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政务动态
  • 开启新征程 以奋斗创造未来 2021-01-25

        吹响激越的奋斗号角,凝聚磅礴的奋进力量。今天,天津市第十七届人民代表大会第五次会议隆重开幕。这是全市人民政治生活中的一件大事。这次会议,是在“十四五”开局的关键时刻召开的一次重要会议,对于加快构建新发展格局、不断推动高质量发展,在全面建设社会主义现代化大都市新征程上谱写新的华彩篇章,具有十分重要的意义。我们对会议召开表示热烈祝贺!
      波澜壮阔的发展进程中,奋斗是创造非凡成就的伟大力量。刚刚过去的2020年,是一个极不寻常的年份。突如其来的疫情和百年变局交织,严峻挑战和重大困难并存,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,市委团结带领全市干部群众,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神,坚持稳中求进工作总基调,坚定不移贯彻新发展理念,统筹推进疫情防控和经济社会发展,疫情防控取得重大战略成果,高质量发展势能不断积蓄,“十三五”规划顺利收官,为开启全面建设社会主义现代化大都市新征程奠定了坚实基础。
      时间的年轮,忠实记录砥砺前行的足迹。过去的一年,市人大常委会在市委的领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,勇于探索实践,锐意开拓进取,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展等中心任务,牢记初心使命,积极担当作为,依法履职尽责,自觉把人大工作放在大局中来考虑、来谋划、来推进,推动各项工作取得了新进展新成效,为我市“十三五”规划圆满收官作出了积极贡献。
      艰难方显勇毅,磨砺始得玉成。2021年是“十四五”规划的开局之年,也是天津开启全面建设社会主义现代化大都市新征程的起步之年。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,呼唤我们以奋斗创造历史,用实干成就未来。前进的道路不可能一帆风顺,越是前景光明,越是要敢于面对各种风险挑战。有以习近平同志为核心的党中央坚强领导,有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,我们就有了战胜一切艰难险阻的最坚实底气。坚定信心、保持定力,善于在危机中育先机、于变局中开新局,就一定能凝聚起推动发展的强大势能。
      奋进的时代,呼唤只争朝夕的行动者,需要脚踏实地的实干家。我们要坚决贯彻习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神,永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,燃起闯关夺隘、披荆斩棘的顽强斗志,激扬逢山开路、遇水架桥的冲天干劲,迎难而上、奋勇搏击,抖擞精神大干一场,向着发展目标矢志前行,我们定能开创高质量发展新局面,不断从胜利走向胜利。
      征途漫漫,惟有奋斗。市人大代表肩负着全市人民的重托,任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们相信,全体代表一定能以高度的政治责任感、良好的精神状态和奋斗姿态,认真履行职责,积极建言献策,把这次会议开成一次统一思想、提气鼓劲、营造激情干事氛围的大会。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,众志成城、拼搏进取,确保“十四五”开好局、起好步,为全面建设社会主义现代化大都市努力奋斗。
      预祝大会圆满成功!
      
  • 坚持以人民为中心 践行共享发展理念 2021-01-25

          以人民为中心的发展思想,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。坚持人民至上,就是要把人民摆在心中最高位置,在价值观层面、灵魂深处树牢为民宗旨。践行以人民为中心的发展思想,要体现在经济社会发展各个环节,切实做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
      天津市认真贯彻以人民为中心的发展思想和推动全体人民共同富裕的发展目标,坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益作为发展的出发点和落脚点,推动民生保障不断增强,居民收入较快增长,生态环境明显改善,宜居城市建设迈上新台阶,棚户区改造、提前和延长供暖、解决“一老一小”问题等惠民举措,有力地提升了群众获得感、幸福感、安全感。
      天津推动共享发展的成绩得到了统计数据的印证。近日,由中央党校(国家行政学院)经济学教研部编写、社会科学文献出版社出版的《高质量发展蓝皮书:中国经济高质量发展报告(2020)──践行共享发展理念》发布了2019年中国经济共享发展指数,并从全民共享、全面共享、共建共享和渐进共享四个维度对全国和31个省、自治区、直辖市的共享发展进展情况进行了分析测算。根据测算结果,天津在2019年全国各地区共享发展排名中位列第4名。其中,在全民共享发展方面,天津在全国各地区中列第1名,并且在“十三五”期间始终保持在这一位置;在全面共享发展方面列第15名;在共建共享发展方面列第8名,“十三五”期间上升了8位;在渐进共享发展方面列第4名,“十三五”期间保持在这一位置。
      共享发展理念的实质就是坚持以人民为中心的发展思想,体现的是逐步实现共同富裕的要求。
      从共享发展指数的排名来看,天津市在全国各地区中名列前茅,表明天津市较好地践行了以人民为中心的发展思想,在推动实现全体人民共同富裕这个目标上成绩斐然。特别是就共享的覆盖面而言的全民共享发展领域,更高居全国各地之首,这表明天津在消除农村贫困、解决城市低收入群体生活保障、控制收入分配差距和区域经济发展差距方面走在了全国的前列。就共享的内容而言的全面共享发展方面,天津市排名位居中上水平,文化、社会和生态领域的共享,分别排在第11位、第12位和第7位。此外,就共享的实现途径而言的共建共享发展领域,天津排名位居全国第8位,表明天津市在劳动参与、劳动者贡献和信息共享等领域在全国处于较前位置。就共享的推进进程而言的渐进共享发展领域,天津市排名位居全国第4位,这反映出天津市的人均可支配收入增长和恩格尔系数下降等衡量人民生活水平提高的指标,在全国各地区中处于第一集团。
      统计数据往往能够揭示一些日常的生产生活中观察不到的现象和规律,通过对蓝皮书共享发展指数的分析,我们能够更加明确地发现天津市在坚持以人民为中心的发展思想和践行共享发展理念的道路上已经具备的优势和提升拓展的潜力空间。近期出台的《中共天津市委关于制定天津市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,为“十四五”时期天津经济社会高质量发展提供了引领。天津更加坚定信心和定力,坚持走高质量发展之路,着力提高发展质量和效益,在推动共享发展上取得更大进步,始终坚持以人民为中心,扎实推进共同富裕,能够在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续取得新进展,努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
      
  • 春运将至 尽量做到非必要不出行 2021-01-14

       在13日举行的国务院联防联控机制新闻发布会上,面对严峻复杂的防控形势,多位专家表示:春节将至,城乡之间人员流动加大,要筑牢疫情基层防线。
      “春运是目前疫情防控面临的一次‘大考’。”国家卫健委疾控局监察专员王斌说,和城市地区相比,大部分农村地区的医疗条件薄弱,防控能力相对较弱,这给农村地区疫情防控带来挑战。她表示,对于农村地区,要做好重点人群摸排,做好信息登记和返乡14天内的健康监测,同时提高乡镇卫生院、村卫生室和个体诊所对新冠疫情的发现报告意识,提前组建由市和县两级人员组成的流调队、确定集中隔离场所等。
      “春节期间人员流动大、聚集性活动多,将增加疫情传播的风险。”中国疾控中心副主任冯子健提示,春节期间物流也将增多,低温条件下,需警惕进口冷链食品和其他货物被新冠病毒污染,从而引发输入疫情的风险。王斌呼吁,广大公众春运期间要尽量做到非必要不出行,如果一定要出行,则要关注交通旅游信息等,并注意错峰出行,全程做好防护,尽量避免去人多的密集场所。
      回应关切 让科学跑赢疫情
      13日,国务院联防联控机制新闻发布会为公众送来了“及时雨”。针对疫情造成的困惑和民生关切,国家卫健委有关部门负责人及时作出回应。
      ──辽宁、河北病例的救治情况怎么样?
      国家卫健委医政医管局监察专员郭燕红直言不讳:近期河北和辽宁疫情的患者当中,老年人和心脑血管基础性疾病患者较多。“这对救治工作提出了挑战。”
      但她同时表示,国家高度重视患者的医疗救治工作,按照“四集中”原则,第一时间派出国家级专家团队,分别调集了3万毫升血浆支持两地重症患者,重症救治“一人一策”,最大化保证救治质量。
      ──为什么我国60岁及以上老年人不在第一批接种疫苗人群之列?
      国家卫健委疾病预防控制局监察专员王斌明确回应:目前冷链从业人员、海关边检、医疗卫生机构人员、公共交通场所工作人员等重点行业人群感染风险较其他人群高,按照“区域分开、口岸优先、区分轻重缓急、稳妥有序推进”的原则,现阶段接种的重点人群是18-59岁高风险和可能高传播风险的人群。
      “随着新冠疫苗临床研究数据不断完善、防控工作需要及疫苗供应量增加等,我国会逐渐扩大疫苗接种的目标人群,包括60岁及以上老年人。”王斌的补充,给公众吃了“定心丸”。
      
  • 京津冀大数据基地项目加快建设 2021-01-14

           走进武清开发区高村科技创新园中国电信京津冀大数据基地项目现场,600多名施工人员防疫情、拼速度,忙而有序。在项目一期工地,6栋身披绿网的数据中心大楼已长到封顶高度44米。
      项目部负责人张志刚介绍,作为京津冀地区重大建设项目,该项目于2020年2月26日正式开工,截至目前,4栋数据中心、2栋动力中心已完成主体结构封顶,现正在进行土建工程收尾及机电配套并行施工,预计明年年初正式投产。张志刚告诉记者,为加快项目建设,武清区政府提供了全方位支持,先是提高了项目二期、三期审批速度,确保了全面开工建设;其次,在供水、保电等配套方面给予支持;区镇和园区相关部门还多次到项目部就疫情防控进行指导和帮助。
      走进项目展室,大屏幕上滚动播放着简介:中国电信京津冀大数据基地项目规划用地面积约246.5亩,规划建筑面积37万平方米,包括12栋数据中心和3栋动力中心及1栋生产指挥调度中心,规划可提供4.2万个机架能力,直接投资102亿元,投资密度位于全国数据中心首位。按照规划,项目将于2022年全部建成投入使用。
      张志刚说,中国电信京津冀大数据基地首先可满足承接国家部委和京津冀电子政务类重点项目安全需求,还将带动京津冀地区区块链、人工智能、大数据产业、5G、车联网等上下游产业集聚,吸引三地及周边地区互联网、金融科技、智能制造等大批头部优质企业客户落户。
      
  • 建立长效机制 坚决制止餐饮浪费 2021-01-13

        昨天,市十七届人大常委会第二十五次会议审议了市政府关于研究处理市人大常委会专项检查组《关于制止餐饮浪费行为专项检查情况的报告》情况的报告。报告显示,为把专项检查指出的问题落到实处,有关部门制定了整改落实清单,对照问题抓整改,完善机制促长效。
      市商务局印发通知,对餐饮经营者提出了应尽的责任和义务。主要包括餐饮经营者要执行节约用餐提醒提示制度,提供小份餐食,主动为消费者提供剩食打包服务,杜绝诱导消费者超出正常用餐量的点餐消费,禁止餐饮经营者设置最低消费。市市场监管委明确要求餐饮经营者在提供小份菜、半份菜时,自觉规范价格行为,追求合理利润,不得减量不减价,不得虚构原价、虚假折价,不得触碰价格违法行为的红线。
      针对检查指出的一些外卖送餐平台采用“团购”“满减”等促销手段诱导顾客超量点餐问题,市商务局向外卖平台进行提醒。有的平台与市餐饮协会签订倡议书,推进商家餐品分量标识。有的平台启动“半份菜计划”,利用平台数据及流量资源帮助餐饮商户推出适合自身的“小份菜”“一人食”套餐。
      为形成常态化管理机制,市商务局强化违规处理机制:将餐饮经营者违规行为纳入“8890”便民服务专线,接受全社会监督;将餐饮经营者违规行为,视情节严重程度列入不良记录档案,并可向社会公布;联合市场监管部门对违规行为予以处理。市市场监管委结合食品安全日常监督检查,将保障餐饮安全和杜绝餐饮浪费两手抓,督促餐饮经营者将制止餐饮浪费纳入到餐饮服务全过程。
      
  • 我市政府采购意向公开实现全覆盖 2021-01-13

       为持续优化我市政府采购营商环境,不断提高我市政府采购透明度,自今年1月1日起,我市16个区在区级预算单位全面开始公开政府采购意向。这是继2020年7月1日起市级预算单位实施采购意向公开基础上的再次扩容。至此,政府采购意向公开在我市范围内实现了全覆盖。
      截至目前,我市市本级和16个区均按照要求通过天津市政府采购网“采购意向公开”栏目发布采购意向,全市共发布采购意向2790个,涉及预算金额311.7亿元。其中,市级预算单位共发布采购意向2443个,涉及预算金额176亿元;区级预算单位共发布采购意向347个,涉及预算金额135.67亿元。
      
  • 京津冀产业协同规划初稿形成 2021-01-13

          京津冀工信部门产业合作对接机制不断完善,目前,三地正在开展《面向“十四五”京津冀产业协同布局》课题研究,编制形成《京津冀产业协同规划(建议稿)》初稿,共同聚焦新一代信息技术、生物医药、高端装备、汽车等三地优势产业,联手打造世界级先进制造业集群。
      2020年,京津冀三地产业协同发展迈向深入,“3+3+3”协调沟通机制不断完善。市工信局相关负责人介绍,2021年,天津除了联合京、冀制定好京津冀产业协同发展规划外,还将在构建跨区域成果转化体系、紧盯承接北京非首都功能疏解、大力推动央企与天津战略合作项目落地等方面发力。将积极对接北京科教资源,以“核心研发在北京,成果转化来天津”为宗旨,吸引北京科技创新成果落地;利用世界智能大会等平台以及落实“海河英才”行动计划等政策,实施“项目化、清单化”精准招商和成果转化;通过组织产学研用对接会等系列活动,搭建成果转化供需信息交互平台,缓解科技成果转化信息不对称问题。将紧紧把握北京疏解非首都功能的窗口期,加强对大唐集团、中化工程、中国铝业、中国原子能工业等重点目标央企服务,摸清对接央企的二级、三级公司布局、主营业务、发展战略等情况,对接央企来津投资布局的具体需求,会同各区匹配资源,积极承接争取。
      据了解,“十四五”期间,中国电信集团有限公司、中国移动通信集团有限公司、中国联合网络通信有限公司、中国铁塔股份有限公司四家基础电信企业计划在津投资419亿元,比原计划投资提高19%,同比“十三五”273.6亿元增长超五成,为我市智能科技发展注入新动能。华能集团、大唐集团在津投资将分别达到500亿元与200亿元。
      
  • 市环境保护突出问题边督边改公开信息 2021-01-08

             
       截至2021年1月7日,我市推进环境保护突出问题整改落实办公室共转办群众信访举报件12453件。其中:滨海新区2192件、和平区366件、河东区750件、河西区702件、南开区832件、河北区580件、红桥区315件、东丽区627件、西青区763件、津南区812件、北辰区893件、武清区752件、宝坻区824件、宁河区566件、静海区814件、蓟州区613件、海河教育园区36件,市水务局5件、市城市管理委6件、市交通运输委2件、市国资委1件、市生态环境局2件。群众信访举报具体问题调查核实及处理整改情况详见《天津日报》《今晚报》和天津广播的新媒体、北方网、天津市政务网和各区政府网站。
  • 去年累计拨付2.6亿元 2021-01-07

        2020年,市财政局累计拨付专项资金2.6亿元,为我市顺利推行生活垃圾分类工作、提升垃圾无害化处理能力提供财政保障。
      发挥市财政资金引领作用,激励各区做好生活垃圾分类。目前,市财政局已累计下达专项资金2757万元,支持推动各区开展生活垃圾分类工作。近期,在全国46个重点城市生活垃圾分类工作考核排名中,我市排名已上升至第12位。
      积极保障垃圾处理设施建设资金。市财政局配合市城市管理委推进双口、大韩庄等生活垃圾处理场围埝、渗滤液设施扩建,以及垃圾处理设备购置等工作,并结合实际积极争取新增地方一般性债券,多渠道筹措建设资金,2020年累计拨付垃圾处理设施建设项目资金4401万元。
      助力推进生活垃圾无害化处理。市财政局认真落实市委、市政府的部署要求,在今年财力紧张的情况下,想方设法筹措资金,2020年累计拨付垃圾处理经费1.962亿元,助力做好我市生活垃圾和餐厨垃圾无害化处理。
      
  • 今年新增“小客车指标”35000个 2021-01-07

        日前,市发展改革委发布公告,对进一步促进汽车消费的补充措施面向社会公开征求意见。
      根据公告,为落实党中央、国务院和市委十一届九次全会促进汽车消费的相关要求,进一步释放汽车消费潜力,制定六项补充措施。
      一是新增小客车个人增量指标。2021年新增小客车个人增量指标配置额度35000个,全部以摇号方式配置。每月具体指标配置额度由市交通运输委统筹安排。
      二是放宽个人增量指标申请资格。放宽京、冀户籍以外的非我市户籍人员参与小客车个人增量指标竞价条件,持有效我市居住证,在2025年5月31日前参与竞价的,将其在我市连续缴纳社会保险的期限调整为近12个月。
      三是设置企业投资类其他指标。优化固定资产投资企业申请小客车指标条件,设置投资类其他指标。2025年5月31日前在我市购车的纳入统计企业,其上一年度或当年新开工项目在我市累计完成固定资产投资额达到1000万元及以上的,当年可直接申领1个投资类其他指标,完成投资额每增加5000万元可增加申领1个投资类其他指标,每年不超过4个;企业完成固定资产投资额超过1.6亿元(不含本数)的部分,按照天津市小客车总量调控管理办法执行。房地产企业不具备申领投资类其他指标的资格,仍按照天津市小客车总量调控管理办法执行。
      四是调整小客车更新指标有效期限。自本办法实施之日起,个人或单位名下已使用满3年的小客车再次更新时,更新资格不设置有效期限;在申请更新指标后,该指标有效期仍为6个月。对于本办法实施之日前已失效的更新指标及更新指标申领资格,个人或单位在本办法实施之日起的6个月内,可有一次申请恢复并在我市购车的机会,逾期未提出的视为自动放弃。
      五是引导个人与单位理性参与指标申请。通过摇号方式获得小客车增量指标并未在有效期内使用的个人或单位,自指标过期之日起,5年内不得再次参加增量指标申请。
      六是提高使用区域指标登记小客车的通行便利。对我市使用区域指标登记的小客车,其高峰时段进入中心城区的预约通行服务申请次数由每年最多12次增至每年最多24次,每次办理的通行凭证有效期为连续的7个自然日。每年最多申请次数随中心城区道路交通拥堵状况适时进行调整。
      公告明确,补充措施将根据疫情防控和经济社会需要适时进行调整。征求时间自2021年1月5日至1月13日,意见建议以电子邮件形式反馈市发展改革委,并注明联系人和联系方式。邮箱:sfzggwfwyc1@tj.gov.cn。
      
  • 奋力实现高质量发展之“进” 2021-01-07

       
          发展,是解决一切问题的关键。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,既要保持战略定力,集中精力办好自己的事,也要敢打敢拼、奋勇争先,奋力实现高质量发展之“进”。
      习近平总书记指出,“我们想问题、作决策、办事情,不能非此即彼,要用辩证法,要讲两点论,要找平衡点。”对立统一是事物发展的规律。当前,我们面对的困难挑战之多、改革发展任务之重前所未有。一分为二看问题、打开思维想事情,才能读懂复杂情况、把握发展大势、抓住历史机遇,在构建新发展格局中展现新作为;保持定力、守住底线、稳住底盘,才能防范化解各类风险,牢牢把握发展主动权;跑起来、跳起来,谋发展、求上进,才能保持经济运行在合理区间,开创高质量发展新局面。稳中求进、以进促稳、稳中有为,一稳、一进,相辅相成、缺一不可,是辩证统一的整体。
      “泰山崩于前而色不变,麋鹿兴于左而目不瞬。”行稳才能致远。面对发展中的难关险隘,尤需我们保持“咬定青山不放松”的战略定力,增强风险意识、强化底线思维,做好应对各种风险挑战的准备,绝不打无准备之仗。发展中的难点堵点、短板弱项,就是我们要攻克的“堡垒”。正如木桶原理所揭示的,短板之“短”决定着发展之“长”。哪里短,就着力补哪里,强健产业链条、优化产业生态,积聚更大发展势能;哪里有梗阻、有障碍,就在哪里精准施策,加快破解体制机制的堵点、结构上的矛盾;哪里存在隐患和风险,就在哪里下大力气应对,防安全之患、解资源之忧、化外部之险……补短强弱、夯实底盘,把每一项工作真正落到实处、抓出成效,做到稳住阵脚、有备无患。
      百尺竿头,更进一步。有句话说,进攻是最好的防守。对于经济发展来说,无论是守底线还是补短板,都是为了更好的“进”。当前,天津仍处在负重前行、爬坡过坎的关键阶段,我们强调以进促稳,不是要回到过去一味求快、粗放发展的老路上,这个“进”,是高质量发展之进,是真实、务实、实在之进,是构建新发展格局之进,是结构优化之进,是以创新为支撑的新动能之进,是拼绿色发展之进,是民生改善之进。向高质量、高端化、高水平之处进,就要在供需两侧发力,紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线,不仅以创新为动力提升供给体系竞争力,也要扩大内需,做好畅通的文章,提升供需适配性,用高质量供给满足高级之需。“十四五”征程开启,不拼不行、不进不行,只有“人一之、我十之,人十之、我百之”,马力全开、奋力前进,才能以高质量发展为“十四五”开好局。
      “征途漫漫,惟有奋斗”。新征程上,使命更光荣、任务更艰巨、工作更伟大。锚定远大目标,保持战略定力,激发奋进豪情,用发展的办法解决发展中的问题,我们必将乘风破浪,在新征程上创造新的实绩。
      
  • 最终核实后去年我国GDP增长6% 2020-12-31

        国家统计局30日发布数据,经最终核实,2019年,国内生产总值现价总量为986515亿元,比初步核算数减少了4350亿元;按不变价格计算,比上年增长6%,比初步核算数下降0.1个百分点。
      按照我国GDP核算和数据发布制度规定,年度GDP核算包括初步核算和最终核实两个步骤。近日,根据国家统计局统计年报、财政部财政决算和有关部门年度财务资料等,国家统计局对2019年GDP数据进行了最终核实。
      
  • 我市率先增设网信专业职称 2020-12-31

       
       日前,市人社局、市网信办联合发布通知,为加快我市自主创新重要源头和原始创新主要策源地建设,加强信息技术创新应用领域人才集聚和成长,推动我市网络安全和信息化事业发展,决定在工程技术系列职称中增设网信专业,在全市开展网信专业职称评价工作。
      通知中提到,网信专业职称设网络空间安全、互联网治理、网络技术应用三个方向。2020年首次开展网信专业职称评价时,专业技术人员可不受相关学历、资历限制,直接申报相应层级职称。注重评价人才在网信领域取得的实际工作业绩和成效,重点考察在自主创新方面的业绩。网信专业各层级职称证书,在京津冀三省市范围内均可互认。此次,天津率先在全国设立网信专业职称,并公布相关评价标准及要素,将对培养人才、激励人才创新发展具有很好的引导效应。
      
  • 坚定改革信心汇聚改革合力推动新发展阶段改革取得更大突破 2020-12-31

       中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平12月30日下午主持召开中央全面深化改革委员会第十七次会议并发表重要讲话。他强调,党的十八届三中全会以来,党中央以前所未有的决心和力度冲破思想观念的束缚,突破利益固化的藩篱,坚决破除各方面体制机制弊端,积极应对外部环境变化带来的风险挑战,开启了气势如虹、波澜壮阔的改革进程。党的十八届三中全会确定的目标任务全面推进,各领域基础性制度框架基本确立,许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构,为推动形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型奠定了坚实基础,全面深化改革取得历史性伟大成就。要坚定改革信心,汇聚改革合力,再接再厉,锐意进取,推动新发展阶段改革取得更大突破、展现更大作为。
      中共中央政治局常委、中央全面深化改革委员会副主任李克强、王沪宁、韩正出席会议。
      会议审议了党的十八届三中全会以来全面深化改革总结评估报告。会议审议通过了《关于中央企业党的领导融入公司治理的若干意见(试行)》《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》《环境信息依法披露制度改革方案》《关于建立健全政务数据共享协调机制加快推进数据有序共享的意见》《关于进一步深化预算管理制度改革的意见》《新时代加强和改进思想政治工作的意见》《关于进一步优化税务执法方式的意见》《关于设立北京金融法院的方案》。
      习近平在讲话中指出,回顾这些年改革工作,我们提出的一系列创新理论、采取的一系列重大举措、取得的一系列重大突破,都是革命性的,开创了以改革开放推动党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革的新局面。第一,这是一场思想理论的深刻变革。我们坚持以思想理论创新引领改革实践创新,以总结实践经验推动思想理论丰富和发展,从改革的总体目标、主攻方向、重点任务、方法路径等方面提出一系列具有突破性、战略性、指导性的重要思想和重大论断,科学回答了在新时代为什么要全面深化改革、怎样全面深化改革等一系列重大理论和实践问题。第二,这是一场改革组织方式的深刻变革。我们加强党对全面深化改革的集中统一领导,以全局观念和系统思维谋划推进改革,从前期夯基垒台、立柱架梁,到中期全面推进、积厚成势,再到现阶段加强系统集成、协同高效,蹄疾步稳、有力有序解决各领域各方面体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新问题,方向目标清晰,战略部署明确,方法路径高效,实现由局部探索、破冰突围到系统协调、全面深化的历史性转变。第三,这是一场国家制度和治理体系的深刻变革。我们始终突出制度建设这条主线,不断健全制度框架,筑牢根本制度、完善基本制度、创新重要制度。在抗击新冠肺炎疫情、决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、“十三五”规划实施、全年经济工作等进程中,制度建设发挥了重要作用,改革的关键一招作用充分彰显。无论从改革广度和深度看,还是从党和国家各项事业发展对改革的实际检验看,取得的重大成就都具有鲜明的时代性和实践性。第四,这是一场人民广泛参与的深刻变革。我们以人民为中心推进改革,坚持加强党的领导和尊重人民首创精神相结合,坚持顶层设计和摸着石头过河相协调,坚持试点先行和全面推进相促进,抓住人民最关心最直接最现实的利益问题推进重点领域改革,不断增强人民获得感、幸福感、安全感,全社会形成改革创新活力竞相迸发、充分涌流的生动局面。
      习近平强调,改革道路上仍面临着很多复杂的矛盾和问题,我们已经啃下了不少硬骨头但还有许多硬骨头要啃,我们攻克了不少难关但还有许多难关要攻克。要把接续推进改革同服务党和国家工作大局结合起来,围绕落实新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等战略目标任务,推进创造性、引领性改革。要把深化改革攻坚同促进制度集成结合起来,聚焦基础性和具有重大牵引作用的改革举措,加强制度创新充分联动和衔接配套,提升改革综合效能。要把推进改革同防范化解重大风险结合起来,深入研判改革形势和任务,科学谋划推动落实改革的时机、方式、节奏,推动改革行稳致远。要把激发创新活力同凝聚奋进力量结合起来,强化激励机制,充分调动各方面推进改革的积极性、主动性、创造性,推动改革在新发展阶段打开新局面。
      会议指出,中央企业党委(党组)是党的组织体系的重要组成部分,发挥把方向、管大局、促落实的领导作用。要完善体制机制,明确党委(党组)在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式,正确处理党委(党组)和董事会、经理层等治理主体的关系,坚持权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制,推动制度优势更好转化为治理效能。
      会议强调,建立健全绿色低碳循环发展经济体系,促进经济社会发展全面绿色转型,是解决我国资源环境生态问题的基础之策。要坚定不移贯彻新发展理念,全方位全过程推行绿色规划、绿色设计、绿色投资、绿色建设、绿色生产、绿色流通、绿色生活、绿色消费,使发展建立在高效利用资源、严格保护生态环境、有效控制温室气体排放的基础上,统筹推进高质量发展和高水平保护。
      会议指出,环境信息依法披露是重要的企业环境管理制度,是生态文明制度体系的基础性内容。要针对存在的突出问题,聚焦对生态环境、公众健康和公民利益有重大影响,市场和社会关注度高的企业环境行为,落实企业法定义务,健全披露规范要求,建立协同管理机制,健全监督机制,加强法治化建设,形成企业自律、管理有效、监督严格、支撑有力的环境信息强制性披露制度。
      会议强调,建立健全政务数据共享协调机制、加快推进数据有序共享,要坚持统筹协调、应用牵引、安全可控、依法依规,以业务协同为重点,加强技术创新、应用创新、模式创新,全面构建政务数据共享安全制度体系、管理体系、技术防护体系,打破部门信息壁垒,推动数据共享对接更加精准顺畅,提升法治化、制度化、标准化水平。
      会议指出,深化预算制度改革,要坚持和加强党的领导,坚持预算法定,发挥集中财力办大事的体制优势,加强财政资源统筹,突出保基本、守底线,强化预算对落实党和国家重大政策的保障能力,坚决落实政府过紧日子要求,杜绝大手大脚花钱、奢靡浪费等现象。
      会议强调,思想政治工作是党的优良传统和政治优势,要围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的职责使命,加强和改进思想政治工作,推进理念创新、手段创新、基层工作创新,充分调动一切积极因素,广泛团结一切可以团结的力量,为巩固和发展中国特色社会主义制度服务,为改革开放和社会主义现代化建设服务。
      会议指出,优化税务执法方式,要推动税务执法、服务、监管的理念方式手段变革,深入推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治,大幅提高税法遵从度和社会满意度,明显降低征纳成本,发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用。
      会议强调,设立金融法院是服务保障国家金融战略实施、营造良好金融法治环境、促进经济健康发展的重要举措。北京是国家金融管理中心,要高起点高标准设立金融法院,结合区域功能定位和特点,对金融案件实行集中管辖,推进金融审判体制机制改革,提高金融审判专业化水平。
      中央全面深化改革委员会委员出席会议,中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。
      
  • 严格落实中央八项规定精神做好元旦春节期间正风肃纪工作 2020-12-31

          2021年是中国共产党成立100周年和“十四五”规划开局之年,落实中央八项规定精神、做好正风肃纪工作意义重大。元旦、春节将至,为进一步贯彻落实党中央、中央纪委国家监委和市委有关部署要求,继续紧盯重要节点纠正“四风”,文明清廉节俭过“两节”,市纪委监委印发《关于严格落实中央八项规定精神做好元旦春节期间正风肃纪工作的通知》。
      通知强调,要坚持以上率下,落实主体责任。全市各级党组织要不折不扣贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于做好2021年元旦春节期间有关工作的通知》精神和市委、市政府要求,及时传达学习、细化落实举措、严明纪律要求、统筹抓好执行,确保疫情防控、关爱困难群众、满足群众节日消费需求、保障群众平安有序出行、安全生产、维护社会大局稳定等决策部署落地落实。要肩负起全面从严治党主体责任,以高度的政治自觉、行动自觉和踏石留印、抓铁有痕的劲头继续狠抓中央八项规定精神落实,把持之以恒正风肃纪作为坚决做到“两个维护”的具体检验。各级党员领导干部特别是主要负责同志要坚持率先垂范,严守纪律规矩,带头纠正“四风”顽瘴痼疾,带头制止餐饮浪费行为,带头执行疫情防控常态化各项措施规定,带头力戒形式主义、官僚主义切实为基层减负,以过硬的纪律作风回应群众期待、保障开局起步。要认真组织学习中央纪委国家监委、市纪委监委在2021年元旦春节期间公开曝光的违反中央八项规定精神典型问题通报,引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,确保宣传教育到位、思想统一到位、压力传导到位、责任落实到位。要加强对党员干部的管理监督,对苗头性、倾向性问题及时提示提醒、咬耳扯袖,督促党员干部遵纪守法、尽责担当,使党的优良传统和作风内化于心、外化于行,成为日常习惯和自觉遵循。
      通知强调,要明确纪律红线,严防节日腐败。各级党组织和纪检监察机关要不断提高政治站位,深刻认识作风建设的长期性、复杂性、艰巨性,以钉钉子精神推进中央八项规定精神落实,做到“八紧盯八严禁”。一是紧盯违规吃喝问题,严禁公款吃喝、违规接受宴请、不吃公款吃老板以及违规出入私人会所或在带有私人会所性质的隐蔽场所搞“一桌餐”等活动,坚决防止借节日之机搞拉票贿选、跑官要官、说情打招呼等违纪违法行为;二是紧盯餐饮浪费问题,聚焦公务接待场所、内部培训中心等重点部位,严禁在公务用餐、单位食堂用餐等方面享乐奢靡,搞铺张浪费;三是紧盯经费管理问题,聚焦审批、报销等关键环节,严禁巧立名目突击花钱,违规发放津补贴、奖金和实物,着力纠正以反“四风”为名取消干部职工正常福利;四是紧盯收送礼品礼金问题,严禁以过节为名违规收送名贵特产、礼品礼金以及接受“电子红包”、线上转账等隐形变异问题;五是紧盯车轮歪风问题,严禁公车私用、私车公养或利用职权向管理服务对象及其他单位借用车辆进行游玩等活动;六是紧盯给基层造成负担的形式主义、官僚主义问题,严禁随意派任务、要材料要报表、滥用互联网政务应用程序、扎堆调研和随意要求干部“24小时在岗”;七是紧盯领导机关、领导干部作风问题,严禁在巩固脱贫攻坚成果、民生保障、帮扶救助、政务服务、安全生产、灾害监测预警和应急处置等领域不担当、不作为、乱作为;八是紧盯疫情防控常态化各项政策措施落实情况,适应疫情防控形势和要求,严禁工作中履职不力,防控措施形同虚设、打折扣。
      通知要求,要强化监督执纪,坚持纠树并举。元旦、春节是做好正风肃纪工作的关键节点,必须扭住不放、寸步不让,释放全面从严、一严到底的强烈信号。全市各级纪检监察机关要进一步提高政治站位,聚焦“两个维护”强化政治监督,找准监督的切入点,跟进监督、保障执行、促进完善,推动中办、国办《通知》部署的各项任务落到实处。要坚持分析研判在先,精准把握本地区本部门本单位“四风”突出表现和易发多发岗位,对顶风违纪行为露头就打,坚决防止出现“破窗效应”。要综合采取大数据监督、专项检查、随机抽查、明察暗访、提醒谈话、发放提示函等方式,严防“四风”问题反弹。要发挥好群众和媒体的监督作用,通过电话、网络和微信等方式,拓宽群众信访举报渠道。坚持零容忍、严惩戒,对不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、引发媒体关注的顶风违纪行为,要迅速核查处置,发现一起查处一起。要强化精准思维,坚持实事求是,注意方式方法,精准把握政策界限,依规依纪依法处置,做到政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。要深化“以案三促”,通过深度剖析典型案例,促进优化制度、完善治理,教育引导党员干部增强党性修养、破除特权思想,带头转作风、树新风,以优良作风展现新气象、彰显新作为。
      元旦、春节期间“四风”问题举报方式:
      举报网址:https://tianjin.12388.gov.cn
      举报电话:022-12388
      举报专区:“海河清风”微信公众号“四风”举报专区
      
  • 全面推进乡村振兴,中央这样谋划 2020-12-30

       中央农村工作会议12月28日至29日在北京举行。习近平总书记在会上发表重要讲话时强调,坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,举全党全社会之力推动乡村振兴,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。我国即将开启全面建设社会主义现代化国家新征程。在这一历史节点,习近平总书记的重要讲话传递出哪些新信号?明年乃至“十四五”时期“三农”工作重要抓手是什么?
      民族要复兴,乡村必振兴
      习近平总书记强调,从中华民族伟大复兴战略全局看,民族要复兴,乡村必振兴。
      北京大学中国农业政策研究中心主任黄季焜说,做好“三农”工作对稳住农业基本盘、守好“三农”基础意义重大。农业在任何时候都是经济社会发展的基石,具有“压舱石”作用,对稳定低收入人群的生计有重要作用。
      2020年,全国粮食生产实现“十七连丰”,特别是在遭遇新冠肺炎疫情影响下,我国农业农村的稳定发展为应对风险挑战起到了重要作用。专家认为,今后我国在构建新发展格局的新征程上,农村的发展空间巨大、大有可为。
      中国人民大学农业与农村发展学院院长唐忠说,与发达国家相比我国农村人口占比依然较高,城乡二元结构依然突出,还有不少农民收入在“平均数”以下,收入有待进一步增加。新发展阶段要解决好城乡公共服务均等化等问题,才能在2035年基本实现社会主义现代化。
      “翻开世界各国现代化历史,正反两方面的经验教训都告诉我们,能否处理好农村这一头一定程度上决定着我们现代化的成败。”农业农村部农村经济研究中心改革试验研究室副主任刘俊杰表示,长期以来城市这条腿长、农村这条腿短的问题突出,如果不能让乡村同步实现现代化,就没有整个国家现代化,民族复兴也无从谈起。
      全面建设社会主义现代化国家,实现中华民族伟大复兴,最艰巨最繁重的任务依然在农村,最广泛最深厚的基础依然在农村。习近平总书记在会上指出,要加强党对“三农”工作的全面领导。各级党委要扛起政治责任,落实农业农村优先发展的方针,以更大力度推动乡村振兴。
      “三农”工作重心发生历史性转移
      习近平总书记指出,脱贫攻坚取得胜利后,要全面推进乡村振兴,这是“三农”工作重心的历史性转移。
      重心转移是不是意味着脱贫攻坚工作结束了?习近平总书记强调,要坚决守住脱贫攻坚成果,做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,工作不留空档,政策不留空白。
      “巩固拓展脱贫攻坚成果的重要手段是推进乡村振兴,反之推进好乡村振兴也将促进脱贫成果的巩固和拓展。”中国人民大学中国扶贫研究院院长汪三贵说,脱贫攻坚积累了很多宝贵的经验,可以借鉴应用推进乡村振兴。
      党中央决定,脱贫攻坚目标任务完成后,对摆脱贫困的县,从脱贫之日起设立5年过渡期。过渡期内要保持主要帮扶政策总体稳定。对现有帮扶政策逐项分类优化调整,合理把握调整节奏、力度、时限,逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。
      “防止返贫动态监测和帮扶机制在乡村振兴阶段还要继续完善,且监测精准到户到人,目的是及时采取有针对性的帮扶措施,预防返贫情况发生。”汪三贵说。
      脱贫攻坚期间,有960万农村贫困人口通过易地扶贫搬迁“拔穷根”。北京师范大学中国扶贫研究院院长张琦说,确保搬迁群众稳得住、逐步能致富,实现这一目标的重要手段是就业,可通过优化规范脱贫攻坚阶段的公益岗位,升级改造扶贫车间,以高质量发展提供更多更高质量的就业岗位。
      牢牢把住粮食安全主动权
      习近平总书记指出,要牢牢把住粮食安全主动权,粮食生产年年要抓紧。
      在连续6年全国粮食产量稳定在1.3万亿斤以上高水平的当下,习近平总书记为什么还要如此谆谆告诫?
      一些专家认为,我国水稻、小麦自给率达100%,但耕地长期高强度、超负荷利用,耕地退化加剧。随着城镇化、工业化快速推进,优质耕地资源更加紧缺。
      黄季焜说,农产品既要保数量,也要保多样、保质量,今后要鼓励优质稻米、小麦种植,同时解决饲料粮需求和进口不断增加的问题。耕地是粮食生产的命根子,既要做好高标准农田建设,也不能忽视中低产田改造,充分发挥土地的潜力和抗风险能力。
      “现在所说的粮食安全实际是食物安全──随着人们生活水平提升,对于肉蛋奶等需求增加,对饲料粮的需求将持续增加。”唐忠表示,要确保粮食安全优先序,把“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的粮食安全战略落到实处。
      专家还表示,保障粮食安全要加大扶持力度,解决好农民种粮和地方政府抓粮的积极性问题,健全专业化社会化服务体系。要深入实施重要农产品保障战略,持续深化农业供给侧结构性改革。
      以钉钉子精神加强农村生态文明建设
      全面实施乡村振兴战略,要做的事千头万绪。习近平总书记强调,必须加强顶层设计,以更有力的举措、汇聚更强大的力量来推进。其中,以钉钉子精神推进农业面源污染防治等农村生态文明建设,是习近平总书记提出的一个具体要求。
      国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文说,近年来城市生态文明建设取得长足发展,城市工业污染和生活污染治理成效很大,但与之相比,农村生态文明建设还有一些差距,农村基础设施建设滞后,工作基础薄弱,农民的环保意识仍不到位。同时,农业面源污染,包括畜禽养殖、农药化肥污染等亟需下大气力治理。
      “我们要全面建设生态文明,短板不克服,生态文明建设的成绩是不稳定的。”常纪文说,农村生态文明建设已成为国家生态文明建设的短板之一,必须大力加强。农村生态环境整治后,也将提升国家的整体生态环境容量。
      一些专家提醒,在乡村生态文明建设中要科学合理、因地制宜地推进。一些人口相对集中居住的地方可以搞污水集中处理,但一些人口相对分散的地方就要结合具体情况,采取既符合国家标准和要求、又体现地方特色和优势的举措,建设生态美、百姓富的美丽乡村。
      实施乡村建设行动
      习近平总书记强调,要实施乡村建设行动,继续把公共基础设施建设的重点放在农村,在推进城乡基本公共服务均等化上持续发力,注重加强普惠性、兜底性、基础性民生建设。
      对此,国务院发展研究中心农村经济研究部副部长程郁认为,继续把公共基础设施建设的重点放在农村,要解决好水电路气网热等对边远村组的供应保障,切实保障农村生活质量的提高,加快交通、水利、仓储、物流、网络等基础设施的改造升级,有效支撑农村现代产业的发展。
      “乡村建设是一项事关全局且投入巨大的工程,如果没有科学规划的引领,最终损害的还是农民利益。”刘俊杰说,实际工作中要坚持先规划后建设、无规划不建设,保持规划的严肃性和权威性;确保规划的前瞻性、合理性和统筹性,科学规划空间布局,合理确定乡村规模,注重完善乡村社区功能。
      黄季焜表示,实施乡村建设行动,各地乡村情况不同,不能“一刀切”,要缺什么补什么,尤其要注意倾听地方意见。符合农民意愿的工程项目,农民会爱护,也愿意投入。
       
  • 教育部颁布中小学教育惩戒新规 2020-12-30

      学生不服从管理、扰乱课堂秩序,甚至吸烟饮酒、欺凌同学,老师能不能管?怎么管?记者29日从教育部了解到,《中小学教育惩戒规则(试行)》日前颁布,系统规定了教育惩戒的属性、适用范围以及实施的规则、程序、措施、要求等。
      规则明确,在确有必要的情况下,学校、教师可以在学生存在不服从、扰乱秩序、行为失范、具有危险性、侵犯权益等情形时实施教育惩戒。
      根据程度轻重,教育惩戒被分为三类。一般教育惩戒适用于违规违纪情节轻微的学生,包括点名批评、做口头或者书面检讨、增加额外教学或者班级公益服务任务、一节课堂教学时间内的教室内站立、课后教导等;较重教育惩戒适用于违规违纪情节较重或者经当场教育惩戒拒不改正的学生,包括德育工作负责人训导、承担校内公共服务、接受专门的校规校纪和行为规则教育、被暂停或者限制参加游览以及其他集体活动等;严重教育惩戒适用于违规违纪情节严重或者影响恶劣,且必须是小学高年级、初中和高中阶段的学生,包括停课停学、法治副校长或者法治辅导员训诫、专门人员辅导矫治等。
      为防止将体罚和变相体罚作为教育惩戒,规则细化了禁止实施的七类不当教育行为:一是身体伤害,如击打、刺扎等;二是超限度惩罚,超过正常限度的罚站、反复抄写,强制做不适的动作或者姿势,以及刻意孤立等间接伤害身体、心理的变相体罚;三是言行侮辱贬损,辱骂或者以歧视性、侮辱性的言行侵犯学生人格尊严;四是因个人或者少数人违规违纪行为而惩罚全体学生;五是因学生个人的学习成绩而惩罚学生;六是因个人情绪、好恶实施或者选择性实施教育惩戒;七是指派学生代替自己对其他学生实施教育惩戒。
       
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