市发展改革委召开学习贯彻习近平新时代中国特色社...

      为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想,进一步统一思想、提升认识,聚焦新发展格局构建,谋划“十四五”发展,9月26日,市发展改革委召开全市发展改革系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想研讨会。参加会议的有市发展改革委领导班子成员,委机关各处室、系统各单位主要负责同志和各区发展改革委负责同志。
      会议传达了国家发展改革委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想研讨会会议精神。研讨围绕如何持续强化理论武装,如何以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导编制好“十四五”规划,如何将习近平新时代中国特色社会主义经济思想充分贯彻落实到发展改革各项工作等主题展开,滨海新区等6个区发展改革委、市发展改革系统4个处室和2家系统单位分别作了发言。委领导作了总结讲话。
      会议认为,这次研讨解放了思想、凝聚了共识、深挖了问题、理清了思路,达到了预期效果。会议强调,要旗帜鲜明讲政治,持续强化理论武装;要坚持以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为统领,科学编制“十四五”规划;要把握新格局引领新发展,下力气抓好“六稳”“六保”各项任务,促进我市经济高质量发展;要注意掌握习近平新时代中国特色社会主义经济思想中蕴含的马克思主义立场观点方法,以正确的策略方法抓好发展改革各项工作。
       
    • 市发展改革委召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义... 2020-09-30

        为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想,进一步统一思想、提升认识,聚焦新发展格局构建,谋划“十四五”发展,9月26日,市发展改革委召开全市发展改革系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想研讨会。参加会议的有市发展改革委领导班子成员,委机关各处室、系统各单位主要负责同志和各区发展改革委负责同志。
        会议传达了国家发展改革委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想研讨会会议精神。研讨围绕如何持续强化理论武装,如何以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导编制好“十四五”规划,如何将习近平新时代中国特色社会主义经济思想充分贯彻落实到发展改革各项工作等主题展开,滨海新区等6个区发展改革委、市发展改革系统4个处室和2家系统单位分别作了发言。委领导作了总结讲话。
        会议认为,这次研讨解放了思想、凝聚了共识、深挖了问题、理清了思路,达到了预期效果。会议强调,要旗帜鲜明讲政治,持续强化理论武装;要坚持以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为统领,科学编制“十四五”规划;要把握新格局引领新发展,下力气抓好“六稳”“六保”各项任务,促进我市经济高质量发展;要注意掌握习近平新时代中国特色社会主义经济思想中蕴含的马克思主义立场观点方法,以正确的策略方法抓好发展改革各项工作。
         
    • 市政府召开第122次常务会议 2020-09-29

        廖国勋主持
        28日上午,市长廖国勋主持召开市政府第122次常务会议。
        会议研究审议有关重点项目资金安排。会议强调,坚持以人民为中心的发展思想,做好“六稳”工作、落实“六保”任务,解决好老百姓“急难愁盼”问题是我们工作的着力点,必须用心用情用力逐项办实办好。要在项目安排和资金使用上优先保障“米袋子”、“菜篮子”、路灯“1001”工程、中心城区积水片区改造、重点河段险工险段治理工程等重点项目,全力抓好落实,务求取得实效。要把钱花在“刀刃”上,切实提高资金使用效益,充分发挥审计监督作用,紧盯资金拨付、使用各个环节,确保项目不超预算。市农业农村委、市城市管理委、市水务局等部门要落实建设主体责任,强化项目管理,加强部门协同、动态监测、跟踪服务,坚决防止出现“半拉子”工程,确保各重点项目保质保量按期完成。
        会议还研究了建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系、城乡居民基本养老保险基金委托投资、工伤保险待遇调整等其他事项。
        
    • 精准发力结对帮扶 决战决胜脱贫攻坚 2020-09-29

        聚焦审议·会议中来
        日前,市十七届人大常委会第二十三次会议审议了市政府关于研究处理对我市结对帮扶困难村工作情况报告审议意见的报告。从报告中可以看出,我市认真研究落实市人大常委会第十九次会议提出的意见建议,着力健全完善体制机制,持续精准发力,决战决胜脱贫攻坚,确保全面打赢高质量小康社会攻坚战。
        坚持把发展壮大村集体经济作为结对帮扶的重点工作来抓,持续深化农村集体产权制度改革,完善村庄造血功能。因地制宜分类施策,整合用好财政补贴资金,大力实施持续壮大一批、产业帮扶一批、资产性扶持一批、财政转移支付保障一批的“四个一批”工程。2019年,困难村村均集体经营性收入达到30.8万元,较2016年年帮扶前增长2.5倍。预计到2020年年底,村均收入将达到48.2万元,增幅达到5.6倍。
        以发展特色产业为脱困攻坚的治本之策,大力实施产业帮扶。加快推动要素跨界配置、主体跨界经营、业态跨界创新,促进农业生产从单一的农产品收入向多元化收入转化。依托产业帮扶项目,探索完善“新型农业经营主体+农户”等模式,截至目前,通过“龙头企业+园区+专业合作社”方式辐射带动农户3.5万户,帮扶近2万低收入户实现稳定收入。2019年困难村农民人均可支配收入2.43万元,较帮扶前增长30.3%,预计2020年将达到全市平均水平。
        把改善基础设施条件作为结对帮扶的重要任务,健全多元化的投入机制,不断加大投入力度,补上农业农村基础设施建设短板。困难村已累计完成建设项目4591个,全部按期完成饮水提质增效工程,实现电力供应保障全覆盖,新建改造户厕33万座,1041个困难村全部达到“美丽村庄”创建标准。报告显示,下一步将紧紧围绕“三美四全五均等”的帮扶目标,持续深化挂牌督战,着力抓重点、补短板、强弱项,紧盯任务倒排工期,集中力量攻坚克难,确保按期圆满完成新一轮结对帮扶困难村工作,实现全面建成高质量小康社会不漏一村、不落一人。
        
    • 16个重点项目落户西青 2020-09-29

        计划总投资167.95亿元
        昨天,西青区举办“新动能·新经济”2020年招商引资重点项目签约会,现场签约项目16个,计划总投资达167.95亿元,其中亿元以上项目6个。此次签约项目主要涵盖智能网联车、直播电商、平台经济、新零售、产业园区运营等。其中,新动能领域项目15个,计划总投资164.65亿元。
        
    • 天大征集发布125个重大科学问题 2020-09-29

        用科技创新引领研发方向
        昨天,“天津大学 125 个科学问题发布启动会”召开,即将迎来建校125周年的天津大学,发布了首批20个“聚焦国家重大战略需求和世界科技发展前沿”的重大科学问题,激励广大师生勇攀科学高峰,不断向科学技术的广度和深度进军。
        此次精选发布的重大科学问题是经过专家层层把关、多次评议而遴选出来的,涉及生命健康、环境科学与治理、能源材料、智能智慧、制造建造等领域。天津大学两院院士陈予恕、余贻鑫、刘丛强、顾晓松和天大校友、中国工程院院士屠海令发布了这些面向未来、充满挑战的科学问题。
        “此次发布的20个重大科学问题,是在既往研究基础上提出的宏大科研目标,都是立足当下、面向国家重大急需的科研问题。比如脑—机交互技术是世界各国竞相角逐的战略技术高地,我们已经研发出世界首款脑机芯片,正在与马斯克赛跑。再比如DNA存储,这是颠覆性的存储技术,理论上讲,几公斤DNA就能装下全世界的数据,天大的合成生物学已经站在世界前沿,我们希望能率先攻克。还有一直保持下潜深度、续航里程等世界纪录的天大水下滑翔机‘海燕’要向更深的蔚蓝发起冲击,为我国海洋资源开发作出贡献。” 主持发布会的天津大学副校长巩金龙介绍说。
        聚焦重大需求,集中攻关“卡脖子”技术难题,天津大学依托合成生物、生物医学工程、机械与自动控制等优势学科,在生命健康领域将聚焦三个方向的研究:微创手术机器人系统──实现精准手术操作,突破关键领域核心技术;脑──机交互技术──引领脑科学的智慧健康;DNA信息存储──占位颠覆性技术前沿。
        围绕人工智能、区块链等新技术,天津大学在智能智慧领域将聚焦四个方向的研究:感知智能──开发新型传感器及其相关技术;智能芯片──开展“芯片微系统+”相关应用研究;智慧社会──攻关智慧社会交叉研究中的关键核心问题;智慧能源──智能电网和能源互联网相关理论与技术研究。
        围绕美丽中国建设的科学和技术创新需求,天津大学依托地球系统科学、污染控制和材料制备等领域的学科优势和科研基础,在环境科学与治理领域将聚焦湖泊—流域系统科学与技术、高效绿色环境功能材料、多介质污染物集成控制等三个方向的研究。
        围绕《中国制造2025》与建设海洋强国等国家战略,天津大学将大力推动建筑工程安全领域技术创新,在制造建造领域聚焦土木工程建设安全、水利工程建设安全、水下滑翔机等深海探测装备、海洋资源开发关键技术等四个方向的研究。
        此外,天津大学在煤炭清洁高效利用、催化调控与机理研究、新型显示材料与器件等领域都拥有雄厚的科研实力和研究基础,围绕世界科技前沿和国家重大需求,未来将在能源材料领域聚焦人工光合成、智能有机光电子材料、机构超材料、能源新材料与器件等破解能源环境问题的关键领域。
        
    • 推动智能科技产业加快发展 2020-09-29

        武清开发区举行集中签约会
        9月28日,武清开发区举行人工智能和机器人产业集中签约会,副区长刘东海出席。
        会上,12家企业就自身发展情况作介绍,并进行交流沟通。武清开发区与12家企业进行现场签约。
        刘东海对参加签约的企业表示欢迎和感谢。他说,武清位于京津冀三省市的交汇点、京津两大城市的连接点,是京津冀协同发展“一轴四城”大格局的重要一环,是环首都经济圈中的关键节点,区位优势得天独厚。近年来,武清按照中央精神和市委、市政府部署,深入贯彻落实新发展理念,以搭建研发设计、小试中试、通用制造、提供应用场景和投融资服务“五大创新平台”为抓手,积极打造利于企业成长发展的产业生态支撑,走出了一条推动高质量发展的“武清套路”。下一步,武清将紧紧抓住北京作为全国互联网产业主要策源地的核心优势,依托龙头项目,搭建产业平台,引导产业聚集,推动人工智能、移动互联网、大数据、云计算、区块链等智能科技产业加快发展。希望各家企业能够一如既往地关注武清、支持武清,到武清投资兴业,积极参与和融入武清发展。武清将继续秉承“服务他人就是发展自己”的理念,竭诚做好服务。
        
    • 奋进新时代 跃步新征程 2020-09-28

        回眸“十三五”
        ── 天津“十三五”经济社会发展综述
        开栏的话
        “十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段,我国发展取得了历史性成就,综合国力、经济实力、科技实力、国际影响力等跃上新台阶。五年来,天津扎实践行习近平新时代中国特色社会主义思想,在高质量发展道路上脚踏实地、阔步向前。本报今起开设“回眸‘十三五’”专栏,回顾五年来天津经济社会取得的发展成就,展示全市人民攻坚克难的奋斗历程。
        今年是“十三五”收官之年。
        回望这五年,既有砥砺前行、爬坡过坎的坚韧和勇毅,也有千帆竞渡、寥廓江天的浩荡和豪迈。五年弹指一挥,天津把握窗口期、追求高质量;五年弥足珍贵,天津奋进新时代、跃步新征程。
        难忘“十三五”,天津以“功成不必在我”的情怀,“功成必定有我”的担当,“越是艰险越向前”的作风,“不破楼兰终不还”的勇气,始终坚持新发展理念,推动经济社会持续健康发展,一部扎实践行习近平新时代中国特色社会主义思想的雄浑乐章在津沽大地昂然奏响。
        奋进“十三五”,天津坚决贯彻落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神,扎实推进“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局在天津的实施,牢牢把握“一基地三区”定位,紧紧抓住历史性窗口期,采取了一系列打基础、利长远,理旧账、补短板,防风险、守底线的重大举措,坚定不移推动高质量发展,深入推进供给侧结构性改革,经济稳中有进、进中向好的态势不断巩固,天津在高质量发展路上脚踏实地、阔步向前。
        这五年,是质量效益同步提升的五年,奠定了未来发展的基础;
        这五年,是经济结构持续优化的五年,点燃了接续奋斗的引擎;
        这五年,是民计民生不断改善的五年,交出了高质量小康的答卷;
        这五年,是生态环境日益美好的五年,绘就了绿水青山的画卷;
        ……
        五年来,天津坚持以“三个着力”为元为纲,统筹谋划,引领全局,紧紧抓住发展第一要务,把工作的着力点放在调整经济结构、增强自主创新能力、解决制约经济发展深层次矛盾上。在外部发展环境变化和新冠肺炎疫情冲击下,面对经济下行压力,天津保持战略定力、增强发展信心、主动担当作为,调结构、挤水分、去虚功,坚决把战略重点转到拼质量、拼效益、拼结构、拼绿色度上,经济发展由高速增长向高质量发展阶段转变,产业结构不断优化,新旧动能加速转换。
        五年来,天津实施积极的财政政策,下大力量清费减负,优化营商环境,财政收入质量提高。税收收入占一般公共收入的比重从2015年的59.2%提高到2019年的67.8%。特别是今年新冠肺炎疫情以来,天津把保市场主体作为保社会生产力的关键,多措并举全面落实减税降费政策,不断深化“放管服”改革,上半年全市由税务部门征收的税收和非税收入累计新增减税降费108.2亿元,让市场主体尽快享受政策红利。
        五年来,天津现代服务业持续壮大。服务业对经济增长的支撑作用明显,2019年占全市生产总值的比重提高到63.5%,2020年上半年达到66.8%。云账户共享、今日头条、滴滴出行等新型企业蓬勃发展;初步建成国家租赁创新示范区,飞机、国际航运船舶、海工平台等融资租赁业务保持全国领先,形成机构、产品、政策、智库为一体的生态圈。
        五年来,天津优势产业提质升级。航空航天产业持续快速增长,空客A350完成和交付中心项目落户,海洋工程装备制造基地加快推进,“两化”搬迁、中沙聚碳酸酯等项目进展顺利,一汽大众华北基地、丰田新一代生产线、长城汽车产能释放,一批主力车型上市热销,2019年汽车产量逆势突破120万辆。
        五年来,天津科技创新能力明显提高。新一代超级计算机、国家合成生物技术创新中心等国家级创新平台落户。国家高新技术企业、国家科技型中小企业总数均突破6000家。万人发明专利拥有量22.3件,综合科技创新水平位居全国前列。
        特别是今年以来,市委、市政府坚持稳中求进工作总基调,统筹疫情防控和经济社会发展,做好“六稳”工作,落实“六保”任务,着力打好三大攻坚战,全力推进京津冀协同发展,全面提升社会主义现代化大都市治理能力和治理水平,高质量发展的态势正在形成并不断巩固,以人民为中心的发展思想得到充分体现,人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。
        ……
        一组组数据背后,体现了坚定不移落实新发展理念的力度,展现了立足市情深化供给侧结构性改革的维度。长期积累的问题和风险有效化解,有利于高质量发展的积极因素不断增加,天津以质量和效益的双提升,为“十四五”发展夯实了基础、注入了动力。
        五年以往,在历史长河中留住难忘一瞬;五年以还,在城市年轮中刻下印记深深。我们相信,下一个五年,天津必将以更加昂扬的姿态,开创美好明天、书写壮丽新篇。
        
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    • 市发展改革委开展“四史”教育暨民族团结进步创建活动工... 2020-09-22

        为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,落实党中央、市委关于“四史”学习教育的总体要求和统一战线的各项决策部署,全面深入持久推动民族团结进步创建工作,巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,引导党员干部、特别是少数民族干部厚植马克思主义信仰,在学好历史用好历史中不断汲取前进的强大勇气和动力,9月15日,市发展改革委组织开展“四史”教育暨民族团结进步创建活动。委党组成员、副主任、机关党委书记杨志耘同志带队,委民族团结进步创建成员处室、机关少数民族干部参加。
        观展过程中,大家先后走进时空隧道和八大展厅,认真聆听讲解,瞻仰党史文献和珍贵实物,重温革命历史,缅怀以毛泽东同志为代表的老一辈无产阶级革命家的丰功伟绩。在杨志耘同志领誓下,全体党员在党旗前庄严宣誓,重温入党誓词。
        随后,一行人来到56个民族非遗文化保护传承中心观摩学习。干部们现场感受了少数民族非物质文化遗产的真实场景,厚植了中国传统文化的深厚底蕴,深入领会了以爱国主义为核心的伟大民族精神,提升了民族认同感和自豪感。
          
        大家一致认为,这次学习教育活动是一次爱国主义教育的精神洗礼。历史是最好的教科书,也是最好的营养剂。我们要深入学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史,深刻领会蕴含其中的马克思主义立场观点方法和中国特色社会主义的理论渊源、发展脉络、实践逻辑;要深入学习习近平总书记在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上的重要讲话精神,牢牢把握抗疫斗争的经验启示,积极弘扬伟大抗疫精神,向英雄模范学习,更加坚定理想信念,牢记党的宗旨,做到立场坚定,不忘初心、牢记使命,传承好革命先辈执着坚韧、自强不息的顽强意志和舍生取义、无私奉献的崇高品质,发挥先锋模范作用,进一步提振干事创业的精气神,把精神力量转化为攻坚克难的强大动能,为实现“五个现代化天津”贡献智慧和力量。
         
    • 市发展改革委集中观看纪录片《奋进新时代》 2020-09-10

        为把我委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断引向深入,开展好“四史”学习教育,9月4日我委党组理论学习中心组召开扩大会议,集中观看纪录片《奋进新时代》,重温党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全军全国各族人民奋进新时代的辉煌历程,接受思想教育和精神洗礼。
        大家在观看纪录片后表示,要进一步提高政治站位,强化政治担当,要胸怀“国之大者”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实增强拥护核心、跟随核心、捍卫核心的思想自觉和行动自觉。进一步加强“四史”学习教育,积极从党的非凡历史中找寻初心、激励使命,从“四史”中汲取无穷的智慧,获取继续前行的强大力量,把学习成效转化为担当作为、干事创业的动力,努力以发改力量、发改担当推动我市经济社会高质量发展。
        
    • 李港铁路沿线公园建设进入收尾阶段 2020-08-28

        目前,位于我市西青区梅江西路李港铁路沿线公园建设工程进入收尾阶段,部分区域已对游人开放,公园新增花卉绿植、休憩区、步道等区域和健身设施,为市民提供了健身休闲的好去处。
        
    • 市发展改革委赴西藏自治区昌都市开展调研对接 2020-08-25

        为贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的指示精神,会同西藏自治区昌都市扎实推进对口支援的产业合作专项工作,8月16日至19日,市发展改革委党组成员、市京津冀协同发展领导小组办公室常务副主任孙虎军同志带领委内相关处室,赴西藏自治区昌都市开展调研对接活动。
        调研组一行历时四天,在西藏高海拔地区奔波上千公里,会同昌都市发展改革委,深入项目现场,调研对接津昌产业合作的重点工作。探访藏族群众,面对面详细了解贫困群众增收脱贫的情况,送去天津的温暖与支持,助力藏族群众脱贫奔小康。
        8月17日下午,调研组与昌都市人民政府召开了座谈会,昌都市委副书记、常务副市长杨灏同志主持座谈会。会上,昌都市方面介绍了当地产业发展情况、重点招商方向和与天津市深度开展产业合作的诉求。津昌双方就进一步推进两地文化旅游、大数据和铜深加工等重点产业合作,高标准完成脱贫攻坚任务达成一致意见。
        图1:与昌都市人民政府召开座谈会
        调研组先后赴昌都市卡若区和贡觉县实地调研重点合作项目。在昌都市卡若区,调研天津市援建的昌都市第二职业技术学院项目现场,了解项目进展情况和难点问题,结合津昌产业合作重点方向,研讨开展职业人才培养和输送的途径。在昌都市贡觉县调研阿旺绵羊育肥基地,了解昌都市开展特色品种阿旺绵羊规模化繁育成果,以及基地通过收购青贮饲料等多种方式,带动藏区群众增收情况。
        图2:实地调研天津市援建的昌都市第二职业技术学院项目现场
        调研组走访了天津援建的昌都市卡若区达修天津新村、贡觉县哈加乡曲卡村以及实验小学,近距离感受我市对口支援工作为藏区人民带来的幸福成果。在曲卡村藏族贫困群众索朗巴姆的安置房新家,虎军同志与藏族同胞促膝交谈,详细了解贫困群众搬迁安置后的生产生活。为进一步支持贫困村加力奔小康,虎军同志代表市发展改革委向贡觉县夏日村和达龙村的20户建档立卡贫困群众,捐赠了8000元民族团结创建资金,鼓励贫困群众用好党和国家的扶持政策,用自己的双手创造美好生活。
        图3:探访建档立卡贫困户索朗巴姆
        图4:向贡觉县捐赠民族团结创建资金
        为进一步深化津昌两地合作关系,助力昌都市发展改革委提升业务办公水平,虎军同志代表市发展改革委向昌都市发展改革委捐赠了价值5万元的办公设备,并探望了市发展改革委派驻昌都市发展改革委的第八批援藏干部雷霆华同志,了解雷霆华同志的工作生活状况,鼓励他勇挑重担,圆满完成援藏任务。
        图5:向昌都市发展改革委捐赠办公设备
        通过此次调研,津昌两地产业合作的联动机制得到了进一步深化。市发展改革委牵头市产业合作专项工作组与昌都市人民政府深化了对接机制,就根据昌都市产业发展的需求,加快引导目标企业赴昌都市对接考察和投资运营达成了共识。为高标准完成我市东西部扶贫协作和支援合作产业合作年度任务目标,助力昌都市高质量完成脱贫攻坚任务奠定坚实基础。
        
    • 市发展改革委赴甘肃省天水市参加2020年津企陇上行活动 2020-08-04

        7月27日至29日,2020年津企陇上行活动在甘肃省天水市举行。28日上午,召开产业扶贫座谈会,甘肃省委书记、省人大常委会主任林铎,国务院扶贫开发领导小组副组长、国务院扶贫办主任刘永富,市委副书记阴和俊出席并讲话。我委郭造林副主任带队组织9家企业参会。会上,津甘两地相关部门负责同志介绍了2019年津企陇上行项目推进、东西部扶贫协作情况,我市企业代表天津荣程祥泰投资控股集团有限公司、云账户(天津)共享经济信息咨询有限公司介绍了开展产业帮扶情况。会议现场签约项目60个,金额206.59亿元,其中产业帮扶类项目22个,消费扶贫类项目20个。投资金额最大的是先进制造类项目,5个项目投资金额达到111.35亿元。
        图:2020年津企陇上行活动在甘肃省天水市举行
        林铎代表省委、省政府对各位嘉宾和企业家表示欢迎。他说,近年来,我们牢记习近平总书记嘱托,始终把打赢脱贫攻坚战作为首要政治任务,坚持精准方略,紧扣目标标准,聚焦深度贫困,推动脱贫攻坚取得决定性进展。希望各位企业家积极来甘投资兴业,把企业的技术、人才、资金、品牌、市场营销等优势与甘肃的资源禀赋和产业基础结合起来,互促共进、协同发展,推动扶贫产业做大做强,为贫困群众持续稳定增收提供坚实支撑。全省各级各部门要认真贯彻落实习近平总书记在企业家座谈会上的重要讲话精神,树立企业创造财富、政府创造环境的理念,进一步改进工作作风、优化营商环境,让企业扎下根来安心发展。要建立工作专班,加大沟通协调对接力度,做好项目跟踪服务,争取早落地早见效,把产业基础打得更扎实更牢固,坚决完成脱贫攻坚任务,确保同全国一道如期全面建成小康社会。
        刘永富指出,近年来,津甘两省市认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作特别是东西部扶贫协作的重要论述和指示精神,津甘扶贫协作力度持续加大,攻坚举措不断创新,在两省市的共同努力下,甘肃脱贫进度明显加快,脱贫成效显著。今年是脱贫攻坚收官之年,在天水市举办第二届“津企陇上行”活动,展示了津甘两省市高度的政治意识和大局意识,展现了两省市良好的互动状态。“津企陇上行”活动已成为津甘扶贫协作的新品牌,推动了产业发展,促进了就业增收,带动了更多企业参与脱贫攻坚,促进了东西部互通有无。希望天津、甘肃两地突出互补优势,深化扶贫协作,推动项目落地,持续抓好消费扶贫、稳岗就业、职业培训等重点工作,帮助贫困人口就业增收、稳定脱贫,为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会作出新的更大贡献。
        阴和俊指出,举办津企陇上行活动,是认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述的实际行动,是津甘两地携手高质量打赢脱贫攻坚战的重大举措。在国务院扶贫办悉心指导和甘肃省委、省政府大力支持下,不断取得新的成果,带贫效应日益凸显。希望在已有基础上进一步深化拓展,扭住“发展产业、带动就业”这个治本之策不放松,落实鼓励政策,全程跟进服务,推动签约项目尽快落地、尽快实施,引导企业在造福社会中做强做优做大。要突出抓好精准帮扶,聚焦建档立卡贫困人口,围绕“两不愁三保障”,集中优势兵力,攻克最后堡垒,确保如期完成脱贫攻坚目标。要着眼长远发展,立足两地各自比较优势,推进全方位交流合作,努力实现长远携手、共同发展,更好造福两地企业、两地百姓。
        会后,与会人员参加了天津对口帮扶甘肃“互联网+健康扶贫”微医数字流动医院发车仪式,并观摩了天津市援建的麦积镇草滩扶贫产业园、马跑泉镇大沟花卉产业园以及麦积区花牛苹果产业发展情况。
        
    尊重科学 为改革发展提供硬核支撑

      ── 崇尚英雄、学习英雄、争当英雄(四)
      本报评论员
      历史前行的每一步,无不需要精神力量的推动。从人民英雄身上汲取榜样力量、成长动力,既要传承英雄气、练就英雄胆,也要尊重科学、崇尚科学,以求真务实、开拓创新的实践品格,努力创造无愧于新时代的扎实业绩。
      科学就是力量。疫情以一种特殊的方式,让我们更深刻地体会到把握规律、尊重科学的意义。“人民英雄”张伯礼院士临危受命,来到战“疫”最前沿,提出“中药漫灌”的治疗方法,拟定“宣肺败毒方”,取得良好治疗效果;由他挂帅的江夏方舱医院,交出了轻症病人零转重、痊愈病人零复阳、医护人员零感染“三个零”的亮眼成绩……这些举措和成效的背后,是对科学精神的严格坚守,是对人民生命负责的严谨态度。面对荣誉,他说得最多的一句话是“唯代中医人受誉”;载誉归来,他转天就按时出诊,为几十名患者把脉问诊。质朴的话语、踏实的行动,昭示了英雄无不出自平凡的真理,也是对科学精神、专业精神的生动诠释。
      科学不仅是知识和技能,更是文化和精神。第一时间识别出病原体并与世界分享病毒基因序列,率先研制出核酸检测试剂,像福尔摩斯探案一样进行流行病学调查,分区分级差异化防控,有序推进复工复产……我们始终坚持向科学要方法、要答案,把尊重科学贯穿到抗疫斗争全过程,为取得重大战略成果提供了强大支撑。这是敢于斗争、敢于胜利的英雄本色,更是把握规律、崇尚科学的求实精神。
      同困难作斗争,是物质的角力,也是精神的对垒。站在两个一百年历史交汇点上,面对新形势新要求新挑战,科技支撑、科学精神的重要性更加凸显。“专利是我们的,原创是我们的,所以我们在任何场合,不用看任何人的脸色来做疫苗研发”,正如这句掷地有声的话语所揭示的那样,只有秉持科学精神、科学态度,大力推动科技创新,加快关键核心技术攻关,才能下好先手棋、打好主动仗,把竞争和发展的主动权牢牢掌握在自己手中。发挥科学的硬核力量,我们既需要依靠科学技术作强有力的武器,更需要涵养求真务实的科学精神。
      精神唯有在传承中,才能历久弥新。弘扬伟大抗疫精神,让尊重科学、崇尚科学蔚然成风,让创新竞进、顽强拼搏激荡在每个人心间,我们就一定能以不可阻挡的磅礴气势,取得新的胜利,铸就新的辉煌。
      
    • 尊重科学 为改革发展提供硬核支撑 2020-09-18

        ── 崇尚英雄、学习英雄、争当英雄(四)
        本报评论员
        历史前行的每一步,无不需要精神力量的推动。从人民英雄身上汲取榜样力量、成长动力,既要传承英雄气、练就英雄胆,也要尊重科学、崇尚科学,以求真务实、开拓创新的实践品格,努力创造无愧于新时代的扎实业绩。
        科学就是力量。疫情以一种特殊的方式,让我们更深刻地体会到把握规律、尊重科学的意义。“人民英雄”张伯礼院士临危受命,来到战“疫”最前沿,提出“中药漫灌”的治疗方法,拟定“宣肺败毒方”,取得良好治疗效果;由他挂帅的江夏方舱医院,交出了轻症病人零转重、痊愈病人零复阳、医护人员零感染“三个零”的亮眼成绩……这些举措和成效的背后,是对科学精神的严格坚守,是对人民生命负责的严谨态度。面对荣誉,他说得最多的一句话是“唯代中医人受誉”;载誉归来,他转天就按时出诊,为几十名患者把脉问诊。质朴的话语、踏实的行动,昭示了英雄无不出自平凡的真理,也是对科学精神、专业精神的生动诠释。
        科学不仅是知识和技能,更是文化和精神。第一时间识别出病原体并与世界分享病毒基因序列,率先研制出核酸检测试剂,像福尔摩斯探案一样进行流行病学调查,分区分级差异化防控,有序推进复工复产……我们始终坚持向科学要方法、要答案,把尊重科学贯穿到抗疫斗争全过程,为取得重大战略成果提供了强大支撑。这是敢于斗争、敢于胜利的英雄本色,更是把握规律、崇尚科学的求实精神。
        同困难作斗争,是物质的角力,也是精神的对垒。站在两个一百年历史交汇点上,面对新形势新要求新挑战,科技支撑、科学精神的重要性更加凸显。“专利是我们的,原创是我们的,所以我们在任何场合,不用看任何人的脸色来做疫苗研发”,正如这句掷地有声的话语所揭示的那样,只有秉持科学精神、科学态度,大力推动科技创新,加快关键核心技术攻关,才能下好先手棋、打好主动仗,把竞争和发展的主动权牢牢掌握在自己手中。发挥科学的硬核力量,我们既需要依靠科学技术作强有力的武器,更需要涵养求真务实的科学精神。
        精神唯有在传承中,才能历久弥新。弘扬伟大抗疫精神,让尊重科学、崇尚科学蔚然成风,让创新竞进、顽强拼搏激荡在每个人心间,我们就一定能以不可阻挡的磅礴气势,取得新的胜利,铸就新的辉煌。
        
    • 地铁7、11号线八里台换乘站开工建设 2020-09-18

        近日,中交(天津)轨道交通投资建设有限公司与中建(天津)轨道交通投资建设发展有限公司在津签署地铁八里台站建设协议,由前者作为项目建设单位,后者具体承建的天津地铁7、11号线八里台换乘站正式开工建设。
        
    • 京津冀科技成果转化联盟成立 2020-09-17

        在京津冀协同发展的大背景下,昨天,“京津冀科技成果转化联盟”在天津滨海—中关村协同创新示范基地揭牌成立,旨在推进京津冀协同创新共同体建设和京津冀创新改革试验区建设,制定有利于新技术、新产品流通和高新技术企业联动的政策,开拓三地统一技术市场,让新技术、新产品在三地间顺畅流通。
        “京津冀科技成果转化联盟”由滨海新区人民政府、京津冀技术转移协同创新联盟、京津冀科研院所联盟共同发起,联合京津冀地区的科研院所、高等院校、科技园区、高新技术企业及其他致力于推进京津冀协同创新的科技服务机构、科技金融机构,通过联盟的组织,由成员单位联合开展各类成果转化、技术转移、合作对接、论坛会展等创新活动,促进技术跨区域流动加速,在互惠共赢的基础上培育新经济增长点,推动区域成果互联转化、技术转移、区域合作。
        据了解,我市加快推动科技成果转化为现实生产力,科技创新成果显著。目前,新一代超级计算机、国家先进计算产业创新中心、大型地震工程模拟研究设施、国家合成生物技术创新中心、组分中药国家重点实验室等一批国家级重大创新平台落户天津,数量和等级都实现了天津历史上的突破。
        
    • 推动经济社会与生态环境协调发展 2020-09-17

        区领导检查督导生态环境保护工作
        日前,区委书记杨兵深入重点餐饮企业,实地查看餐饮噪声扰民、净化设备运行、油烟排放等情况,针对发现的问题现场办公,与相关部门负责同志和餐饮企业负责同志研究解决方案,要求即知即改、立行立改,同时要求举一反三,进一步加大污染源的排查管控力度,确保取得实效。
        杨兵强调,要高度重视中央生态环境保护督察工作,进一步提高政治站位,压实责任,狠抓落实,确保各项整改工作见底到位。餐饮企业和商户要落实环保主体责任,规范安装、使用油烟净化设施,定期清理、维护、检修,确保油烟排放无污染、不扰民。有关单位要落实好属地责任和行业监管责任,进一步加强餐饮油烟治理,加强排查管控,强化执法检查,提高执法效能,以零容忍的态度坚决抓好问题整改,切实提高群众满意度。要把环保督察工作与“扎根网格、血脉相融”实践活动相结合,重点针对群众反映强烈的餐饮油烟、噪音污染、建筑施工等问题开展攻坚,确保第一时间掌握情况、第一时间解决问题,坚决打赢污染防治攻坚战,推动经济社会与生态环境协调发展。
        区领导李晶、孙华林及有关部门负责同志参加。
        日前,区委副书记、区长孙剑楠带队先后来到快速路青云桥、红日南路废品收购站、园荫道餐饮企业检查中央生态环保督察问题整改落实情况。
        孙剑楠要求,全区上下要坚持人民至上,坚定不移践行生态优先绿色发展理念,认真落实相关整改要求,以此次中央生态环保督察为契机,提升全区生态环境保护工作整体水平。要全力配合和支持督察工作开展,认真查办好督察组转办的群众信访案件,聚焦噪音异味扰民、垃圾乱堆乱放等重点问题,加大执法检查力度,抓好问题整改落实,不断提高群众的幸福感和满意度。
        区领导孙华林参加。
        
    • 团结在党的周围 更好推动民营经济健康发展 2020-09-17

        习近平对新时代民营经济统战工作作出重要指示强调
        坚持“两个毫不动摇” 把民营经济人士
        新华社北京9月16日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对做好新时代民营经济统战工作作出重要指示指出,改革开放特别是党的十八大以来,民营经济统战工作不断加强和完善,在服务党和国家中心工作中发挥了重要作用。非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长具有十分重要的意义。
        习近平强调,要坚持“两个毫不动摇”,把团结好、引导好民营经济人士作为一项重要任务。各级党委要加强对民营经济统战工作的领导,全面贯彻党的方针政策,抓好党中央各项决策部署贯彻落实。各级统一战线工作领导小组和党委统战部要发挥牵头协调作用,工商联要发挥群团组织作用,把民营经济人士团结在党的周围,更好推动民营经济健康发展,努力为新时代坚持和发展中国特色社会主义事业、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。
        全国民营经济统战工作会议16日在京召开。会上传达了习近平的重要指示。
        中共中央政治局常委、中央统战工作领导小组组长汪洋出席会议并讲话。他强调,要认真学习领会习近平总书记重要指示精神,从政治高度深刻认识做好新时代民营经济统战工作的重要意义,坚持信任、团结、服务、引导、教育的方针,引导民营经济人士完整准确理解“两个毫不动摇”,坚定制度自信,把他们更好团结在党的周围,为实现民族复兴凝心聚力。
        汪洋指出,民营经济统战工作点多面广线长,各级统战工作领导小组成员单位要在党委领导下各司其职、群策群力。要调动民营经济人士加强自我学习、自我教育、自我提升,深刻认识个人的成功既源于自身努力,更得益于伟大的时代、伟大的事业、伟大的党,增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、情感认同。要引导民营经济人士树立家国情怀,以产业报国、实业强国为己任,弘扬企业家精神和工匠精神,积极参与光彩事业和精准扶贫,做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。要抓好民营经济代表人士队伍建设,以提升素质、优化结构、发挥作用为目标,改进综合评价工作,重视年轻一代培养。要及时掌握民营企业发展状况和诉求,齐心协力把党中央支持民营经济发展的政策措施落到实处,帮助企业正确认识和克服眼前困难,增强发展信心。要按照构建亲清政商关系的要求,健全政企沟通协商制度,完善民营企业权益维护机制,激励干部主动作为、靠前服务,做到“亲”而有度、“清”而有为。要发挥好工商联和商会的作用,积极培育和发展中国特色商会组织。
        中共中央书记处书记、中央统战部部长尤权主持会议并讲话。他表示,各级统战部门要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,以高度的责任感和使命感抓好贯彻落实,提高政治站位,聚焦重点任务,加强统筹协调,努力开创新时代民营经济统战工作新局面。
        中央网信办、国家发展改革委、浙江省委统战部、广东省委统战部负责同志,有关民营企业家代表作交流发言。
        全国政协副主席、全国工商联主席高云龙出席会议。
        会议以电视电话会议形式召开。中央和国家机关有关部门、有关人民团体负责同志在主会场参加会议。各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团党委统战部、工商联负责同志在分会场参加会议。
        
    • 本周油价或迎大幅下调 2020-09-16

        95号汽油重回“5元时代”
        近期,国际原油出现连续下跌,带动原油变化率持续回落,多家社会分析机构预测,到本周五成品油调价窗口开启时,国内油价或迎大幅下调。
        在本周期内,欧美原油出现连续下跌走势,国内参考的原油均值水平已低于40美元/桶,“地板价”将再次开启。根据卓创监测数据,截至9月14日收盘,参考原油变化率为负9.25%,因当前原油均价40美元/桶以下,9月18日24时或将下调“地板价”以上部分。据测算,汽油下调幅度预计达到370元/吨,折合升价95号汽油预计下调约0.3元/升。若调价落实,国内多数地区95号汽油零售价或将再次回到“5元时代”。
        
    • 新房价格小涨 二手房供需旺 2020-09-15

        8月房地产市场继续保持合理区间运行
        昨日,国家统计局公布了全国70个大中城市商品住房价格指数变动情况,我市房地产市场继续保持在合理区间运行。
        新房价格连续5个月上涨 保持合理区间运行
        数据显示,今年8月份我市新建商品住房价格环比上涨0.3%,自二季度以来连续5个月环比上涨,累计涨幅为2%,今年累计上涨1.3%,处于合理的调控目标范围内。据业内人士分析,随着“房住不炒”的观念逐步深入人心,部分刚需和改善型购房者购房关注点已由过去单纯关注价格,逐步向住房品质倾斜,在相同地段情况下,购房者更愿意选择小区规划优、设施先进、品质高的项目,保证入住后居住舒适性。
        二手房交易量连续三个月增长 市场成交供需两旺
        今年8月份,我市二手住房价格环比微降0.8%,继续运行在合理区间。据业内人士介绍,二手住房具备总价相对低、现房交易的特点,很受广大刚需购房者的青睐。据房屋交易网签系统数据显示,我市二手房交易量已连续三个月同比增长,市场活跃度较强,呈现供需两旺态势。
        房价、地价、预期均保持稳定 波动较小走势健康
        据市房地产市场服务中心相关负责人介绍,2017年以来,我市实施了积极适度、连续稳定的调控措施,房地产市场持续保持平稳健康运行,房价、地价、预期均保持稳定,住建部对我市监测评价的各项指标也一直处于合理区间。据国家统计局公布的数据显示,近三年我市房价稳中有升,2017年1月至2020年8月,我市新建商品住房价格累计上涨4.7%,二手住房价格累计上涨2.3%,是房地产市场价格波动较小、走势持续稳健的城市之一。
        
    • 市发展改革委关于天津市进口液化天然气气化服务价格的通知 2020-09-30

        各有关单位:
        根据石油天然气体制改革方案,国家正在推进油气管网运营机制改革。为保障改革平稳落地,现就我市辖区内进口液化天然气气化服务价格通知如下:
        一、保持改革过渡期进口液化天然气气化服务价格总体平稳。已投产运营的各接收站气化服务价格暂按不高于现行与接收站使用方签订的气化加工费执行。过渡期间新投产运营的接收站气化服务价格按不高于已投产接收站的气化服务价格执行。各接收站具体价格执行情况报市发展改革委(价格综合管理处)。
        二、国家石油天然气管网集团有限公司正式运营一段时间并符合定价条件后,政府主管部门将根据情况对价格进行调整。
        2020年9月30日
    • 关于2020年度天津市服务业专项资金项目评审结果的公示 2020-09-30

        根据《天津市财政局天津市发展和改革委员会关于印发天津市服务业专项资金管理办法的通知》(津财建二〔2016〕24号),天津市发展和改革委员会会同天津市财政局制定了《2020年度天津市服务业专项资金项目申报指南》并在市发展改革委网站上予以公布。2020年4月22-23日,天津市发展和改革委员会委托第三方评审机构组织有关专家对2020年度天津市服务业专项资金项目进行了评审。经专家评审、信用评估,2020年天津市服务业专项资金拟支持服务业重点项目10个,下达资金1694万元;支持生产性服务业集聚示范区1个,下达资金215万元,现予公示(名单附后,排名不分先后)。
        公示期自2020年9月30日至10月13日,对项目有异议的单位或个人可以书面向市发展改革委反映。
        联系人:市发展改革委服务业处 
        曾辉  刘胤
        联系电话:23142257
        23142562
         
                                       2020年9月30日
         
         
         
        2020年度天津市服务业专项资金拟支持
        项目公示表
              
                                             单位:万元
        序号
        项目名称
        项目单位
        拟支持资金
        1
        智能医药供应链服务云平台
        天津普莱特医药技术有限公司
        107
        2
        “钥匙宝”数字化社区惠民平台
        天津蓝光安科智慧物联科技有限公司
        91
        3
        昌宜建筑产业综合服务平台项目(一期)
        昌宜(天津)模板租赁有限公司
        191
        4
        线上线下一体化企业行政智能服务平台设备购置安装及后期服务
        源创(天津)科技发展服份有限公司
        180
        5
        龙宸商业广场1#-3#楼、地下室(伊甸园展览展示区)
        天津伊甸园旅游开发有限公司
        191
        6
        米粒糖儿童创意小镇(备案名称:原美登高老厂区升级改造项目)
        天津恒祥运营管理有限公司
        191
        7
        航天云检—智能化检测平台
        天津航天瑞莱科技有限公司
        182
        8
        食品与环境检测实验室建设项目
        华标(天津)科技有限责任公司
        179
        9
        基于全创新链服务的新兽药研发开放服务平台建设
        天津瑞普生物技术股份有限公司
        191
        10
        城市数字引擎服务平台
        紫光云技术有限公司
        191
        拟支持生产性服务业集聚示范区
        1
        天津滨海高新区天百数字经济服务基地
        天津市百泰实业有限公司
        215
         
         
         
         
    • 市发展改革委市市场监管委市财政局关于下达2020年天津市... 2020-09-30

        各有关区节能主管部门、市场监管局、财政局,各有关单位:
        按照《市发展改革委市市场监管委市财政局关于重点用能单位能耗在线监测系统建设财政补助政策的通知》(津发改环资〔2019〕519号),经审核,将27家重点用能单位纳入2020年天津市节能专项资金使用计划(第四批)暨能耗在线监测系统建设补助(第二批)支持范围,共补助资金1025.5万元,其中364.2万元从2021年市节能专项资金中列支。
        区节能主管部门要督促重点用能单位稳定上传数据,保证数据质量。区市场监管局要加强能源计量技术指导与服务。区财政局要按程序及时拨付补助资金。
        附件:2020年天津市节能专项资金使用计划(第四批)暨
        能耗在线监测系统建设补助资金使用计划(第二批)
            
        市发展改革委   市市场监管委    市财政局
        2020年9月30日
        (联系人:市发展改革委王亮;联系电话:23142207;
        市市场监管委徐君;联系电话:27182073;
        市财政局 席经治;联系电话:23205677)
        附件
        2020年天津市节能专项资金使用计划(第四批)
        暨能耗在线监测系统建设补助资金使用计划(第二批)
        序号
        所在区
        企业名称
        投资额
        (万元)
        补助金额
        (万元)
        2020年列支
        (万元)
        2021年列支
        (万元)
        1
        滨海新区
        中国石油化工股份有限公司天津分公司
        208.67
        50
        0
        50
        2
        滨海新区
        天津市大港镀锌厂
        106.88
        50
        0
        50
        3
        滨海新区
        天津轧一冷轧薄板有限公司
        106.19
        50
        0
        50
        4
        滨海新区
        中海油天津液化天然气有限责任公司
        116.38
        50
        0
        50
        5
        滨海新区
        天津耀皮玻璃有限公司
        161.40
        50
        0
        50
        6
        滨海新区
        天津大港新泉海水淡化有限公司
        105.00
        50
        0
        50
        7
        滨海新区
        天津威立雅渤化永利水务有限责任公司
        165.80
        50
        0
        50
        8
        滨海新区
        天津鞍钢天铁冷轧薄板有限公司
        107.42
        50
        35.8
        14.2
        9
        滨海新区
        天津市飞龙制管有限公司
        96.85
        48.4
        48.4
        0
        10
        滨海新区
        天津市亚东化工有限公司
        96.03
        48
        48
        0
        序号
        所在区
        企业名称
        投资额
        (万元)
        补助金额
        (万元)
        2020年列支
        (万元)
        2021年列支
        (万元)
        11
        滨海新区
        科迈化工股份有限公司
        90.20
        45.1
        45.1
        0
        12
        滨海新区
        万都(天津)汽车零部件有限公司
        68.80
        34.4
        34.4
        0
        13
        北辰区
        弗兰德传动系统有限公司
        96.26
        48.1
        48.1
        0
        14
        北辰区
        普利司通(天津)轮胎有限公司
        97.13
        48.6
        48.6
        0
        15
        北辰区
        高丘六合(天津)工业有限公司
        57.69
        28.8
        28.8
        0
        16
        北辰区
        可耐福新型建筑系统(天津)有限公司
        39.65
        19.8
        19.8
        0
        17
        北辰区
        天津光明梦得乳品有限公司
        70.00
        35
        35
        0
        18
        静海区
        天津市静海区振兴镀锌管有限公司
        30.41
        15.2
        15.2
        0
        19
        静海区
        天津天海同步科技有限公司
        43.00
        21.5
        21.5
        0
        20
        静海区
        天津源泰德润钢管制造集团有限公司
        46.87
        23.4
        23.4
        0
        21
        静海区
        天津华源时代金属制品有限公司
        33.74
        16.9
        16.9
        0
        22
        宝坻区
        安泰天龙(天津)钨钼科技有限公司
        81.53
        40.8
        40.8
        0
        23
        宝坻区
        贝特瑞(天津)纳米材料制造有限公司
        24.08
        12
        12
        0
        序号
        所在区
        企业名称
        投资额
        (万元)
        补助金额
        (万元)
        2020年列支
        (万元)
        2021年列支
        (万元)
        24
        南开区
        南开大学
        132.12
        50
        50
        0
        25
        南开区
        天津中新药业集团有限公司
        139.33
        50
        50
        0
        26
        津南区
        天津北方食品有限公司
        48.00
        24
        24
        0
        27
        西青区
        天津市力拓钢制品有限公司
        30.95
        15.5
        15.5
        0
        合计
        ——
        ——
        2400.38
        1025.5
        661.3
        364.2
         
    • 市发展改革委市财政局关于下达2020年天津市节能专项资金... 2020-09-30

        各有关区节能主管部门、财政局,各有关单位:
        按照《市发展改革委市财政局关于组织申报2020年天津市节能专项资金补助备选项目的通知》,经各区申报、专家评审、第三方审核,将42个项目纳入2020年市节能专项资金(第三批)支持范围,共补助资金1481.8万元。
        各区节能主管部门要督促项目单位加强运行管理,充分发挥项目节能效益。区财政局要按程序及时将资金拨付至项目单位。
        附件:2020年天津市节能专项资金使用计划(第三批)
            
        市发展改革委         市财政局
        2020年9月30日
        (联系人:市发展改革委王亮;联系电话:23142207;
        市财政局 席经治;联系电话:23205677)
        附件
        2020年天津市节能专项资金使用计划(第三批)
        序号
        项目类型
        所在区
        单位名称
        项目名称
        项目主要建设内容
        投资额(万元)
        年节能量
        (吨标准煤)
        高效设备功率
        (千瓦)
        支持
        资金
        (万元)
        1
        节能技术改造项目
        滨海新区
        京粮(天津)粮油工业有限公司
        油料生产部预处理车间节能环保改造项目
        对预处理车间膨化及DC工序风网系统进行优化改造,增加换热及除尘、除臭装置,回收系统热量。对浸出车间溶剂冷却系统及溶剂蒸发真空系统进行优化改造,降低蒸汽消耗。
        252.8
        1305.3
        ——
        52.2
        2
        节能技术改造项目
        滨海新区
        九三集团天津大豆科技有限公司
        九三集团天津大豆科技有限公司2020年热能回收利用项目
        预浸工段一线调质塔增层改造,冷凝水余热回收后用于加热;利用汽提塔混合气体中水蒸气热量,提高进入二蒸发混合油温度,节省蒸汽;浸出车间对蒸汽凝结水回收系统进行优化,将所有间接蒸汽用汽凝结水全部集中进入回收系统,凝结水热能进一步换热利用。
        368.8
        3547.8
        ——
        110.6
        3
        节能技术改造项目
        滨海新区
        禧天龙科技发展有限公司
        空压机及注塑机余热回收节能改造项目
        加装变频控制装置,回收空压机热能;采用溴化锂制冷技术,回收注塑机余热。
        111.9
        207.6
        ——
        8.3
        4
        节能技术改造项目
        滨海新区
        中海油天津液化天然气有限责任公司
        空压机余热回收改造优化项目
        对空压机气路产生的高温气体进行热能回收,将其通过换热系统及附属设施引入生产区采暖系统,减少天然气消耗量。
        107.5
        287.6
        ——
        11.5
        5
        节能技术改造项目
        滨海新区
        天津裕昌工贸有限公司
        工厂余热回收循环再利用系统技术改造项目
        对工厂余热回收循环再利用系统进行了技术改造:部分高温废气加热蒸汽余热锅炉,蒸汽外输;部分过程中产生的热水自用供暖。
        300.8
        1624.2
        ——
        65
        6
        节能技术改造项目
        滨海新区
        天津市大港镀锌厂
        厂内既有设施节能降耗改造项目
        对厂房进行节能改造,在9条生产线上加装变频器控制电动机转速,采用变频调速及无功补偿技术,使现有的电动设备达到节能省电的效果;建设蒸汽回用系统,将蒸汽再次利用。
        233.5
        2110
        ——
        70
        7
        节能技术改造项目
        滨海新区
        天津长芦海晶集团有限公司
        智慧型空压站及节能技术研究及改造
        整合聚合切片生产、纺丝生产的压缩空气系统,调整纺丝生产压缩空气使用标准,形成高低压气分别生产使用,同时增加变频机组根据压缩空气实际使用量调整空压机的运行负荷,实现节能。
        246.9
        334.7
        ——
        13.4
        8
        节能技术改造项目
        滨海新区
        中国石油化工股份有限公司天津分公司
        聚酯1#加热炉余热回收改造
        改进烟气换热流程,取消原热媒换热,将原两相流空气预热器更换为一套高效空气预热器,配套新增尾气管道及阀门系统。
        146.8
        583.7
        ——
        23.3
        9
        节能技术改造项目
        滨海新区
        天津国电津能滨海热电有限公司
        1号、2号机组循环水泵变频改造
        高压变频改造:1号机组A循环水泵和2号机组A循环水泵各加装1台高压变频器,在公司集控室DCS操作员站实现1A、2A循环水泵电机的变频调速,减少1号、2号机组循环水泵高低速电机运行方式倒换次数,降低循环水泵电机的能耗。
        284.1
        447.7
        ——
        17.9
        10
        节能技术改造项目
        南开区
        天津中新药业集团股份有限公司
        中新药业产业园蒸汽系统节能优化改造项目
        在中新药业产业园实施蒸汽系统节能优化改造,采用绝热型节能管道,实现高压送汽,安装自动排空气装置,对冷凝水回收,用来冬季供暖。
        276.3
        812.9
        ——
        32.5
        11
        节能技术改造项目
        南开区
        天津中新药业集团股份有限公司
        中新药业空调系统节能改造项目
        项目通过对空调机组进行节能改造,采用热能闭式循环式深度除湿机和现有空调箱联合除湿的方法,节约蒸汽及电量能耗。
        119.3
        160.9
        ——
        6.4
        12
        节能技术改造项目
        武清区
        丹佛斯(天津)有限公司
        丹佛斯节能改造项目
        照明系统智能控制改造、AHU改造变频和余热回收、冬季自然风冷改造。
        1254.4
        1834.1
        ——
        73.4
        13
        节能技术改造项目
        武清区
        天津南玻节能玻璃有限公司
        天津南玻2019年水泵节能改造项目
        安装智能变频水泵和远程数据采集系统。
        131
        520.9
        ——
        20.8
        小计
        节能技术改造项目
        ——
        ——
        ——
        ——
        3834.1
        13777.4
        ——
        505.3
        14
        合同能源管理项目
        滨海新区
        中海油节能环保服务有限公司
        渤南作业公司龙口终端循环水系统节能优化改造项目
        循环水系统优化节能:管网模拟、水量纠偏和压力调整;换热器核算,增加一套强化换热组件;优化循环水泵参数,增加循环水系统实时监测诊断及优化系统。
        172
        227
        ——
        9.1
        15
        合同能源管理项目
        红桥区
        福建城宇科技有限公司
        天津西站合同能源管理项目
        根据天津西站高铁站房系统的特点和运行情况要求,对冷热源节能控制系统、空调节能控制系统、照明节能、电梯和能耗监测系统进行能源优化。
        408.4
        1542.9
        ——
        61.7
        16
        合同能源管理项目
        东丽区
        深圳市紫光新能源技术有限公司
        天津钢铁集团有限公司LED节能改造合同能源管理项目
        调整现场灯具安装位置,优化灯具数量,选用新型高效节能的LED灯具代替原来金属卤化物灯、荧光灯,安装LED灯具数量7439套。
        605.2
        2096.7
        ——
        83.9
        17
        合同能源管理项目
        东丽区
        天津微源环能科技有限公司
        天津钢铁集团有限公司烧结厂电机系统调速节点改造项目
        对天钢原有烧结抽风机电机、除尘风机进行变频、永磁调速改造。
        625.6
        3641.8
        ——
        145.7
        18
        合同能源管理项目
        东丽区
        天津海天万通清洁能源有限公司
        天钢冲渣水余热利用供暖项目
        通过合同能源管理方式、利用天钢冲渣水余热供暖,主要包括购置冲渣水主换热设备,同步对主换热站和厂区供热管网实施配套改造。
        2162.8
        9896.9
        ——
        395.9
        小计
        合同能源管理项目
        ——
        ——
        ——
        ——
        3974
        17405.3
        ——
        696.3
        19
        高效电机推广应用项目
        滨海新区
        天津威立雅渤化永利水务有限责任公司
        天津威立雅渤化永利水务有限责任公司高效电机推广应用项目
        更换循环水冷却塔风机电机19台200KW。
        71.2
        ——
        3800
        21.3
        20
        高效电机推广应用项目
        滨海新区
        天津鞍钢天铁冷轧薄板有限公司
        天津鞍钢天铁冷轧薄板有限公司高效电机推广应用项目
        更换低效电机306台。
        92.3
        ——
        5607.9
        27.6
        21
        高效电机推广应用项目
        滨海新区
        华能(天津)煤气化发电有限公司
        华能(天津)煤气化发电有限公司高效电机推广应用项目
        计划更换IGCC机组27台高耗能电动机。
        0.9
        ——
        60
        0.2
        22
        高效电机推广应用项目
        滨海新区
        长城汽车股份有限公司天津哈弗分公司
        长城汽车天津哈弗分公司高效永磁电机采购项目
        天津整车一二期冲压车间、涂装车间40台落后电机更换。
        37
        ——
        1072.5
        10.7
        23
        高效电机推广应用项目
        滨海新区
        卡博特化工(天津)有限公司
        卡博特化工(天津)有限公司高效电机推广应用项目
        更换部分低效电机。
        11.3
        ——
        359.9
        3.3
        24
        高效电机推广应用项目
        滨海新区
        天津耀皮玻璃有限公司
        天津耀皮玻璃有限公司高效电机应用项目
        更换电机93台。
        45.7
        ——
        1655.4
        13.7
        25
        高效电机推广应用项目
        滨海新区
        中国石油化工股份有限公司天津分公司
        中国石油化工股份有限公司天津分公司电机更新改造
        对炼油部生产装置和油品车间、化工板块水务部和热电部电动机进行更新改造。
        524.9
        ——
        9190.8
        91.9
        26
        高效电机推广应用项目
        东丽区
        天津市金桥焊材集团股份有限公司
        金桥焊材高效电机推广应用项目
        利用高效电机代替焊条生产线上的普通电机,达到节能生产的效果。
        19.1
        ——
        176.8
        1.8
        27
        高效电机推广应用项目
        东丽区
        天津市中科健新材料技术有限公司
        wk-600fl吸水芯体生产线提升项目
        对能耗较高的两个工序进行改造,优化生产工艺及流程,减少电机的数量,更换高效节能电机。
        4.2
        ——
        8.8
        0.1
        28
        高效电机推广应用项目
        西青区
        中国大冢制药有限公司
        输液生产部空调机械室高效电机更换项目(中国大冢制药有限公司)
        输液生产部空调机械室改造前有12台水泵电机,统一更换为国家认定的高效电机。
        8.9
        ——
        375.5
        2.6
        小计
        高效电机推广应用项目
        ——
        ——
        ——
        ——
        815.5
        ——
        22307.6
        173.2
        29
        高效照明产品推广应用项目
        滨海新区
        路易达孚(天津)食品科技有限责任公司
        路易达孚(天津)食品科技有限责任公司照明改造项目
        更换厂区内206盏照明灯为LED高效节能灯。
        33.5
        ——
        14.7
        4.4
        30
        高效照明产品推广应用项目
        滨海新区
        天津太钢天管不锈钢有限公司
        天津太钢天管不锈钢有限公司公司厂房照明更换LED节能照明灯具
        更换安装60盏LED照明灯。
        11.3
        ——
        9
        2.7
        31
        高效照明产品推广应用项目
        滨海新区
        维斯塔斯风力技术(中国)有限公司
        维斯塔斯风力技术(中国)有限公司天津发电机厂改建项目
        厂房、办公楼照明灯具安装。
        33.6
        ——
        51.7
        10
        32
        高效照明产品推广应用项目
        滨海新区
        大众汽车自动变速器(天津)有限公司
        大众汽车自动变速器(天津)有限公司DQ车间LED照明改造项目
        为DQ500车间更换LED照明设备。
        128.8
        ——
        156
        20
        33
        高效照明产品推广应用项目
        滨海新区
        天津耀皮玻璃有限公司
        天津耀皮玻璃有限公司LED照明产品应用项目
        主要采用的LED照明共135盏,替换部分250W金卤灯。
        10.1
        ——
        16.2
        3
        34
        高效照明产品推广应用项目
        滨海新区
        天津宝湾国际物流有限公司
        天津宝湾国际物流有限公司高温灯具改造-园区LED灯具替换金卤灯项目
        天津宝湾国际物流园库内高顶天棚LED成套灯具替换原金卤灯,数量为2518盏。
        141.4
        ——
        292.1
        20
        35
        高效照明产品推广应用项目
        红桥区
        天津鑫泉建筑装饰工程有限公司
        中保财信大厦LED照明产品应用项目
        对天津市红桥区咸阳路19号中保财信大厦四层至八层7500余平米的办公区域的6000套照明灯具进行LED节能灯具改造。
        85
        ——
        120.4
        20
        36
        高效照明产品推广应用项目
        西青区
        天津陈塘热电有限公司
        化学补给水车间智慧照明控制系统节能改造(天津陈塘热电有限公司)
        化学补给水车间现有传统金卤灯、荧光灯照明灯具58盏,更换节能高效LED工业专业灯具。
        22.1
        ——
        5.3
        1.6
        37
        高效照明产品推广应用项目
        西青区
        天津宏仁堂药业有限公司
        更换LED节能照明灯(天津宏仁堂药业有限公司)
        公司更换LED节能照明灯。
        13.1
        ——
        25.7
        3.9
        38
        高效照明产品推广应用项目
        西青区
        天津同仁堂集团股份有限公司
        LED照明节能改造项目(天津同仁堂集团股份有限公司)
        更换LED节能灯管。
        1.9
        ——
        31.8
        0.5
        39
        高效照明产品推广应用项目
        西青区
        研二电子(天津)有限公司
        LED照明节能改造项目(研二电子(天津)有限公司)
        所有照明灯管更换为LED照明。
        35.5
        ——
        61.6
        10.6
        40
        高效照明产品推广应用项目
        西青区
        天津狗不理食品股份有限公司
        狗不理高效照明产品推广应用项目(天津狗不理食品股份有限公司)
        更换节能灯。
        5.1
        ——
        39
        1.5
        41
        高效照明产品推广应用项目
        西青区
        派克汉尼汾液压(天津)有限公司
        照明改善项目(派克汉尼汾液压(天津)有限公司)
        主要改造内容车间增加灯具约550盏,试验室及办公楼照明改造成LED。
        21.5
        ——
        60.1
        6.4
        42
        高效照明产品推广应用项目
        宝坻区
        天津国安盟固利新材料科技股份有限公司
        车间及办公区职能照明设备的应用
        替换库房灯具72盏,新增灯具8盏。
        14.3
        ——
        8
        2.4
        小计
        高效照明产品推广应用项目
        ——
        ——
        ——
        ——
        557.3
        ——
        891.6
        107
        合计
        ——
        ——
        ——
        ——
        ——
        9180.8
        31182.7
        23199.2
        1481.8
        3
         
    • 关于加快制定落实一次性塑料制品减量替代实施方案的通知 2020-09-29

        各电商、外卖等平台企业,有关单位:
        为落实《天津市进一步加强塑料污染治理工作实施方案》(津环固〔2020〕75号)“电商、外卖等平台企业要加强入驻商户管理,制定一次性塑料制品减量替代实施方案,并向社会发布执行情况”要求,现将有关事项通知如下:
        一、切实提高思想认识
        塑料污染治理事关生态文明建设成效,事关百姓民生福祉,习近平总书记多次作出重要指示批示,李克强总理、韩正副总理对塑料污染治理工作提出明确要求。实施一次性塑料制品减量替代,是加强塑料污染全链条治理的重要一环,也是每个电商、外卖及相关平台企业应尽的社会责任,各相关企业、单位要高度重视,严格落实塑料污染治理相关政策措施。
        二、加快方案制定实施
        请各在津电商、外卖等平台企业按照国家发展改革委等9部门《关于扎实推进塑料污染治理工作的通知》(发改环资〔2020〕1146号)、天津市生态环境局市发展改革委《天津市进一步加强塑料污染治理工作实施方案》和商务领域塑料污染治理相关政策措施要求,对照塑料制品禁限目录、禁塑限塑阶段性任务,加快制定一次性塑料制品减量替代实施方案,及时发布本企业方案,加大方案宣传力度,加强入驻商户管理,扎实推进方案落实,并向社会发布方案执行情况。
        三、加强日常监管服务
        请各在津电商、外卖等平台企业将方案报市发展改革委、市商务局备案(方案盖章版一式两份及电子版,于2020年10月31日前报天津市电子商务协会)。生态环境部、国家发展改革委将会同相关部门开展塑料污染治理工作联合督导督查,我们将按照塑料污染治理工作整体安排和商务领域塑料污染治理工作具体要求做好监管服务。请天津市电子商务协会充分发挥专业优势,协助做好相关平台企业指导、服务和方案、信息收集汇总、宣传对接等工作。
         
         
         
        市发展改革委              市商务局
        2020年9月29日
        (联系人:市发展改革委环资处  郭平贵;
        电话:23142163;
        市商务局电商处  吴  诤;
        电话:58665822;
        天津市电子商务协会 张溢桐;
        电话:13022269189;
        邮箱:tjsdzswxhdzb@163.com)
         
    • 关于扎实推进塑料污染治理工作的通知 2020-09-24

        各省、自治区、直辖市发展改革委、生态环境厅(局)、工业和信息化主管部门、住房城乡建设厅(城市管理委、城市管理局、绿化市容局)、农业农村(农牧)厅(局、委)、商务厅(局、委)、文化和旅游厅(局)、市场监管局(委、厅)、供销合作社:
          《关于进一步加强塑料污染治理的意见》(发改环资〔2020〕80号,以下简称《意见》)印发以来,各地、各部门积极推动落实,整体工作平稳开局,但各地各领域工作进度还不平衡。为统筹做好疫情防控和塑料污染治理工作,确保如期完成2020年底塑料污染治理各项阶段性目标任务,现将有关要求通知如下:
          一、落实属地管理责任
          各地要提高政治站位,进一步增强做好塑料污染治理工作的紧迫感和责任感,加大工作落实力度。8月中旬前出台省级实施方案,细化分解任务,层层压实责任;督促省会城市、计划单列市、地级以上城市等结合本地实际,重点围绕2020年底阶段性目标,分析评估各领域重点难点问题,研究提出可操作、有实效的具体推进措施,确保如期完成目标任务。
          二、狠抓重点领域推进落实
          (一)加强对禁止生产销售塑料制品的监督检查。各地市场监管部门要开展塑料制品质量监督检查,依法查处生产、销售厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋和厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜等行为;按照《意见》规定的禁限期限,对纳入淘汰类产品目录的一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签、含塑料微珠日化产品等开展执法工作。各地工业和信息化部门要会同相关部门按照当地政府部署要求,组织对辖区内涉及生产淘汰类塑料制品的企业进行产能摸排,引导相关企业及时做好生产调整等工作。
          (二)加强对零售餐饮等领域禁限塑的监督管理。各地商务等部门要按照《固体废物污染环境防治法》要求,结合当地政府工作安排,加强对商品零售场所、外卖服务、各类展会活动等停止使用不可降解塑料袋等的监督管理。各地商务、市场监管部门要按照当地政府部署要求,推动集贸市场建立购物袋集中购销制度,进一步规范集贸市场塑料购物袋的销售和使用。各地文化和旅游等部门要按照当地政府部署要求,加强景区景点餐饮服务禁限塑的监督管理。各地要结合实际,明确餐饮行业禁限塑的具体监管部门并加强监督管理,引导督促相关企业做好产品替代并按照《意见》规定期限停止使用一次性塑料吸管和一次性塑料餐具。
          (三)推进农膜治理。各地农业农村部门要加强与供销合作社协作,组织开展以旧换新、经营主体上交、专业化组织回收等,推进农膜生产者责任延伸制度试点,推进农膜回收示范县建设,健全废旧农膜回收利用体系。各地农业农村部门要会同相关部门对市场销售的农膜加强抽检抽查,将厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜、违规用于农田覆盖的包装类塑料薄膜等纳入农资打假行动。
          (四)规范塑料废弃物收集和处置。各地住房城乡建设部门要结合实施生活垃圾分类,加大塑料废弃物分类收集和处理力度,推动将分拣成本高、不宜资源化利用的低值塑料废弃物进入生活垃圾焚烧发电厂进行能源化利用,减少塑料垃圾的填埋量。
          (五)开展塑料垃圾专项清理。各地住房城乡建设部门要会同相关部门按时完成已排查出的规模较大的生活垃圾非正规堆放点整治任务。各地农业农村部门要组织开展农田残留地膜清理整治。沿海地区生态环境部门要牵头组织开展清洁海滩等行动。
          三、强化日常监管和专项检查
          (一)实施生态环境保护综合执法。各地生态环境、工业和信息化、住房城乡建设、商务、文化和旅游等部门,要按照《固体废物污染环境防治法》《关于深化生态环境保护综合行政执法改革的指导意见》《行政主管部门移送适用行政拘留环境违法案件暂行办法》等法律政策要求,做好日常监管;各行业主管部门要及时将涉塑料环境污染和生态破坏行为的线索移交生态环境保护综合执法队伍,由其依法立案查处。
          (二)开展联合专项行动。8月底前,各地要对照本通知要求,启动商场超市、集贸市场、餐饮行业等重点领域禁限塑推进情况专项执法检查。年底前,生态环境部、发展改革委将会同各相关部门开展塑料污染治理督促检查联合专项行动,对各地实施方案制定、工作推进和监督执法情况进行部委联合督查,联合专项行动方案另行印发;视情将联合专项行动发现的塑料污染治理相关突出问题纳入中央生态环境保护督察范畴,强化督查问责。
          四、加强宣传引导
          各地、各部门要加强塑料污染治理宣传引导,通过政策图解、短视频等多种形式深入介绍各领域推进的时间表和路线图,组织相关媒体投放公益广告、宣传片等,进一步增加公众对塑料污染治理工作的认同和支持,扩大公众参与的积极性。及时总结、宣传、交流塑料污染治理的好经验、好做法。组织相关行业、企业发布联合倡议,进一步凝聚社会共识,营造全社会共同参与的良好氛围。同时,坚持问题导向,加大曝光力度,开展建设性舆论监督工作。
          塑料污染治理专项工作机制将加强统筹指导和协同配合,形成工作合力,持续开展督促检查,对制定实施方案不及时、重点工作不落实的地方进行通报。
          
        附件:相关塑料制品禁限管理细化标准(2020年版)
        国家发展改革委
        生
        态 环 境 部
        工业和信息化部
        住房城乡建设部
        农
        业 农 村 部
        商  务  部
        文化和旅游部
        市场监管总局
        供销合作总社
        2020年7月10日
         
    • 市发展改革委市财政局关于导游人员资格考试收费有关事项的函 2020-09-30

        市文化和旅游局:
        你局《关于申请变更导游资格考试收费单位的函》(津文旅财〔2020〕25号)收悉。经研究,现将导游人员资格考试收费有关事项函复如下:
        一、根据《财政部国家发展改革委关于导游人员资格考试和导游人员等级考核收费有关问题的通知》(财综〔2006〕31号)规定,省级旅游行政主管部门在组织导游人员资格考试时,由省级旅游行政主管部门向考生收取导游人员资格考试费。按照上述文件规定,你局在组织导游人员资格考试时,由你局向考生收取导游人员资格考试费。
        二、根据《国家发展改革委财政部关于改革全国性职业资格考试收费标准管理方式的通知》(发改价格〔2015〕1217号)规定,导游人员资格考试费标准为:每人每科40元(共5科)。
        三、原市物价局、市财政局《关于旅行社经理、导游人员培训考试收费标准的通知》(津价费〔2002〕376号)同时废止。
        市发展改革委                  市财政局
        2020年9月23日
    • 市发展改革委关于做好基础设施领域不动产投资信托基金(R... 2020-09-17

        市有关部门、各区发展改革委、各有关单位:
        为贯彻落实党中央国务院关于深化投融资体制改革的决策部署,盘活基础设施存量资产,促进基础设施持续稳定高水平运营,目前,国家发展改革委印发《关于做好基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点项目申报工作的通知》(简称“通知”),现转发你们,并就做好REITs试点项目申报工作做如下安排。
        一是做好拟申报首批试点项目准备工作。对于拟申报首批试点项目,请发起人(原始权益人)按照《通知》要求,认真准备申报材料,按照国家发展改革委“成熟一个,上报一个”的要求,将申报材料报送市发展改革委,请各区、各相关部门协助做好试点项目申报的准备工作。
        二是做好拟申报试点项目征集工作。按照《通知》中“试点项目成熟一个申报一个”要求,请各区、各相关部门积极组织征集优质项目参与REITs试点,不断充实完善我市试点项目动态储备库。
        请各单位高度重视,以最快速度和最大力度推进项目征集、申报工作,锁定节点、倒排工期、紧盯进度,形成良性循环。市发展改革委将加强统筹推动,强化项目动态储备库管理,做好试点项目的申报争取工作。
        附件:国家发展改革委办公厅关于做好基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点项目申报工作的通知
        2020年8月13日
        (联系人:冯斌;联系方式23142141)
        国家发展改革委办公厅关于做好基础设施
        领域不动产投资信托基金(REITs)
        试点项目申报工作的通知
        (发改办投资〔2020〕586号)
        各省、自治区、直辖市、计划单列市发展改革委,新疆生产建设兵团发展改革委:
        按照我委与中国证监会联合印发的《关于推进基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点相关工作的通知》(以下简称《通知》)要求,为做好试点项目申报工作,现就有关事项通知如下:
        一、高度重视,切实做好试点项目组织申报工作
        (一)开展基础设施REITs试点,是贯彻落实党中央、国务院关于防风险、去杠杆、稳投资、补短板决策部署的有效政策工具,是投融资机制的重大创新,有助于盘活存量资产,广泛调动各类社会资本积极性,促进基础设施高质量发展。各地发展改革委要高度重视、精心组织、统筹协调,按要求稳妥推进试点项目申报工作。
        (二)基础设施项目手续依法合规是试点工作顺利开展的必要前提;基础设施项目持续健康平稳运营是衡量试点工作成功与否的关键标准。各地发展改革委要严格审查把关,确保项目符合国家重大战略、宏观调控政策、产业政策、固定资产投资管理法规制度,促进项目持续健康平稳运营,推动形成良性投资循环,为试点工作顺利开展奠定坚实基础。
        二、聚焦重点,准确把握试点项目的地区和行业范围
        (三)聚焦重点区域。优先支持位于《京津冀协同发展规划纲要》《河北雄安新区规划纲要》《长江经济带发展规划纲要》《粤港澳大湾区发展规划纲要》《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》《海南自由贸易港建设总体方案》等国家重大战略区域范围内的基础设施项目。支持位于国务院批准设立的国家级新区、国家级经济技术开发区范围内的基础设施项目。
        (四)聚焦重点行业。优先支持基础设施补短板项目,鼓励新型基础设施项目开展试点。主要包括:
        1.仓储物流项目。
        2.收费公路、铁路、机场、港口项目。
        3.城镇污水垃圾处理及资源化利用、固废危废医废处理、大宗固体废弃物综合利用项目。
        4.城镇供水、供电、供气、供热项目。
        5.数据中心、人工智能、智能计算中心项目。
        6.
        5G、通信铁塔、物联网、工业互联网、宽带网络、有线电视网络项目。
        7.智能交通、智慧能源、智慧城市项目。
        (五)鼓励国家战略性新兴产业集群、高科技产业园、特色产业园等开展试点。项目应满足以下条件:
        1.位于国家发展改革委确定的战略性新兴产业集群,或《中国开发区审核公告目录(2018年版)》确定的开发区范围内。
        2.业态为研发、创新设计及中试平台,工业厂房,创业孵化器和产业加速器,产业发展服务平台等园区基础设施。
        3.项目用地性质为非商业、非住宅用地。
        (六)酒店、商场、写字楼、公寓、住宅等房地产项目不属于试点范围。
        三、确保试点项目满足基本条件
        (七)基础设施项目权属清晰、资产范围明确,发起人(原始权益人)依法合规拥有项目所有权、特许经营权或运营收费权,相关股东已协商一致同意转让。
        (八)项目运营时间原则上不低于3年。
        (九)现金流持续稳定且来源合理分散,投资回报良好,近3年内总体保持盈利或经营性净现金流为正。预计未来3年净现金流分派率(预计年度可分配现金流/目标不动产评估净值)原则上不低于4%。
        (十)基础设施运营管理机构具备丰富的同类项目运营管理经验,配备充足的运营管理人员,公司治理与财务状况良好,具有持续经营能力。
        (十一)发起人(原始权益人)、基金管理人、基础设施运营管理机构近3年在投资建设、生产运营、金融监管、工商、税务等方面无重大违法违规记录,项目运营期间未出现安全、质量、环保等方面的重大问题。
        四、明确试点项目申请材料要求
        (十二)发起人(原始权益人)应按要求准备项目申请材料,并对申请材料的真实性负责。申请材料包括:
        1.基本情况。包括发起人(原始权益人)情况;项目及运营情况;REITs发行总体方案;基础设施运营管理机构情况;市场机构参与等情况(详见附件1)。
        2.合规情况。包括项目符合国家重大战略、宏观调控政策、产业政策情况;依法依规取得固定资产投资管理相关手续情况;PPP项目合规情况、项目收益和收入来源情况;筹集资金用途情况;基础设施项目持续健康运营保障条件等情况(详见附件2)。
        3.证明材料。项目可行性研究报告批复或核准、备案文件复印件;规划、用地、环评、施工许可证书或批复文件复印件;项目竣工验收文件和产权文件(如有)复印件;PPP项目实施方案及批复文件、招标采购文件、PPP合同或特许经营协议复印件;项目经审计的财务报告或备考财务报表;律师事务所就项目权属和资产范围、项目合法合规性、转让行为合法性等出具的法律意见书(向国家发展改革委正式申报前出具即可);发起人(原始权益人)承诺材料等(详见附件3)。
        4.国家发展改革委要求提供的其他相关材料。
        五、规范试点项目申报程序
        (十三)发起人(原始权益人)向项目所在地省级发展改革委报送试点项目申请材料。省级发展改革委按照“聚焦合规优质资产”的试点原则,严格把握试点项目质量。不满足试点项目基本条件或重要手续材料缺失的,不予受理。
        (十四)发起人(原始权益人)拟整合跨地区的多个项目一次性发行REITs产品的:
        1.发起人(原始权益人)向注册地省级发展改革委报送完整的项目申请材料,并分别向相关省级发展改革委报送涉及该地区的项目材料。
        2.发起人(原始权益人)注册地省级发展改革委对本地区项目和REITs发行总体方案审查把关,其他相关省级发展改革委对本地区项目审查把关。
        3.对于项目收益是否满足试点基本条件,需以打包后项目整体收益进行判断。
        (十五)对符合相关条件、拟推荐开展试点的项目,省级发展改革委需向我委出具无异议专项意见,文字内容需包含“经初步审核,所推荐项目符合国家重大战略、发展规划、宏观调控政策、产业政策、固定资产投资管理法规制度,以及试点区域、行业等相关要求,推荐该项目开展基础设施REITs试点”的表述,同时一并报送试点项目申请材料。
        六、严格开展项目合规性审查
        (十六)试点项目应符合相关政策要求,主要包括:
        1.符合京津冀协同发展、雄安新区建设、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角区域一体化发展、推进海南全面深化改革开放等国家重大战略。
        2.符合国家宏观调控政策和产业政策。
        3.符合国家和当地的国民经济和社会发展规划、有关专项规划。
        (十七)试点项目已依法依规取得固定资产投资管理相关手续。主要包括:
        1.项目审批、核准或备案手续。
        2.规划、用地、环评、施工许可手续。
        3.竣工验收报告(或建设、勘察、设计、施工、监理“五方验收单”,或政府批复的项目转入商运文件)。
        4.依据相关法律法规必须办理的其他重要许可手续(例如,有关项目应按照《固定资产投资项目节能审查办法》要求进行节能审查;涉及经营增值电信业务的数据中心项目应取得增值电信业务经营许可)。
        应以手续办理时的法律法规、规章制度、国家政策等为依据,判定相关手续的合法合规性。
        (十八)PPP项目还需满足以下条件:
        1.
        2015年以后批复实施的PPP项目,应符合国家关于规范有序推广PPP模式的规定。包括:(1)依法依规履行项目审批、核准或备案手续。(2)批复PPP项目实施方案。(3)通过公开招标等竞争方式确定社会资本方。(4)依照法定程序规范签订PPP合同。
        2.
        2015年6月以后批复实施的特许经营项目,应符合《基础设施和公用事业特许经营管理办法》(国家发展改革委等6部委第25号令)有关规定。此前采用BOT、TOT、股权投资等模式实施的特许经营项目,应符合当时国家关于固定资产投资建设、特许经营管理等相关规定。
        3.收入来源以使用者付费(包括按照穿透原则实质为使用者支付的费用)为主。收入来源含地方政府补贴的,需在依法依规签订的PPP合同或特许经营协议中有明确约定。
        4.PPP项目运营稳健、正常,未出现暂停运营等重大问题或重大合同纠纷。
        (十九)鼓励将回收资金用于基础设施补短板建设。
        1.回收资金的使用应符合国家产业政策,需明确具体用途和相应金额。
        2.在符合国家政策及企业主营业务要求的条件下,回收资金可跨区域、跨行业使用。
        3.鼓励将回收资金用于国家重大战略区域范围内的重大战略项目、新的基础设施和公用事业项目建设,鼓励将回收资金用于前期工作成熟的基础设施补短板项目和新型基础设施项目建设,形成良性投资循环。
        (二十)试点项目的资产范围、REITs产品架构设计,以及基金管理人、基础设施运营管理机构等主要参与方,需符合国家固定资产投资管理相关规定和监管要求。基金合同、运营管理服务协议等法律文件中,需合理界定运营管理相关各方的权责利关系和奖惩机制,明确约定解聘、更换外部管理机构的条件和程序,促进基础设施项目持续健康平稳运营,保障公共利益。
        (二十一)涉及外商投资的项目,应符合国家利用外资有关法律法规。
        七、其他工作要求
        (二十二)项目申报和审查工作对各种所有制企业、本地和外埠企业应一视同仁、公平对待,试点项目成熟一个申报一个。
        (二十三)各省级发展改革委要与证监等部门加强沟通衔接,统筹做好试点项目储备、遴选与申报工作。涉及国有资产转让的项目,应符合国有资产管理相关规定。PPP项目的股权转让,应获得合作政府方的同意。
        (二十四)对于盘活存量资产、促进投资良性循环、推动基础设施高质量发展具有特殊示范意义的项目,各省级发展改革委在与有关方面充分沟通并达成一致的基础上,可按上述规定和要求,向我委报送申请材料。
        在省级发展改革委出具专项意见基础上,国家发展改革委将严格按照《通知》要求,支持符合国家政策导向、社会效益良好、投资收益率稳定且运营管理水平较好的项目,开展基础设施REITs试点,将符合条件的项目推荐至中国证监会。
        特此通知。
        附件:1、**项目开展基础设施REITs试点基本情况材料
        2、**项目开展基础设施REITs试点合规情况材料
        3、**项目开展基础设施REITs试点证明材料
        国家发展改革委办公厅
        2020年
         月 日
        附件1
        **项目开展基础设施REITs试点基本情况材料
        一、基础设施项目情况
        (一)发起人(原始权益人)情况。包括发起人(原始权益人)主营业务、行业地位、持有或运营的同类项目资产规模、信用状况、内部控制制度,依法合规拥有项目所有权、特许经营权或运营收费权情况,相关股东同意转让的意见等。
        (二)项目基本情况(如涉及多个项目,需按项目逐一说明)。包括项目所在地、行业、建设内容和规模、用地性质、开竣工时间、决算总投资(如有)、收入来源、资产范围、项目公司法人及其股权结构等情况。
        (三)项目运营情况。包括项目运营时间;近3年资产收益、盈利、经营性净现金流情况;预计未来3年净现金流分派率及增长潜力情况。
        (四)基础设施运营管理机构情况。包括同类项目运营管理经验、配备的运营管理人员、公司治理和财务状况等情况。
        (五)其他情况。包括项目资产(或股权)、附着债务等他项权利(若有)的可处置性等。
        二、REITs发行总体方案。包括交易结构、资产管理安排、拟实施步骤及进展情况等。
        三、有关市场机构参与情况。包括公募基金管理人、资产支持证券管理人、财务顾问等市场机构情况。
        四、需要说明的其他情况(如有)
        附件2
        **项目开展基础设施REITs试点合规情况材料
        一、项目符合相关政策要求情况。项目符合国家重大战略、宏观调控政策、产业政策、国家和当地的国民经济和社会发展规划及有关专项规划情况。
        二、依法依规取得固定资产投资管理相关手续情况。取得项目审批、核准或备案,规划、用地、环评、施工许可、竣工验收,以及依据相关法律法规必须办理的其他重要手续情况。如果以上某项手续无需办理或不完善,请说明具体情况并提供相关的法规和政策依据。
        三、筹集资金用途情况。回收资金的具体用途和相应金额。符合国家政策和企业主营业务情况。对拟用于新的固定资产投资项目建设的,需说明项目建设地点、行业、建设内容和规模、总投资、预期经济社会效益、前期工作进展等情况。
        四、其他有关情况
        1.基础设施资产如为PPP项目,需说明实施方案批复、社会资本方选择方式、PPP合同或特许经营协议签订情况;收入来源中使用者付费占比情况;收入来源中含政府补贴的,需对政府补贴的持续性、稳定性予以说明,并分析对投资收益的可能影响;项目运营是否稳健、正常,是否出现暂停运营等重大问题或重大合同纠纷情况;合作政府方同意股权转让情况。
        2.涉及国有资产转让的,需说明基础资产转让的程序和合规性,以及与国有资产管理部门沟通和反馈情况。
        3.试点项目的资产范围、REITs产品架构设计,以及基金管理人、基础设施运营管理机构等主要参与方,符合国家固定资产投资管理相关规定和监管要求情况。基金合同、运营管理服务协议等法律文件中,界定运营管理相关各方的权责利关系和奖惩机制,以及约定解聘、更换外部管理机构的条件和程序情况。
        4.涉及外商投资的项目,符合国家利用外资有关法律法规情况。
        附件3
        **项目开展基础设施REITs试点证明材料
        一、项目有关材料
        (一)与项目产权(或特许经营权、运营收费权)相关的政府批准文件(或法律文件)复印件。相关股东同意转让项目产权(或特许经营权、运营收费权)的证明文件原件。
        (二)项目可行性研究报告批复或核准、备案文件复印件。
        (三)规划、用地、环评、施工许可证书或批复文件复印件。
        (四)竣工验收报告、“五方验收单”或转入商运批复文件复印件。
        (五)根据有关法律法规项目必须办理的其他重要手续批复文件复印件(如有。如节能审查意见、增值电信业务经营许可等)。
        (六)PPP项目需提供已签订的实施方案及批复文件、招标文件(或其他竞争性方式采购文件)、PPP合同或特许经营协议复印件,合作政府方同意股权转让的文件原件。
        二、发起人(原始权益人)有关材料
        (七)项目公司章程(包含项目股权结构)复印件。
        (八)项目公司及发起人(原始权益人)近3年及一期的经审计的财务报告。上述期间,如基础设施项目发生过资产重组、资产剥离、资产划转等情况,需提供反映该项目近3年及一期运营情况的经会计师事务所审阅的备考财务报表。
        (九)基础设施运营管理机构运营经验和能力佐证材料(需加盖公章)。包括同类项目运营管理经验、配备的运营管理人员、公司治理与财务状况等。如已签订基金合同、运营管理服务协议等法律文件,需提供与运营管理相关各方的权责利关系和奖惩机制,以及解聘、更换外部管理机构的条件和程序有关章节复印件。
        (十)发起人(原始权益人)、基金管理人、基础设施运营管理机构承诺近3年在投资建设、生产运营、金融监管、工商、税务等方面无重大违法违规记录,项目运营期间未出现安全、质量、环保等方面重大问题的文件原件(需加盖公章)。
        三、法律意见书
        (十一)律师事务所就项目权属和资产范围、项目合法合规性、转让行为合法性等出具的法律意见书。
        四、国家发展改革委要求提供的其他相关材料
        五、申报材料承诺函
        (十二)发起人(原始权益人)对所有申报材料真实、有效、合规、完备的承诺函,需由法人代表签字并加盖单位公章。
        
    • 市发展改革委市交通运输委关于印发进一步降低物流成本若... 2020-09-17

        各区人民政府、各有关单位:
        为贯彻落实《国务院办公厅转发国家发展改革委交通运输部关于进一步降低物流成本实施意见的通知》(国办发〔2020〕10号)精神,我们研究制定了《关于进一步降低物流成本的若干措施》,经市人民政府同意,现印发给你们,请照此执行。
        市发展改革委
         市交通运输委
        2020年9月16日
        关于进一步降低物流成本的若干措施
        为贯彻落实党中央、国务院关于统筹疫情防控和经济社会发展的决策部署,深入推进供给侧结构性改革,进一步降低物流成本,提升物流业发展水平,根据《国务院办公厅转发国家发展改革委交通运输部关于进一步降低物流成本实施意见的通知》(国办发〔2020〕10号)精神,结合我市实际,制定本措施。
        一、进一步优化物流管理制度体系
        (一)优化货运审批手续。优化大件运输跨省并联许可服务,实现一个单位负责、一套机制运行、一个窗口管理,起运地全程为大件运输申请人服务,进一步提高审批效率。推动我市运输领域资质证照电子化进程,实行线上办理签注。(市交通运输委负责)
        (二)提高通关效率。深化通关申报模式改革,进一步推广进出口“提前申报”,全面推广“两步申报”改革。梳理审批管理事项,优化审批手续,按规定取消或退出口岸验核不合理或不能适应监管需要的事项和证件。持续推进通关便利化、无纸化,优化通关服务。(天津海关、市交通运输委、市商务局、天津港集团、天津滨海国际机场按职责分工负责)
        (三)深化铁路市场化改革。按照国家统一安排,开展铁路市场化改革综合试点,通过引入市场竞争机制,开展投融资、规划建设、运营管理、绩效管理、运输组织等改革。鼓励和引导社会资本参与铁路货运场站、仓储设施建设和运营。深入推进铁路运输价格市场化改革,建立健全灵活的运价调整机制。(市发展改革委、市交通运输委、市财政局、中国铁路北京局集团有限公司按职责分工负责)
        二、进一步规范运营管理
        (四)加强道路运输市场秩序管理。落实国家严厉打击高速公路、国省道车匪路霸的常态化工作机制,进一步畅通投诉举报渠道,持续规范车辆通行、停车服务、道路救援等领域市场秩序。(市公安局、市交通运输委、市发展改革委、市市场监管委、各区人民政府按职责分工负责)
        (五)规范公路货运通行管理。开展联合执法检查,集中治理货车非法改装行为,对非法改装货运车辆及从事非法改装的企业依法进行查处,逐步淘汰各种不合规车型。按照国家统一部署,开展常压液体危险货物罐车专项治理行动。准确把握治超工作面临的新形势,推进规范治超联合执法常态化制度化工作,严格落实“一超四罚”措施,执行全国统一的治超执法标准。(市交通运输委、市公安局、市市场监管委按职责分工负责)
        (六)加强城市配送车辆通行停靠管理。落实《天津市物流业空间布局规划(2019-2035年)》,建设形成“一环七节点”城乡配送点布局,合理设置城市配送车辆停靠装卸相关设施。扎实开展城市绿色货运配送示范工程。推行共同配送、统一配送、集中配送、分时配送等集约化配送。研究将城市配送车辆停靠接卸场地建设纳入城市建设和建筑设计规范。落实《天津市城市配送车辆规范》(津商流通〔2019〕9号)和《关于推动天津城市共配车辆保质增量工作的通知》(津商流通〔2020〕9号),加强配送车辆管理,对新能源配送车辆给予更多通行便利。(市交通运输委、市商务局、市邮政管理局、市公安局、市发展改革委、市住房城乡建设委、市规划资源局、各区人民政府按职责分工负责)
        三、进一步清理规范收费
        (七)规范海运口岸收费。精简合并收费项目,完善港口收费目录清单并实行动态管理,确保清单外无收费项目。按照国家要求,研究将港口设施保安费等并入港口作业包干费,降低部分政府定价的港口收费标准。引导班轮公司合理调整海运收费价格结构,鼓励其采取包干方式收取。继续规范熏蒸、消毒等检疫处理环节收费行为。努力降低集装箱进出口常规收费水平。(市发展改革委、市商务局、市交通运输委、天津海关、市市场监管委、天津港集团按职责分工负责)
        (八)规范铁路货运收费。严格落实铁路专用线领域收费目录清单和公示制度,对目录清单外的收费项目以及附加收费、专用线产权单位或经营单位收费等进行清理规范。精简铁路货运杂费项目,降低运杂费迟交金收费标准,取消货物运输变更手续费。实施大宗货物“一口价”运输。认真落实铁路专用线服务价格行为规则,规范铁路专用线、自备车维修服务收费行为,降低收费标准,严禁通过提高或变相提高其他收费的方式冲抵降费效果。积极参与中欧班列,推动资源整合,推进“中转集散”,规范不良竞争行为,进一步降低班列开行成本。(市市场监管委、中国铁路北京局集团有限公司、市交通运输委、市发展改革委、市财政局、滨海新区人民政府按职责分工负责)
        (九)降低公路运输通行成本。按照国家统一要求,推广高速公路差异化收费,引导拥堵路段、时段车辆科学分流。加强取消高速公路省界收费站后过渡期间的路网运行保障,持续完善高速公路差异化收费政策,确保不增加货车通行费总体负担。进一步落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策。加快推进高速公路电子不停车快捷收费应用服务。研究回购经营性普通收费公路收费权,对车辆实行免费通行。对出厂前已安装卫星定位装置的货运车辆,不得要求重复加装卫星定位装置。(市交通运输委、市发展改革委按职责分工负责)
        (十)落实用地税费优惠政策。继续落实好大宗商品仓储用地城镇土地使用税减半征收等物流减税降费政策。(市财政局、市税务局按职责分工负责)
        (十一)加强物流领域收费监管。严格执行收费项目和标准公示制度,加大对不按公示价格标准收费或随意增加收费项目等行为查处力度。及时降低偏高的政府定价或政府指导价收费项目的收费标准,研究建立实行市场调节价收费项目的收费行为规则和指南。依法查处物流领域强制收费、只收费不服务、超标准收费等违规违法行为。(市市场监管委、市发展改革委、市交通运输委、天津海关按职责分工负责)
        四、进一步推进信息化标准化建设
        (十二)加大物流领域信息共享。按照国家要求接入全国多式联运公共信息系统,推行标准化数据接口和协议,实现数据信息共享。加强铁路企业与港口、物流等企业信息系统对接,完善信息接口等标准,开放列车到发时刻等信息。交通运输、公安交管、铁路、港口、航空等部门和单位向社会开放与物流相关公共信息,并确保信息安全。(市交通运输委、市公安局、中国铁路北京局集团有限公司、市委网信办、天津港集团、天津滨海国际机场按职责分工负责)
        (十三)推动智慧物流建设。主动融入新一代国家交通控制网建设,加快货物管理、运输服务、场站设施等数字化升级。推进新兴技术和智能化设备应用,提高仓储、运输、分拨配送等物流环节的自动化、智慧化水平。依托天津国际贸易“单一窗口”,积极开展和推动海关查验通知信息与港口信息双向交互试点,增强通关时效的可预期性。(市商务局、市发展改革委、市交通运输委、天津海关、市委网信办、天津港集团、天津滨海国际机场按职责分工负责)
        (十四)加强物流标准化建设。加快与国际标准接轨,适应多式联运发展需求,推广应用内陆集装箱(系列2),加强特定货类安全装载标准研究,减少重复掏箱装箱。推广应用符合国家标准的货运车辆、内河船舶船型、标准化托盘和包装基础模数,带动上下游物流装载器具标准化。引导企业推广托盘等标准化装载器具循环共享服务。鼓励企业研发使用可循环的绿色包装和可降解的绿色包材,推动货物包装和物流器具绿色化、减量化。(市交通运输委、市商务局、市工业和信息化局、市市场监管委、市公安局、市邮政管理局、中国铁路北京局集团有限公司按职责分工负责)
        五、进一步加强物流载体建设
        (十五)加大物流基础设施建设力度。积极组织申报国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地、国家示范物流园区工程。加强乡村共同配送基础设施建设,推广应用移动冷库等新型冷链物流设施设备。加强应急物流体系建设,完善应急物流基础设施网络,整合储备、运输、配送等各类存量基础设施资源,加快补齐应急物流基础设施短板,提高紧急情况下应急物流保障能力。(市发展改革委、市商务局、市交通运输委、市应急局、各区人民政府按职责分工负责)
        (十六)加强多式联运建设。积极参与多式联运示范工程,推广应用多式联运运单,加快发展“一单制”联运服务。深入推动大宗货物中长距离运输“公转铁”、“公转水”。落实铁路专用线设计规范,推动铁路专用线进港口、进大型工矿企业、进物流枢纽。(市交通运输委、中国铁路北京局集团有限公司、市发展改革委、市工业和信息化局按职责分工负责)
        (十七)培育市场主体。培育具有较强实力的国际海运企业,推动构建与我国对外贸易规模相适应的国际航运网络。鼓励大型物流企业市场化兼并重组,提高综合服务能力和国际竞争力。落实《网络平台道路货物运输经营管理暂行办法》(交运规〔2019〕12号)等规定,规范网络平台道路货物运输经营。鼓励物流企业发展多式联运和物流全链条服务。(市国资委、市交通运输委、市税务局、市发展改革委按职责分工负责)
        六、进一步拓宽企业投融资渠道
        (十八)加大融资支持力度。积极争取中央预算内投资、地方政府专项债券,发行优质企业债,为铁路专用线、多式联运场站等物流设施建设提供资金支持,加大对国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地等重大物流基础设施建设支持力度。积极引入社会资本设立物流业有关发展基金。拓展银行服务物流企业途径。推动供应链核心企业与中国人民银行征信中心应收账款融资服务平台系统对接,引导银行业金融机构加强对物流企业融资支持,鼓励规范发展供应链金融,依托核心企业加强对上下游小微企业的金融服务。(市发展改革委、市财政局、人民银行天津分行、市金融局、天津银保监局、国家开发银行天津分行按职责分工负责)
        (十九)完善物流行业信用和保险体系。发挥天津市信易贷平台作用,支持金融机构破解物流行业中小企业融资难融资贵问题。落实授信尽职免责和差异化考核激励政策,明确尽职认定标准和免责条件。发挥商业保险优势,支持保险公司开发物流企业综合保险产品和物流新兴业态从业人员的意外、医疗保险产品。鼓励保险公司为物流企业获取信贷融资提供保证保险增信支持,加大政策性担保对物流企业的信贷担保支持力度。(市发展改革委、市财政局、天津银保监局、市金融局按职责分工负责)
        七、进一步加大要素保障
        (二十)加强土地要素需求保障。支持利用铁路划拨用地等存量土地建设物流设施。合理设置物流用地绩效考核指标。在符合规划、不改变用途的前提下,对提高自有工业用地或仓储用地利用率、容积率并用于仓储、分拨转运等物流设施建设的,不再增收土地价款。指导各区按照有关规定利用集体经营性建设用地建设物流基础设施。对国家及有关部门、我市确定的国家物流枢纽、铁路专用线、冷链物流设施等重大物流基础设施项目,在建设用地指标方面给予重点保障。(市规划资源局、中国铁路北京局集团有限公司、有关区人民政府按职责分工负责)
        (二十一)提升现代供应链管理能力。按照国家现代供应链发展战略,加快发展数字化、智能化、全球化的现代供应链。推广应用全国供应链创新与应用试点的成功经验和模式,促进现代供应链与农业、工业、商贸流通业等融合创新。(市商务局、市农业农村委、市发展改革委按职责分工负责)
        各有关部门要进一步深化认识,主动作为,各负其责,协同联动,尽快明确具体目标任务和工作举措并推动实施,确保各项工作任务落地,全力降低我市物流成本,形成可复制、可推广的经验。市发展改革委、市交通运输委要会同有关部门加强组织实施,加大督导检查力度,及时跟踪各项工作任务推进情况。
        
    • 市发展改革委市财政局关于普通话水平测试费有关事项的函 2020-08-12

        市教委:
        你委《关于申请变更普通话水平测试费收费单位的函》(津教财函〔2020〕75号)收悉。根据《国家发展改革委、财政部关于普通话水平测试费和国家普通话水平等级证书工本费收费标准的通知》(发改价格〔2003〕2160号)有关规定,结合我市实际,现就有关事项函复如下:
        一、组织普通话水平测试,向参加测试人员收取普通话水平测试费收费标准为每人次50元。在校学生参加普通话水平测试减半收取测试费,享受低保待遇的家庭子女参加普通话水平测试免收测试费。
        二、我市承担组织普通话水平测试工作的具体单位(收费主体),由你委确定。
        三、普通话水平测试费属于行政事业性收费,按照有关规定,收费收入纳入市级财政预算,实行收支两条线管理。收费单位要严格按照上述规定收费,不得擅自增加收费项目,扩大收费范围,提高收费标准,并认真执行收费公示制度。
        四、原市物价局、市财政局《关于普通话水平测试费收费标准的通知》(津价费〔2004〕28号)同时废止。
        市发展改革委
         市财政局
        2020年8月7日
        
    • 天津市人民政府令 2020-08-10

        《天津市海上搜寻救助规定》已于2020年7月3日经市人民政府第110次常务会议通过,现予公布,自2020年9月1日起施行。
        天津市市长 张国清
        2020年7月8日
        天津市海上搜寻救助规定
        第一章 总则
        第一条 为了加强海上搜寻救助工作,及时、有效搜寻救助海上遇险人员,保障人命安全,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国海上交通安全法》等法律法规,结合本市实际,制定本规定。
        第二条 本规定适用于国家划定由本市负责的海上搜寻救助责任区域内海上搜寻救助(以下简称海上搜救)及其相关活动。
        第三条 本规定所称海上搜救,是指船舶、设施、航空器和人员在海上遇险,造成或者可能造成人员伤亡、失踪时,政府统一组织开展应急处置和救援遇险人员的活动。
        第四条 海上搜救工作应当遵循以人为本、安全第一、科学施救的原则,形成政府领导、统一指挥、属地为主、专群结合、就近就便、快速高效的工作格局,完善预防与救助相结合、专业搜寻救助与社会搜寻救助相结合、自救与他救相结合的救助机制。
        第五条 海上遇险人员有获得无偿救助的权利。
        在不严重危及自身安全的情况下,具有海上搜救能力的单位和个人,有对遇险人员进行救助的义务。
        第六条 市人民政府应当加强对海上搜救工作的领导,将海上搜救工作纳入国民经济和社会发展相关规划,健全海上搜救体系和应急反应机制,提高海上搜救能力。
        相关区人民政府应当按照市人民政府的工作部署和要求做好海上搜救相关工作。
        第七条 交通运输、海事、应急、公安、财政、规划资源、卫生健康、民政、农业农村、气象、通信管理、海警等单位,在各自职责范围内做好海上搜救工作。
        第八条 本市加强海上搜救的宣传教育,普及海上避险与求生知识,增强公众海上风险防范意识,提高公众海上避险救助能力。
        第九条 市人民政府应当健全海上搜救奖励制度,对在海上搜救工作中作出突出贡献的单位和个人给予奖励。
        第二章 机构和资源
        第十条 市人民政府设立的市海上搜救中心负责本市海上搜救的统一组织、协调和指挥工作。市海上搜救中心的组成及职责分工由市人民政府确定。
        市海上搜救中心办公室设在天津海事局,负责市海上搜救中心的日常运行管理工作。
        市海上搜救中心根据实际需要设立海上搜救分中心。
        第十一条 市海上搜救中心具体履行下列职责:
        (一)执行国家和本市有关海上搜救工作的法律、法规、规章和政策;
        (二)拟订海上搜救有关制度和规划;
        (三)拟订海上搜救应急预案;
        (四)编制海上搜救预算;
        (五)划定海上搜救分中心搜寻救助责任区域并确定其职责;
        (六)组织、协调、指挥海上搜救行动;
        (七)建设海上搜救队伍,指定本市海上搜救力量;
        (八)指导社会搜寻救助力量能力建设;
        (九)定期组织海上搜救演习及相关培训;
        (十)组织开展海上搜救宣传教育;
        (十一)组织实施海上搜救奖励工作;
        (十二)开展省际间的海上搜救合作;
        (十三)法律、法规、规章和市人民政府确定的其他职责。
        第十二条 市海上搜救中心拟订的海上搜救应急预案,经市人民政府批准后实施。
        海上搜救分中心拟订的海上搜救应急预案应当报市海上搜救中心备案。
        海上搜救应急预案包括下列内容:
        (一)海上搜救应急组织指挥体系及其职责任务;
        (二)海上风险的预警和预防机制;
        (三)海上突发事件的分级与报告程序;
        (四)海上突发事件应急响应和处置措施;
        (五)海上搜救后期处置;
        (六)海上搜救应急保障。
        第十三条 市海上搜救中心各成员单位应当按照市人民政府确定的职责和海上搜救应急预案的规定,制定配套工作预案,与市海上搜救中心建立信息共享和通信联络机制,做好海上搜救工作。
        第十四条 医疗、通信、航运等有关企业事业单位和社会组织应当协助配合做好海上搜救工作。
        第十五条 海上搜救专业救助单位应当指定搜寻救助值班船舶、航空器,保持值班待命,并将承担值班任务的船舶、航空器及其值班地点向市海上搜救中心通报。
        海上搜救专业救助单位应当按照市海上搜救中心的要求,及时参加搜寻救助行动。
        第十六条 市海上搜救中心与军队建立协同关系,及时通报相关情况。必要时,按程序请求军队参与海上搜救行动。
        第十七条 鼓励和支持社会力量建立海上搜救志愿者队伍。
        鼓励单位和个人参与海上搜救工作或者提供物资、资金支持和捐赠。
        第三章 准备和保障
        第十八条 本市加快推进海上搜救指挥平台信息化建设,建立完善机场、码头等海上搜救基础设施,加强海上搜救设备和物资储备,提高海上搜救能力。
        第十九条 市人民政府安排相应的资金专项用于海上搜救工作,并列入市财政预算。海上搜救经费由市海上搜救中心管理,用于下列事项:
        (一)市海上搜救中心日常办公开支;
        (二)社会力量参与海上搜救行动的适当补贴;
        (三)举行海上搜救演习、演练;
        (四)举办海上搜救知识、技能培训;
        (五)购置与维护海上搜救设施、设备;
        (六)奖励海上搜救先进单位和个人。
        相关区、乡镇人民政府应当将海上搜救所需经费列入本级政府财政预算,为海上搜救工作提供经费保障。
        海上搜救经费实行专款专用,任何单位和个人不得侵占、挪用、截留。
        第二十条 市海上搜救中心、海上搜救分中心应当健全海上搜救值班值守制度,配备专职搜救协调员,保持24小时值守,设置并公开12395海上遇险求救专用电话。
        第二十一条 市海上搜救中心应当定期组织开展应对不同险情的海上搜救演习。海上搜救演习方案应当报市人民政府批准,并向中国海上搜救中心备案。
        第二十二条 市海上搜救中心根据国家有关规定,将具备海上搜救能力的单位及其船舶、设施、航空器指定为本市海上搜救力量,给予必要的政策、技术等扶持。
        第二十三条 被指定为本市海上搜救力量的单位,应当做好下列工作:
        (一)对指定的船舶、设施、航空器进行定期维护保养,使其保持良好的技术状态;
        (二)将指定的船舶、设施、航空器的变动情况及时向市海上搜救中心报告;
        (三)对有关人员海上搜救知识和技能进行培训;
        (四)建立值班制度,保持与市海上搜救中心、海上搜救分中心的联系。
        第二十四条 气象、规划资源部门应当按照市海上搜救中心的要求,及时提供海上气象、水文等信息。
        第二十五条 通信管理部门应当协调电信运营企业为海上搜救提供通信保障。
        第二十六条 卫生健康部门应当指定具有相应医疗技术和条件的医疗机构承担海上医疗咨询、医疗援助和医疗救治任务。
        第二十七条 鼓励支持科研机构、高等院校和有关单位开展海上公共安全预防、监测、预警、应急处置与救援的科学研究,开发推广新技术、新装备,为海上搜救提供技术支持。
        第二十八条 船舶、设施、航空器所属单位以及从事海上活动的其他单位,应当建立健全安全管理制度,定期对从业人员进行专业培训,做好参与海上活动人员的安全教育,落实安全防范措施,提高自救、互救和获得他救的能力。
        第二十九条 参加海上搜救行动的人员受伤、致残或者死亡的,按照下列规定办理:
        (一)有用人单位的,按照国家和本市有关工伤保险的规定执行;
        (二)无用人单位的,由险情发生地的区人民政府参照国家和本市有关工伤保险的项目以及标准支付费用;难以界定险情发生地的,由市人民政府参照国家和本市有关工伤保险的项目以及标准支付费用;
        (三)符合国家和本市见义勇为规定的,依法给予奖励;
        (四)符合烈士评定条件的,依法评定为烈士。
        前款规定的人员,国家和本市另有抚恤优待规定的,从其规定。
        第四章 预警和报告
        第三十条 气象、规划资源等预警信息监测部门应当按照各自职责及时收集和研究分析可能造成海上突发事件的信息,按照国家有关规定发布专业预报、预警信息,并及时向市海上搜救中心通报。
        市海上搜救中心应当根据不同预警级别,有针对性地做好海上搜救应急准备,将预警信息通知有关单位和个人。
        第三十一条 从事海上活动的相关单位和人员应当注意接收预警信息,根据不同预警级别,采取相应的安全防范措施,严格遵守禁限航规定,防止或减少海上突发事件可能造成的危害。
        第三十二条 船舶、设施、航空器和人员在海上遇险的,应当迅速将遇险时间、位置、人员数量、现状以及原因、救助请求等信息,向市海上搜救中心报告。
        任何单位和个人发现或者获悉船舶、设施、航空器和人员在海上遇险时,应当立即向市海上搜救中心报告。
        第三十三条 市海上搜救中心接到海上险情报告,应当立即核实下列情况:
        (一)险情发生的时间、位置、原因、现状和已采取的措施、救助请求;
        (二)遇险人员姓名、国籍、联系方式、人数及伤亡情况;
        (三)船舶、设施、航空器的名称、种类、国籍、呼号、联系方式及载客载货情况;
        (四)遇险水域风力、风向、流向、流速、潮汐、水温、浪高等气象、海况信息;
        (五)船舶或航空器溢油信息。
        第三十四条 海上突发事件按照社会危害程度、影响范围等因素,分为特别重大、重大、较大、一般四个等级。
        第三十五条 市海上搜救中心应当根据核实的海上险情信息确定海上突发事件等级,并向市人民政府和中国海上搜救中心报告,视情况通报相关海上搜救分中心。
        第三十六条 任何单位和个人报告险情时,应当及时、客观、真实,不得瞒报、谎报或者故意夸大险情。
        从事海上活动的相关单位和人员应当加强对报警设备的维护和管理,防止误报;发现误报后,应当立即采取措施,消除影响。
        第五章 处置和救援
        第三十七条 市海上搜救中心按照确定的海上突发事件等级,及时启动市海上搜救应急预案。
        相关海上搜救分中心接到市海上搜救中心海上险情信息通报后,及时启动本级海上搜救应急预案。
        第三十八条 接到市海上搜救中心或者相关海上搜救分中心指令参与海上搜救行动的单位和人员,应当立即行动,并接受市海上搜救中心或者相关海上搜救分中心的统一组织、协调和指挥;有正当理由不能立即执行指令的,应当及时向市海上搜救中心或者相关海上搜救分中心报告。
        第三十九条 海上搜救现场指挥由市海上搜救中心或者相关海上搜救分中心指定。现场指挥未指定前,由先期抵达突发事件现场的船舶承担;公务执法船、专业救助船到达现场后,由其担任或者接任现场指挥。
        现场指挥应当执行市海上搜救中心或者相关海上搜救分中心的指令,并及时报告现场情况和搜寻救助进展。
        第四十条 海上搜救现场的船舶、设施、航空器应当服从现场指挥的组织、协调、指挥。
        参加海上搜救的船舶、设施、航空器不得擅自退出海上搜救行动;确需退出的,应当经市海上搜救中心或者相关海上搜救分中心同意。
        第四十一条 受气象、海况、技术状况等客观条件限制,致使海上搜救行动无法进行的,或者继续搜寻救助将严重危及参与搜寻救助人员和船舶、设施、航空器等自身安全的,市海上搜救中心或者相关海上搜救分中心可以按照职责权限决定中止海上搜救行动。中止原因消除后,应当立即恢复海上搜救行动。
        第四十二条 有下列情形之一的,市海上搜救中心或者相关海上搜救分中心可以终止海上搜救行动:
        (一)所有可能存在遇险人员的区域均已搜寻;
        (二)遇险人员在当时的气温、水温、风、浪条件下得以生存的可能性已完全不存在;
        (三)海上搜救行动已获得成功或者紧急情况已经消除;
        (四)海上突发事件的危害已彻底消除或者已得到控制,不再有扩展或者复发的可能。
        第四十三条 参加海上搜救行动的单位和个人,可以根据现场情况和专业分析、判断,提出中止、恢复或者终止搜寻救助的建议。
        市海上搜救中心作出海上搜救行动的中止、恢复或者终止决定后,应当及时通报参加海上搜救行动的单位和个人,并报告市人民政府和中国海上搜救中心。
        相关海上搜救分中心作出海上搜救行动的中止、恢复或者终止决定后,应当及时通报参加海上搜救行动的单位和个人,并报告市海上搜救中心。
        第四十四条 船舶、设施、航空器和人员在海上遇险,应当采取一切有效措施进行自救。
        海上遇险的船舶、设施、航空器的所有人、经营人或者管理人,应当积极配合并主动参加海上搜救行动。
        第四十五条 船舶、设施、航空器和人员在海上获悉遇险求救信息时,应当及时与求救者联系并转发遇险求救信息。
        险情发生水域附近的船舶、设施、航空器获悉遇险求救信息时,在不严重危及自身安全的情况下,应当立即赶赴险情现场,尽力救助遇险人员。
        第四十六条 搜寻救助行动所在地的区人民政府负责组织做好获救人员安置和遇难人员的善后工作,妥善解决因处置海上突发事件引发的矛盾和纠纷。
        第四十七条 市海上搜救中心应当及时、准确、全面地向社会发布海上搜救信息。
        任何单位和个人不得编造、传播有关海上突发事件事态发展或者应急处置工作的虚假信息。
        第六章 法律责任
        第四十八条 违反本规定第三十六条,瞒报、谎报或者故意夸大险情的,海事管理机构可对当事人处以2万元以下罚款。船舶、设施误报未及时消除影响的,海事管理机构可对船舶、设施的所有人或者经营人处以1万元以下罚款。
        第四十九条 违反本规定第三十八条、第四十条,有下列情形之一的,由市海上搜救中心向有关主管部门提出处理建议;对不听从海事管理机构统一指挥实施救助的,由海事管理机构对船舶、设施所有人或者经营人处以200元以上1万元以下罚款;对船长、设施主要负责人处以100元以上8000元以下罚款,并可扣留船员适任证书6个月至12个月:
        (一)接到市海上搜救中心或者相关海上搜救分中心的指令后,无正当理由不参加海上搜救的;
        (二)在海上搜救行动中不服从现场指挥的组织、协调、指挥的;
        (三)未经市海上搜救中心或者相关海上搜救分中心同意,退出海上搜救行动的。
        第五十条 市海上搜救中心、海上搜救分中心工作人员在搜寻救助工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,或有重大过失的,由相关主管部门依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
        第五十一条 违反本规定,构成违反治安管理行为的,由公安机关或者海警部门依法予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
        第五十二条 违反本规定的行为,法律法规已有行政处罚规定的,从其规定。
        第七章 附则
        第五十三条 本市地方海事管理机构管辖的内河通航水域的水上搜救工作,可参照本规定执行。
        第五十四条 本规定自2020年9月1日起施行。《天津市海上搜寻救助规定》(2007年市人民政府令第116号)同时废止。
        天津市人民政府办公厅
        2020年7月9日印发
        
    • 市发展改革委市财政局关于同等学力人员申请硕士学位全国... 2020-06-09

        津发改价费〔2020〕197号
        市教委:
        你委《关于申请变更同等学力人员申请硕士学位全国统考报名考试费收费单位的函》(津教财函〔2020〕21号)收悉。根据《国家计委、财政部关于调整学位与研究生教育评估收费标准等有关问题的通知》(计价格〔2000〕545号)有关规定,结合我市实际,现就有关事项函复如下:
        一、组织同等学力人员申请硕士学位水平全国统一考试,向参加考试人员收取报名考试费的收费标准为:外语水平考试每人100元,学科综合考试每人100元。
        二、我市承担组织同等学力人员申请硕士学位有关全国统考工作的具体单位(收费主体),由你委确定。
        三、原市物价局、市财政局《关于市学位与研究生教育发展中心收取硕士点评估费的通知》(津价费〔2003〕104号)同时废止。
        市发展改革委 市财政局
        2020年6月8日
        
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