交通优化治堵等示范项目的,并因地制宜向全社会开展节能宣传周、公交出行宣传周等系列宣传活动的,得1分。
                
            
            
                
                    
        3.在公路、道路工程建设养护领域积极推广应用工程材料循环再生利用技术,建立废旧材料循环利用机制,实现收储产用全过程监管,做到属地废旧路面材料回收率100%,利用率不低于90%的,得1分。
                
            
            
                
                    
        4
                
                
                    
        重点领域节能
                
                
                    
        53(市内六区47分)
                
                
                    
        5.商业节能,3分。(市内六区6分)
                
                
                    
        文件、材料及市商务局掌握的情况
                
                
                    
        1.制定本区商业企业年度节能工作计划,要求目标明确、措施有力、可操作性强,得1分(市内六区3分)。
                
            
            
                
                    
        2.制定本区商业企业(重点是大中型商场)节能改造项目名单,得1分(市内六区2分)。
                
            
            
                
                    
        3.对列入本区商业企业节能改造项目名单的项目进行督促落实和后期监管,得1分。
                
            
            
                
                    
        6.重点用能单位管理,7分。
                
                
                    
        文件、材料及市发改委掌握的情况
                
                
                    
        1.确定区内重点用能单位名单及能耗“双控”目标得1分。
                
            
            
                
                    
        2.推动重点用能单位“百千万”行动,开展重点用能单位能耗“双控”考核,得1分。
                
            
            
                
                    
        3.组织重点用能单位填报能源利用状况报告,备案能源管理负责人,得1分。
                
            
            
                
                    
        4.推动重点用能单位建立健全能源管理体系,得1分。
                
            
            
                
                    
        5.推动重点用能单位实施能源审计和能效测试,审核能源审计报告,跟踪检查节能措施落实情况,得1分。
                
            
            
                
                    
        6.推动重点用能单位能耗在线监测系统建设,将建设任务和时间要求落实到每家重点用能单位,得1分;按要求报送工作进展,得0.5分;完成区内重点用能单位能耗数据接入任务,得0.5分。
                
            
            
                
                    
        5
                
                
                    
        支持政策
                
                
                    
        6(市内六区9分)
                
                
                    
        1.设立节能专项资金并足额落实,2分。
                
                
                    
        财政部门预算文件、资金下达文件和拨付证明等相关材料
                
                
                    
        1.设立节能有关专项资金,支持节能重点工程、能力建设和宣传等,得1分。
                
            
            
                
                    
        2.足额落实节能有关专项资金(市内六区在100万及以上,其他各区在500万及以上),得1分。
                
            
            
                
                    
        2.组织实施节能重点工程,1分。
                
                
                    
        有关文件、材料
                
                
                    
        积极申报节能财政奖励政策、中央预算内生态文明建设专项,得1分。
                
            
            
                
                    
        3.税收政策落实情况,1分。
                
                
                    
        税务部门落实相关政策的证明材料
                
                
                    
        落实支持节能的企业所得税、增值税政策,落实节能服务公司税收优惠政策,得1分。
                
            
            
                
                    
        4.技术和产品推广情况,1分(市内六区3分)。
                
                
                    
        有关文件、材料
                
                
                    
        组织实施重点节能技术推广活动,采取措施推广高效节能产品,得1分(市内六区3分)。
                
            
            
                
                    
        5.市场化机制推进情况,1分(市内六区2分)。
                
                
                    
        有关文件、材料
                
                
                    
        推行合同能源管理模式,得1分(市内六区2分)。
                
            
            
                
                    
        6
                
                
                    
        节能管理与服务
                
                
                    
        15(市内六区18分)
                
                
                    
        1.加强节能管理能力建设,2分。
                
                
                    
        有关文件
                
                
                    
        1.区节能主管部门有负责节能工作的科室,加强节能管理人员力量,得1分。
                
            
            
                
                    
        2.积极提升区级节能监察能力,得1分。
                
            
            
                
                    
        2.开展节能执法监察,3分。
                
                
                    
        执法通知、现场笔录、有关文书、结果处理等材料
                
                
                    
        1.制定本区节能监督检查年度工作计划,得1分;对用能单位开展节能监察,得1分。
                
            
            
                
                    
        2.开展能效标识监督检查,得1分。
                
            
            
                
                    
        3.健全能源计量体系情况,4分。
                
                
                    
        文件、材料及市市场监管委掌握的情况
                
                
                    
        1.推进能源计量工作有年度计划和年度总结,得1分。
                
            
            
                
                    
        2.组织开展能源计量审查等监督检查,得1分。
                
            
            
                
                    
        3.组织有关技术机构开展能源计量技术服务,得1分。
                
            
            
                
                    
        4.区级有关部门在推动能源计量体系建设,能源计量器具配备等方面,有政策支持或资金投入,得1分。
                
            
            
                
                    
        4.加强能源统计能力建设情况,4分。
                
                
                    
        文件、材料及市统计局掌握的情况
                
                
                    
        1.各区能源报表上报期间有专人全程负责,能够指导调查对象如实填报统计资料,做到及时接收、按时反馈上级统计机构数据查询要求,得1分。
                
            
            
                
                    
        2.数据报送严格按照制度要求,在规定的企业填报截止时间内上报率达到100%,且报表填报完整,得1分;影响全市数据的重点耗能企业未按时上报,该项不得分。
                
            
            
                
                    
        3.数据由能源统计报表制度规定的统计调查对象独立准时填报,审核说明具体充分,清晰合理,得1分。
                
            
            
                
                    
        4.各区对能源统计制度掌握到位,培训基层效果良好;对本区数据进行汇总评估,准确把握数据变动较大原因,总计得1分;上报截止时存在影响全市或行业数据质量的突出数据问题,该项不得分。
                
            
            
                
                    
        5.动员全社会参与节能,2分(市内六区,5分)。
                
                
                    
        活动方案、通知、纪要、总结等
                
                
                    
        1.组织节能专题培训,得1分(市内六区2分)。
                
            
            
                
                    
        2.开展节能宣传周等节能宣传活动,得1分(市内六区3分)。
                
            
        
    • 关于印发《天津市促进砂石行业健康有序发展工作方案》的通知 2020-07-03

        各区人民政府:
        为保障我市砂石市场供应、保持价格总体稳定,根据国家发展改革委等15部门《关于印发〈关于促进砂石行业健康有序发展的指导意见〉的通知》(发改价格〔2020〕473号),我们研究制定了《天津市促进砂石行业健康有序发展工作方案》,现印发你们,请认真组织实施。
        市发展改革委
         市工业和信息化局
         市公安局
        市规划资源局
         市生态环境局
         市住房城乡建设委
        市交通运输委
         市水务局
         市商务局
        市市场监管委
         市应急局
         市统计局
        2020年6月18日
        天津市促进砂石行业健康有序发展工作方案
        砂石是工程建设中最基本且不可或缺的建筑材料。当前砂石行业企业数量明显减少,区域性供需短期失衡,价格大幅上涨,低质砂石进入市场,增加基建投资和重大项目建设成本的同时,影响工程建设进度并带来质量安全隐患。为稳定砂石市场供应,保持价格总体稳定,促进行业健康有序发展,根据国家发展改革委等15部门《关于印发〈关于促进砂石行业健康有序发展的指导意见〉的通知》(发改价格〔2020〕473号),结合我市实际,制定如下实施方案:
        指导原则
        坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党中央国务院决策部署,按照市委市政府统一安排,牢固树立和坚决践行新发展理念,坚持京津冀协同发展战略,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好的发挥政府的作用,落实主体责任,先立后破,加快“开前门”和坚决“堵后门”并重,综合施策,多措并举,强化市场监测,鼓励机制砂石等替代砂源使用,优化产销衔接,加快构建顺畅的砂石供应及购销体系,为基础设施投资建设和经济平稳运行提供有力支撑。
        具体措施
        (一)推动砂石行业有序发展。
        1、推广应用机制砂石。严格落实《关于推进机制砂石行业高质量发展的若干意见》(工信部联原〔2019〕239号),以机制砂石为主满足天津市场建设需要。严格实施《天津市人工砂应用技术规程》地方标准,确保工程建设质量的前提下,引导建筑施工企业正确使用机制砂石,促进机制砂在工程建设领域广泛应用,不断提高优质和专用产品应用比例。(责任部门:市住房城乡建设委、各区政府)
        2、引导机制砂石产业规范发展。充分考虑我市资源禀赋实际,结合我市废弃矿山生态环境整治项目,统筹工程施工采挖砂石再加工利用,集中统一建设符合环保要求的砂石加工基地。对于符合环保管理要求,选址适当,符合产业政策和城市规划的机制砂石、废石尾矿综合利用等项目,提前介入,加快审批进度,为项目尽早实施、开工争取时间,引导机制砂石、废石尾矿综合利用项目尽快投产达产,并督促推动企业加强安全生产和事故隐患排查工作,形成优质产能。(责任部门:市规划资源局、市工业和信息化局、市生态环境局、市应急局、有关区政府)
        (二)全力保障我市重点项目砂石需求
        3、加强对全市重点项目的砂石需求监测。主动对接我市在建重点工程项目,对全市在建重点项目的砂石需求进行监测。重点了解列入国家和我市重点工程的房屋建筑和市政工程、公路工程、铁路工程、机场工程、水利工程等项目砂石需求及保障情况,强化砂石市场供需形势的总体把握。发挥行业协会作用,强化砂石市场供应,鼓励企业主动拓展货源,保障重点工程用砂需求。(责任部门:市发展改革委、市住房城乡建设委、市水务局、各区政府)
        4、规范海砂使用。严格执行海砂使用标准,开展建筑工程违规使用海砂专项治理,加强预拌混凝土生产企业用砂和施工现场进场混凝土质量管控,各区落实属地管理责任和企业主体责任,对各区内的预拌混凝土企业和项目混凝土氯离子含量进行监督抽测,严防违规海砂用于预拌混凝土生产和在建工程。(责任部门:市住房城乡建设委、各区政府)
        5、降低砂石料运输成本。根据企业需求,推动砂石料经营企业“公转铁”,减少公路运输量,增加铁路运输量,提升铁路运输服务水平。(责任部门:市交通运输委)
        6、推进砂源替代利用。鼓励和引导企业利用建筑拆除垃圾等固废资源生产砂石替代材料,增加再生砂石供给。(责任部门:市住房城乡建设委、市工业和信息化局、有关区政府)
        7、加强砂石进出口管理。从严管控砂石出口,合理引导市场主体扩大砂石进口规模。(责任部门:市商务局)
        8、积极推广钢结构装配式建筑。加大钢结构装配式建筑在大型公建项目的实施力度,逐步提高钢结构装配式建筑在学校、医院、办公楼等公共建筑中的应用比例,稳步推进钢结构装配式建筑在住宅建设的推广应用。(责任部门:市住房城乡建设委)
        (三)强化砂石行业市场监管
        9、强化砂石生产经营环节监管。结合扫黑除恶专项斗争,依法严厉打击整治违法开采、非法盗采、违法生产、造假掺假等违法违规行为。强化砂石行业环保措施监管,严查砂石料集中、分类堆放情况及防尘网苫盖等防尘措施,依法依规查处砂石料厂堆放环节中的环境违法问题。持续开展内河船舶非法从事砂石料海上运输及“三无”船舶专项治理工作。建立健全我市海陆联合治砂长效机制,对停靠岸线及渔港、码头等停泊点的涉砂船舶进行联合检查,查处各类“三无”采砂船和非法改装、伪装、隐藏采砂设备的船舶,保障正规码头接卸砂石稳定运行。(责任部门:市公安局、市工业和信息化局、市规划资源局、市交通运输委、市水务局、市市场监管委)
        10、查处违规用砂行为。按照“双随机、一公开”的要求,加大对建设工地用砂的执法检查力度,增加现场用砂的抽测频次。严查建设工程违规使用海砂行为。对违反法律法规和有关规定的建设工地,依法从严查处,严格追究相关单位和个人的责任,处罚结果依法依规向社会公开。(责任部门:市住房城乡建设委)
        11、规范砂石市场秩序。根据我市实际情况,组织对砂石产品质量监督抽查。严厉打击互相串通、操纵市场价格、哄抬价格以及不正当竞争等违法违规行为,规范市场和价格秩序。(责任部门:市市场监管委)
        三、保障机制
        (一)建立砂石保供稳价工作协调机制。加强部门联动,形成工作合力。建立由市发展改革委、市工业和信息化局、市公安局、市规划资源局、市生态环境局、市住房城乡建设委、市交通运输委、市水务局、市商务局、市市场监管委、市应急局、市统计局等部门组成的砂石保供稳工作协调机制,协调研究解决砂石市场监管和保供稳价具体问题。
        (二)做好信息沟通和反馈机制。各部门应根据方案具体分工,做好相关工作,重点加强砂石市场监管,强化市场供应和价格监测,及时跟踪分析市场供求变化,适时发布信息,合理引导市场主体及早做出反应。强化信息沟通和共享,确保有效应对。
        
    • 市发展改革委关于延长阶段性降低企业用电成本政策的通知 2020-07-03

        国网天津市电力公司、天津泰达电力有限公司、天津天保能源股份有限公司,各区发展改革委:
        为贯彻落实党中央、国务院决策部署和《政府工作报告》要求,统筹疫情防控与经济社会发展,积极推动保就业保民生保市场主体,着力降低企业生产经营成本,根据《国家发展改革委关于延长阶段性降低企业用电成本政策的通知》(发改价格〔2020〕994号)要求,现就有关事项通知如下:
        一、自2020年7月1日起至12月31日止,对我市除高耗能行业用户外的,现执行一般工商业及其他电价、大工业电价的电力用户,继续实施阶段性降低用电价格政策措施。电网企业(含增量配电网)在计收上述用户(含已参与市场交易用户)电费时,延续按照原到户电价水平的95%结算。
        二、各转供电经营者应按照国家和我市转供电价格政策,将降价红利及时足额传导至终端用户,不得截留,确保国家阶段性降低电价政策落实落地,增加终端用户获得感。
        三、各电网企业应通过电费收缴平台等多种渠道,积极主动向用户做好政策宣传告知,妥善做好电费结算工作,确保政策平稳实施。各区价格主管部门要采取多种形式积极宣传并做好政策解读,配合市场监管部门切实加强商业综合体、产业园区、写字楼等转供电环节收费行为监管。
        四、国网天津市电力公司应于每月初将上月政策执行情况报送我委。各单位在政策落实过程中遇到的问题,也请及时向我委反馈。
        2020年6月30日
    • 2020年6月天津市“菜篮子”工程主要农副产品零售价格监测表 2020-07-02

        2020年6月天津市“菜篮子”工程主要农副产品零售价格监测表品名规格单位最高价最低价月均价猪肉集贸带皮五花肉元/500克28.10 25.96 26.65 猪肉集贸精瘦肉元/500克29.53 27.58 28.20 牛肉集贸去骨净肉元/500克37.16 37.13 37.15 羊肉集贸去骨净肉元/500克41.58 41.13 41.33 鸡蛋集贸红皮新鲜元/500克3.10 2.94 3.02 鲫鱼集贸300-500克(条)元/500克13.14 11.97 12.48 草鱼集贸1000-1500克(条)元/500克8.89 8.64 8.74 白鲢鱼集贸1000-1500克(条)元/500克4.88 4.86 4.88 鲤鱼集贸750-1000克(条)元/500克7.67 7.52 7.58 带鱼集贸250-350克(条)元/500克19.04 18.56 18.79 鸡肉白条鸡元/500克8.47 8.23 8.35 苹果集贸山东红富士一级应季主销元/500克4.86 4.64 4.75 香蕉集贸国产一级应季主销元/500克3.53 3.15 3.32 西瓜集贸普通西瓜应季主销元/500克2.68 1.80 2.22 牛奶超市蒙牛利乐枕240ml元/袋2.15 2.12 2.14 牛奶超市蒙牛纯牛奶250ml元/盒2.94 2.84 2.88
        
    • 2020年6月天津市“菜篮子”工程主要蔬菜零售价格监测表 2020-07-02

        2020年6月天津市“菜篮子”工程主要蔬菜零售价格监测表
         单位:元/500克品名规格等级最高价最低价月均价大白菜集贸新鲜1.47 1.24 1.33 圆白菜集贸新鲜1.66 1.13 1.32 黄瓜集贸新鲜2.53 2.01 2.24 西红柿集贸新鲜2.70 2.41 2.51 圆茄子集贸新鲜2.88 2.58 2.70 青椒集贸新鲜3.27 3.05 3.14 土豆集贸新鲜2.19 2.00 2.08 蒜薹集贸新鲜5.50 4.82 5.08 油菜集贸新鲜2.67 2.45 2.57 芹菜集贸新鲜2.75 2.05 2.31 白萝卜集贸新鲜1.62 1.52 1.56 胡萝卜集贸新鲜2.11 1.94 2.02 豆角集贸新鲜5.25 3.95 4.38 韭菜集贸新鲜2.18 1.91 2.01 尖椒集贸新鲜3.38 2.97 3.15 平菇集贸新鲜6.01 5.78 5.85 白葱头 集贸新鲜1.53 1.46 1.49 西葫芦集贸新鲜3.02 2.23 2.49 大葱集贸新鲜2.03 1.91 1.96 生姜集贸新鲜6.36 6.12 6.22 大蒜集贸新鲜4.92 4.72 4.80 菜花集贸新鲜3.76 3.16 3.43 冬瓜集贸新鲜1.71 1.63 1.67 圆生菜 集贸新鲜3.69 3.30 3.49 24种蔬菜平均价格
        3.05 2.81 2.91  
        
    • 市发展改革委市财政局关于同等学力人员申请硕士学位全国... 2020-06-09

        津发改价费〔2020〕197号
        市教委:
        你委《关于申请变更同等学力人员申请硕士学位全国统考报名考试费收费单位的函》(津教财函〔2020〕21号)收悉。根据《国家计委、财政部关于调整学位与研究生教育评估收费标准等有关问题的通知》(计价格〔2000〕545号)有关规定,结合我市实际,现就有关事项函复如下:
        一、组织同等学力人员申请硕士学位水平全国统一考试,向参加考试人员收取报名考试费的收费标准为:外语水平考试每人100元,学科综合考试每人100元。
        二、我市承担组织同等学力人员申请硕士学位有关全国统考工作的具体单位(收费主体),由你委确定。
        三、原市物价局、市财政局《关于市学位与研究生教育发展中心收取硕士点评估费的通知》(津价费〔2003〕104号)同时废止。
        市发展改革委 市财政局
        2020年6月8日
        
    • 市发展改革委市财政局关于开展2019年度收费情况报告工作... 2020-06-09

        津发改价费〔2020〕198号
        各区发展改革委、财政局,市各有关单位:
        按照国家和市委市政府“放管服”改革要求,我市加大了收费清理力度,对行政事业性、经营服务性收费项目和标准进一步进行规范调整。为切实掌握收费动态,强化收费事中事后监管,规范收费行为,根据国家和本市有关规定,结合我市实际,现就开展2019年度收费情况报告工作有关事项通知如下:
        一、报告范围
        全市范围内实施行政事业性、经营服务性收费的各事业单位、社会团体及非企业组织,均应向同级发展改革、财政部门报告2019年度收费情况。
        二、报告内容
        (一)请各收费单位如实填写《2019年度行政事业性收费情况报告表》、《2019年度经营服务性收费情况报告表》和《2019年度收费情况报告表》(见附件),同时上报收费情况分析报告。报告内容包括:年度收费项目变动情况;收费标准调整情况;收费金额、支出金额及其变化情况和原因分析;对规范收费的意见和建议等。
        (二)各业务主管部门对所属收费单位的报告内容进行审核汇总,并形成本部门汇总表和收费情况分析报告。
        三、报送方式及时间
        (一)各收费单位于6月15日前将书面材料和报表报送业务主管部门,没有业务主管部门的收费单位,直接报送同级发展改革、财政部门。各业务主管部门于2020年6月25日前将本部门收费情况报告、汇总表及所属收费单位报表一并报送同级发展改革、财政部门。电子报表可登陆天津市发展改革委网站主页“收费管理”专栏自行下载。
        (二)考虑疫情影响,今年收费情况报告和报表采取网上报送的方式进行,请各级发展改革、财政部门公布本部门的邮箱地址。市发展改革委邮箱地址:sfzggwsfc@tj.gov.cn;
        市财政局邮箱地址:sczjzhywc@tj.gov.cn。
        四、相关要求
        (一)各收费单位和主管部门要准确、及时上报各类数据及报表,强化对上报数据的审核、汇总,确保数据准确,无缺漏和逻辑错误;分析报告内容全面完整。
        (二)各有关单位要结合收费情况报告工作,认真开展自查,做到依法依规收费。自查重点是国家和本市取消、减免收费政策落实情况,收入支出、收费公示、票据使用等规定的落实情况。
        (三)各级发展改革部门要结合实际,在对年度收费情况进行提炼和分析的基础上,形成本地收费情况分析报告,并确保如期完成 “全国市场价格监管系统”收费数据录入工作。同时,填报行政事业性、经营服务性收费汇总表,电子报表可从区县远程网下载,并于2020年6月30日前连同收费情况年度分析报告一并报市发展改革委、市财政局。
        附件:1.2019年度行政事业性收费情况报告表
        2.2019年度经营服务性收费情况报告表
        3.2019年度收费情况报告表
        市发展改革委 市财政局
        2020年6月8日
        
    • 市发展改革委市市场监管委市民政局市财政局市政务服务办... 2020-06-04

        津发改规〔2020〕5号
        市各委、办、局,各区人民政府,有关单位:
        根据《国务院办公厅关于聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实的通知》(国办发〔2018〕104号)和《天津市优化营商环境条例》(津人发〔2019〕31号)精神,为进一步优化营商环境,促进中介服务市场健康发展,坚决清除寄生在政府部门之下的中介机构,打造公平竞争有序的市场环境,推进经济社会高质量发展,现就清理规范行政审批中介服务重点整治“红顶中介”有关事项通知如下:
        一、规范整治范围
        政府部门开展行政管理或行政审批事项时,要求申请人委托企业、事业单位、社会组织等机构(统称中介服务机构,下同)开展的作为受理条件的有偿服务,具体包括各类技术审查、论证、评估、评价、检验、检测、鉴证、鉴定、证明、咨询、试验等技术性服务活动。重点整治政府部门拥有与自身业务相关的中介服务机构、政府部门与中介服务机构存在各种利益关联、中介服务机构借助政府职能变相乱收费等 “红顶中介”问题。
        二、规范整治措施
        (一)加快推进脱钩改制
        1.政府部门不得拥有与自身业务相关的中介。政府部门所属事业单位、主管的社会组织及其举办的企业,除法律法规规定外,不得开展与本部门行政审批相关的中介服务,需要开展的一律转企改制或与主管部门脱钩。相关中介服务机构在转企改制或脱钩之前,涉及主管部门行政审批事项的中介服务项目一律暂停。结合本市实际,政府部门所属单位原则上也不得开展与本部门行政管理或服务事项相关的中介服务。
        2.加速推进转企改制。对已纳入从事生产经营活动改革范围,转制后能够激发活力、正常经营的经营类事业单位,加大工作力度,必须加速推进转企改制,其他事业单位按照事业单位改革要求按时完成撤销或退出事业单位序列工作。对未纳入改革范围的非经营类事业单位,其开展的竞争性、中介性生产经营活动,通过剥离或与其他经营类事业单位整合等方式积极推进改革。
        3.行业协会商会与行政机关全面脱钩。按照国家脱钩改革实施意见和我市脱钩工作方案要求,严格遵守“五分离、五规范”原则,全面推开行业协会商会脱钩改革,确保在2020年底前基本完成脱钩任务。
        (二)规范公益类事业单位中介经营活动
        4.公益一类事业单位禁止开展中介经营活动。除国家有特殊规定外,公益一类事业单位不得对外投资及设立或参股企业,不得作为政府购买服务的购买和承接主体,参与政府购买服务活动。对公益一类事业单位依法依规取得的收入,由其主管部门按照国家和我市有关规定提出规范管理意见。经批准的资产处置或使用行为不属于经营活动。
        5.公益二类事业单位禁止开展与主业(机构编制部门明确的单位主要职责)无关、不符合公益目标的经营活动。除国家有特殊规定外,公益二类事业单位原则上不得参股企业,已参股的,由其主管部门按照“事企分开”原则和经营性国有资产集中监管的要求清理规范。在确保公益目标的前提下,公益二类事业单位可依据相关法律法规提供与主业相关的服务或承接政府购买服务项目,取得的非税收入和教育收费收入严格按照“收支两条线”规定上缴国库或财政专户,其他收入要全额纳入单位部门预算,统一核算,统一管理,主要用于公益事业发展。对公益二类事业单位取得的收入,由其主管部门提出规范管理意见。经批准的资产处置或使用行为不属于经营活动。
        (三)破除中介服务垄断
        6.放宽中介服务机构准入条件。除法律、行政法规以及国务院决定明确规定的以外,各类中介服务机构资质资格审批一律取消,各部门设定的区域性、行业性或部门间中介服务机构执业限制一律取消。
        7.进一步放开中介服务市场。严禁通过限额管理控制中介服务机构数量。增强行政审批前置评估报告的通用性、互认性,减少企业不必要费用支出。
        (四)切断中介服务利益关联
        8.彻底剥离中介服务与行政审批、行政管理的关联。严禁政府部门以任何形式指定或变相间接指定中介服务机构。各级政府部门必须同等对待各类中介服务机构提供的服务。
        9.对申请人已委托中介服务机构开展的服务事项,不得再委托同一机构开展该事项的技术性审查。
        10.政府部门及其工作人员不得在中介服务机构违规开支、报
        销费用,不得违规购买中介服务和不按规定实行政府采购、招标投标等。政府部门工作人员一律不得在中介服务机构兼职(任职),各部门离退休人员在中介服务机构兼职(任职)的,必须符合国家有关规定。
        (五)规范行政审批中介服务
        11.编制行政审批中介要件清单。在清理规范行政审批中介服务基础上,进一步梳理行政许可事项和行政审批中介要件,凡没有法定依据的中介要件一律取消,编制行政审批中介服务要件清单和收费目录,审批部门不得以任何形式要求申请人委托中介机构开展清单以外的服务。
        12.集中统一管理中介服务机构。编制天津市行政审批中介服务机构清单,通过建立行政审批中介服务信息系统,向社会公开中介服务机构的名称、服务范围、资质条件、收费依据及标准等内容。推行“中介超市”做法,按照公开透明、公平竞争、公正诚信的原则,提供一站式服务,供申请人自主选择。
        (六)规范中介服务收费行为
        13.严禁强制收取服务费用。中介服务机构、行业协会商会不得利用行政权力实施行业垄断,强制企业入会、参加各类收费培训班、研讨班等活动,强制向申请人收取赞助费、咨询费、服务费、审验费、评估费、评比费等。
        14.严格清理规范收费事项。严禁政府部门及其所属事业单位、主管的社会组织、举办的企业无法定依据设立行政审批中介服务事项并收费,或者通过中介服务机构等第三方变相收取已明令取消的行政事业性收费、经营性收费。因本部门出台政策文件规定产生的中介服务收费一律取消。
        15.政府部门要依法行使职责。严禁将政府部门职能或职责范围内的事项转交中介服务机构进行强制服务并收费,本部门行政审批事项取消后不得由中介服务机构或所属事业单位、主管的社会组织、举办的企业变相审批并收费。
        16.清理规范行政职权运行要件。按照政府部门权责清单规定,凡未列入管理服务事项操作规程的行政职权运行要件,特别是相关中介要件,一律不得要求申请人提供。
        17.实行政府购买服务。政府部门在审批或管理过程中确需委托中介机构开展的技术审查、论证、评估、评价、检验等类技术性服务活动,可纳入政府购买服务范围并依法实施政府采购,其相关费用由政府部门支付并纳入部门预算。进一步规范行政机关赋予中介服务机构、行业协会商会行业管理行政职能的行为,属于政府购买服务的,由政府部门统一支付费用,不得向管理相对人收费;中介服务机构、行业协会商会接受行政机关委托进行行业管理,依据规章、规范性文件进行收费,不得强制向申请人收取费用。
        18.公示收费内容。中介服务机构收取行政审批中介服务收费,行业协会商会收取会费及其他收费,事业单位、非企业组织收取各类经营服务性收费,必须将收费项目、服务内容、收费标准、收费依据等信息内容,通过有关业务主管单位或行业主管部门门户网站进行集中公示,已与政府部门脱钩和直接登记行业协会商会收取会费及其他经营服务性收费由民政部门进行集中公示。
        三、工作要求
        (一)提高思想认识。规范中介服务收费和整治“红顶中介”作为深化“放管服”改革、优化营商环境的关键一环,是提升治理体系和治理能力现代化的重要内容,是转变政风、密切联系群众的重要举措,通过开展规范整治行动,有助于为企业创新创业减负清障,有益于规范市场经济运行秩序,有利于进一步优化我市良好营商环境。各部门、各区要高度重视,进一步提高政治站位,充分认识清理整治“红顶中介”和规范中介服务收费对深化“放管服”改革、优化营商环境的重要意义,从树牢“四个意识”,坚决做到“两个维护”,全面深化改革开放、推动高质量发展的高度,深入推动工作开展,对“红顶中介”必须清扫干净、必须彻底清除。
        (二)抓好组织实施。上述各项规范整治措施按照“谁主管,谁负责”的原则,各部门、各区由主要负责同志负总责,认真对本部门、本区下属单位进行规范整治。要坚持问题导向,以成为要,根据行业特点,制定专项规范整治方案,明确时间表、路线图、任务书,形成全市“统一组织、分级负责、条块结合、上下联动”的工作局面。要加强工作指导和督促落实,发现问题、找准问题、解决问题,避免流于形式。请各部门、各区于7月15日、9月30日、11月30日前,分别将工作落实情况(包括落实方案、清理整治成效、存在问题、好经验做法等)加盖公章后,通过传真或电子邮箱报送市发展改革委。
        (三)加大监管力度。各相关职能部门要加强对审批及管理过程中的中介服务行为的监管,畅通企业和群众举报渠道,向社会公布受理举报电话,推动有奖举报。及时处理企业和群众反映问题,严肃查处中介服务过程中的违法违规行为。
        (四)严肃问责机制。要严肃纪律,执纪问责,以坚决的态度推动“红顶中介”清理工作不断深入。要充分发挥问责督促作用,在规范整治过程中,针对发现的相关违纪违法问题线索及时移交纪检监察部门,以强有力问责督促落实。审计部门依法依规加强对“红顶中介”问题的审计监督,对查实问题进行处理,达到“查处一案、震慑一批、教育一片”的效果。
        本《通知》自印发之日起施行,有效期5年。
        市发展改革委:黄 颖 23142226 23142053(传真)
        电子邮箱:sfzggwsfc@tj.gov.cn
        市市场监管委:刘斐然 23529141
        市财政局: 郑 亮 23116659
        市政务服务办:宋卓阳 24538545
        市民政局: 张瑞娟 23513595
        市发展改革委 市市场监管委 市民政局
        市财政局 市政务服务办
        2020年5月22日
        
    • 天津市人民政府办公厅关于印发天津市促进汽车消费若干措... 2020-05-25

        津政办规〔2020〕8号
         
                 
                    
                 
        各区人民政府,市政府各委、办、局:
         
        经市人民政府同意,现将《天津市促进汽车消费的若干措施》印发给你们,请照此执行。
                 
                    
                 
                 
                    
                 
        2020年5月20日       
                   
        天津市促进汽车消费的若干措施            
                 
                    
                 
        为深入贯彻习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的重要指示精神,加快恢复经济社会秩序,落实国家关于稳定和扩大汽车消费的相关要求,更好释放汽车消费潜力,制定如下措施。
                 
        一、新增小客车个人增量指标          
        2020年内新增小客车个人增量指标配置额度35000个,全部以摇号方式配置,每月具体指标配置额度由市交通运输委统筹安排。(市交通运输委负责)
                 
        二、推动京津冀同城便利化          
        京、冀户籍人员,持有效本市居住证,可参加本市小客车个人增量指标竞价,竞得指标后须在本市购车。(市交通运输委、市公安局按职责分工负责)
                 
        三、放宽个人增量指标申请资格          
        放宽京、冀户籍以外的非本市户籍人员参与小客车个人增量指标竞价条件,持有效本市居住证,在2020年12月31日前参与竞价的,将其在本市连续缴纳社会保险的期限调整为近12个月。(市交通运输委、市人社局、市公安局按职责分工负责)
                 
        四、放宽企业增量指标申请资格          
        放宽大额投资企业申请小客车增量指标条件,在2020年12月31日前参与摇号或竞价的,将纳入统计企业的上一年度在本市累计完成固定资产投资额或当年新开工项目计划总投资额调整为5000万元及以上。(市交通运输委、市发展改革委按职责分工负责)
                 
        五、完善小客车限购限行措施          
        设置小客车区域指标,居住地在本市的人员在本市购置小客车(不含面包车)可直接申领小客车区域指标。通过该类指标登记的车辆,不产生更新指标。上述车辆工作日(因法定节假日放假调休而调整为工作日的星期六、星期日除外)每日7时至9时和16时至19时两个时段,禁止在外环线以内区域(不含外环线)行驶。(市交通运输委、市公安局按职责分工负责)
                 
        六、鼓励新能源汽车消费          
        落实国家新能源汽车购置相关财税支持政策。按照国家规定,积极组织本市新能源汽车生产企业申请中央财政补贴资金;2021年1月1日至2022年12月31日,继续对购置的新能源汽车免征车辆购置税。2020年6月1日至12月31日期间,居住地在本市的人员或注册地在本市的单位在本市新购置新能源小客车,给予每辆车2000元汽车充电消费券,全市不超过30000辆。(市工业和信息化局、市财政局、市税务局、市发展改革委、市公安局按职责分工负责)
                 
        七、推进淘汰报废老旧柴油货车          
        采取严格超标排放监管、限制使用、适当补偿等综合措施加快推动老旧柴油货车的淘汰报废工作。2020年力争完成国三及以下排放标准中重型营运柴油货车淘汰报废任务70%以上。(市交通运输委、市商务局、市生态环境局、市财政局、市公安局按职责分工负责)
                 
        八、畅通二手车流通交易          
        培育引进二手车经营企业,稳步提升本市二手车出口规模。加强行业管理,促进二手车流通。2020年5月1日至2023年12月31日期间,从事二手车经销的纳税人销售其收购的二手车,由原按照简易办法依3%征收率减按2%征收增值税,改为减按0.5%征收增值税。推动维修企业应用汽车维修电子健康档案系统,引导车主使用系统或手机应用程序(APP)跟踪维修过程,为二手车交易提供信息支撑。(市商务局、市交通运输委、市市场监管委、市税务局、市公安局按职责分工负责)
                 
        九、推动汽车配套设施建设          
        加快新能源汽车充电设施布局建设。落实本市新建小区充电设施配建标准,推动老旧小区建设公共充电桩。支持公交场站充电设施建设,引导政府机关、企事业单位加快单位内部充电设施建设,加快推进城市综合体、商场、公共停车场、产业园区等区域充电设施建设。三年内新建各类充电桩不少于1.5万台,2020年内新增公共充电桩4000台。进一步加快停车设施建设,鼓励社会资本参与,合理配建停车位,科学划定路内停车泊位,提高停车设施信息化水平。(市发展改革委、市城市管理委、市工业和信息化局、市财政局、市规划资源局、市公安局、市住房城乡建设委按职责分工负责)
                 
        十、加大金融服务支持力度          
        落实国家政策,鼓励各类金融机构在风险可控的前提下,通过适当下调首付比例和贷款利率、延长还款期限等方式,加大对购买新车交易信贷支持力度,优化审批流程,提高贷款审批效率,持续释放汽车消费潜力。(市金融局、人民银行天津分行、天津银保监局按职责分工负责)
                 
        十一、鼓励企业促销          
        组织汽车经销商或汽车品牌厂商开展汽车体验式消费,鼓励汽车经销商开展网上看车、送车试驾等服务,推出赠送保养和保险服务、补贴竞价、延长质保等系列优惠,加大购车优惠促销力度,释放消费潜能。(市商务局、天津经济技术开发区管委会按职责分工负责)
                 
        本措施自2020年6月1日起施行,2025年5月31日废止,文件中有明确施行期限的除外。本措施将根据疫情防控需要适时进行调整。
                 
                 
                    
                  
    • 我市出台稳运行20条举措 2020-05-08

        发挥投资关键性作用 促进消费扩容提质 推动经济平稳运行
        为深入贯彻习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的重要指示精神,认真落实党中央、国务院决策部署,扎实做好“六稳”工作,落实“六保”任务,加快恢复经济社会秩序,日前,我市出台《天津市有效应对新冠肺炎疫情影响促投资扩消费稳运行的若干举措》。
        发挥投资关键性作用
        (一)加强项目谋划建设。列入天津市2020年重点建设、重点储备项目清单的项目,支持按以函代证和承诺制有关要求办理;对其中的新开工项目,开辟审批建设手续绿色通道;对其中的在建项目,达到环保要求的,鼓励连续施工;在地方政府专项债券争取、国家开发银行等金融机构低息贷款申请方面,给予重点支持。聚焦推进京津冀协同发展重大国家战略、编制“十四五”规划、更好发挥中心城市引领作用等重点领域,连续不断谋划和推进高水平项目,形成滚动接续的项目储备。加快大运河管控区合规项目审查审批实施进度。
        (二)加快谋划新型基础设施建设项目。围绕城市更新,结合智慧城市建设,谋划布局5G基站项目。围绕能源互联互通,结合电网外受电能力提升,谋划建设天津南特高压变电站扩建工程。围绕新能源汽车推广应用,结合城市公共停车场和小区停车位建设,年内新建新能源汽车充电桩4000余个。围绕民生改善,结合京津冀交通一体化,谋划布局城际高速铁路、市域(郊)铁路和城市轨道交通项目。围绕先进制造,结合两化(信息化和工业化)融合发展,谋划建设工业互联网项目。围绕现代产业体系,结合生产性服务业提质升级,谋划建设大数据中心项目。围绕科技创新应用,结合先进计算等技术,谋划建设人工智能项目。围绕创新基础设施建设,谋划重大科技、产业技术创新等公益属性基础设施项目。
        (三)补齐社会领域短板。积极谋划建设学前教育、健康养老、文化旅游、生态环保等民生项目。合理扩大小学和初中学位供给,有序推动优质教育资源下沉。推进3岁以下婴幼儿照护服务设施建设,增加托育服务供给。加快公办养老机构建设,提升养老服务兜底保障能力。实施城企联动普惠养老专项行动。加强各级疾控中心能力建设,完善疾病预防控制体系。做好“平战结合”建设,提高公共卫生整体水平。加快推进736平方公里双城间绿色生态屏障、875平方公里湿地自然保护区升级保护、153公里海岸线综合治理等重大生态工程建设。谋划推进冰雪世界、海洋旅游等体育休闲娱乐及配套服务设施项目。支持北京医疗、教育、央企总部、科研机构、金融机构等优势资源落户天津或合作共建,深化京津双城联动发展。支持北京非首都功能疏解承接平台建设标准工业厂房向引入企业销售,加速项目落地投产,促进高端产业集聚发展。
        (四)提升应急储备能力。围绕提升应急物资储备能力,谋划布局冷链物流项目和防疫物资储备项目。围绕公共卫生应急基础设施补短板,谋划建设医院、急救站等防疫防灾设施项目。围绕重要农产品保障,谋划建设农业产业园、农产品生产集散基地和产地保鲜项目。围绕能源保障,谋划实施供电供气供热旧管网提升改造、管网互联互通、清洁能源等项目。围绕水资源应急保障,谋划推进南水北调中线、东线和引滦入津供水保障工程、海水淡化应急储备项目;加强防洪防潮与调蓄相结合,压采地下水与供水设施建设相结合,统筹谋划水利应急保障项目。
        (五)支持滨海新区高质量发展。加强滨海新区社会事业、公共基础设施等领域补短板,完善城市功能,提升承载能力。加快世界一流智慧港口、绿色港口建设,谋划实施天津港重大项目,建设海陆联运、辐射“三北”地区的集疏运项目。推动滨海新区搭建自主可控基础软硬件兼容适配平台,支撑国家新一代人工智能创新发展试验区建设。支持滨海新区产业升级,搭建人工智能重大应用场景,建设京津冀特色“细胞谷”,打造世界级航天装备产业基地,培育发展新能源新材料产业。依托液化天然气资源,开展冷能综合利用示范,争取布局建设国家级冷链物流基地项目。依托石化基地,加强与中国石油化工集团有限公司合作,争取国家支持在南港工业区布局建设重大石化项目,加快中石化南港原油商业储备基地工程、北京燃气LNG应急储备项目建设,打造世界一流化工新材料基地。发挥沿海优势,推动海洋经济、高端服务业项目建设。
        (六)激发社会资本活力。对于学校、医院等政府投资项目的配套设施、城市智慧灯杆建设,优先支持社会资本投资;对于医疗物资、能源、水资源等应急储备项目和城市更新项目,鼓励社会资本积极参与。扩大政府与社会资本合作(PPP)项目储备,分批向社会公开推介,吸引优质社会资本参与。有效利用民间资本,适时发布投资项目清单,推动落实投资主体。对社会资本投资的重大项目,纳入市重点项目管理推动。
        (七)强化财政资金引导。积极争取中央预算内投资、地方政府专项债券支持,统筹用好财政性建设资金,合理安排政府投资规模,优先保障国家和市级重大项目、民生项目,优先支持手续完备、已完成立项审批拆迁环评等各项手续和前期准备工作、具备施工条件的项目。发挥项目引领作用,统筹前期费用,调动各区、各部门谋划项目、开展前期工作的积极性,及时下达资金安排计划,及时拨付到位。
        促进消费扩容提质
        (八)提高消费能力。结合企业复工复产促进就业,推动城乡居民有活干、有钱赚。落实调整完善后的居住证积分落户制度,吸引更多外来劳动者落户。提高社会保险待遇,健全完善城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制。丰富规范投资理财产品,增加居民财产性收入。规范助贷业务,降低消费贷款融资成本。鼓励各区发放餐饮、家电建材等领域消费券。加大农民转移就业、发展特色农业产业等支持力度,保持农民收入稳定增长。完善保障农民工工资支付制度,从源头保障劳动报酬权益。
        (九)挖潜汽车消费。扩大本市汽车消费,优化机动车限购管理措施,适度增加个人增量指标,制定盘活废弃指标措施,更好满足消费需求。推动新能源汽车推广应用规模持续合理增长,落实国家相关补贴及减免税政策,建成区公交车全部更换为新能源汽车,港口、机场、铁路货场等新增或更换作业车辆主要使用新能源或清洁能源汽车。鼓励在本市注册的汽车销售企业打折让利,吸引更多消费者购买新能源汽车或符合国家机动车污染物排放标准的新车。
        (十)提升商业业态。以消费市场活起来为导向,组织“购天津·春风行动”,推出“e购津城津春有你”、“乐活津城商超热购”、“网罗津城带货比拼”、“惠聚津城家居生活”等十项促消费行动。改造提升金街步行街、古文化街、鼓楼、南市食品街等一批商业街。发展首店经济,吸引国际一线品牌、国内知名品牌进入天津市场。支持商户采取团购、无店铺等方式销售。发展小店经济,鼓励中小型门店开展网络营销拓展业务,试点放宽小餐饮入网经营与食品配送准入条件。用好文化地标,打造网红“打卡地”。鼓励传统实体零售企业数字化转型,搭建线上平台,设置无人值守货柜、无人便利店等。推动超市和便利店企业会员制业态发展。制定品牌连锁便利店建设标准,支持便利店向规模化、品牌化、连锁化、智慧化方向发展。支持电商快递物流企业构建互联网和移动互联网的末端物流配送体系,推广应用智能快递站、无人仓、无接触配送等新模式新设施。
        (十一)活跃夜间经济。打造可持续高品质夜间经济2.0版,实施夜市改造提升、商旅文体联动、特色活动打造、智慧夜市建设等十大工程。发布夜间精品消费路线、旅游路线,形成夜生活地标。在夜间消费场景中植入灯光秀、3D全息、创意灯饰等,凸显天津文化特色。鼓励实体商业运用快手、抖音等应用程序直播带货、促销引流。支持夜间经济数字街区建设,打造扫脸支付一条街、口碑街等。结合夜间经济与文旅消费,推出大型文艺演出、沉浸式话剧,打造“夜游海河”、“夜游津城”等多元化项目。
        (十二)丰富文体旅游产品。加大海洋旅游开发力度,丰富东疆湾沙滩景区等亲海旅游项目,开发都市海洋体验旅游线路。推广冰雪体验旅游,打造蓟州奥悦冰雪体育旅游度假综合体。开发“津体惠”,举办“云上运动会”。提升邮轮母港免税店、无线网络等基础设施,促进邮轮旅游产业持续发展。因地制宜发展休闲农庄、特色民宿、房车营地等业态,建设文化旅游村。挖掘非遗资源,指导开展博物馆游,鼓励非遗组织、文化场馆开展研学游。支持旅游企业对接互联网企业,提供互联网技术支持。
        (十三)发展线上经济。引导企业向直播电商、内容电商、社交电商方向转型,增加差异化、多元化消费场景数量。支持文化企业利用人工智能、虚拟现实、全息成像等新技术开展线上演出。加快培育电子竞技、互动影视、数字文博等数字文化娱乐新业态。支持互联网医疗创新发展,将符合条件的“互联网+”医疗服务费用纳入医保支付范围。鼓励医疗机构发展互联网医院,推进远程医疗和双向转诊,支持发展社区居家“虚拟养老院”。在中小学推动“名师课堂”、“名校网络课堂”应用,鼓励在线教育企业与本市普通高校、职业院校等开展合作,建设国家级、市级研发机构和实验中心。
        (十四)支持信息消费。加快5G网络建设,实现中心城区、滨海新区核心区及各开发区、行业应用热点区域全面覆盖。加快5G和智慧广电融合发展,优化地面数字电视覆盖网。鼓励基础电信企业针对困难群体推出优惠资费套餐。推广云消费模式,开展云直播、云购物、云展会、云剧场、云健身、云体验。加快发展虚拟现实、可穿戴设备等新型信息产品,开展人工智能应用场景和产业支撑平台建设。结合金街步行街和夜间经济示范街区建设,开展智能售卖、智能停车等应用,设计开发统一运营的小程序、公众号、应用软件等,助力商户智慧服务,打造智慧商圈。推动国家级车联网先导区建设,在重点领域规模部署蜂窝车联网(C-V2X)网络。实施信息进村入户工程,构建为民综合信息服务平台。
        (十五)加强品牌建设。深入实施消费品工业增品种、提品质、创品牌“三品”专项行动。推动老字号企业体制机制改革、技术改造、营销模式创新,更好满足消费需求。实施农业品牌振兴行动,培育“津农精品”农业品牌。积极参加2020年“中国品牌日”活动,打响天津消费产品知名度,培育壮大更多天津自主品牌。用好对外交流品牌活动,大力宣传推介天津文化和旅游优秀资源,积极融入“美丽中国”品牌形象塑造。
        推动经济平稳运行
        (十六)促进产业生产秩序恢复。推进农业稳健发展,推动做好春管夏收,促进畜牧业稳定健康发展。引导工业企业在疫情防控常态化下,有效增产扩能。对国际产业链供应链依赖程度较高的环节,及早寻找替代或加速技术攻关,有效缓解全球疫情变化带来的冲击。加快推进商贸流通和居民服务业复商复市,积极拓展线上经济、平台交易,发挥好龙头企业带动作用。做好保供稳价工作。
        (十七)稳住外贸基本盘。稳定外贸企业在手订单,多措并举开拓市场。支持发展外贸新业态,帮助跨境电商企业利用海外仓扩大出口。加强出口信用保险支持,加大对小微外贸企业的帮扶力度。支持企业出口转内销。强化国际贸易法律服务,帮助外贸企业积极应对新冠肺炎疫情影响,降低法律风险,及时为企业出具因疫情影响未能正常履约的不可抗力事实性证明。
        (十八)增强企业抗风险能力。建立信用融资快速响应机制,发挥好天津市中小企业融资综合信用服务平台(信易贷平台)作用,优先对信用状况良好且符合授信支持条件的中小微企业提供纯线上信贷产品,开通融资服务绿色通道;在复工复产、复商复市期间,免费向有融资需求的中小企业提供信用报告服务,助力企业融资。加快落实国家和本市关于税收、社保、中小微企业和个体工商户等方面的支持政策,发挥好“一企三人两员”工作机制作用,加强宣传解读,推动解决困扰企业恢复生产经营的急难问题。
        (十九)做大做实新动能“底盘”。加快发展智能科技、生物医药、新能源新材料等战略性新兴产业,加快打造新一代信息技术、新材料产业集群,培育发展生物医药、高端装备、新能源与新能源汽车产业集群,壮大节能环保、数字创意、高技术服务业产业规模。办好第四届世界智能大会,推动一批新动能项目签约落地。围绕承接北京非首都功能疏解,结合新动能引育,研究制定随同企业和机构转移来津人员实现更好生活和发展的支持措施。
        (二十)支持高成长初创科技型企业发展。统筹天使、创投、并购三类风险投资引导基金,吸引社会资本在津设立投资基金,面向优质科技型企业开展股权投资支持。探索建立高成长初创科技型企业直接投资扶持机制,设立直投资金,重点支持智能科技、生物医药、新能源新材料等领域产业带动作用突出的高成长初创科技型企业,分担高成长项目早期创业风险。
        此举措自印发之日起施行,有效期至2020年12月31日。此举措中有明确实施期限规定的和国家及本市出台相关文件另有明确实施期限规定的从其规定。
    • 市发展改革委市财政局关于天津市2020年至2023年居民冬季... 2020-03-24

        津发改规〔2020〕2号
        市有关部门、各区人民政府、相关企业:
        按照国家发展改革委、财政部、生态环境部要求,为巩固我市居民冬季清洁取暖成果,确保群众用得起、用得暖,经市人民政府同意,拟于2020年至2023年延续执行我市居民散煤取暖清洁能源替代有关运行政策,并结合实际适当调整。请各有关部门、各区和相关企业认真执行,切实把冬季清洁取暖这件好事办好,让人民群众满意。具体通知如下:
        一、“煤改电”运行政策
        采暖期不再执行阶梯电价,执行每日20时至次日8时0.3元/千瓦时的低谷电价。同时,给予0.2元/千瓦时的补贴,最高补贴电量8000千瓦时/户,由市、区财政按4:6比例负担(滨海新区自行负担)。此外,每户每年保供炊事用液化石油气8罐(15公斤/罐),每罐补贴50元,由区财政负担。上述政策暂定3年,自2020年4月起至2023年3月止。
        二、“煤改气”运行政策
        采暖期不再执行阶梯气价,执行燃气管网居民独立采暖一档用气价格。同时,给予1.2元/立方米的补贴,最高补贴气量1000立方米/户,由市、区财政按4:6比例负担(滨海新区自行负担)。上述政策暂定3年,自2020年4月起至2023年3月止。
        自2020年4月起,对日常仍采用液化天然气(LNG)、压缩天然气(CNG)供气的,企业购气价格超出燃气管网居民用气价格部分,原则上无特殊情况不再给予补贴。
        特此通知。  
        市发展改革委 市财政局
        2020年2月28日
        
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