夺取抗疫斗争全面胜利 开创各项事业发展新局面

        昨天上午,我市召开抗击新冠肺炎疫情表彰大会,表彰劳动模范、模范集体、优秀共产党员、先进基层党组织。大会在全市干部群众中引发热烈反响,大家纷纷表示,一定要大力弘扬伟大抗疫精神,向英雄模范学习,慎终如始、勠力同心、砥砺前行,毫不放松抓好常态化疫情防控,奋力夺取抗疫斗争全面胜利,奋力开创我市各项事业发展新局面。
      我市第八批支援湖北医疗队队员、医大肿瘤医院中西医结合科副主任医师刘东颖表示,疫情本身就是一堂人生大课,从“大家”到“小家”,每个人都参与其中,都在抗击疫情过程中彰显出共产党员的责任与担当。身为党员医务工作者,我很荣幸能够坚守初心、履行使命,跟随医疗队圆满完成援鄂任务,为打赢湖北疫情防控阻击战添砖加瓦。刘东颖说:“我们一定要在工作中继续大力弘扬和传递伟大抗疫精神,使之转化为我们在各自工作岗位上的强大力量,抓好常态化疫情防控工作,在临床工作中取得新进步、创造新成果,为建设健康天津、增进人民健康福祉作出新贡献。”
      我市第五批支援湖北医疗队队员、蓟州区人民医院心胸外科护士长包宏静表示,作为抗疫先进集体蓟州区人民医院的代表,有幸参加了我市抗疫表彰大会。会上,先进个人、先进集体代表讲述了他们逆向而行,用生命守护生命,用力量传递力量,用信念和坚守筑起抗击疫情的坚强防线。一句句生死誓言,一颗颗赤子丹心,让我深受感动,更深深体会到,此次抗击疫情生动展现了中国力量、中国精神、中国效率。包宏静说:“作为一名普通医务工作者,在顺利完成湖北武汉阻击战后,如何做好当下的疫情防控常态化工作,是对我们的又一次大考。我坚信,继续慎终如始、毫不放松做好疫情防控,继续发扬敢打硬仗的行动能力和精神力量,我们一定能交出一份合格的答卷,筑牢战‘疫’堡垒,早日赢得这场疫情防控战的胜利!”
      宝坻区海滨街道瑞博社区党支部书记、居委会主任张健表示,在抗击新冠肺炎疫情这场人民战争中,各行各业的人们在危难时刻不怕牺牲、挺身而出,构筑起联防联控、群防群治的严密防线。正是因为我们大家勠力同心、共克时艰,为打赢疫情阻击战贡献应有的力量,才有现在来之不易的成果,我们应该倍加珍惜。作为一名基层党员干部,我将在工作中再接再厉,坚持党建引领,充分发挥基层党组织的中坚力量,统筹协调好各项工作。抓好秋冬季疫情防控,严格执行各项决策部署,落实精准防控之策,织密科学防控之网,为辖区居民筑牢安全防护网。
      “新冠肺炎疫情发生后,全国医护人员白衣执甲、逆行出征,在抗疫一线同时间赛跑、与病魔较量。这其中就包括200余名天津医专的毕业生,他们是我们学习的榜样,他们的故事将成为思政课上最鲜活的素材。”天津医学高等专科学校思政教师臧如月表示,“今后我们将把伟大的抗疫精神及时有效地融入思政教育,引导学生传承和弘扬爱国主义精神,培养学生们早日成为担当民族复兴大任、德才兼备的精诚大医,在祖国和人民需要之时能够冲锋在前、捍卫生命,践行‘敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆’的医学职业精神。”
      南开中学高二三班学生周滢滢表示,抗疫之战,以白衣天使为代表,各行各业的人们挺身而出、舍生忘死、无私奉献。抗疫之战,展现了全国人民的众志成城、万众一心,也让全国人民看到了青年人的成长。很多“90后”“00后”在火线上激扬青春力量,用行动诠释了青年一代的勇敢和坚强、责任和担当。“习近平总书记曾指出,‘每一代人有每一代人的长征路,每一代人都要走好自己的长征路。’作为青年一代,我们要苦练本领、不懈奋斗、不惧风雨、勇挑重担,早日成长为有理想、有本领、有担当的社会主义建设者和接班人,让青春之花绽放在党和人民最需要的地方,为加快建设‘五个现代化天津’贡献自己的力量。”周滢滢坚定地说。
      
    • 夺取抗疫斗争全面胜利 开创各项事业发展新局面 2020-10-23

          昨天上午,我市召开抗击新冠肺炎疫情表彰大会,表彰劳动模范、模范集体、优秀共产党员、先进基层党组织。大会在全市干部群众中引发热烈反响,大家纷纷表示,一定要大力弘扬伟大抗疫精神,向英雄模范学习,慎终如始、勠力同心、砥砺前行,毫不放松抓好常态化疫情防控,奋力夺取抗疫斗争全面胜利,奋力开创我市各项事业发展新局面。
        我市第八批支援湖北医疗队队员、医大肿瘤医院中西医结合科副主任医师刘东颖表示,疫情本身就是一堂人生大课,从“大家”到“小家”,每个人都参与其中,都在抗击疫情过程中彰显出共产党员的责任与担当。身为党员医务工作者,我很荣幸能够坚守初心、履行使命,跟随医疗队圆满完成援鄂任务,为打赢湖北疫情防控阻击战添砖加瓦。刘东颖说:“我们一定要在工作中继续大力弘扬和传递伟大抗疫精神,使之转化为我们在各自工作岗位上的强大力量,抓好常态化疫情防控工作,在临床工作中取得新进步、创造新成果,为建设健康天津、增进人民健康福祉作出新贡献。”
        我市第五批支援湖北医疗队队员、蓟州区人民医院心胸外科护士长包宏静表示,作为抗疫先进集体蓟州区人民医院的代表,有幸参加了我市抗疫表彰大会。会上,先进个人、先进集体代表讲述了他们逆向而行,用生命守护生命,用力量传递力量,用信念和坚守筑起抗击疫情的坚强防线。一句句生死誓言,一颗颗赤子丹心,让我深受感动,更深深体会到,此次抗击疫情生动展现了中国力量、中国精神、中国效率。包宏静说:“作为一名普通医务工作者,在顺利完成湖北武汉阻击战后,如何做好当下的疫情防控常态化工作,是对我们的又一次大考。我坚信,继续慎终如始、毫不放松做好疫情防控,继续发扬敢打硬仗的行动能力和精神力量,我们一定能交出一份合格的答卷,筑牢战‘疫’堡垒,早日赢得这场疫情防控战的胜利!”
        宝坻区海滨街道瑞博社区党支部书记、居委会主任张健表示,在抗击新冠肺炎疫情这场人民战争中,各行各业的人们在危难时刻不怕牺牲、挺身而出,构筑起联防联控、群防群治的严密防线。正是因为我们大家勠力同心、共克时艰,为打赢疫情阻击战贡献应有的力量,才有现在来之不易的成果,我们应该倍加珍惜。作为一名基层党员干部,我将在工作中再接再厉,坚持党建引领,充分发挥基层党组织的中坚力量,统筹协调好各项工作。抓好秋冬季疫情防控,严格执行各项决策部署,落实精准防控之策,织密科学防控之网,为辖区居民筑牢安全防护网。
        “新冠肺炎疫情发生后,全国医护人员白衣执甲、逆行出征,在抗疫一线同时间赛跑、与病魔较量。这其中就包括200余名天津医专的毕业生,他们是我们学习的榜样,他们的故事将成为思政课上最鲜活的素材。”天津医学高等专科学校思政教师臧如月表示,“今后我们将把伟大的抗疫精神及时有效地融入思政教育,引导学生传承和弘扬爱国主义精神,培养学生们早日成为担当民族复兴大任、德才兼备的精诚大医,在祖国和人民需要之时能够冲锋在前、捍卫生命,践行‘敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆’的医学职业精神。”
        南开中学高二三班学生周滢滢表示,抗疫之战,以白衣天使为代表,各行各业的人们挺身而出、舍生忘死、无私奉献。抗疫之战,展现了全国人民的众志成城、万众一心,也让全国人民看到了青年人的成长。很多“90后”“00后”在火线上激扬青春力量,用行动诠释了青年一代的勇敢和坚强、责任和担当。“习近平总书记曾指出,‘每一代人有每一代人的长征路,每一代人都要走好自己的长征路。’作为青年一代,我们要苦练本领、不懈奋斗、不惧风雨、勇挑重担,早日成长为有理想、有本领、有担当的社会主义建设者和接班人,让青春之花绽放在党和人民最需要的地方,为加快建设‘五个现代化天津’贡献自己的力量。”周滢滢坚定地说。
        
    • 前三季度地区GDP 10095.43亿元 2020-10-23

           2020年我市前三季度经济数据
        ▶ 地区生产总值为10095.43亿元,同比增长0%。
        ▶ 规模以上工业产能利用率为76.8%,比二季度提高2.1个百分点。
        ▶ 服务业增加值同比增长0.1%,占全市生产总值的比重为65.5%,
        同比提高1.3个百分点。
        ▶ 全市固定资产投资(不含农户)增长1.3%,其中9月份增长3.9%。
        ▶ 社会消费品零售总额下降16.8%,比上半年收窄4.9个百分点。
        ▶ 外贸进出口总额5453.78亿元,增长1.3%。
        ▶ 新增就业37.01万人。
        ▶ 居民人均可支配收入34469元,增长2.5%。
        ▶ 居民消费价格同比上涨2.8%,涨幅比上半年回落0.4个百分点。
        本报讯(记者 张璐)前三季度,天津市统筹做好疫情防控和经济社会发展各项工作,全市经济运行持续稳定加快恢复。根据地区生产总值统一核算结果,2020年前三季度我市地区生产总值为10095.43亿元,同比增长0%。其中,第一产业增加值为128.90亿元,同比下降3.1%,比上半年收窄5.5个百分点;第二产业增加值为3353.82亿元,同比增长0%;第三产业增加值为6612.71亿元,同比增长0.1%。
        工业生产加快恢复
        累计速度由负转正
        前三季度,全市规模以上工业增加值由降转增,同比增长0.1%,上半年为下降5.7%。9月份,规模以上工业增加值增长10.7%。前三季度,分三大门类看,采矿业增加值增长4.6%,制造业下降1.3%,降幅比上半年收窄8.4个百分点,电力、热力、燃气及水生产和供应业下降1.7%,收窄2.8个百分点。39个工业行业大类中,14个行业增加值增长,其中石油和天然气开采业增长8.7%,拉动规模以上工业增长1.9个百分点;电气机械和器材制造业增长20.1%,拉动0.8个百分点;汽车制造业增长6.2%,拉动0.7个百分点。疫情防控产品和部分电子产品产量较快增长,医用口罩增长21.0倍,医疗仪器设备及器械增长1.5倍,光电子器件增长1.9倍,电子计算机增长1.2倍,电子元件增长39.7%。三季度,规模以上工业产能利用率为76.8%,比二季度提高2.1个百分点。
        服务业生产实现增长
        主要指标稳步回升
        前三季度,服务业增加值同比增长0.1%,占全市生产总值的比重为65.5%,同比提高1.3个百分点。其中,金融业增加值增长5.3%,比上半年加快0.6个百分点,9月末中外金融机构本外币存款余额增长7.7%,比6月末加快1.1个百分点,贷款余额增长6.6%;交通运输、仓储和邮政业增加值下降2.6%,比上半年收窄1.4个百分点,公路货物周转量增长5.3%,比上半年加快4.0个百分点,港口货物吞吐量、集装箱吞吐量分别增长3.8%和5.2%,均加快2.3个百分点,电信业务总量增长31.2%,加快0.4个百分点;批发和零售业增加值下降5.2%,收窄7.3个百分点;住宿和餐饮业增加值下降28.2%,收窄7.9个百分点。规模以上服务业15个重点行业营业收入自4月起降幅逐月收窄,1—8月同比持平,其中互联网和相关服务、软件和信息技术服务业营业收入分别增长17.0%和11.5%。
        固定资产投资增幅提升
        基础设施投资增长较快
        全市固定资产投资(不含农户)累计增速自7月实现增长后逐月加快,前三季度增长1.3%,其中9月份增长3.9%。前三季度,分产业看,第一产业投资增长97.4%,第二产业投资增长2.9%,第三产业投资下降0.1%。分领域看,工业投资增长2.8%,其中制造业投资下降4.2%,降幅比上半年大幅收窄12.6个百分点;基础设施投资增长19.2%,比上半年加快10.9个百分点,其中交通运输和邮政投资增长32.5%,信息传输和信息技术服务投资增长30.2%;房地产开发投资下降6.1%,比上半年收窄0.2个百分点。全市新建商品房销售面积下降16.4%,收窄6.2个百分点,其中9月份新增销售面积130.20万平方米,基本恢复到疫情前成交水平。
        市场消费继续回暖
        网上零售保持增长
        前三季度,全市社会消费品零售总额下降16.8%,比上半年收窄4.9个百分点,其中限额以上社会消费品零售总额下降14.6%,收窄6.7个百分点。限额以上商品中,智能家用电器和音像器材零售额增长5.8倍,新能源汽车增长37.7%,智能手机增长27.2%,体育娱乐用品类、文化办公用品类零售额分别增长1.1倍和39.6%。限额以上商品网上零售额增长5.4%。
        外贸进出口由降转升
        实际利用外资保持增长
        前三季度,全市外贸进出口总额5453.78亿元,增长1.3%,上半年为下降3.4%。前三季度,进口3197.85亿元,下降0.4%,比上半年收窄3.0个百分点;出口2255.93亿元,增长3.8%,连续三个月增长且增速加快。
        前三季度,全市新设外商直接投资企业423家,合同外资额261.34亿美元,同比增长35.2%,实际直接利用外资额37.12亿美元,增长0.5%,比1—8月加快0.4个百分点。
        就业形势总体趋稳
        居民收入有所增长
        前三季度,全市新增就业37.01万人。全市居民人均可支配收入34469元,增长2.5%。其中,城镇居民人均可支配收入37722元,增长2.5%;农村居民人均可支配收入19091元,增长1.5%。
        居民消费价格涨幅回落
        工业生产者价格降幅收窄
        前三季度,全市居民消费价格同比上涨2.8%,涨幅比上半年回落0.4个百分点。其中,9月份居民消费价格同比上涨1.5%,环比上涨0.1%。前三季度,工业生产者出厂价格与购进价格同比分别下降3.1%和3.6%,降幅分别比上半年收窄0.1个和0.3个百分点。9月份,工业生产者出厂价格与购进价格同比分别下降2.8%和2.3%。
        新经济发展提质加速
        动能转换扎实推进
        前三季度,规模以上工业中,战略性新兴产业增加值增长2.8%,快于全市2.7个百分点,占比为26.0%,同比提高5.1个百分点;高技术产业(制造业)增加值增长1.3%,快于全市1.2个百分点,占比为15.4%,同比提高1.3个百分点。服务机器人、光纤、新能源汽车、集成电路等新产品产量分别增长1.9倍、50.9%、36.2%和27.8%。1—8月,规模以上服务业中,战略性新兴服务业、高技术服务业营业收入分别增长2.4%和5.4%。前三季度,快递业务量增长28.4%,比上半年加快12.3个百分点。
        
    • 纳税信用优化新规下月落地 2020-10-22

          日前,国家税务总局发布了关于纳税信用管理事项的有关公告,推出4项优化纳税信用管理措施。眼下,我市税务系统正为新规11月1日在津落地作准备。
        市税务局人士介绍,此次税务总局新推出的4项措施可以概括为“两增加,两调整”,即增加非独立核算分支机构自愿参与纳税信用评价,增加纳税信用评价前指标复核机制以满足纳税人合理需求,调整纳税信用起评分的适用规则,调整D级评价保留2年的措施、适当放宽有关标准。纳税信用评价结果由高到低分为A、B、M、C、D五个等级。
        “等政策一实施,我们马上去办理”,天津万达影城河东店的卫女士说。其所在公司有几笔增值税增量留抵税款想要申请退税,但之前非独立核算分支机构没有独立的纳税信用评级,因而无法办理留抵退税,导致这部分资金无法流动起来,“现如今全社会都越来越重视信用建设,高等级纳税信用对贷款、招投标等都有很大帮助。”
        此次《公告》还增加了纳税信用指标评价情况的复核机制,这将有利于纳税人
        
    • 9月地表水环境质量状况公布 2020-10-22

          昨日,市生态环境局公布了9月天津市及各区地表水环境质量状况。9月,20个国考断面中,Ⅰ—Ⅲ类水质断面8个,占40%,同比持平,劣Ⅴ类水质断面1个,占5.0%,同比升高5.0个百分点;主要污染物中,高锰酸盐指数和氨氮平均浓度同比升高,升幅分别为8.6%和2.6%,化学需氧量和总磷平均浓度同比降低,降幅分别为11.4%和7.5%。
        据了解,9月各区水质综合污染指数在1.69—2.46之间,水质较好的是河北区、河西区、宝坻区,水质较差的后3位分别是东丽区、宁河区、和平区;同比变化率在-36.74%—21.74%之间,与去年同期相比,14个区水质均有所改善;各区出境与入境平均浓度比值在0.76—6.01之间,出境水质比入境水质改善的前3名为宝坻区、西青区、静海区,出境水质比入境水质变差的前3名为河东区、红桥区、和平区。按照综合污染指数、同比变化率和出入境浓度比值三项指标进行综合排名,排名较好的前3名为河西区、宝坻区、南开区,较差的后3名为东丽区、滨海新区、津南区。
        
    • 第三季度全国财政收入同比增长4.7% 2020-10-22

          随着减税降费等助企纾困政策加快落实,经济持续稳定恢复,财政收入增长不断好转。财政部21日发布数据显示,今年第三季度全国财政收入同比增长4.7%,季度增速实现由负转正。
        财政部国库支付中心主任刘金云当日在财政部举行的新闻发布会上表示,前三季度各季全国一般公共预算收入同比增幅分别为-14.3%、-7.4%、4.7%,呈现一季度收入大幅下降后二季度触底回升、三季度由负转正的持续向好态势。
        前三季度累计来看,全国一般公共预算收入141002亿元,同比下降6.4%。其中,中央一般公共预算收入65335亿元,同比下降9.3%;地方一般公共预算本级收入75667亿元,同比下降3.8%。全国税收收入118876亿元,同比下降6.4%;非税收入22126亿元,同比下降6.7%。
        从主要税收收入项目来看,前三季度累计,国内增值税42690亿元,同比下降13.5%;国内消费税10876亿元,同比下降5%;企业所得税30014亿元,同比下降4.9%;个人所得税8562亿元,同比增长7.3%。
        财政支出方面,前三季度累计,全国一般公共预算支出175185亿元,同比下降1.9%。其中,中央一般公共预算本级支出24542亿元,同比下降2.1%;地方一般公共预算支出150643亿元,同比下降1.9%。疫情防控、脱贫攻坚、基层“三保”等重点领域支出得到有力保障。
        
    • 增强保密意识 严守纪律规矩筑牢维护党和国家秘密安全坚强... 2020-10-22

            21日,市委书记李鸿忠,市委副书记、市长廖国勋,市人大常委会主任段春华,市政协主席盛茂林,市委副书记阴和俊等市领导同志来到市保密教育实训平台,进行保密教育培训。李鸿忠强调,要深入贯彻落实习近平总书记关于保密工作的重要指示精神和党中央部署要求,强化政治担当,夯实政治责任,提升保密防范意识和工作水平,严格执行保密纪律,筑牢维护党和国家秘密安全的坚强防线。
        市保密教育实训平台集形势教育、纪法教育、警示教育、红色教育、电教培训体验于一体。其中的展览区域分为“坚持党管保密、强化政治担当”“坚持依法治密、严守纪律规矩”“以案为警为戒、汲取血的教训”“抗攻击防窃密、筑牢科技防线”“时刻不忘初心、永远牢记使命”五个部分,以文字、图片、音像视频等形式,集中展示党中央对保密工作战略部署和党的保密工作优良传统,全面介绍我国相关法律法规,深入剖析各类窃密泄密失密等违纪违法典型案例。市领导同志仔细观看各展区,不时驻足停留,认真听取工作人员对泄密风险的专业讲解,观看信息化条件下保密工作技术演示,仔细了解我市保密工作有关情况。随后,市领导同志来到培训体验区和保密文化长廊,认真察看平台电教培训、保密管理互动等情况。
        李鸿忠在教育培训结束后强调,开展保密教育培训是一堂增强政治素质和保密意识、筑牢思想防线、提高保密工作能力的党性教育课、业务培训课、保密法治课,对于进一步增强做好新时代保密工作的责任感使命感具有重要意义。各级党员领导干部要深入学习贯彻习近平总书记关于做好保密工作的重要指示精神,深刻把握“两个大局”,牢记初心使命,把严守保密纪律、落实保密职责作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体体现,以实际行动诠释对党的绝对忠诚。树立底线思维,清醒认识国内外形势变化对保密工作的新挑战新要求,增强科技能力、实战能力、业务能力,坚决打赢信息化条件下的保密战。加强涉密管理,牢固树立“隐患就是事故、事故就要处理”的理念,健全完善保密管理制度,在狠抓制度执行上下功夫,补齐保密工作短板漏洞,严防窃密、泄密、失密。要充分发挥保密教育实训平台等作用,强化对各级党员干部、公务人员宣传教育培训,突出政治之训、纪法之训、能力之训,开展经常性警示教育和保密法治教育。各级保密部门要认真、郑重、严肃开展保密工作,严上加严、慎之又慎,切实加强制度执行监督和检查抽查,严格涉密人员管理,确保党和国家秘密绝对安全。
        市委常委,市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员,市高级人民法院、市人民检察院主要负责同志,市有关方面负责同志,市委保密委、保密办负责同志参加。
        
    • 9月CPI大幅回落步入“1时代” 2020-10-21

         今年以来,我市确保市场供需平衡,物价平稳运行,取得积极成效。国家统计局天津调查总队最新监测数据显示,我市CPI同比涨幅由1月份的“4时代”回落至9月份的1.5%,步入“1时代”,1—9月份平均涨幅为2.8%,重返3%调控目标以内,为全年我市CPI运行在合理区间创造了良好条件。
        从月度数据看,我市CPI呈现前高后低、涨幅逐步回落的走势。1月份CPI以4.6%的涨幅高位开局,2—5月份,疫情期间各项保供稳价措施逐步显效,食品价格加快回落,带动CPI总水平持续快速回落,5月份CPI总水平已回落至2.2%。6—8月份,CPI保持平稳运行态势,涨幅维持在2.1%—2.2%之间。9月份,猪肉、教育服务价格同比涨幅大幅回落,带动CPI总水平再次加速回落,由“2时代”步入“1时代”。
        从构成居民消费的八大类商品和服务项目来看,1—9月份呈现“六涨二降”。其他用品和服务、食品烟酒、教育文化和娱乐价格分别上涨9.0%、8.3%和3.1%,居住、医疗保健、生活用品及服务价格分别上涨0.8%、0.3%和0.3%;交通和通信、衣着价格分别下降2.7%和0.9%。
        
    津城位列全国前三(图)

          2019年,天津市持续深入实施创新驱动发展战略,加快建设创新发展的现代化天津。天津科技综合年报统计数据显示,2019年,天津市全社会研究与试验发展(R&D)经费支出为462.97亿元,全社会R&D经费投入强度(R&D经费与全市GDP的比值)为3.28%,位于北京、上海之后,排名全国第三位。全社会R&D人员结构优化,高等院校开展R&D项目活跃,高技术产业(制造业)质量效益提升,科研院所R&D经费聚集明显,研发产出效率显著提升。
      R&D人员结构优化
      R&D人员是反映研发活动人力规模的重要指标,近年来天津市大力实施人才强市战略,积极推进“海河英才”行动计划,R&D人员结构持续优化,为全市科技发展提供强有力的人才支撑。2019年,天津市全社会R&D人员为14.39万人,其中:博士人员为1.68万人,硕士人员为2.44万人,博士、硕士人员合计占全社会R&D人员比重为28.6%,较2018年提高6.3个百分点。
      高等院校开展R&D项目活跃
      2019年,天津市高等院校开展R&D项目(课题)数为2.77万项,较2018年增加0.19万项,增长7.3%。高等院校开展R&D项目(课题)数占全社会R&D项目(课题)数的比重为61.0%,较2018年提高3.1个百分点。
      2019年,天津市高等院校发表科技论文3.57万篇,较2018年增加380篇,增长1.1%。高等院校发表科技论文占全社会科技论文的比重为73.3%。
      高技术产业(制造业)质量效益提升
      2019年,天津市高技术产业(制造业)企业R&D经费52.50亿元,R&D经费投入强度(R&D经费与营业收入之比)为1.93%,高于制造业0.87个百分点。新产品开发项目数为2870项,较2018年增加308项。
      2019年,天津市高技术产业(制造业)企业实现营业收入2719.20亿元,较2018年增长1.9%,实现利润总额164.20亿元,较2018年增长3.5%,营业收入利润率为6.04%,较2018年提高0.09个百分点,高于制造业2.58个百分点。
      科研院所R&D经费聚集明显
      2019年天津市科研院所共计157家,R&D经费共计31.57亿元,较上年增加0.51亿元,增长1.6%。其中:R&D经费超过亿元的单位共计11家,合计18.01亿元;R&D经费超过5000万元的单位共计7家,合计5.27亿元。上述18家单位R&D经费合计占科研院所R&D经费的73.7%。
      知识产出能力提升
      科技研发经过知识成果转化最终要实现产品、产业的发展。专利及科技论文作为一种无形资产,具有巨大的商业价值。近年来,天津市知识产出能力提升,随着知识产权保护环境明显改善,科技人员知识产权意识普遍提高。
      2019年,天津市专利申请授权量为5.78万件,年末有效专利数为19.89万件,分别较2018年增加0.31万件和3.00万件。2019年,天津市全社会发表科技论文4.87万篇,较2018年增加0.13万篇,增长2.6%;形成国家或行业标准数659项,较2018年增加66项,增长11.1%。
      政策环境优化
      创新驱动发展战略实施背景下,政府对于企业科技活动的支持力度明显加大,以拨款资助、税收激励等方式进一步完善企业研发创新环境。
      天津市秉持“科技强国”“质量强国”及“建立创新型国家”理念,实施科技创新战略。特别是在服务器、中央处理器及芯片研发方面,加大政府资金支持,提升自主研发实力和水平。2019年,天津市规模以上工业企业获得来自政府部门的研发资金为32.76亿元,较2018年增长3.28倍。从登记注册类型看,政府资金主要集中在资助内资企业的研发活动,达32.14亿元,占政府部门的研发资金的98.1%。
      受财政税务部门对企业研究开发费用税前加计扣除政策调整的影响,受惠企业数、减免税额均大幅度增加。2019年,规模以上工业企业中享受研发费用加计扣除减免税政策的企业达576个,较2018年增加156家,减免税额共计17.28亿元,较2018年增长48.6%。
       
    • 津城位列全国前三(图) 2020-10-20

            2019年,天津市持续深入实施创新驱动发展战略,加快建设创新发展的现代化天津。天津科技综合年报统计数据显示,2019年,天津市全社会研究与试验发展(R&D)经费支出为462.97亿元,全社会R&D经费投入强度(R&D经费与全市GDP的比值)为3.28%,位于北京、上海之后,排名全国第三位。全社会R&D人员结构优化,高等院校开展R&D项目活跃,高技术产业(制造业)质量效益提升,科研院所R&D经费聚集明显,研发产出效率显著提升。
        R&D人员结构优化
        R&D人员是反映研发活动人力规模的重要指标,近年来天津市大力实施人才强市战略,积极推进“海河英才”行动计划,R&D人员结构持续优化,为全市科技发展提供强有力的人才支撑。2019年,天津市全社会R&D人员为14.39万人,其中:博士人员为1.68万人,硕士人员为2.44万人,博士、硕士人员合计占全社会R&D人员比重为28.6%,较2018年提高6.3个百分点。
        高等院校开展R&D项目活跃
        2019年,天津市高等院校开展R&D项目(课题)数为2.77万项,较2018年增加0.19万项,增长7.3%。高等院校开展R&D项目(课题)数占全社会R&D项目(课题)数的比重为61.0%,较2018年提高3.1个百分点。
        2019年,天津市高等院校发表科技论文3.57万篇,较2018年增加380篇,增长1.1%。高等院校发表科技论文占全社会科技论文的比重为73.3%。
        高技术产业(制造业)质量效益提升
        2019年,天津市高技术产业(制造业)企业R&D经费52.50亿元,R&D经费投入强度(R&D经费与营业收入之比)为1.93%,高于制造业0.87个百分点。新产品开发项目数为2870项,较2018年增加308项。
        2019年,天津市高技术产业(制造业)企业实现营业收入2719.20亿元,较2018年增长1.9%,实现利润总额164.20亿元,较2018年增长3.5%,营业收入利润率为6.04%,较2018年提高0.09个百分点,高于制造业2.58个百分点。
        科研院所R&D经费聚集明显
        2019年天津市科研院所共计157家,R&D经费共计31.57亿元,较上年增加0.51亿元,增长1.6%。其中:R&D经费超过亿元的单位共计11家,合计18.01亿元;R&D经费超过5000万元的单位共计7家,合计5.27亿元。上述18家单位R&D经费合计占科研院所R&D经费的73.7%。
        知识产出能力提升
        科技研发经过知识成果转化最终要实现产品、产业的发展。专利及科技论文作为一种无形资产,具有巨大的商业价值。近年来,天津市知识产出能力提升,随着知识产权保护环境明显改善,科技人员知识产权意识普遍提高。
        2019年,天津市专利申请授权量为5.78万件,年末有效专利数为19.89万件,分别较2018年增加0.31万件和3.00万件。2019年,天津市全社会发表科技论文4.87万篇,较2018年增加0.13万篇,增长2.6%;形成国家或行业标准数659项,较2018年增加66项,增长11.1%。
        政策环境优化
        创新驱动发展战略实施背景下,政府对于企业科技活动的支持力度明显加大,以拨款资助、税收激励等方式进一步完善企业研发创新环境。
        天津市秉持“科技强国”“质量强国”及“建立创新型国家”理念,实施科技创新战略。特别是在服务器、中央处理器及芯片研发方面,加大政府资金支持,提升自主研发实力和水平。2019年,天津市规模以上工业企业获得来自政府部门的研发资金为32.76亿元,较2018年增长3.28倍。从登记注册类型看,政府资金主要集中在资助内资企业的研发活动,达32.14亿元,占政府部门的研发资金的98.1%。
        受财政税务部门对企业研究开发费用税前加计扣除政策调整的影响,受惠企业数、减免税额均大幅度增加。2019年,规模以上工业企业中享受研发费用加计扣除减免税政策的企业达576个,较2018年增加156家,减免税额共计17.28亿元,较2018年增长48.6%。
         
    • 减塑,天津在行动——专家科普解读之可降解塑料,到底是... 2020-09-24

         
        
    • 减塑,天津在行动——专家科普解读之“限塑”之后,我可... 2020-09-24

         
        
    • 市发展改革委开展“四史”教育暨民族团结进步创建活动工... 2020-09-22

        为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,落实党中央、市委关于“四史”学习教育的总体要求和统一战线的各项决策部署,全面深入持久推动民族团结进步创建工作,巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,引导党员干部、特别是少数民族干部厚植马克思主义信仰,在学好历史用好历史中不断汲取前进的强大勇气和动力,9月15日,市发展改革委组织开展“四史”教育暨民族团结进步创建活动。委党组成员、副主任、机关党委书记杨志耘同志带队,委民族团结进步创建成员处室、机关少数民族干部参加。
        观展过程中,大家先后走进时空隧道和八大展厅,认真聆听讲解,瞻仰党史文献和珍贵实物,重温革命历史,缅怀以毛泽东同志为代表的老一辈无产阶级革命家的丰功伟绩。在杨志耘同志领誓下,全体党员在党旗前庄严宣誓,重温入党誓词。
        随后,一行人来到56个民族非遗文化保护传承中心观摩学习。干部们现场感受了少数民族非物质文化遗产的真实场景,厚植了中国传统文化的深厚底蕴,深入领会了以爱国主义为核心的伟大民族精神,提升了民族认同感和自豪感。
          
        大家一致认为,这次学习教育活动是一次爱国主义教育的精神洗礼。历史是最好的教科书,也是最好的营养剂。我们要深入学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史,深刻领会蕴含其中的马克思主义立场观点方法和中国特色社会主义的理论渊源、发展脉络、实践逻辑;要深入学习习近平总书记在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上的重要讲话精神,牢牢把握抗疫斗争的经验启示,积极弘扬伟大抗疫精神,向英雄模范学习,更加坚定理想信念,牢记党的宗旨,做到立场坚定,不忘初心、牢记使命,传承好革命先辈执着坚韧、自强不息的顽强意志和舍生取义、无私奉献的崇高品质,发挥先锋模范作用,进一步提振干事创业的精气神,把精神力量转化为攻坚克难的强大动能,为实现“五个现代化天津”贡献智慧和力量。
         
    • 市发展改革委集中观看纪录片《奋进新时代》 2020-09-10

        为把我委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断引向深入,开展好“四史”学习教育,9月4日我委党组理论学习中心组召开扩大会议,集中观看纪录片《奋进新时代》,重温党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全军全国各族人民奋进新时代的辉煌历程,接受思想教育和精神洗礼。
        大家在观看纪录片后表示,要进一步提高政治站位,强化政治担当,要胸怀“国之大者”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实增强拥护核心、跟随核心、捍卫核心的思想自觉和行动自觉。进一步加强“四史”学习教育,积极从党的非凡历史中找寻初心、激励使命,从“四史”中汲取无穷的智慧,获取继续前行的强大力量,把学习成效转化为担当作为、干事创业的动力,努力以发改力量、发改担当推动我市经济社会高质量发展。
        
    • 李港铁路沿线公园建设进入收尾阶段 2020-08-28

        目前,位于我市西青区梅江西路李港铁路沿线公园建设工程进入收尾阶段,部分区域已对游人开放,公园新增花卉绿植、休憩区、步道等区域和健身设施,为市民提供了健身休闲的好去处。
        
    • 市发展改革委赴西藏自治区昌都市开展调研对接 2020-08-25

        为贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的指示精神,会同西藏自治区昌都市扎实推进对口支援的产业合作专项工作,8月16日至19日,市发展改革委党组成员、市京津冀协同发展领导小组办公室常务副主任孙虎军同志带领委内相关处室,赴西藏自治区昌都市开展调研对接活动。
        调研组一行历时四天,在西藏高海拔地区奔波上千公里,会同昌都市发展改革委,深入项目现场,调研对接津昌产业合作的重点工作。探访藏族群众,面对面详细了解贫困群众增收脱贫的情况,送去天津的温暖与支持,助力藏族群众脱贫奔小康。
        8月17日下午,调研组与昌都市人民政府召开了座谈会,昌都市委副书记、常务副市长杨灏同志主持座谈会。会上,昌都市方面介绍了当地产业发展情况、重点招商方向和与天津市深度开展产业合作的诉求。津昌双方就进一步推进两地文化旅游、大数据和铜深加工等重点产业合作,高标准完成脱贫攻坚任务达成一致意见。
        图1:与昌都市人民政府召开座谈会
        调研组先后赴昌都市卡若区和贡觉县实地调研重点合作项目。在昌都市卡若区,调研天津市援建的昌都市第二职业技术学院项目现场,了解项目进展情况和难点问题,结合津昌产业合作重点方向,研讨开展职业人才培养和输送的途径。在昌都市贡觉县调研阿旺绵羊育肥基地,了解昌都市开展特色品种阿旺绵羊规模化繁育成果,以及基地通过收购青贮饲料等多种方式,带动藏区群众增收情况。
        图2:实地调研天津市援建的昌都市第二职业技术学院项目现场
        调研组走访了天津援建的昌都市卡若区达修天津新村、贡觉县哈加乡曲卡村以及实验小学,近距离感受我市对口支援工作为藏区人民带来的幸福成果。在曲卡村藏族贫困群众索朗巴姆的安置房新家,虎军同志与藏族同胞促膝交谈,详细了解贫困群众搬迁安置后的生产生活。为进一步支持贫困村加力奔小康,虎军同志代表市发展改革委向贡觉县夏日村和达龙村的20户建档立卡贫困群众,捐赠了8000元民族团结创建资金,鼓励贫困群众用好党和国家的扶持政策,用自己的双手创造美好生活。
        图3:探访建档立卡贫困户索朗巴姆
        图4:向贡觉县捐赠民族团结创建资金
        为进一步深化津昌两地合作关系,助力昌都市发展改革委提升业务办公水平,虎军同志代表市发展改革委向昌都市发展改革委捐赠了价值5万元的办公设备,并探望了市发展改革委派驻昌都市发展改革委的第八批援藏干部雷霆华同志,了解雷霆华同志的工作生活状况,鼓励他勇挑重担,圆满完成援藏任务。
        图5:向昌都市发展改革委捐赠办公设备
        通过此次调研,津昌两地产业合作的联动机制得到了进一步深化。市发展改革委牵头市产业合作专项工作组与昌都市人民政府深化了对接机制,就根据昌都市产业发展的需求,加快引导目标企业赴昌都市对接考察和投资运营达成了共识。为高标准完成我市东西部扶贫协作和支援合作产业合作年度任务目标,助力昌都市高质量完成脱贫攻坚任务奠定坚实基础。
        
    纳税信用优化新规下月落地

        日前,国家税务总局发布了关于纳税信用管理事项的有关公告,推出4项优化纳税信用管理措施。眼下,我市税务系统正为新规11月1日在津落地作准备。
      市税务局人士介绍,此次税务总局新推出的4项措施可以概括为“两增加,两调整”,即增加非独立核算分支机构自愿参与纳税信用评价,增加纳税信用评价前指标复核机制以满足纳税人合理需求,调整纳税信用起评分的适用规则,调整D级评价保留2年的措施、适当放宽有关标准。纳税信用评价结果由高到低分为A、B、M、C、D五个等级。
      “等政策一实施,我们马上去办理”,天津万达影城河东店的卫女士说。其所在公司有几笔增值税增量留抵税款想要申请退税,但之前非独立核算分支机构没有独立的纳税信用评级,因而无法办理留抵退税,导致这部分资金无法流动起来,“现如今全社会都越来越重视信用建设,高等级纳税信用对贷款、招投标等都有很大帮助。”
      此次《公告》还增加了纳税信用指标评价情况的复核机制,这将有利于纳税人
      
    • 纳税信用优化新规下月落地 2020-10-22

          日前,国家税务总局发布了关于纳税信用管理事项的有关公告,推出4项优化纳税信用管理措施。眼下,我市税务系统正为新规11月1日在津落地作准备。
        市税务局人士介绍,此次税务总局新推出的4项措施可以概括为“两增加,两调整”,即增加非独立核算分支机构自愿参与纳税信用评价,增加纳税信用评价前指标复核机制以满足纳税人合理需求,调整纳税信用起评分的适用规则,调整D级评价保留2年的措施、适当放宽有关标准。纳税信用评价结果由高到低分为A、B、M、C、D五个等级。
        “等政策一实施,我们马上去办理”,天津万达影城河东店的卫女士说。其所在公司有几笔增值税增量留抵税款想要申请退税,但之前非独立核算分支机构没有独立的纳税信用评级,因而无法办理留抵退税,导致这部分资金无法流动起来,“现如今全社会都越来越重视信用建设,高等级纳税信用对贷款、招投标等都有很大帮助。”
        此次《公告》还增加了纳税信用指标评价情况的复核机制,这将有利于纳税人
        
    • 第三季度全国财政收入同比增长4.7% 2020-10-22

          随着减税降费等助企纾困政策加快落实,经济持续稳定恢复,财政收入增长不断好转。财政部21日发布数据显示,今年第三季度全国财政收入同比增长4.7%,季度增速实现由负转正。
        财政部国库支付中心主任刘金云当日在财政部举行的新闻发布会上表示,前三季度各季全国一般公共预算收入同比增幅分别为-14.3%、-7.4%、4.7%,呈现一季度收入大幅下降后二季度触底回升、三季度由负转正的持续向好态势。
        前三季度累计来看,全国一般公共预算收入141002亿元,同比下降6.4%。其中,中央一般公共预算收入65335亿元,同比下降9.3%;地方一般公共预算本级收入75667亿元,同比下降3.8%。全国税收收入118876亿元,同比下降6.4%;非税收入22126亿元,同比下降6.7%。
        从主要税收收入项目来看,前三季度累计,国内增值税42690亿元,同比下降13.5%;国内消费税10876亿元,同比下降5%;企业所得税30014亿元,同比下降4.9%;个人所得税8562亿元,同比增长7.3%。
        财政支出方面,前三季度累计,全国一般公共预算支出175185亿元,同比下降1.9%。其中,中央一般公共预算本级支出24542亿元,同比下降2.1%;地方一般公共预算支出150643亿元,同比下降1.9%。疫情防控、脱贫攻坚、基层“三保”等重点领域支出得到有力保障。
        
    • 9月CPI大幅回落步入“1时代” 2020-10-21

         今年以来,我市确保市场供需平衡,物价平稳运行,取得积极成效。国家统计局天津调查总队最新监测数据显示,我市CPI同比涨幅由1月份的“4时代”回落至9月份的1.5%,步入“1时代”,1—9月份平均涨幅为2.8%,重返3%调控目标以内,为全年我市CPI运行在合理区间创造了良好条件。
        从月度数据看,我市CPI呈现前高后低、涨幅逐步回落的走势。1月份CPI以4.6%的涨幅高位开局,2—5月份,疫情期间各项保供稳价措施逐步显效,食品价格加快回落,带动CPI总水平持续快速回落,5月份CPI总水平已回落至2.2%。6—8月份,CPI保持平稳运行态势,涨幅维持在2.1%—2.2%之间。9月份,猪肉、教育服务价格同比涨幅大幅回落,带动CPI总水平再次加速回落,由“2时代”步入“1时代”。
        从构成居民消费的八大类商品和服务项目来看,1—9月份呈现“六涨二降”。其他用品和服务、食品烟酒、教育文化和娱乐价格分别上涨9.0%、8.3%和3.1%,居住、医疗保健、生活用品及服务价格分别上涨0.8%、0.3%和0.3%;交通和通信、衣着价格分别下降2.7%和0.9%。
        
    • “互联网+”医疗服务医保支付有“法”可依 2020-10-21

         ■ 互联网医院开设有条件
        ■ 公立机构医学基本需求项目 实行政府指导价
        ■ 明确诊疗服务项目不得超范围
        ■ 医保范围内药品费用医保结算
        本报讯(记者 廖晨霞)为规范我市定点医疗机构开展互联网诊疗服务医保管理行为,市医保局日前发布了《天津市“互联网+”医疗服务医保支付管理办法(试行)》,办法自2020年11月1日起执行,2022年10月31日废止。
        “互联网+”医疗服务医保支付管理,是指我市依法批准设置互联网医院或批准开展互联网诊疗活动的医疗保障定点医疗机构为参保患者提供“互联网+”医疗服务,涉及医疗保障工作的机构申请签约、价格和医保支付、医保联网结算、协议管理、审核结算、基金监管等管理活动。
        我市依法批准设置互联网医院或批准开展互联网诊疗活动的医疗保障定点医疗机构,可按照自愿原则,由其实体医疗机构依据管理权限向市医保中心及其分支机构提出签订“互联网+”医保补充协议申请。
        签订“互联网+”医保补充协议的医疗机构应当具备以下基本条件:实体医疗机构已纳入我市医保协议管理;经相关行政主管部门审批,已获得互联网医院、医疗机构开展互联网诊疗活动资质;依托国家医保电子凭证系统和国家移动支付系统,能够按要求接入“互联网+”医保联网结算系统;医院信息系统应能够区分正常业务、异地服务业务和“互联网+医疗”服务业务。按规定应当具备的其他条件。
        在医疗服务价格和医保支付政策方面,《办法》规定:公立医疗机构依法合规开展满足医学基本需求的“互联网+”医疗服务项目,实行政府指导价,按不超过政府部门公布的价格标准收取服务费用,价格标准由市医疗保障局会同市卫生健康委负责制定;在满足医学基本需求的基础上,改善生活品质、提升就医体验等非基本需求的项目,实行市场调节价。非公立医疗机构依法合规开展的“互联网+”医疗服务项目,实行市场调节价。
        设立“互联网+”医疗服务价格项目应符合以下基本条件:应属于卫生行业主管部门准许以“互联网+”方式开展、临床路径清晰、技术规范明确的服务;应面向患者提供直接服务;服务过程应以互联网等媒介远程完成;服务应可以实现线下相同项目的功能;服务应对诊断、治疗疾病具有实质性效果。
        发生于医疗机构与医疗机构之间、医疗机构与其他机构之间,不直接面向特定患者的服务,以及公立医疗机构向患者提供不涉及医疗核心业务的服务,不作为医疗服务价格项目,包括但不限于医学咨询、健康管理、便民服务、教育培训、科研随访、数据管理、远程查房等。已有医疗服务价格项目,不得以变换表述方式、拆分服务内涵、增加非医疗步骤等方式或名义增设新项目。
        定点医疗机构为参保患者提供的互联网诊疗服务,应在其线下实体医疗机构诊疗科目范围内,不得超出其互联网诊疗科目范围。仅限能够在线独立完成的常见病、慢性病复诊。
        定点医疗机构为参保患者提供的互联网诊疗服务限定医保支付病种,符合医保支付病种范围的,医保基金按规定支付,不符合医保支付病种范围的,医保基金不予支付。
        定点医疗机构在线开具的处方,参保患者选择本院购药的,必须有医师电子签名,并经药师审核后按规定上传医保结算系统;参保患者选择定点零售药店购药的,必须有定点医疗机构医师电子签名和药师审核,并经定点零售药店药师审核后按规定上传医保结算系统;参保患者也可凭定点医疗机构在线开具的处方到医保定点零售药店直接购药。
        定点医疗机构在线开具处方的药品费用,符合医保支付范围的由医保基金按规定结算。定点医疗机构或定点零售药店发生的药品配送费用实行市场调节价,不纳入医保基金支付范围。
        
    • 尊重科学 为改革发展提供硬核支撑 2020-09-18

        ── 崇尚英雄、学习英雄、争当英雄(四)
        本报评论员
        历史前行的每一步,无不需要精神力量的推动。从人民英雄身上汲取榜样力量、成长动力,既要传承英雄气、练就英雄胆,也要尊重科学、崇尚科学,以求真务实、开拓创新的实践品格,努力创造无愧于新时代的扎实业绩。
        科学就是力量。疫情以一种特殊的方式,让我们更深刻地体会到把握规律、尊重科学的意义。“人民英雄”张伯礼院士临危受命,来到战“疫”最前沿,提出“中药漫灌”的治疗方法,拟定“宣肺败毒方”,取得良好治疗效果;由他挂帅的江夏方舱医院,交出了轻症病人零转重、痊愈病人零复阳、医护人员零感染“三个零”的亮眼成绩……这些举措和成效的背后,是对科学精神的严格坚守,是对人民生命负责的严谨态度。面对荣誉,他说得最多的一句话是“唯代中医人受誉”;载誉归来,他转天就按时出诊,为几十名患者把脉问诊。质朴的话语、踏实的行动,昭示了英雄无不出自平凡的真理,也是对科学精神、专业精神的生动诠释。
        科学不仅是知识和技能,更是文化和精神。第一时间识别出病原体并与世界分享病毒基因序列,率先研制出核酸检测试剂,像福尔摩斯探案一样进行流行病学调查,分区分级差异化防控,有序推进复工复产……我们始终坚持向科学要方法、要答案,把尊重科学贯穿到抗疫斗争全过程,为取得重大战略成果提供了强大支撑。这是敢于斗争、敢于胜利的英雄本色,更是把握规律、崇尚科学的求实精神。
        同困难作斗争,是物质的角力,也是精神的对垒。站在两个一百年历史交汇点上,面对新形势新要求新挑战,科技支撑、科学精神的重要性更加凸显。“专利是我们的,原创是我们的,所以我们在任何场合,不用看任何人的脸色来做疫苗研发”,正如这句掷地有声的话语所揭示的那样,只有秉持科学精神、科学态度,大力推动科技创新,加快关键核心技术攻关,才能下好先手棋、打好主动仗,把竞争和发展的主动权牢牢掌握在自己手中。发挥科学的硬核力量,我们既需要依靠科学技术作强有力的武器,更需要涵养求真务实的科学精神。
        精神唯有在传承中,才能历久弥新。弘扬伟大抗疫精神,让尊重科学、崇尚科学蔚然成风,让创新竞进、顽强拼搏激荡在每个人心间,我们就一定能以不可阻挡的磅礴气势,取得新的胜利,铸就新的辉煌。
        
    • 地铁7、11号线八里台换乘站开工建设 2020-09-18

        近日,中交(天津)轨道交通投资建设有限公司与中建(天津)轨道交通投资建设发展有限公司在津签署地铁八里台站建设协议,由前者作为项目建设单位,后者具体承建的天津地铁7、11号线八里台换乘站正式开工建设。
        
    • 京津冀科技成果转化联盟成立 2020-09-17

        在京津冀协同发展的大背景下,昨天,“京津冀科技成果转化联盟”在天津滨海—中关村协同创新示范基地揭牌成立,旨在推进京津冀协同创新共同体建设和京津冀创新改革试验区建设,制定有利于新技术、新产品流通和高新技术企业联动的政策,开拓三地统一技术市场,让新技术、新产品在三地间顺畅流通。
        “京津冀科技成果转化联盟”由滨海新区人民政府、京津冀技术转移协同创新联盟、京津冀科研院所联盟共同发起,联合京津冀地区的科研院所、高等院校、科技园区、高新技术企业及其他致力于推进京津冀协同创新的科技服务机构、科技金融机构,通过联盟的组织,由成员单位联合开展各类成果转化、技术转移、合作对接、论坛会展等创新活动,促进技术跨区域流动加速,在互惠共赢的基础上培育新经济增长点,推动区域成果互联转化、技术转移、区域合作。
        据了解,我市加快推动科技成果转化为现实生产力,科技创新成果显著。目前,新一代超级计算机、国家先进计算产业创新中心、大型地震工程模拟研究设施、国家合成生物技术创新中心、组分中药国家重点实验室等一批国家级重大创新平台落户天津,数量和等级都实现了天津历史上的突破。
        
    • 天津市发展改革委关于调整我市成品油价格的公告 2020-10-22

            根据国家发展改革委公布的成品油价格调价信息,现将我市调整后的成品油最高零售、批发价格公布如下,自2020年10月22日24时起执行。
        天津市成品油最高零售批发价格表
         
        品  种
        最高零售价格
        最高批发价格
        (约定配送)
        (元/吨)
        (元/升)
        (元/吨)
        89号乙醇汽油    (标准品)
        6890
        5.14
        6590
        92号乙醇汽油
        7303
        5.55
        7003
        95号乙醇汽油
        7717
        5.86
        7417
        0号柴油(标准品)
        5955
        5.14
        5655
        负10号柴油
        6312
        5.45
        6012
        负20号柴油
        6610
        5.71
        6310
         
          
                            天津市发展改革委
                              2020年10月22日
         
         
    • 关于全国物流行业先进集体劳动模范正式推荐对象的公示 2020-10-21

            按照《人力资源社会保障部中国物流与采购联合会关于开展全国物流行业先进集体劳动模范和先进工作者评选表彰的通知》(人社部函〔2019〕93号)要求,经各区评选工作机构审核和筛选,市评选工作领导小组审核,全国物流行业评选表彰工作领导小组办公室初审通过,现将我市全国物流行业先进集体和劳动模范正式推荐对象予以公示:
        一、全国物流行业先进集体1个
        天津港远航矿石码头有限公司
        二、全国物流行业劳动模范5名
        苏磊,中信梧桐港供应链管理有限公司物流部总经理
        王峰,当当网天津华北总部运营中心店长
        穆怀永(回族),天津天辰物流股份有限公司总经理
        李斌,天津货运航空有限公司董事长
        吕发国,天津运友物流科技股份有限公司大区经理
        公示期内,每个人都有权实事求是地反映对公示对象的意见。发表意见时,要本着负责的态度,真实准确,要明确具体的内容,不能借机诽谤诬告。为便于对反映的问题进行调查核实,请在反映问题时,提供具体事实或线索,并提供联系方式,以便将核实情况作反馈。我们将做好保密工作。
        公示期为5个工作日:2020年10月21日至2020年10月27日。
        受理部门:天津市发展和改革委员会 杨松黎
        联系电话:23142142
        电子邮箱:sfzggwjmc@tj.gov.cn
        地址:天津市和平区大沽北路157号
        邮编:300040
        
    • 关于对2019年充电基础设施建设运营企业补贴申报核查结果... 2020-10-19

                                       根据企业申报情况,经第三方核查,现将审核结果公式如下:序 号公司简称民心工程数量(台)慢充桩数量(台)快充桩数量(台)快充桩功率(KWh)1天津出行16
        159002华瑞快充6
        123101103普天新能源
        4627004易电占
        5837605万帮之星4671130135056特来充
        3148105007路客畅行
        105225208特来电30887738109汇充
        101361869010易迅通达
        10151576011电力公司121725157296580合计
        4979282408168835
                                       备注:电力公司有序充电桩25台                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              
          如对核查结果存有异议,请于10月27日前将联系方式、相关情况及佐证材料等发送至市发改委工业国防处     邮箱:sfzggwgyfgc@tj.gov.cn。
                                            2020年10月19日
         
    • 市发展改革委关于对《天津市促进线上服务经济发展实施意... 2020-10-15

            按照市领导要求,为抢抓产业数字化、网络化、智能化发展机遇,有效应对新冠肺炎疫情影响,我委研究起草了《天津市促进线上服务经济发展实施意见》(征求意见稿)。现向社会公开征求意见,欢迎有关单位和社会各界人士就有关内容提出宝贵意见和建议。
        公开征求意见的时间是2020年10月15日至10月23日,可以通过以下途径和方式反馈意见建议:
        1.电子邮箱:sfzggfwyc1@tj.gov.cn。请在电子邮箱主题注明“天津市促进线上服务经济发展实施意见”字样。
        2.通讯地址:天津市和平区大沽北路157号国投大厦天津市发展和改革委员会服务业处。(邮政编码:300040)。请在信封上注明“天津市促进线上服务经济发展实施意见”字样。
        3.传真:022-23142076
        感谢您的参与和支持!
         
        附件:天津市促进线上服务经济发展实施意见(征求意见稿) 
         
        天津市促进线上服务经济发展实施意见
        (征求意见稿)
        为进一步把握产业数字化、网络化、智能化发展机遇,培育发展线上服务经济新业态,促进线上消费,壮大新动能,打造发展新引擎,制定本实施意见。
        一、总体要求
        以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入落实党中央关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署,全面落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神,践行新发展理念,坚持线上线下融合发展,以线上新服务新模式新业态作为“疫中”、“疫后”服务业创新发展导向,加快发展5G等新基建催生的新服务,推广新生活方式创造的新模式,壮大数字经济形成的新业态,塑造一批智慧应用场景,培育一批创新型企业,建设一批专业化载体,构建线上服务经济新生态,打造线上服务经济先锋城市。
        二、发展目标
        到2022年,实现以下目标:
        ——发展10个线上服务经济新业态。大力推进5G为代表的新一代信息基础设施建设,实现5G网络全覆盖,重点聚焦工业和服务业10个行业应用热点领域,形成产业平台化、产业链协同、创新集聚发展的态势。
        ——打造30个线上服务经济前沿应用场景。加快推动高频次、高显示度场景开放和应用示范,引导新技术、新模式融合创新发展,积极抢抓线上服务经济新赛道,打造30个集聚用户流量的新网红消费打卡地。
        ——引育50家线上服务经济标杆企业。加快引进和培育一批具有模式新、业态新、竞争力强的线上服务经济高成长企业,打造1家伍百亿级、5家百亿级、50家十亿级线上服务经济标杆企业,突出龙头企业带动作用,打造线上服务经济产业集群。
        ——建设20个线上服务经济专业载体。利用互联网、大数据、区块链、云计算等技术,为专业化、特色化园区和楼宇资源实现技术赋能、产业赋能、业态赋能,推动线上服务资源要素集聚,促进产业特色化、错位化、集聚化发展。
        三、重点发展十大服务经济新业态
        (一)工业互联网。重点围绕汽车、生物医药、新能源新材料、绿色化工、消费品等产业领域,打造工业互联网服务体系。促进5G技术在工业互联网的应用,打造人、机、物全面互联的智能工厂网络体系。聚焦落地一批跨行业跨领域的工业互联网平台,支持打造一批面向垂直行业和细分领域的企业级工业互联网平台。支持软件企业、工业企业、科研院所等开展合作,开发一批推广价值高、应用能力强的通用工业APP和面向特定领域、特定场景的专业化工业APP。创新商业模式,通过资源出租、服务提供、产融合作等服务手段,拓展工业互联网平台盈利空间,实现长期可持续运营。支持工业互联网应用推广,加强重点云服务商与企业供需对接,打造一批上云示范企业。
        (二)线上会展。推动国家会展中心智能化展览设施建设,实现展会策划、运营展示和数据管理等线上化运营,打造全国智能化程度最高的会展平台。推动世界智能大会、天津工博会、津洽会、旅游博览会等优质展会线上化发展,发展线上展位、线上社交、线上采买交易等服务,探索“线上+线下”双线展会模式,打造永不落幕的展会。支持大型展示展览企业和知名云服务企业建设云展会服务实体,打造云会议、云展览、云体验等系列活动。推动博物馆、美术馆、图书馆、科技馆等实施数字化改造工程,综合运用5G高清视频、网络视听、数字出版、4K/8K电视、VR/AR等新技术手段,打造展示展览沉浸式体验。
        (三)新零售。鼓励大型综合超市、商业综合体、百货商场、便利店等整合供应链资源和电商渠道,开展智能化业务流程改造,搭建线上商城、线上超市等线上服务交易平台,开展配送服务。鼓励便利店、实体零售店等开展无人超市和智能售货机等智慧零售终端布局。培育发展生鲜电商零售业态,重点培育一批生鲜电商平台。支持跨境电商企业设立线下体验店,实现线上线下服务融合发展。促进夜间经济智慧升级,推动线上直播与夜经济融合发展,发布夜经济地图,点亮“津夜生活”,打造一批支付一条街、网红直播街、智慧口碑街、云上夜市等品牌,集聚人气和流量。鼓励企业开展“直播电商”“社交电商”“微信电商”“社区生活管家”等新模式。积极推动“津农精品”品牌农产品发展电子商务,拓展“生鲜电子商务+冷链宅配”、“中央厨房+食材冷链配送”、“便利店+线上便民服务(智慧菜市场、亲情代付等内容)”等服务新模式。
        (四)线上教育。依托“三通两平台”,推进数字化校园建设,完善天津市基础教育资源公共服务体系,创新混合式教学模式应用,实现优质中小学课程资源实时高效共享。建设高校精品开放课程,打造优质在线教学资源。发挥海河教育园职业教育资源优势,运用移动技术、虚拟现实与增强现实、人机互动等线上教学培训手段,加强人工智能、物联网等相关专业建设,打造一流数字化职教高地。鼓励社会力量举办在线教育机构,支持互联网平台企业与教育机构深度合作,建设适合大规模线上学习的信息化基础应用平台,发展智能化、交互式在线教育模式,打造一批线上教育品牌。
        (五)在线医疗。推进互联网医院发展,完善互联网诊疗服务管理制度,推动开展线上就医复诊、健康咨询、健康管理、家庭医生、药品配送等各类服务。探索电子处方等网络医疗服务应用,发展双向转诊等新型医疗模式。推动智慧医院建设,加快人机协调手术机器人、智能诊疗助手、生理检测系统等智能医疗设备研发应用,推广应用远程会诊、远程手术、远程超声、远程检验、远程监护等新模式新手段。培育发展线上线下结合的医药服务平台。加快构建“三医一体化”大健康信息平台,实现医院数据集成和信息共享交换。推动智慧医疗与养老、体育等业态融合发展,催生服务业新模式新业态。
        (六)线上人力资源。支持人力资源服务机构拓展线上服务模式,推广网络招聘、线上面试等服务,开发线上人事档案管理、线上职业测评、线上社保公积金管理等服务,提供各类实用型、多样化线上培训服务。支持区块链等新技术应用,推进线上化电子签约应用发展。支持“零工经济”、“共享员工”、“宅经济”等灵活就业新模式发展,支持建设面向自由职业者、灵活就业者劳动服务分包、收入结算、人工智能报税、保险保障等的服务平台。鼓励在劳动密集型行业发展专业化线上劳务平台,打通供需信息壁垒,建立智能互联的专业信息平台。依托天津高新区新经济基地、和平人力资源产业园等载体,集聚一批知名人力资源机构线上服务总部、电子签约服务商、在线培训服务机构等,打造线上人力资源服务中心。
        (七)智慧物流配送。引导连锁企业、城市配送、第三方物流等企业利用RFID(射频识别)等信息技术手段,整合订单运营、分拣加工、客户服务等功能,实现“人+货+车+信息”的实时匹配。推广无人配送服务行业应用,培育发展网络货运平台和供应链服务平台,创新冷链物流、生鲜配送、限时速送、夜间配送等物流配送模式。适度放宽提供食品安全及便民服务的物流配送企业在非高峰时段进入城区限制,打通配送“最后一公里”,推进在社区、高等院校、商务中心、地铁站周边等末端节点建设智能快递柜、驿站自提点、智能外卖保温柜等。推动京津电子商务产业园区、京东智慧物流产业集群等建设智慧示范基地,加强大数据、云计算、机器人等新型技术和装备在物流配送领域应用,鼓励合理应用无人机、无人车等无人驾驶运载工具,推进库存前置、智能分仓、科学配载、线路优化,实现信息协同化、服务智能化。支持开展智能网联汽车和自动驾驶地图应用。
        (八)数字文娱。大力发展媒体精准信息服务,支持新媒体龙头平台生态产品布局,引导传统媒体线上发展,规范化发展网络直播、短视频等新兴领域,培育发展网络剧、IP剧、流媒体影视等互联网影视新业态。提高国家动漫产业综合示范园全国影响力,加快开发轻量手游、VR游戏、VR动画、电子竞技等新产品,引导动漫、电竞、游戏品牌化、精品化发展,积极打造动漫电竞游戏产业生态。加快传统民俗民风、文化艺术、旅游景区线上化发展,智慧化改造提升五大道洋楼建筑群、杨柳青版画基地、古文化街等文旅街区,探索沉浸式云游模式,打造线上讲堂、线上展品等数字文化产品和活动,加强与网红自媒体、网络直播、影视拍摄等各类媒体、渠道合作,叫响一批“津门故里”特色数字文化展示品牌。利用超高清视频实时传送和处理,提升虚拟现实/增强现实(VR/AR)导游导览、历史文化场景重现等沉浸式实景体验。
        (九)在线金融。持续推动金融创新运营示范区建设。支持金融机构依托新技术提升数字风控能力,开展金融服务创新,拓展线上服务渠道,开展线上贷款、线上理财、线上便民缴费等金融服务。鼓励创新发展供应链金融在线业务,支持中心商务区依托商业保理集聚优势,探索在线保理业务创新。鼓励银行业金融机构运用互联网、物联网、区块链、生物识别、人工智能等新技术,与核心企业等合作搭建服务上下游链条企业的供应链金融服务平台,完善风控技术和模型,创新发展线上应收账款融资、线上预付款项融资等在线金融产品和服务模式。推动区块链在跨境支付、在线支付、保险理赔、证券交易、票据管理等金融领域应用。
        (十)网络安全服务。依托滨海新区信息安全产业基地,加快具有自主知识产权的信息安全产品和服务研发。大力发展应用安全软件和算法领域,加大基础软件、语音识别、语义理解、国产数据库等方面智能软件及算法研发力度。积极发展大数据安全服务,支持骨干企业与高等院校开展大数据安全联合攻关,推动大数据安全服务平台产业化运营,建设大数据安全开发与治理中心、大数据安全实验室等。大力发展云安全服务,支持云计算软硬件和解决方案相关企业与军民融合创新研究院、中科先进研究院等科研院所加强合作,开发面向重点行业、企业及个人用户的各类云计算安全服务平台。积极推动重点工业互联网平台与网络安全软硬件厂商合作,打造安全自主可控的产业基础生态。
        四、实施四大工程
        (十一)实施新型网络强基工程。构建智能化网络基础设施,加快推动5G、物联网、IDC、卫星互联网等通信网络基础设施建设。完善无线传感器网络(WSN)、行业云及大数据平台等功能性信息基础设施建设,支持建设一批人工智能超级计算服务平台、大数据中心等算力基础设施,推动国家超算天津中心升级扩容,面向人工智能、石油化工、新材料、新能源、生命健康等重点产业领域搭建专业化服务平台,高效汇集产业数据资源,实现数据资源全生命周期管理。加快产业园区、核心商圈、医院、学校、会展中心、港口、机场等关键场景开展基础设施转型升级,探索智慧化应用示范和模式创新,提升产业支撑能力。
        (十二)实施创新型企业培育工程
        建立“引进一批、遴选一批、支持一批”的创新型企业引育工作机制。开展定向招商、精准招商,引进一批线上服务经济领域拥有核心技术和领先商业模式的领军企业、独角兽企业、隐形冠军企业等头部企业。鼓励符合条件的线上服务经济企业参与雏鹰、瞪羚和领军企业评价认定,并给予财政奖励。充分发挥海河产业基金引导作用,引导社会资金投向线上服务经济领域。
        (十三)实施专业化载体建设工程
        支持市内六区依托和平人力资源产业园区、河西陈塘自主创新示范区、河北文化创意产业园区、南开环天南大知识创新集聚区、红桥光荣道科技产业园区、河东金贸产业园区等重点服务业集聚区,完善区域公共设施,提升一批特色明显的线上服务主题楼宇,搭建专业化公共服务平台,打造功能错位的专业化线上服务园区,构建形成线上服务发展新生态。支持滨海新区围绕打造全国先进制造研发基地,重点发展一批工业互联网、智能制造、信息服务等生产性服务业平台,推进先进制造业与现代服务业融合发展。推动环城四区和远郊区打造专业化线上服务园区,重点聚焦生产生活升级需求与区域产业特色,布局智能化、数字化线上服务新业态新模式,推进线上服务经济与传统产业融通发展。
        (十四)实施场景开放供给工程
        重点推进线上教育、线上医疗、新零售、线上展览等高频次、高显示度场景开放。建立场景需求清单发布机制,搭建场景供需对接平台,推动高技术企业深度参与场景建设,加速新技术、新产品与场景融合性创新。依托天津国家会展中心、滨海-中关村科技园、柳林“设计之都”、海河国际商业中心等重点区域载体,打造一批开放应用型场景示范项目。探索数据有序开放,加快建设金融、医疗、教育等主题数据库,依法依规向企业授权开放及社会化利用。
        五、保障措施
        (十五)加强组织领导
        建立天津市线上经济联席会议制度,强化跨部门、跨领域的组织协调,解决线上医疗、线上教育、工业互联网、新零售等新业态发展重大问题。各区建立相应统筹协调机制,成立产业工作专班,定期召开企业联席会议,及时解决企业发展诉求。
        (十六)强化智库支撑
        建立线上服务经济产业智库。邀请研究机构、资深专家等相关行业权威人士参加,组建专家委员会,承担行业发展规划研究,为政府部门决策提供智力支撑。支持相关行业协会、头部企业,组织专业机构进行市场调研和行业研究,定期发布线上服务经济发展报告。
        (十七)实行包容审慎监管
        支持新业态新模式特征表述纳入经营范围,放宽融合性业态模式准入门槛,面向线上服务经济探索施行“法无禁止即可为”,优化审批服务流程,推广线上司法服务模式。探索建立线上服务经济统计监测和评价体系。积极推进“互联网+监管”,坚持放管结合,探索适应线上业态线上管理特点的监管方式,构建一体化监管新模式。本着鼓励创新原则,扶优扶强培育龙头企业,培育行业持续健康发展的土壤。坚持包容审慎理念,打击不正当竞争,防范无序竞争带来的行业风险,合理界定主体责任,在严守安全底线的前提下为新业态发展留足空间。
        (十八)开展人才引进培育
        用足用好本市“海河英才”行动计划。聚焦线上医疗、线上教育、新零售、工业互联网等重点领域,加快引进国内外高层次人才、创新型人才、高级管理人才和复合型人才,满足线上服务经济发展需求。鼓励各区组织开展线上经济培训,培育传统服务业从业人员的“互联网+”发展思维。
         
    • 2020年9月全市机动车检验机构小客车检验收费一览表 2020-10-14

                    2020年9月全市机动车检验机构小客车检验收费一览表
        单位:元/辆.次序号单位名称安全技术检验尾气检测复检1天津中石时化汽车检测有限公司1601000 2天津市渤海石油装备机动车检测有限公司2001000 3天津市塘沽经济开发区中汽机动车检测站2001000 4天津市华洋机动车检测有限公司(原中环检测)2001000 5天津市弘康机动车检测有限公司2001000 6天津津汉通机动车检测有限公司1601000 7天津高客机动车检测有限公司200600 8天津市安达机动车检测服务有限公司2001000 9天津市通维汽车检测服务有限公司2001000 10天津市津盛机动车检测服务有限公司2001000 11天津市公交三机动车检测有限公司24000 12天津小客机动车检测服务有限公司240600 13天津津丽机动车检测服务有限公司2608060 14天津益昌汽车服务有限公司
        15天津市金东机动车监测中心160700 16天津市公交四机动车检测有限公司
        17天津圣东机动车检测有限公司250100100 18天津瑞诚机动车检测有限公司30000 19天津市昕阳机动车检测有限公司20000 20天津市西青区小型机动车检测站20010060 21天津市西青区润华机动车检测站2600022天津天直创业机动车检测服务有限公司2000023天津市瑞达机动车检测服务有限公司3000024天津市天马汽车检测有限公司350010025天津市大昌机动车检测有限公司3000026天津市津维腾达机动车检测有限公司2600027天津鹏程机动车检测有限公司180100028天津宝运机动车检测有限公司160120029天津市津南区汽车综合性能检测中心
        30天津市金角机动车检测有限公司8050031天津金益源机动车检测有限公司180140032天津聚丰机动车检测有限公司2801006033天津华硕机动车检测有限公司3500034天津市宝通机动车检测有限公司20060035天津市宜兴埠机动车检测站
        36天津市华同实业公司北辰公司2001008037天津福地机动车检测有限公司200100038天津市宇田机动车检测有限公司14060039天津丰汇机动车检测有限公司200100040天津通华机动车检测有限公司2000041天津市武林机动车检测有限公司160100042天津市雍阳机动车检测有限公司(原康宏机动车驾驶员培训有限公司)15050043天津市安通机动车检测有限公司140100044天津市宝坻区润通机动车检测有限公司20060045天津市宝坻区益安机动车检测有限公司14060046天津市福安机动车检测有限公司240100047天津市宝坻区顺通机动车检测有限公司20060048宁河县机动车检测站260(含尾气)260(单检尾气)10049天津市静海县海馨泰机动车检测服务有限公司10050050天津大邱庄机动车检测有限公司160100051天津静塘机动车检测有限公司100100052天津文强机动车检测有限公司100100053天津通顺达机动车检测有限公司13050054天津超越机动车检测服务有限公司13050055天津市蓟县通鑫车辆综合性能监测站130500备注:尾气检测项目无收费的,均包含在安全技术检验费中
         
    • 绿色技术评审结果公示 2020-10-13

            按照推荐国家及天津市绿色技术工作安排,我们对延期申报的绿色技术进行评审。经专家评审,拟将磁脉冲矿化生活垃圾低温热处理技术及装置等9项技术纳入天津市绿色技术推广目录。现对相关技术信息进行公示(详见附件),公示期为2020年10月13日至19日,对公示对象有异议的单位和个人请书面反馈市发展改革委环资处。
        附件:拟纳入天津市绿色技术推广目录名单
         
                                                                        2020年10月13日
        (联系人:郭平贵;电话:23142163;传真:23142007)
        
    • 市发展改革委关于组织开展行业协会商会经营服务性收费清... 2020-10-10

        津发改价费〔2020〕322号
        市各有关部门、各区发展改革委:
        为持续深化“放管服”改革,进一步优化营商环境,根据《国家发展改革委办公厅关于组织开展行业协会商会经营服务性收费清理规范工作的通知》(发改办价格〔2020〕632号)及《天津市贯彻落实〈国务院办公厅关于进一步规范行业协会商会收费的通知〉重点任务分工方案》(津发改价费〔2020〕293号)要求,现就组织开展行业协会商会收费清理规范工作有关事项通知如下:
        一、清理规范的目标
          围绕行业协会商会经营服务性收费存在的突出问题,按照突出重点、分类规范的原则,通过深入清理规范,进一步打破服务垄断,坚决取消违法违规收费,提升收费规范性和透明度,降低偏高收费,切实降低实体经济运行成本。
          二、清理规范的措施
          各部门要组织本行业内协会商会对收取的经营服务性等收费进行梳理,包括收费项目、收费内容、收费依据、收费主体、收费对象、收费标准、收费金额等。在此基础上对照相关法律法规和政策规定,对收费事项进行认真分析,按照以下要求开展清理规范工作。
          (一)打破服务垄断。各部门要清理行业内协会商会开展的垄断性和强制性的服务项目,通过放开准入条件、引入多元化服务主体等方式实现服务价格市场化。对暂时无法破除垄断的,由行业协会商会按合理合法、补偿成本、略有盈余的原则确定收费标准,并经会员(代表)大会或理事会投票表决通过。严禁无法定依据设立行政审批中介服务事项并收费,或者通过中介服务机构等第三方变相收取已明令取消的行政事业性收费、经营性收费。因本部门出台政策文件规定产生的中介服务收费一律取消。
          (二)取消违法违规收费项目。各部门应要求行业内协会商会收取会费的同时,明确所提供的基本服务项目,对提供的基本服务项目不得以有偿服务的形式另行收费,不得利用自身的强势地位强制服务并收费,全面清理取消不符合法律法规及相关政策规定收取的入会费、赞助费、会议费、培训费、考试费、评比表彰费等收费,并退还违法违规所得。行业协会商会依据法律、行政法规等规定代行政府职能并收取的费用,应当纳入行政事业性收费管理。收费项目和标准应当严格履行审批手续后确定,不得擅自增加收费项目、提高收费标准。
          (三)降低收费标准。对收费标准偏高、盈余较多、使用不透明、企业与社会反映较强的部分重点领域,特别是银行、证券、保险、基金、期货、资产评估等履行法定职责的行业协会商会,各部门要组织开展成本审核,督促其综合考虑服务成本、会员经营状况、承受能力、行业发展水平等因素制定收费标准,降低偏高收费。
          (四)规范收费行为。各部门应要求行业协会商会按照法律法规关于经营者义务的相关规定和自愿有偿服务的原则,在宗旨和业务范围内开展有偿服务活动,规范相关收费行为,按照公平、合法、诚实守信的原则,公允确定并公开收费项目和标准,提供质价相符的服务。
          三、清理规范的组织实施
          (一)提高对清理规范工作的认识。此次清理规范工作时间紧、任务重,各区、各部门要充分认识清理规范行业协会商会收费工作对减轻企业和社会负担的重要意义,结合实际和自身职责,进一步细化任务分工,明确时间表、路线图,确保各项任务落到实处,清理规范措施务求取得实效。
          (二)集中公示行业协会商会收费。各区、各部门要在清理规范的基础上,指导制定完善行业内协会商会服务规范,细化服务流程,提高服务质量,并要求行业协会商会于11月30日前在“信用中国”网站对清理规范后的收费情况进行公示(见附件1),增加政策透明度,接受社会监督,未经公示的收费项目一律不得收取。各区价格部门要配合民政部门组织好收费公示工作。
          (三)及时报送清理规范情况。各区、各部门要全面总结评估此次行业协会商会收费清理规范情况,将打破服务垄断、取消收费项目、降低收费标准、合计减负金额等情况梳理总结,形成书面材料,并填写“行业协会商会经营服务性收费清理规范情况表”(见附件2),于11月16日前报送市发展改革委收费管理处(含纸质版及电子版)。
          (四)开展随机抽查复核。市发展改革委将对各区、各部门报送的清理规范情况进行汇总梳理,结合行业协会商会收费公示情况,会同相关部门针对发现的突出问题,选择部分行业协会商会进行抽查复核,深入了解实际收费情况。对抽查复核中发现的问题,将会同相关部门共同明确处理原则,提出具体处理意见,切实规范收费行为。
        联系人及联系方式:
        市发展改革委:黄  颖   23142226   23142053(传真)
        电子邮箱:sfzggwsfc@tj.gov.cn
         
        附件:1.行业协会商会收费详情
        2.行业协会商会经营服务性收费清理规范情况表
         
          
        2020年10月10日
        
    • 市发展改革委市财政局关于导游人员资格考试收费有关事项的函 2020-09-30

        市文化和旅游局:
        你局《关于申请变更导游资格考试收费单位的函》(津文旅财〔2020〕25号)收悉。经研究,现将导游人员资格考试收费有关事项函复如下:
        一、根据《财政部国家发展改革委关于导游人员资格考试和导游人员等级考核收费有关问题的通知》(财综〔2006〕31号)规定,省级旅游行政主管部门在组织导游人员资格考试时,由省级旅游行政主管部门向考生收取导游人员资格考试费。按照上述文件规定,你局在组织导游人员资格考试时,由你局向考生收取导游人员资格考试费。
        二、根据《国家发展改革委财政部关于改革全国性职业资格考试收费标准管理方式的通知》(发改价格〔2015〕1217号)规定,导游人员资格考试费标准为:每人每科40元(共5科)。
        三、原市物价局、市财政局《关于旅行社经理、导游人员培训考试收费标准的通知》(津价费〔2002〕376号)同时废止。
        市发展改革委                  市财政局
        2020年9月23日
    • 市发展改革委关于做好基础设施领域不动产投资信托基金(R... 2020-09-17

        市有关部门、各区发展改革委、各有关单位:
        为贯彻落实党中央国务院关于深化投融资体制改革的决策部署,盘活基础设施存量资产,促进基础设施持续稳定高水平运营,目前,国家发展改革委印发《关于做好基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点项目申报工作的通知》(简称“通知”),现转发你们,并就做好REITs试点项目申报工作做如下安排。
        一是做好拟申报首批试点项目准备工作。对于拟申报首批试点项目,请发起人(原始权益人)按照《通知》要求,认真准备申报材料,按照国家发展改革委“成熟一个,上报一个”的要求,将申报材料报送市发展改革委,请各区、各相关部门协助做好试点项目申报的准备工作。
        二是做好拟申报试点项目征集工作。按照《通知》中“试点项目成熟一个申报一个”要求,请各区、各相关部门积极组织征集优质项目参与REITs试点,不断充实完善我市试点项目动态储备库。
        请各单位高度重视,以最快速度和最大力度推进项目征集、申报工作,锁定节点、倒排工期、紧盯进度,形成良性循环。市发展改革委将加强统筹推动,强化项目动态储备库管理,做好试点项目的申报争取工作。
        附件:国家发展改革委办公厅关于做好基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点项目申报工作的通知
        2020年8月13日
        (联系人:冯斌;联系方式23142141)
        国家发展改革委办公厅关于做好基础设施
        领域不动产投资信托基金(REITs)
        试点项目申报工作的通知
        (发改办投资〔2020〕586号)
        各省、自治区、直辖市、计划单列市发展改革委,新疆生产建设兵团发展改革委:
        按照我委与中国证监会联合印发的《关于推进基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点相关工作的通知》(以下简称《通知》)要求,为做好试点项目申报工作,现就有关事项通知如下:
        一、高度重视,切实做好试点项目组织申报工作
        (一)开展基础设施REITs试点,是贯彻落实党中央、国务院关于防风险、去杠杆、稳投资、补短板决策部署的有效政策工具,是投融资机制的重大创新,有助于盘活存量资产,广泛调动各类社会资本积极性,促进基础设施高质量发展。各地发展改革委要高度重视、精心组织、统筹协调,按要求稳妥推进试点项目申报工作。
        (二)基础设施项目手续依法合规是试点工作顺利开展的必要前提;基础设施项目持续健康平稳运营是衡量试点工作成功与否的关键标准。各地发展改革委要严格审查把关,确保项目符合国家重大战略、宏观调控政策、产业政策、固定资产投资管理法规制度,促进项目持续健康平稳运营,推动形成良性投资循环,为试点工作顺利开展奠定坚实基础。
        二、聚焦重点,准确把握试点项目的地区和行业范围
        (三)聚焦重点区域。优先支持位于《京津冀协同发展规划纲要》《河北雄安新区规划纲要》《长江经济带发展规划纲要》《粤港澳大湾区发展规划纲要》《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》《海南自由贸易港建设总体方案》等国家重大战略区域范围内的基础设施项目。支持位于国务院批准设立的国家级新区、国家级经济技术开发区范围内的基础设施项目。
        (四)聚焦重点行业。优先支持基础设施补短板项目,鼓励新型基础设施项目开展试点。主要包括:
        1.仓储物流项目。
        2.收费公路、铁路、机场、港口项目。
        3.城镇污水垃圾处理及资源化利用、固废危废医废处理、大宗固体废弃物综合利用项目。
        4.城镇供水、供电、供气、供热项目。
        5.数据中心、人工智能、智能计算中心项目。
        6.
        5G、通信铁塔、物联网、工业互联网、宽带网络、有线电视网络项目。
        7.智能交通、智慧能源、智慧城市项目。
        (五)鼓励国家战略性新兴产业集群、高科技产业园、特色产业园等开展试点。项目应满足以下条件:
        1.位于国家发展改革委确定的战略性新兴产业集群,或《中国开发区审核公告目录(2018年版)》确定的开发区范围内。
        2.业态为研发、创新设计及中试平台,工业厂房,创业孵化器和产业加速器,产业发展服务平台等园区基础设施。
        3.项目用地性质为非商业、非住宅用地。
        (六)酒店、商场、写字楼、公寓、住宅等房地产项目不属于试点范围。
        三、确保试点项目满足基本条件
        (七)基础设施项目权属清晰、资产范围明确,发起人(原始权益人)依法合规拥有项目所有权、特许经营权或运营收费权,相关股东已协商一致同意转让。
        (八)项目运营时间原则上不低于3年。
        (九)现金流持续稳定且来源合理分散,投资回报良好,近3年内总体保持盈利或经营性净现金流为正。预计未来3年净现金流分派率(预计年度可分配现金流/目标不动产评估净值)原则上不低于4%。
        (十)基础设施运营管理机构具备丰富的同类项目运营管理经验,配备充足的运营管理人员,公司治理与财务状况良好,具有持续经营能力。
        (十一)发起人(原始权益人)、基金管理人、基础设施运营管理机构近3年在投资建设、生产运营、金融监管、工商、税务等方面无重大违法违规记录,项目运营期间未出现安全、质量、环保等方面的重大问题。
        四、明确试点项目申请材料要求
        (十二)发起人(原始权益人)应按要求准备项目申请材料,并对申请材料的真实性负责。申请材料包括:
        1.基本情况。包括发起人(原始权益人)情况;项目及运营情况;REITs发行总体方案;基础设施运营管理机构情况;市场机构参与等情况(详见附件1)。
        2.合规情况。包括项目符合国家重大战略、宏观调控政策、产业政策情况;依法依规取得固定资产投资管理相关手续情况;PPP项目合规情况、项目收益和收入来源情况;筹集资金用途情况;基础设施项目持续健康运营保障条件等情况(详见附件2)。
        3.证明材料。项目可行性研究报告批复或核准、备案文件复印件;规划、用地、环评、施工许可证书或批复文件复印件;项目竣工验收文件和产权文件(如有)复印件;PPP项目实施方案及批复文件、招标采购文件、PPP合同或特许经营协议复印件;项目经审计的财务报告或备考财务报表;律师事务所就项目权属和资产范围、项目合法合规性、转让行为合法性等出具的法律意见书(向国家发展改革委正式申报前出具即可);发起人(原始权益人)承诺材料等(详见附件3)。
        4.国家发展改革委要求提供的其他相关材料。
        五、规范试点项目申报程序
        (十三)发起人(原始权益人)向项目所在地省级发展改革委报送试点项目申请材料。省级发展改革委按照“聚焦合规优质资产”的试点原则,严格把握试点项目质量。不满足试点项目基本条件或重要手续材料缺失的,不予受理。
        (十四)发起人(原始权益人)拟整合跨地区的多个项目一次性发行REITs产品的:
        1.发起人(原始权益人)向注册地省级发展改革委报送完整的项目申请材料,并分别向相关省级发展改革委报送涉及该地区的项目材料。
        2.发起人(原始权益人)注册地省级发展改革委对本地区项目和REITs发行总体方案审查把关,其他相关省级发展改革委对本地区项目审查把关。
        3.对于项目收益是否满足试点基本条件,需以打包后项目整体收益进行判断。
        (十五)对符合相关条件、拟推荐开展试点的项目,省级发展改革委需向我委出具无异议专项意见,文字内容需包含“经初步审核,所推荐项目符合国家重大战略、发展规划、宏观调控政策、产业政策、固定资产投资管理法规制度,以及试点区域、行业等相关要求,推荐该项目开展基础设施REITs试点”的表述,同时一并报送试点项目申请材料。
        六、严格开展项目合规性审查
        (十六)试点项目应符合相关政策要求,主要包括:
        1.符合京津冀协同发展、雄安新区建设、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角区域一体化发展、推进海南全面深化改革开放等国家重大战略。
        2.符合国家宏观调控政策和产业政策。
        3.符合国家和当地的国民经济和社会发展规划、有关专项规划。
        (十七)试点项目已依法依规取得固定资产投资管理相关手续。主要包括:
        1.项目审批、核准或备案手续。
        2.规划、用地、环评、施工许可手续。
        3.竣工验收报告(或建设、勘察、设计、施工、监理“五方验收单”,或政府批复的项目转入商运文件)。
        4.依据相关法律法规必须办理的其他重要许可手续(例如,有关项目应按照《固定资产投资项目节能审查办法》要求进行节能审查;涉及经营增值电信业务的数据中心项目应取得增值电信业务经营许可)。
        应以手续办理时的法律法规、规章制度、国家政策等为依据,判定相关手续的合法合规性。
        (十八)PPP项目还需满足以下条件:
        1.
        2015年以后批复实施的PPP项目,应符合国家关于规范有序推广PPP模式的规定。包括:(1)依法依规履行项目审批、核准或备案手续。(2)批复PPP项目实施方案。(3)通过公开招标等竞争方式确定社会资本方。(4)依照法定程序规范签订PPP合同。
        2.
        2015年6月以后批复实施的特许经营项目,应符合《基础设施和公用事业特许经营管理办法》(国家发展改革委等6部委第25号令)有关规定。此前采用BOT、TOT、股权投资等模式实施的特许经营项目,应符合当时国家关于固定资产投资建设、特许经营管理等相关规定。
        3.收入来源以使用者付费(包括按照穿透原则实质为使用者支付的费用)为主。收入来源含地方政府补贴的,需在依法依规签订的PPP合同或特许经营协议中有明确约定。
        4.PPP项目运营稳健、正常,未出现暂停运营等重大问题或重大合同纠纷。
        (十九)鼓励将回收资金用于基础设施补短板建设。
        1.回收资金的使用应符合国家产业政策,需明确具体用途和相应金额。
        2.在符合国家政策及企业主营业务要求的条件下,回收资金可跨区域、跨行业使用。
        3.鼓励将回收资金用于国家重大战略区域范围内的重大战略项目、新的基础设施和公用事业项目建设,鼓励将回收资金用于前期工作成熟的基础设施补短板项目和新型基础设施项目建设,形成良性投资循环。
        (二十)试点项目的资产范围、REITs产品架构设计,以及基金管理人、基础设施运营管理机构等主要参与方,需符合国家固定资产投资管理相关规定和监管要求。基金合同、运营管理服务协议等法律文件中,需合理界定运营管理相关各方的权责利关系和奖惩机制,明确约定解聘、更换外部管理机构的条件和程序,促进基础设施项目持续健康平稳运营,保障公共利益。
        (二十一)涉及外商投资的项目,应符合国家利用外资有关法律法规。
        七、其他工作要求
        (二十二)项目申报和审查工作对各种所有制企业、本地和外埠企业应一视同仁、公平对待,试点项目成熟一个申报一个。
        (二十三)各省级发展改革委要与证监等部门加强沟通衔接,统筹做好试点项目储备、遴选与申报工作。涉及国有资产转让的项目,应符合国有资产管理相关规定。PPP项目的股权转让,应获得合作政府方的同意。
        (二十四)对于盘活存量资产、促进投资良性循环、推动基础设施高质量发展具有特殊示范意义的项目,各省级发展改革委在与有关方面充分沟通并达成一致的基础上,可按上述规定和要求,向我委报送申请材料。
        在省级发展改革委出具专项意见基础上,国家发展改革委将严格按照《通知》要求,支持符合国家政策导向、社会效益良好、投资收益率稳定且运营管理水平较好的项目,开展基础设施REITs试点,将符合条件的项目推荐至中国证监会。
        特此通知。
        附件:1、**项目开展基础设施REITs试点基本情况材料
        2、**项目开展基础设施REITs试点合规情况材料
        3、**项目开展基础设施REITs试点证明材料
        国家发展改革委办公厅
        2020年
         月 日
        附件1
        **项目开展基础设施REITs试点基本情况材料
        一、基础设施项目情况
        (一)发起人(原始权益人)情况。包括发起人(原始权益人)主营业务、行业地位、持有或运营的同类项目资产规模、信用状况、内部控制制度,依法合规拥有项目所有权、特许经营权或运营收费权情况,相关股东同意转让的意见等。
        (二)项目基本情况(如涉及多个项目,需按项目逐一说明)。包括项目所在地、行业、建设内容和规模、用地性质、开竣工时间、决算总投资(如有)、收入来源、资产范围、项目公司法人及其股权结构等情况。
        (三)项目运营情况。包括项目运营时间;近3年资产收益、盈利、经营性净现金流情况;预计未来3年净现金流分派率及增长潜力情况。
        (四)基础设施运营管理机构情况。包括同类项目运营管理经验、配备的运营管理人员、公司治理和财务状况等情况。
        (五)其他情况。包括项目资产(或股权)、附着债务等他项权利(若有)的可处置性等。
        二、REITs发行总体方案。包括交易结构、资产管理安排、拟实施步骤及进展情况等。
        三、有关市场机构参与情况。包括公募基金管理人、资产支持证券管理人、财务顾问等市场机构情况。
        四、需要说明的其他情况(如有)
        附件2
        **项目开展基础设施REITs试点合规情况材料
        一、项目符合相关政策要求情况。项目符合国家重大战略、宏观调控政策、产业政策、国家和当地的国民经济和社会发展规划及有关专项规划情况。
        二、依法依规取得固定资产投资管理相关手续情况。取得项目审批、核准或备案,规划、用地、环评、施工许可、竣工验收,以及依据相关法律法规必须办理的其他重要手续情况。如果以上某项手续无需办理或不完善,请说明具体情况并提供相关的法规和政策依据。
        三、筹集资金用途情况。回收资金的具体用途和相应金额。符合国家政策和企业主营业务情况。对拟用于新的固定资产投资项目建设的,需说明项目建设地点、行业、建设内容和规模、总投资、预期经济社会效益、前期工作进展等情况。
        四、其他有关情况
        1.基础设施资产如为PPP项目,需说明实施方案批复、社会资本方选择方式、PPP合同或特许经营协议签订情况;收入来源中使用者付费占比情况;收入来源中含政府补贴的,需对政府补贴的持续性、稳定性予以说明,并分析对投资收益的可能影响;项目运营是否稳健、正常,是否出现暂停运营等重大问题或重大合同纠纷情况;合作政府方同意股权转让情况。
        2.涉及国有资产转让的,需说明基础资产转让的程序和合规性,以及与国有资产管理部门沟通和反馈情况。
        3.试点项目的资产范围、REITs产品架构设计,以及基金管理人、基础设施运营管理机构等主要参与方,符合国家固定资产投资管理相关规定和监管要求情况。基金合同、运营管理服务协议等法律文件中,界定运营管理相关各方的权责利关系和奖惩机制,以及约定解聘、更换外部管理机构的条件和程序情况。
        4.涉及外商投资的项目,符合国家利用外资有关法律法规情况。
        附件3
        **项目开展基础设施REITs试点证明材料
        一、项目有关材料
        (一)与项目产权(或特许经营权、运营收费权)相关的政府批准文件(或法律文件)复印件。相关股东同意转让项目产权(或特许经营权、运营收费权)的证明文件原件。
        (二)项目可行性研究报告批复或核准、备案文件复印件。
        (三)规划、用地、环评、施工许可证书或批复文件复印件。
        (四)竣工验收报告、“五方验收单”或转入商运批复文件复印件。
        (五)根据有关法律法规项目必须办理的其他重要手续批复文件复印件(如有。如节能审查意见、增值电信业务经营许可等)。
        (六)PPP项目需提供已签订的实施方案及批复文件、招标文件(或其他竞争性方式采购文件)、PPP合同或特许经营协议复印件,合作政府方同意股权转让的文件原件。
        二、发起人(原始权益人)有关材料
        (七)项目公司章程(包含项目股权结构)复印件。
        (八)项目公司及发起人(原始权益人)近3年及一期的经审计的财务报告。上述期间,如基础设施项目发生过资产重组、资产剥离、资产划转等情况,需提供反映该项目近3年及一期运营情况的经会计师事务所审阅的备考财务报表。
        (九)基础设施运营管理机构运营经验和能力佐证材料(需加盖公章)。包括同类项目运营管理经验、配备的运营管理人员、公司治理与财务状况等。如已签订基金合同、运营管理服务协议等法律文件,需提供与运营管理相关各方的权责利关系和奖惩机制,以及解聘、更换外部管理机构的条件和程序有关章节复印件。
        (十)发起人(原始权益人)、基金管理人、基础设施运营管理机构承诺近3年在投资建设、生产运营、金融监管、工商、税务等方面无重大违法违规记录,项目运营期间未出现安全、质量、环保等方面重大问题的文件原件(需加盖公章)。
        三、法律意见书
        (十一)律师事务所就项目权属和资产范围、项目合法合规性、转让行为合法性等出具的法律意见书。
        四、国家发展改革委要求提供的其他相关材料
        五、申报材料承诺函
        (十二)发起人(原始权益人)对所有申报材料真实、有效、合规、完备的承诺函,需由法人代表签字并加盖单位公章。
        
    • 市发展改革委市交通运输委关于印发进一步降低物流成本若... 2020-09-17

        各区人民政府、各有关单位:
        为贯彻落实《国务院办公厅转发国家发展改革委交通运输部关于进一步降低物流成本实施意见的通知》(国办发〔2020〕10号)精神,我们研究制定了《关于进一步降低物流成本的若干措施》,经市人民政府同意,现印发给你们,请照此执行。
        市发展改革委
         市交通运输委
        2020年9月16日
        关于进一步降低物流成本的若干措施
        为贯彻落实党中央、国务院关于统筹疫情防控和经济社会发展的决策部署,深入推进供给侧结构性改革,进一步降低物流成本,提升物流业发展水平,根据《国务院办公厅转发国家发展改革委交通运输部关于进一步降低物流成本实施意见的通知》(国办发〔2020〕10号)精神,结合我市实际,制定本措施。
        一、进一步优化物流管理制度体系
        (一)优化货运审批手续。优化大件运输跨省并联许可服务,实现一个单位负责、一套机制运行、一个窗口管理,起运地全程为大件运输申请人服务,进一步提高审批效率。推动我市运输领域资质证照电子化进程,实行线上办理签注。(市交通运输委负责)
        (二)提高通关效率。深化通关申报模式改革,进一步推广进出口“提前申报”,全面推广“两步申报”改革。梳理审批管理事项,优化审批手续,按规定取消或退出口岸验核不合理或不能适应监管需要的事项和证件。持续推进通关便利化、无纸化,优化通关服务。(天津海关、市交通运输委、市商务局、天津港集团、天津滨海国际机场按职责分工负责)
        (三)深化铁路市场化改革。按照国家统一安排,开展铁路市场化改革综合试点,通过引入市场竞争机制,开展投融资、规划建设、运营管理、绩效管理、运输组织等改革。鼓励和引导社会资本参与铁路货运场站、仓储设施建设和运营。深入推进铁路运输价格市场化改革,建立健全灵活的运价调整机制。(市发展改革委、市交通运输委、市财政局、中国铁路北京局集团有限公司按职责分工负责)
        二、进一步规范运营管理
        (四)加强道路运输市场秩序管理。落实国家严厉打击高速公路、国省道车匪路霸的常态化工作机制,进一步畅通投诉举报渠道,持续规范车辆通行、停车服务、道路救援等领域市场秩序。(市公安局、市交通运输委、市发展改革委、市市场监管委、各区人民政府按职责分工负责)
        (五)规范公路货运通行管理。开展联合执法检查,集中治理货车非法改装行为,对非法改装货运车辆及从事非法改装的企业依法进行查处,逐步淘汰各种不合规车型。按照国家统一部署,开展常压液体危险货物罐车专项治理行动。准确把握治超工作面临的新形势,推进规范治超联合执法常态化制度化工作,严格落实“一超四罚”措施,执行全国统一的治超执法标准。(市交通运输委、市公安局、市市场监管委按职责分工负责)
        (六)加强城市配送车辆通行停靠管理。落实《天津市物流业空间布局规划(2019-2035年)》,建设形成“一环七节点”城乡配送点布局,合理设置城市配送车辆停靠装卸相关设施。扎实开展城市绿色货运配送示范工程。推行共同配送、统一配送、集中配送、分时配送等集约化配送。研究将城市配送车辆停靠接卸场地建设纳入城市建设和建筑设计规范。落实《天津市城市配送车辆规范》(津商流通〔2019〕9号)和《关于推动天津城市共配车辆保质增量工作的通知》(津商流通〔2020〕9号),加强配送车辆管理,对新能源配送车辆给予更多通行便利。(市交通运输委、市商务局、市邮政管理局、市公安局、市发展改革委、市住房城乡建设委、市规划资源局、各区人民政府按职责分工负责)
        三、进一步清理规范收费
        (七)规范海运口岸收费。精简合并收费项目,完善港口收费目录清单并实行动态管理,确保清单外无收费项目。按照国家要求,研究将港口设施保安费等并入港口作业包干费,降低部分政府定价的港口收费标准。引导班轮公司合理调整海运收费价格结构,鼓励其采取包干方式收取。继续规范熏蒸、消毒等检疫处理环节收费行为。努力降低集装箱进出口常规收费水平。(市发展改革委、市商务局、市交通运输委、天津海关、市市场监管委、天津港集团按职责分工负责)
        (八)规范铁路货运收费。严格落实铁路专用线领域收费目录清单和公示制度,对目录清单外的收费项目以及附加收费、专用线产权单位或经营单位收费等进行清理规范。精简铁路货运杂费项目,降低运杂费迟交金收费标准,取消货物运输变更手续费。实施大宗货物“一口价”运输。认真落实铁路专用线服务价格行为规则,规范铁路专用线、自备车维修服务收费行为,降低收费标准,严禁通过提高或变相提高其他收费的方式冲抵降费效果。积极参与中欧班列,推动资源整合,推进“中转集散”,规范不良竞争行为,进一步降低班列开行成本。(市市场监管委、中国铁路北京局集团有限公司、市交通运输委、市发展改革委、市财政局、滨海新区人民政府按职责分工负责)
        (九)降低公路运输通行成本。按照国家统一要求,推广高速公路差异化收费,引导拥堵路段、时段车辆科学分流。加强取消高速公路省界收费站后过渡期间的路网运行保障,持续完善高速公路差异化收费政策,确保不增加货车通行费总体负担。进一步落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策。加快推进高速公路电子不停车快捷收费应用服务。研究回购经营性普通收费公路收费权,对车辆实行免费通行。对出厂前已安装卫星定位装置的货运车辆,不得要求重复加装卫星定位装置。(市交通运输委、市发展改革委按职责分工负责)
        (十)落实用地税费优惠政策。继续落实好大宗商品仓储用地城镇土地使用税减半征收等物流减税降费政策。(市财政局、市税务局按职责分工负责)
        (十一)加强物流领域收费监管。严格执行收费项目和标准公示制度,加大对不按公示价格标准收费或随意增加收费项目等行为查处力度。及时降低偏高的政府定价或政府指导价收费项目的收费标准,研究建立实行市场调节价收费项目的收费行为规则和指南。依法查处物流领域强制收费、只收费不服务、超标准收费等违规违法行为。(市市场监管委、市发展改革委、市交通运输委、天津海关按职责分工负责)
        四、进一步推进信息化标准化建设
        (十二)加大物流领域信息共享。按照国家要求接入全国多式联运公共信息系统,推行标准化数据接口和协议,实现数据信息共享。加强铁路企业与港口、物流等企业信息系统对接,完善信息接口等标准,开放列车到发时刻等信息。交通运输、公安交管、铁路、港口、航空等部门和单位向社会开放与物流相关公共信息,并确保信息安全。(市交通运输委、市公安局、中国铁路北京局集团有限公司、市委网信办、天津港集团、天津滨海国际机场按职责分工负责)
        (十三)推动智慧物流建设。主动融入新一代国家交通控制网建设,加快货物管理、运输服务、场站设施等数字化升级。推进新兴技术和智能化设备应用,提高仓储、运输、分拨配送等物流环节的自动化、智慧化水平。依托天津国际贸易“单一窗口”,积极开展和推动海关查验通知信息与港口信息双向交互试点,增强通关时效的可预期性。(市商务局、市发展改革委、市交通运输委、天津海关、市委网信办、天津港集团、天津滨海国际机场按职责分工负责)
        (十四)加强物流标准化建设。加快与国际标准接轨,适应多式联运发展需求,推广应用内陆集装箱(系列2),加强特定货类安全装载标准研究,减少重复掏箱装箱。推广应用符合国家标准的货运车辆、内河船舶船型、标准化托盘和包装基础模数,带动上下游物流装载器具标准化。引导企业推广托盘等标准化装载器具循环共享服务。鼓励企业研发使用可循环的绿色包装和可降解的绿色包材,推动货物包装和物流器具绿色化、减量化。(市交通运输委、市商务局、市工业和信息化局、市市场监管委、市公安局、市邮政管理局、中国铁路北京局集团有限公司按职责分工负责)
        五、进一步加强物流载体建设
        (十五)加大物流基础设施建设力度。积极组织申报国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地、国家示范物流园区工程。加强乡村共同配送基础设施建设,推广应用移动冷库等新型冷链物流设施设备。加强应急物流体系建设,完善应急物流基础设施网络,整合储备、运输、配送等各类存量基础设施资源,加快补齐应急物流基础设施短板,提高紧急情况下应急物流保障能力。(市发展改革委、市商务局、市交通运输委、市应急局、各区人民政府按职责分工负责)
        (十六)加强多式联运建设。积极参与多式联运示范工程,推广应用多式联运运单,加快发展“一单制”联运服务。深入推动大宗货物中长距离运输“公转铁”、“公转水”。落实铁路专用线设计规范,推动铁路专用线进港口、进大型工矿企业、进物流枢纽。(市交通运输委、中国铁路北京局集团有限公司、市发展改革委、市工业和信息化局按职责分工负责)
        (十七)培育市场主体。培育具有较强实力的国际海运企业,推动构建与我国对外贸易规模相适应的国际航运网络。鼓励大型物流企业市场化兼并重组,提高综合服务能力和国际竞争力。落实《网络平台道路货物运输经营管理暂行办法》(交运规〔2019〕12号)等规定,规范网络平台道路货物运输经营。鼓励物流企业发展多式联运和物流全链条服务。(市国资委、市交通运输委、市税务局、市发展改革委按职责分工负责)
        六、进一步拓宽企业投融资渠道
        (十八)加大融资支持力度。积极争取中央预算内投资、地方政府专项债券,发行优质企业债,为铁路专用线、多式联运场站等物流设施建设提供资金支持,加大对国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地等重大物流基础设施建设支持力度。积极引入社会资本设立物流业有关发展基金。拓展银行服务物流企业途径。推动供应链核心企业与中国人民银行征信中心应收账款融资服务平台系统对接,引导银行业金融机构加强对物流企业融资支持,鼓励规范发展供应链金融,依托核心企业加强对上下游小微企业的金融服务。(市发展改革委、市财政局、人民银行天津分行、市金融局、天津银保监局、国家开发银行天津分行按职责分工负责)
        (十九)完善物流行业信用和保险体系。发挥天津市信易贷平台作用,支持金融机构破解物流行业中小企业融资难融资贵问题。落实授信尽职免责和差异化考核激励政策,明确尽职认定标准和免责条件。发挥商业保险优势,支持保险公司开发物流企业综合保险产品和物流新兴业态从业人员的意外、医疗保险产品。鼓励保险公司为物流企业获取信贷融资提供保证保险增信支持,加大政策性担保对物流企业的信贷担保支持力度。(市发展改革委、市财政局、天津银保监局、市金融局按职责分工负责)
        七、进一步加大要素保障
        (二十)加强土地要素需求保障。支持利用铁路划拨用地等存量土地建设物流设施。合理设置物流用地绩效考核指标。在符合规划、不改变用途的前提下,对提高自有工业用地或仓储用地利用率、容积率并用于仓储、分拨转运等物流设施建设的,不再增收土地价款。指导各区按照有关规定利用集体经营性建设用地建设物流基础设施。对国家及有关部门、我市确定的国家物流枢纽、铁路专用线、冷链物流设施等重大物流基础设施项目,在建设用地指标方面给予重点保障。(市规划资源局、中国铁路北京局集团有限公司、有关区人民政府按职责分工负责)
        (二十一)提升现代供应链管理能力。按照国家现代供应链发展战略,加快发展数字化、智能化、全球化的现代供应链。推广应用全国供应链创新与应用试点的成功经验和模式,促进现代供应链与农业、工业、商贸流通业等融合创新。(市商务局、市农业农村委、市发展改革委按职责分工负责)
        各有关部门要进一步深化认识,主动作为,各负其责,协同联动,尽快明确具体目标任务和工作举措并推动实施,确保各项工作任务落地,全力降低我市物流成本,形成可复制、可推广的经验。市发展改革委、市交通运输委要会同有关部门加强组织实施,加大督导检查力度,及时跟踪各项工作任务推进情况。
        
    • 市发展改革委市财政局关于普通话水平测试费有关事项的函 2020-08-12

        市教委:
        你委《关于申请变更普通话水平测试费收费单位的函》(津教财函〔2020〕75号)收悉。根据《国家发展改革委、财政部关于普通话水平测试费和国家普通话水平等级证书工本费收费标准的通知》(发改价格〔2003〕2160号)有关规定,结合我市实际,现就有关事项函复如下:
        一、组织普通话水平测试,向参加测试人员收取普通话水平测试费收费标准为每人次50元。在校学生参加普通话水平测试减半收取测试费,享受低保待遇的家庭子女参加普通话水平测试免收测试费。
        二、我市承担组织普通话水平测试工作的具体单位(收费主体),由你委确定。
        三、普通话水平测试费属于行政事业性收费,按照有关规定,收费收入纳入市级财政预算,实行收支两条线管理。收费单位要严格按照上述规定收费,不得擅自增加收费项目,扩大收费范围,提高收费标准,并认真执行收费公示制度。
        四、原市物价局、市财政局《关于普通话水平测试费收费标准的通知》(津价费〔2004〕28号)同时废止。
        市发展改革委
         市财政局
        2020年8月7日
        
    • 天津市人民政府令 2020-08-10

        《天津市海上搜寻救助规定》已于2020年7月3日经市人民政府第110次常务会议通过,现予公布,自2020年9月1日起施行。
        天津市市长 张国清
        2020年7月8日
        天津市海上搜寻救助规定
        第一章 总则
        第一条 为了加强海上搜寻救助工作,及时、有效搜寻救助海上遇险人员,保障人命安全,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国海上交通安全法》等法律法规,结合本市实际,制定本规定。
        第二条 本规定适用于国家划定由本市负责的海上搜寻救助责任区域内海上搜寻救助(以下简称海上搜救)及其相关活动。
        第三条 本规定所称海上搜救,是指船舶、设施、航空器和人员在海上遇险,造成或者可能造成人员伤亡、失踪时,政府统一组织开展应急处置和救援遇险人员的活动。
        第四条 海上搜救工作应当遵循以人为本、安全第一、科学施救的原则,形成政府领导、统一指挥、属地为主、专群结合、就近就便、快速高效的工作格局,完善预防与救助相结合、专业搜寻救助与社会搜寻救助相结合、自救与他救相结合的救助机制。
        第五条 海上遇险人员有获得无偿救助的权利。
        在不严重危及自身安全的情况下,具有海上搜救能力的单位和个人,有对遇险人员进行救助的义务。
        第六条 市人民政府应当加强对海上搜救工作的领导,将海上搜救工作纳入国民经济和社会发展相关规划,健全海上搜救体系和应急反应机制,提高海上搜救能力。
        相关区人民政府应当按照市人民政府的工作部署和要求做好海上搜救相关工作。
        第七条 交通运输、海事、应急、公安、财政、规划资源、卫生健康、民政、农业农村、气象、通信管理、海警等单位,在各自职责范围内做好海上搜救工作。
        第八条 本市加强海上搜救的宣传教育,普及海上避险与求生知识,增强公众海上风险防范意识,提高公众海上避险救助能力。
        第九条 市人民政府应当健全海上搜救奖励制度,对在海上搜救工作中作出突出贡献的单位和个人给予奖励。
        第二章 机构和资源
        第十条 市人民政府设立的市海上搜救中心负责本市海上搜救的统一组织、协调和指挥工作。市海上搜救中心的组成及职责分工由市人民政府确定。
        市海上搜救中心办公室设在天津海事局,负责市海上搜救中心的日常运行管理工作。
        市海上搜救中心根据实际需要设立海上搜救分中心。
        第十一条 市海上搜救中心具体履行下列职责:
        (一)执行国家和本市有关海上搜救工作的法律、法规、规章和政策;
        (二)拟订海上搜救有关制度和规划;
        (三)拟订海上搜救应急预案;
        (四)编制海上搜救预算;
        (五)划定海上搜救分中心搜寻救助责任区域并确定其职责;
        (六)组织、协调、指挥海上搜救行动;
        (七)建设海上搜救队伍,指定本市海上搜救力量;
        (八)指导社会搜寻救助力量能力建设;
        (九)定期组织海上搜救演习及相关培训;
        (十)组织开展海上搜救宣传教育;
        (十一)组织实施海上搜救奖励工作;
        (十二)开展省际间的海上搜救合作;
        (十三)法律、法规、规章和市人民政府确定的其他职责。
        第十二条 市海上搜救中心拟订的海上搜救应急预案,经市人民政府批准后实施。
        海上搜救分中心拟订的海上搜救应急预案应当报市海上搜救中心备案。
        海上搜救应急预案包括下列内容:
        (一)海上搜救应急组织指挥体系及其职责任务;
        (二)海上风险的预警和预防机制;
        (三)海上突发事件的分级与报告程序;
        (四)海上突发事件应急响应和处置措施;
        (五)海上搜救后期处置;
        (六)海上搜救应急保障。
        第十三条 市海上搜救中心各成员单位应当按照市人民政府确定的职责和海上搜救应急预案的规定,制定配套工作预案,与市海上搜救中心建立信息共享和通信联络机制,做好海上搜救工作。
        第十四条 医疗、通信、航运等有关企业事业单位和社会组织应当协助配合做好海上搜救工作。
        第十五条 海上搜救专业救助单位应当指定搜寻救助值班船舶、航空器,保持值班待命,并将承担值班任务的船舶、航空器及其值班地点向市海上搜救中心通报。
        海上搜救专业救助单位应当按照市海上搜救中心的要求,及时参加搜寻救助行动。
        第十六条 市海上搜救中心与军队建立协同关系,及时通报相关情况。必要时,按程序请求军队参与海上搜救行动。
        第十七条 鼓励和支持社会力量建立海上搜救志愿者队伍。
        鼓励单位和个人参与海上搜救工作或者提供物资、资金支持和捐赠。
        第三章 准备和保障
        第十八条 本市加快推进海上搜救指挥平台信息化建设,建立完善机场、码头等海上搜救基础设施,加强海上搜救设备和物资储备,提高海上搜救能力。
        第十九条 市人民政府安排相应的资金专项用于海上搜救工作,并列入市财政预算。海上搜救经费由市海上搜救中心管理,用于下列事项:
        (一)市海上搜救中心日常办公开支;
        (二)社会力量参与海上搜救行动的适当补贴;
        (三)举行海上搜救演习、演练;
        (四)举办海上搜救知识、技能培训;
        (五)购置与维护海上搜救设施、设备;
        (六)奖励海上搜救先进单位和个人。
        相关区、乡镇人民政府应当将海上搜救所需经费列入本级政府财政预算,为海上搜救工作提供经费保障。
        海上搜救经费实行专款专用,任何单位和个人不得侵占、挪用、截留。
        第二十条 市海上搜救中心、海上搜救分中心应当健全海上搜救值班值守制度,配备专职搜救协调员,保持24小时值守,设置并公开12395海上遇险求救专用电话。
        第二十一条 市海上搜救中心应当定期组织开展应对不同险情的海上搜救演习。海上搜救演习方案应当报市人民政府批准,并向中国海上搜救中心备案。
        第二十二条 市海上搜救中心根据国家有关规定,将具备海上搜救能力的单位及其船舶、设施、航空器指定为本市海上搜救力量,给予必要的政策、技术等扶持。
        第二十三条 被指定为本市海上搜救力量的单位,应当做好下列工作:
        (一)对指定的船舶、设施、航空器进行定期维护保养,使其保持良好的技术状态;
        (二)将指定的船舶、设施、航空器的变动情况及时向市海上搜救中心报告;
        (三)对有关人员海上搜救知识和技能进行培训;
        (四)建立值班制度,保持与市海上搜救中心、海上搜救分中心的联系。
        第二十四条 气象、规划资源部门应当按照市海上搜救中心的要求,及时提供海上气象、水文等信息。
        第二十五条 通信管理部门应当协调电信运营企业为海上搜救提供通信保障。
        第二十六条 卫生健康部门应当指定具有相应医疗技术和条件的医疗机构承担海上医疗咨询、医疗援助和医疗救治任务。
        第二十七条 鼓励支持科研机构、高等院校和有关单位开展海上公共安全预防、监测、预警、应急处置与救援的科学研究,开发推广新技术、新装备,为海上搜救提供技术支持。
        第二十八条 船舶、设施、航空器所属单位以及从事海上活动的其他单位,应当建立健全安全管理制度,定期对从业人员进行专业培训,做好参与海上活动人员的安全教育,落实安全防范措施,提高自救、互救和获得他救的能力。
        第二十九条 参加海上搜救行动的人员受伤、致残或者死亡的,按照下列规定办理:
        (一)有用人单位的,按照国家和本市有关工伤保险的规定执行;
        (二)无用人单位的,由险情发生地的区人民政府参照国家和本市有关工伤保险的项目以及标准支付费用;难以界定险情发生地的,由市人民政府参照国家和本市有关工伤保险的项目以及标准支付费用;
        (三)符合国家和本市见义勇为规定的,依法给予奖励;
        (四)符合烈士评定条件的,依法评定为烈士。
        前款规定的人员,国家和本市另有抚恤优待规定的,从其规定。
        第四章 预警和报告
        第三十条 气象、规划资源等预警信息监测部门应当按照各自职责及时收集和研究分析可能造成海上突发事件的信息,按照国家有关规定发布专业预报、预警信息,并及时向市海上搜救中心通报。
        市海上搜救中心应当根据不同预警级别,有针对性地做好海上搜救应急准备,将预警信息通知有关单位和个人。
        第三十一条 从事海上活动的相关单位和人员应当注意接收预警信息,根据不同预警级别,采取相应的安全防范措施,严格遵守禁限航规定,防止或减少海上突发事件可能造成的危害。
        第三十二条 船舶、设施、航空器和人员在海上遇险的,应当迅速将遇险时间、位置、人员数量、现状以及原因、救助请求等信息,向市海上搜救中心报告。
        任何单位和个人发现或者获悉船舶、设施、航空器和人员在海上遇险时,应当立即向市海上搜救中心报告。
        第三十三条 市海上搜救中心接到海上险情报告,应当立即核实下列情况:
        (一)险情发生的时间、位置、原因、现状和已采取的措施、救助请求;
        (二)遇险人员姓名、国籍、联系方式、人数及伤亡情况;
        (三)船舶、设施、航空器的名称、种类、国籍、呼号、联系方式及载客载货情况;
        (四)遇险水域风力、风向、流向、流速、潮汐、水温、浪高等气象、海况信息;
        (五)船舶或航空器溢油信息。
        第三十四条 海上突发事件按照社会危害程度、影响范围等因素,分为特别重大、重大、较大、一般四个等级。
        第三十五条 市海上搜救中心应当根据核实的海上险情信息确定海上突发事件等级,并向市人民政府和中国海上搜救中心报告,视情况通报相关海上搜救分中心。
        第三十六条 任何单位和个人报告险情时,应当及时、客观、真实,不得瞒报、谎报或者故意夸大险情。
        从事海上活动的相关单位和人员应当加强对报警设备的维护和管理,防止误报;发现误报后,应当立即采取措施,消除影响。
        第五章 处置和救援
        第三十七条 市海上搜救中心按照确定的海上突发事件等级,及时启动市海上搜救应急预案。
        相关海上搜救分中心接到市海上搜救中心海上险情信息通报后,及时启动本级海上搜救应急预案。
        第三十八条 接到市海上搜救中心或者相关海上搜救分中心指令参与海上搜救行动的单位和人员,应当立即行动,并接受市海上搜救中心或者相关海上搜救分中心的统一组织、协调和指挥;有正当理由不能立即执行指令的,应当及时向市海上搜救中心或者相关海上搜救分中心报告。
        第三十九条 海上搜救现场指挥由市海上搜救中心或者相关海上搜救分中心指定。现场指挥未指定前,由先期抵达突发事件现场的船舶承担;公务执法船、专业救助船到达现场后,由其担任或者接任现场指挥。
        现场指挥应当执行市海上搜救中心或者相关海上搜救分中心的指令,并及时报告现场情况和搜寻救助进展。
        第四十条 海上搜救现场的船舶、设施、航空器应当服从现场指挥的组织、协调、指挥。
        参加海上搜救的船舶、设施、航空器不得擅自退出海上搜救行动;确需退出的,应当经市海上搜救中心或者相关海上搜救分中心同意。
        第四十一条 受气象、海况、技术状况等客观条件限制,致使海上搜救行动无法进行的,或者继续搜寻救助将严重危及参与搜寻救助人员和船舶、设施、航空器等自身安全的,市海上搜救中心或者相关海上搜救分中心可以按照职责权限决定中止海上搜救行动。中止原因消除后,应当立即恢复海上搜救行动。
        第四十二条 有下列情形之一的,市海上搜救中心或者相关海上搜救分中心可以终止海上搜救行动:
        (一)所有可能存在遇险人员的区域均已搜寻;
        (二)遇险人员在当时的气温、水温、风、浪条件下得以生存的可能性已完全不存在;
        (三)海上搜救行动已获得成功或者紧急情况已经消除;
        (四)海上突发事件的危害已彻底消除或者已得到控制,不再有扩展或者复发的可能。
        第四十三条 参加海上搜救行动的单位和个人,可以根据现场情况和专业分析、判断,提出中止、恢复或者终止搜寻救助的建议。
        市海上搜救中心作出海上搜救行动的中止、恢复或者终止决定后,应当及时通报参加海上搜救行动的单位和个人,并报告市人民政府和中国海上搜救中心。
        相关海上搜救分中心作出海上搜救行动的中止、恢复或者终止决定后,应当及时通报参加海上搜救行动的单位和个人,并报告市海上搜救中心。
        第四十四条 船舶、设施、航空器和人员在海上遇险,应当采取一切有效措施进行自救。
        海上遇险的船舶、设施、航空器的所有人、经营人或者管理人,应当积极配合并主动参加海上搜救行动。
        第四十五条 船舶、设施、航空器和人员在海上获悉遇险求救信息时,应当及时与求救者联系并转发遇险求救信息。
        险情发生水域附近的船舶、设施、航空器获悉遇险求救信息时,在不严重危及自身安全的情况下,应当立即赶赴险情现场,尽力救助遇险人员。
        第四十六条 搜寻救助行动所在地的区人民政府负责组织做好获救人员安置和遇难人员的善后工作,妥善解决因处置海上突发事件引发的矛盾和纠纷。
        第四十七条 市海上搜救中心应当及时、准确、全面地向社会发布海上搜救信息。
        任何单位和个人不得编造、传播有关海上突发事件事态发展或者应急处置工作的虚假信息。
        第六章 法律责任
        第四十八条 违反本规定第三十六条,瞒报、谎报或者故意夸大险情的,海事管理机构可对当事人处以2万元以下罚款。船舶、设施误报未及时消除影响的,海事管理机构可对船舶、设施的所有人或者经营人处以1万元以下罚款。
        第四十九条 违反本规定第三十八条、第四十条,有下列情形之一的,由市海上搜救中心向有关主管部门提出处理建议;对不听从海事管理机构统一指挥实施救助的,由海事管理机构对船舶、设施所有人或者经营人处以200元以上1万元以下罚款;对船长、设施主要负责人处以100元以上8000元以下罚款,并可扣留船员适任证书6个月至12个月:
        (一)接到市海上搜救中心或者相关海上搜救分中心的指令后,无正当理由不参加海上搜救的;
        (二)在海上搜救行动中不服从现场指挥的组织、协调、指挥的;
        (三)未经市海上搜救中心或者相关海上搜救分中心同意,退出海上搜救行动的。
        第五十条 市海上搜救中心、海上搜救分中心工作人员在搜寻救助工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,或有重大过失的,由相关主管部门依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
        第五十一条 违反本规定,构成违反治安管理行为的,由公安机关或者海警部门依法予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
        第五十二条 违反本规定的行为,法律法规已有行政处罚规定的,从其规定。
        第七章 附则
        第五十三条 本市地方海事管理机构管辖的内河通航水域的水上搜救工作,可参照本规定执行。
        第五十四条 本规定自2020年9月1日起施行。《天津市海上搜寻救助规定》(2007年市人民政府令第116号)同时废止。
        天津市人民政府办公厅
        2020年7月9日印发
        
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