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  • 市发展改革委市财政局关于高级经济专业技术资格等考试收费标准的通知 2021-04-19

      津发改价费〔2021〕96号
      市人力社保局:
      你局《关于申请制定高级经济专业技术资格考试和二级建造师执业资格考试收费标准的函》(津人社办函〔2021〕201号)收悉。根据《国家发展改革委财政部关于改革全国性职业资格考试收费标准管理方式的通知》(发改价格〔2015〕1217号)和《市财政局市发展改革委关于同意调整部分考试考务费有关事项的复函》(津财综〔2021〕23号)及《市发展改革委市财政局关于提高本市专业技术人员职业资格考试收费标准的通知》(津发改价费〔2012〕814号)规定,现将有关事项通知如下:
      一、高级经济专业技术资格考试收费标准为:每人每科64元;二级建造师执业资格考试收费标准为:客观题每人每科56元、主观题每人每科65元。
      二、高级经济专业技术资格考试收费和二级建造师执业资格考试收费为行政事业性收费,收费收入全部纳入财政预算,实行收支两条线管理。收费时使用财政部门统一监制的《天津市非税收入统一缴款书》,收费收入通过天津市非税收入收缴电子化系统缴入国库。
      三、你局所属人才考评中心收费时,要严格按照上述规定收费,不得擅自增加收费项目,扩大收费范围,提高收费标准,并认真执行收费公示制度,自觉接受价格、财政主管部门的监督检查。
      四、本通知自印发之日起执行。
       
       
       
       
      市发展改革委       市财政局
      2021年4月15日    
      
  • 天津市发展改革委、市工业和信息化局关于转发《关于做好享受税收优惠政策的集成电路企业或项目、软件企业清单制定工作有关要求的通知》的通知 2021-04-09

      各区发展改革委、工信主管部门:
      3月底,国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、海关总署、税务总局五部门联合印发了《关于做好享受税收优惠政策的集成电路企业或项目、软件企业清单制定工作有关要求的通知》(发改高技〔2021〕413号,以下简称“《通知》”)。为做好《通知》规定的清单制定工作,现将该《通知》转发你们,请你们严格对照《通知》申报标准按年度组织辖区内企业申报,具体事项如下:
      一是申报时间。申请列入清单的企业,原则上每年3月25日至4月16日申报。如因特殊情况不能按时审计,可先提交未经审计的企业会计报告,并于4月16日后10个工作日内提交。
      二是申报方式。采取互联网和纸质材料并行申报。申报企业在信息填报系统(http://yyglxxbs.ndrc.gov.cn/xxbs-front/)中提交申请和上传材料。同时,申报企业将纸质材料(一式两份)报送各区发展改革委,由各区发展改革会同区工信主管部门报送市发展改革委和市工信局。
       
           
       
      市发展改革委     市工业和信息化局
                             2021年4月2日       
      (联系人:市发展改革委高技术处 张全 苗鸿,电话:23142457;
                市工业和信息化局电子信息处 李琦,电话:83608020;
                市工业和信息化局信息技术发展处 史开元,电话:   
                                                   83608050 )
      
  • 市发展改革委市财政局关于开展2020年度收费情况报告工作的通知 2021-03-31

      津发改价费〔2021〕82号
      各区发展改革委、财政局,市各有关单位:
      为切实掌握收费动态,强化收费事中事后监管,规范收费行为,根据国家和本市有关规定,结合我市实际,现就开展2020年度收费情况报告工作有关事项通知如下:
      一、报告范围
      全市范围内实施行政事业性、经营服务性收费的各事业单位、社会团体及非企业组织,均应向同级发展改革、财政部门报告2020年度收费情况。
      二、报告内容
      (一)请各收费单位如实填写《2020年度行政事业性收费情况报告表》、《2020年度经营服务性收费情况报告表》和《2020年度收费情况报告表》(见附件),同时上报收费情况分析报告。报告内容包括:年度收费项目变动情况;收费标准调整情况;收费金额、支出金额及其变化情况和原因分析;收费公示情况(包括公示位置、公示方式、公示内容等);对规范收费的意见和建议等。
      (二)各业务主管部门对所属收费单位的报告内容进行审核汇总,并形成本部门汇总表和收费情况分析报告。
      三、报送方式及时间
      (一)各收费单位于2021年4月10日前将书面材料和报表报送业务主管部门,没有业务主管部门的收费单位,直接报送同级发展改革、财政部门。各业务主管部门于2021年4月20日前将本部门收费情况报告、汇总表及所属收费单位报表一并报送同级发展改革、财政部门。电子报表可登陆天津市发展改革委网站主页最下部位置“下载专区”自行下载。
      (二)考虑疫情影响,今年收费情况报告和报表仍采取网上报送的方式进行,请各级发展改革、财政部门公布本部门的邮箱地址。市发展改革委邮箱地址:sfzggwsfc@tj.gov.cn;
      市财政局邮箱地址:sczjzhywc@tj.gov.cn。
      四、相关要求
      (一)各收费单位和主管部门要准确、及时上报各类数据及报表,强化对上报数据的审核、汇总,确保数据准确,无缺漏和逻辑错误;分析报告内容全面完整。
      (二)各有关单位要结合收费情况报告工作,认真开展自查,做到依法依规收费。自查重点是国家和本市取消、减免收费政策落实情况,收入支出、收费公示、票据使用等规定的落实情况。
      (三)各级发展改革部门要结合实际,在对年度收费情况进行提炼和分析的基础上,形成本地收费情况分析报告,并确保如期完成 “全国市场价格监管系统”收费数据录入工作。同时,填报行政事业性、经营服务性收费汇总表,电子报表可从区县远程网下载,并于2021年4月30日前连同收费情况年度分析报告一并报市发展改革委、市财政局。
       
       
       
      市发展改革委    市财政局
      2021年3月24日    
      
  • 市发展改革委市财政局关于废止规范行政事业性收费有关工作文件的通知 2021-01-08

       
      津发改价费〔2021〕4号
       
      各区发展改革委、财政局,各有关单位:
      为进一步深化“放管服”改革,简化申请和变更行政事业性收费办理程序,提高行政效率,自2021年1月15日起,《市发展改革委市财政局关于规范本市行政事业性收费有关工作的通知》(津发改价费[2016]117号)的文件即行废止。
       
       
       
       
      市发展改革委                      市财政局
      2021年1月8日
      
  • 市发展改革委市财政局关于高考(含成人高考)考试考务费收费标准的函 2020-11-13

      市教委:
          你委《关于申请调整我市高考考试考务费有关事项的函》(津教财函 [2020]137号)收悉。根据《天津市深化考试招生制度改革实施方案》(津政发[2016]12号)等文件要求,为保障我市高考改革顺利实施,经研究,现将有关事项函复如下:
      一、将市教育招生考试院组织的秋季高考、成人高考、春季高考、高职升本科、三二分段、艺术类统考、体育类统考等考试,以及天津职业技术师范大学组织的招生入学考试收费项目统一为“高考(含成人高考)考试考务费”,取消高考报名费和英语听力测试费。
      二、高考(含成人高考)考试考务费收费标准为每人每科次40元。
      三、对普通高中建档立卡等家庭经济困难学生(含非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生)的考务费实行免收政策。
      四、高考(含成人高考)考试考务费为行政事业性收费,收费收入通过天津市非税收入收缴电子化系统缴入同级国库,纳入预算管理。
      五、收费单位应认真执行收费公示制度,在收费场所公示收费项目,认真执行规定的收费标准,除上述规定外不得另行收取其他费用。
      六、本通知自2021年高考报名开始执行。
       
       
       
       
                              市发展改革委                        市财政局
                   2020年11月13日
       
      
  • 市发展改革委市财政局关于转发港澳居民来往内地通行证补发、换发收费标准等有关问题的通知 2020-11-03

      市公安局:
      为贯彻落实党中央、国务院关于制定完善便利港澳居民在内地发展政策措施的部署要求,现将《国家发展改革委财政部关于港澳居民来往内地通行证补发、换发收费标准等有关问题的通知》(发改价格[2020]1516号)转发给你们,并将本市贯彻落实有关要求明确如下,请一并贯彻执行。
      一、请各收费单位严格按照国家规定的时限,落实港澳居民来往内地通行证补发、换发收费工作,并认真落实收费公示制度,将相关收费项目和收费标准,在收费场所醒目位置进行公示,自觉接受社会的监督。
      二、各级市场监管、财政、价格主管部门要加强对政策落实情况的监督检查,对违反政策规定的收费行为,依法给予处罚。
       
      附件:国家发展改革委财政部关于港澳居民来往内地通行证补发、换发收费标准等有关问题的通知
       
       
       
       
      市发展改革委                       市财政局
      2020年11月2日
       
      
  • 市发展改革委市财政局关于水土保持补偿费征收标准的通知 2020-10-28

      津发改价综〔2020〕351号
      市水务局,各区发展改革委、财政局:
      根据国家发展改革委、财政部《关于降低电信网码号资源占用费等部分行政事业性收费标准的通知》(发改价格[2017]1186号)和《天津市财政局、天津市发展改革委关于继续向企业征收水土保持补偿费有关问题的通知》(津财综[2020]34号)有关规定,现就我市水土保持补偿费征收标准有关事项通知如下:
      一、开办一般性生产建设项目的水土保持补偿费,按照征占土地面积每平方米1.4元一次性计征。对水利水电工程建设项目,水库淹没区不在水土保持补偿费计征范围之内。
      二、开采矿产资源的水土保持补偿费,建设期间,按照征占
      土地面积每平方米1.4元一次性计征。 开采期间,对石油、天然
      气根据油、气生产井(不包括水井、勘探井)占地面积每年征收,每口油、气生产井按照2000平方米计算(对丛式井每增加一口井,增加计征面积按照400平方米计算),每平方米按照1.4元计征;对石油、天然气以外的矿产资源,根据开采量(采掘、采剥量),按照每立方米0.3元计征。
      三、取土、挖砂、采石以及烧制砖、瓦、瓷、石灰的水土保持补偿费,根据取土、挖砂、采石量,按照每立方米0.3元计征。对缴纳义务人已按前两种方式计征水土保持补偿费的,不再重复计征。
      四、排放废弃土、石、渣的,根据土、石、渣量,按照每立方米0.3元计征。对缴纳义务人已按前三种方式计征水土保持补偿费的,不再重复计征。
      五、我市水土保持补偿费征收按照《天津市财政局天津市发展改革委关于继续向企业征收水土保持补偿费有关问题的通知》(津财综[2020]34号)规定执行,缴纳中央收入部分,即总缴费额的10%。
      六、本通知自印发之日起执行。
       
        
              市发展改革委                        市财政局
      2020年10月23日
       
      
  • 市发展改革委关于组织开展行业协会商会经营服务性收费清理规范工作的通知 2020-10-10

      津发改价费〔2020〕322号
      市各有关部门、各区发展改革委:
      为持续深化“放管服”改革,进一步优化营商环境,根据《国家发展改革委办公厅关于组织开展行业协会商会经营服务性收费清理规范工作的通知》(发改办价格〔2020〕632号)及《天津市贯彻落实〈国务院办公厅关于进一步规范行业协会商会收费的通知〉重点任务分工方案》(津发改价费〔2020〕293号)要求,现就组织开展行业协会商会收费清理规范工作有关事项通知如下:
      一、清理规范的目标
        围绕行业协会商会经营服务性收费存在的突出问题,按照突出重点、分类规范的原则,通过深入清理规范,进一步打破服务垄断,坚决取消违法违规收费,提升收费规范性和透明度,降低偏高收费,切实降低实体经济运行成本。
        二、清理规范的措施
        各部门要组织本行业内协会商会对收取的经营服务性等收费进行梳理,包括收费项目、收费内容、收费依据、收费主体、收费对象、收费标准、收费金额等。在此基础上对照相关法律法规和政策规定,对收费事项进行认真分析,按照以下要求开展清理规范工作。
        (一)打破服务垄断。各部门要清理行业内协会商会开展的垄断性和强制性的服务项目,通过放开准入条件、引入多元化服务主体等方式实现服务价格市场化。对暂时无法破除垄断的,由行业协会商会按合理合法、补偿成本、略有盈余的原则确定收费标准,并经会员(代表)大会或理事会投票表决通过。严禁无法定依据设立行政审批中介服务事项并收费,或者通过中介服务机构等第三方变相收取已明令取消的行政事业性收费、经营性收费。因本部门出台政策文件规定产生的中介服务收费一律取消。
        (二)取消违法违规收费项目。各部门应要求行业内协会商会收取会费的同时,明确所提供的基本服务项目,对提供的基本服务项目不得以有偿服务的形式另行收费,不得利用自身的强势地位强制服务并收费,全面清理取消不符合法律法规及相关政策规定收取的入会费、赞助费、会议费、培训费、考试费、评比表彰费等收费,并退还违法违规所得。行业协会商会依据法律、行政法规等规定代行政府职能并收取的费用,应当纳入行政事业性收费管理。收费项目和标准应当严格履行审批手续后确定,不得擅自增加收费项目、提高收费标准。
        (三)降低收费标准。对收费标准偏高、盈余较多、使用不透明、企业与社会反映较强的部分重点领域,特别是银行、证券、保险、基金、期货、资产评估等履行法定职责的行业协会商会,各部门要组织开展成本审核,督促其综合考虑服务成本、会员经营状况、承受能力、行业发展水平等因素制定收费标准,降低偏高收费。
        (四)规范收费行为。各部门应要求行业协会商会按照法律法规关于经营者义务的相关规定和自愿有偿服务的原则,在宗旨和业务范围内开展有偿服务活动,规范相关收费行为,按照公平、合法、诚实守信的原则,公允确定并公开收费项目和标准,提供质价相符的服务。
        三、清理规范的组织实施
        (一)提高对清理规范工作的认识。此次清理规范工作时间紧、任务重,各区、各部门要充分认识清理规范行业协会商会收费工作对减轻企业和社会负担的重要意义,结合实际和自身职责,进一步细化任务分工,明确时间表、路线图,确保各项任务落到实处,清理规范措施务求取得实效。
        (二)集中公示行业协会商会收费。各区、各部门要在清理规范的基础上,指导制定完善行业内协会商会服务规范,细化服务流程,提高服务质量,并要求行业协会商会于11月30日前在“信用中国”网站对清理规范后的收费情况进行公示(见附件1),增加政策透明度,接受社会监督,未经公示的收费项目一律不得收取。各区价格部门要配合民政部门组织好收费公示工作。
        (三)及时报送清理规范情况。各区、各部门要全面总结评估此次行业协会商会收费清理规范情况,将打破服务垄断、取消收费项目、降低收费标准、合计减负金额等情况梳理总结,形成书面材料,并填写“行业协会商会经营服务性收费清理规范情况表”(见附件2),于11月16日前报送市发展改革委收费管理处(含纸质版及电子版)。
        (四)开展随机抽查复核。市发展改革委将对各区、各部门报送的清理规范情况进行汇总梳理,结合行业协会商会收费公示情况,会同相关部门针对发现的突出问题,选择部分行业协会商会进行抽查复核,深入了解实际收费情况。对抽查复核中发现的问题,将会同相关部门共同明确处理原则,提出具体处理意见,切实规范收费行为。
      联系人及联系方式:
      市发展改革委:黄  颖   23142226   23142053(传真)
      电子邮箱:sfzggwsfc@tj.gov.cn
       
      附件:1.行业协会商会收费详情
      2.行业协会商会经营服务性收费清理规范情况表
       
        
      2020年10月10日
      
  • 市发展改革委关于天津市进口液化天然气气化服务价格的通知 2020-09-30

      各有关单位:
      根据石油天然气体制改革方案,国家正在推进油气管网运营机制改革。为保障改革平稳落地,现就我市辖区内进口液化天然气气化服务价格通知如下:
      一、保持改革过渡期进口液化天然气气化服务价格总体平稳。已投产运营的各接收站气化服务价格暂按不高于现行与接收站使用方签订的气化加工费执行。过渡期间新投产运营的接收站气化服务价格按不高于已投产接收站的气化服务价格执行。各接收站具体价格执行情况报市发展改革委(价格综合管理处)。
      二、国家石油天然气管网集团有限公司正式运营一段时间并符合定价条件后,政府主管部门将根据情况对价格进行调整。
      2020年9月30日
      
  • 关于《天津市进一步促进汽车消费的措施》的政策解读 2021-06-02

      党的十九届五中全会提出“推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变”,中央经济工作会议强调“要充分挖掘国内市场潜力,以改善民生为导向扩大消费”。汽车作为大宗消费品,具有单位价值高、产业链条长的特点,扩大汽车消费有助于稳定汽车产业链,对拉动上下游产业发展、稳就业具有积极意义。当前,国际新冠肺炎疫情仍在蔓延,我国“外防输入、内防反弹”任务繁重,经济社会发展的外部环境仍然面临较大不确定性。《措施》的出台,有助于进一步扩大汽车消费,提振消费信心,稳定经济发展。自我市“促进汽车消费11条措施”实施以来,部分措施已于2020年底到期,需要根据经济社会发展情况进一步延期。同时,根据对原有措施的效果评估,需要对部分措施进一步优化完善,提升措施的针对性和有效性。
      要点解读:
      (一)新增小客车个人增量指标
      解读:未增加3.5万个个人普通车摇号指标之前,每年度以摇号方式配置的个人普通车增量指标为4.4万个,平均每月为3667个。《措施》实施后:
      1.2021年6月1日至12月31日。在原有指标配置的基础上,新增小客车个人普通车增量指标配置额度35000个,全部以摇号方式配置。具体额度及配置方式,以当月公布的小客车增量指标配置公告为准。
      2.2022年1月1日至2025年5月31日。在原有指标配置的基础上,年度新增的小客车个人增量指标配置额度,由市交通运输委根据《天津市人民政府关于印发天津市小客车总量调控管理办法的通知》(简称“《调控管理办法》”)有关规定并结合实际情况确定。
      (二)放宽小客车个人增量指标申请资格
      解读:对京、冀户籍以外的非本市户籍人员参与小客车个人增量指标竞价,放宽了在本市连续缴纳社会保险的要求,由近24个月调整为近12个月(其余条件不变,详见《调控管理办法》)。以此种方式获取小客车增量指标的个人使用该指标时需在本市购车。
      需要注意的是,《措施》实施后,京、冀户籍以外的非本市户籍人员如需申请以摇号方式配置小客车增量指标、或者申请以竞价方式配置小客车增量指标但不愿在本市购车,仍需要满足“近24个月在本市连续缴纳社会保险”的审核条件。
      (三)设置投资类其他指标
      解读:2021年6月1日至2025年5月31日期间,在本市登记的纳入统计企业(房地产企业除外),其上一年度在本市累计完成固定资产投资额或当年新开工项目计划总投资额达到1000万元及以上的,当年可直接申领1个投资类其他指标,投资额每增加5000万元可增加申领1个投资类其他指标,每年不超过4个。需要注意的是,以此种方式获得小客车投资类其他指标的企业,使用该指标时需在本市购车。
      在本市登记的纳入统计企业(房地产企业除外)投资额达1.6亿元(不含本数)以上的,若还有用车需求,其投资额超过1.6亿元部分需按照《调控管理办法》有关规定参与增量指标申请,其可获取的申请编码数量按1亿元递增。
      (四)引导个人与单位理性参与指标申请
      解读:2021年6月1日至2025年5月31日期间,通过摇号方式取得小客车增量指标,但逾期未使用的个人或单位,自指标过期之日起,5年内不得再次通过摇号和竞价方式参加小客车增量指标申请。2021年6月1日前,通过摇号方式取得小客车增量指标,但逾期未使用的个人或单位,仍然适用于《调控管理办法》相关规定,即自指标过期之日起,2年内不得再次参加小客车增量指标申请。
      (五)提高使用区域指标登记的小客车通行便利
      解读:区域指标属于《调控管理办法》中的其他指标,居住地在本市的人员在本市购置小客车(不含面包车)可直接申领小客车区域指标,通过该类指标登记的车辆行驶受一定时间及区域的限制。
      区域指标面向个人发放,本市户籍人员、持有效本市居住证的非本市户籍人员、驻津部队现役军人及居住地在本市的港澳台地区居民、华侨和外国人等均包含在内。申请区域指标对于个人“是否持有有效机动车驾驶证件”、“名下是否登记有津牌小客车”等条件不做限制。
      此次施行的《措施》,将使用我市区域指标登记的小客车申请外环线以内区域(不含外环线)高峰时段预约通行凭证的次数由每年不超过12次调整为24次,是公安交管部门实施的一项优化营商环境的服务举措,进一步提高了使用区域指标登记的小客车通行便利。申请预约通行凭证的次数由市公安局根据外环线以内区域(不含外环线)道路交通拥堵状况适时调整。具体操作流程详见市公安交管局发布的《天津市中心城区小客车高峰预约通行凭证使用说明》。
      
  • 关于进一步降低物流成本若干措施的政策解读材料 2020-09-17

      为贯彻落实党中央、国务院关于统筹疫情防控和经济社会发展的决策部署,根据《国务院办公厅转发国家发展改革委交通运输部关于进一步降低物流成本实施意见的通知》(国办发〔2020〕10号)要求,结合我市实际,制定了《关于进一步降低物流成本的若干措施》(以下简称《若干措施》),有关政策解读如下:
      一、出台背景
      物流业是支撑我市经济社会发展的基础性、战略性产业,市场需求巨大,发展空间广阔。社会物流成本水平是国民经济发展质量和综合竞争力的集中体现。进一步降低物流成本,提升物流业发展水平,对培育经济发展新动能、提升国民经济整体运行效率具有重要意义。根据国家要求,结合我市实际情况,深入调查研究,广泛征求意见,推出《若干措施》,进一步推动降低我市物流成本,加快恢复生产生活秩序,促进实体经济提质增效。
      二、主要内容
      《若干措施》围绕“减负降本、提质增效”总目标,按照“立足当前、着眼长远,远近结合、标本兼治”的基本原则,提出7方面21条物流降成本举措。
      一是进一步优化物流管理制度体系。包括优化货运审批手续、提速通关效率、深化铁路市场化改革等措施。二是进一步规范运营管理。包括加强道路运输市场秩序管理、规范公路货运通行管理、加强城市配送车辆通行停靠管理等措施。三是进一步清理规范收费。包括规范海运口岸收费、规范铁路货运收费、降低公路运输通行成本、落实用地税费优惠政策、加强物流领域收费监管等措施。四是进一步推进信息化标准化建设。加大物流领域信息共享、推动智慧物流建设、加强物流标准化建设。五是进一步加强物流载体建设。加大物流基础设施建设力度、加强多式联运建设、培育市场主体。六是进一步拓宽企业投融资渠道。加大融资支持力度、完善物流行业信用和保险体系。七是进一步加大要素保障。加强土地要素需求保障、提升现代供应链管理能力。
      三、分工安排
      经与国家意见严格对标对表,对工作任务逐条逐句进行了梳理,参考国家部委分工并考虑我市实际,进行了我市部门分工。《若干措施》涉及市发展改革委、市交通运输委、市工业和信息化局、市公安局等单位。
      四、保障措施
      《若干措施》要求,各有关部门进一步提高认识,主动作为,各负其责,协同联动,尽快明确具体目标任务和工作举措并推动实施,确保各项工作任务落地,全力降低我市物流成本,形成可复制、可推广的经验。
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  • 《天津市促进汽车消费的若干措施》政策解读 2020-05-25

      1.为什么要出台《若干措施》?
      一是国家要求。为有效应对新冠肺炎疫情影响,习近平总书记在2月3日中央政治局常委会会议上明确要求,要积极稳定汽车等传统大宗消费,鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌配额,带动汽车及相关产品消费。近期,国家发展改革委会同有关部委相继印发《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》、《关于稳定和扩大汽车消费若干措施的通知》,对促进汽车消费作出具体部署。二是我市部署。市委常委会会议要求,坚定不移推进高质量发展,用好用足国家宏观政策,加强传统基础设施和新型基础设施建设,激发消费需求,稳住经济基本盘,确保疫情防控与经济社会发展“双战双赢”。市政府第101次常务会议要求,要促进消费提质扩容,提升商业业态,发展线上经济,活跃夜间经济,支持5G消费,挖潜汽车消费。三是现实需要。疫情发生以来,在党中央和国务院的坚强领导下,我市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作,加大“六稳”工作力度,全面落实“六保”任务,努力做到“双战双赢”,以实际成效体现增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。目前,疫情防控向好态势进一步巩固,经济社会运行逐步趋于正常,生产生活秩序加快恢复。2月以来,我市相继出台了“惠企21条措施”、“中小微企业和个体工商户27条措施”、“稳运行20条举措”等政策措施,打出一系列政策措施的“组合拳”,帮助企业共克时艰,共渡疫情难关。本次出台的《若干措施》是对“组合拳”的进一步补充和完善,切入点更加精准,主要着眼于进一步刺激汽车大宗商品消费,以此加快稳定经济社会发展。
      2.为什么要设置小客车区域指标?
      据统计,目前,外地号牌小客车最受限制的中心城区,每天有约十几万辆次这类车进出,外环线以外行驶的数量更大。长期以来,主要生活、工作区间在外环线以外的有购车意愿者,受统一的限购政策影响,在本市购车难度大。据市交通运输委统计,目前参与摇号的人数约70余万人,其中有近50万人生活在外环线以外区域。这条措施既可以有效释放这部分消费者的购车需求,又可以引导外地号牌车主更新车辆时在本市购车上牌。
      3.《若干措施》出台后,将会产生什么样的效果?
      概括起来,主要有两方面的效果。一是拉动经济增长。一方面今年年内新增35000个小客车个人摇号指标,放宽小客车指标申请资格;另一方面对外环线以外区域设置区域指标,放开小客车限购,不设数量限制,以上措施将对汽车消费产生直接刺激效果,进一步提升全市社零额规模和增速,从而正向拉动经济增长。二是提振消费信心。按照目前发展态势,新冠肺炎疫情在可预见的一段时间内还会存在,已进入疫情与经济社会发展相伴相随的特殊时期。在这种情况下,乘坐私家车出行是一种相对安全的交通方式。受疫情影响,一部分消费者将产生新的购车需求。及时放宽限购政策可以有效满足这一需求。
      4.《若干措施》提出推动京津冀同城便利化是基于何种考虑?
      目前京津冀三地经济交流日趋密切,人员往来愈加频繁。对京、冀户籍人员在津参与小客车竞价的条件加以放宽,给予京、冀户籍人员在津竞价同城化待遇,这样做在交通领域进一步落实京津冀一体化,照顾京、冀户籍人员在津用车需求,为这部分人员提供一定的便利,同时也扩大了我市汽车消费需求,这是京津冀协同发展战略深入推进和发展的必然趋势,充分体现了京津冀交通一体化的深度融合,也符合京津冀同城便利化和京津双城联动发展的要求。
      
  • 关于调整我市客运出租汽车价格的政策解读 2019-11-25

       
      一、调整客运出租汽车价格的背景情况
      巡游出租汽车作为城市综合交通体系的组成部分,是城市公共交通的重要补充,在提高人民生活质量、方便群众出行和提升城市竞争力等方面发挥了积极作用。随着我市机动车保有量的增加和居民出行区域的不断拓展,部分道路交通拥堵问题日益显现,市民群众反映高峰时段、繁华地段、偏远地区及夜间“打车难”的问题增多,拒载、议价不打表、绕道多收费等违规行为时有发生。
      市委、市政府高度重视出租汽车行业健康发展。自去年8月份,我市部署启动了出租汽车行业“提升服务品质优化营商环境”专项治理工作。为满足人民群众对出行服务的新需求,营造良好营商环境和社会环境,提升出租车驾驶员群体职业荣誉感和责任感,回应广大市民“优质优价”的呼声和期待,践行以人民为中心的发展思想,按照我市对出租车行业专项治理方案要求,市发展改革委、市交通运输委积极推进出租汽车运价调整工作。
      二、调整客运出租汽车价格包括哪些项目?
      (一)调整基本运价
      调整起步价、车公里运价,优化低速等候费、空驶费,增设夜间附加费。
      1.起步价。将原来的1元燃油附加费并入起步价后,排气量1.6升及以下的车型,由3公里9元调整至11元;排气量1.6升以上车型,由2公里9元调整至3公里13元。
      2.车公里运价。排气量1.6升及以下的车型,超过3公里部分由每公里1.7元调整至2.2元;排气量1.6升以上车型,超过3公里部分由每公里2元调整至2.5元。
      3.低速等候费。各类车型运行时速低于每小时12公里时,由每5分钟调整为每3分钟加收1公里运价。
      4.空驶费。将现行单程载客超过10公里部分、车公里运价加收50%,调整为10至15公里部分、车公里运价加收30%;15至30公里部分、车公里运价加收50%;超过30公里以上部分、车公里运价加收70%。
      5.夜间附加费。增设夜间运营附加费,夜间23∶00(含)至次日5∶00(不含),起步价和车公里运价均加收30%。如乘客单趟次包含日间运价和夜间运价,该趟次价格分两段计费。
      各类车型通过收费路、桥的通行费,按照实际发生金额由乘客承担;计价器显示金额以元为单位,元以下四舍五入;纯电动车型可以执行排气量1.6升以上车型运价;运价不同的车辆在顶灯颜色上有区分标识。
      (二)完善运价与燃料价格联动机制
      以运价执行日的92号乙醇汽油最高零售价为基准,以3个月为1个计算周期,周期内油价加权累计变动水平每提高(或降低)1元/升,燃油附加费相应提高(或降低)1元/运次。油价变动水平不足1元/升,燃油附加费不作调整。油价变动幅度由市交通运输委测算,燃油附加费标准调整由市发展改革委、市交通委运输委负责对外公布实施,不再另行听证。纯电动车型出租车不适用上述联动机制。
      三、本次客运出租汽车价格调整考虑的因素
      我市调整客运出租汽车价格,综合考虑出租汽车运营成本、居民和驾驶员收入水平、交通状况、服务质量等因素,通过调整出租汽车运价水平和结构,利用价格杠杆缓解运力供需矛盾,有效解决高峰时段、繁华地段、偏远地区及夜间“打车难”等问题。具体有以下几点:
      一是科学设置运价结构和水平,与城市发展相适应。近年来,北京、上海、广州等地先后调整了出租汽车运价。我市出租汽车运价调整后,运价结构与上述城市基本一致。运价水平与我市的经济社会发展水平和城镇居民人均可支配收入情况是相适应的。
      二是适度提高起步价和车公里运价。排气量1.6升及以下的车型,车公里运价由1.7元调整至2.2元;排气量1.6升以上车型,车公里运价由2元调整至2.5元。这样安排,无论是车公里运价上调的金额,还是驾驶员每月增加的收入都是基本一致的,也使两类车型在起步价、车公里运价的价差继续保持一致,有利于引导出租车换挡升级,提高车辆档次。同时可以有效缓解驾驶员经营压力,减轻驾驶员的经济负担,实现运营收入合理增长。为避免乘客造成误解和投诉,本次运价调整,运价不同的车辆在顶灯颜色上有区分标识。
      三是优化空驶费和低速等候费。适度调解结构性矛盾,有效提高出租汽车运营效率,通过价格杠杆激励驾驶员增加运力供给,改善高峰时段、繁华地段、偏远地区的供需关系,有效缓解“打车难”等问题,满足人民群众对出行服务的新需求,营造良好营商环境和社会环境。
      四是增设夜间附加费,在23:00(含)至次日5:00(不含)运营时,起步价和车公里运价均加收30%费用,我市夜间附加费加收额度符合我市实际,可通过价格杠杆激励驾驶员夜间运营,提高驾驶员夜间运营积极性,更有效缓解夜间“打车难”问题,补充夜间运力。
      五是完善运价与燃料价格联动机制。为使今后本市出租车价格适应燃料价格调价周期短、调整频率快的特点,降低油价波动对行业和乘客影响,本着可升降、易操作的原则,根据《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》(国办发〔2016〕58号)的有关规定,完善运价与燃料价格联动机制,实施燃油附加费标准与出租车常用油品最高零售价波动水平定期联动,充分发挥运价调节出租汽车运输市场供求关系的杠杆作用。
      四、客运出租汽车价格调整政策是如何制定的?
      根据国家和本市关于深化改革促进出租汽车行业健康发展的工作要求,严格按照《政府制定价格行为规则》的有关规定,自2018年8月起,市发展改革委、市交通运输委在前期调研、借鉴外地做法的基础上,履行了成本调查、价格听证会、社会稳定风险评估以及集体审议等法定程序,起草论证时综合考虑了听证会参加人、出租汽车驾驶员以及社会各界通过电话、书面等方式表达的意见建议,整个过程符合法律法规规章规定。我们认为,调整出租汽车运价是调节运力供需的有效杠杆,也是提升出租汽车驾驶员群体职业荣誉感和责任感的有效手段,以调价来激励行业发展,保证了我市出租汽车管理到位、行业稳定。
       
       
      天津市发展和改革委员会
      2019年11月25日
      
  • 地方征战稳增长下半场 稳投资促消费成政策关键词 2019-07-10

      6月中下旬以来,地方密集召开会议研判当前经济形势,并部署下半年经济工作。上证报记者梳理各省公开信息发现,地方经济运行总体平稳,但也存在下行压力。地方在部署下半年工作重点时均强调做好“六稳”工作,稳投资、稳工业经济、扩大消费等成为下一步政策的关键词。
      地方经济上半年总体平稳
      多地在分析上半年经济形势时都提到,基本平稳、保持平稳势头等,不少地区预期上半年经济增速或放缓。
      6月20日,陕西省发展改革委主任卢建军在作全省经济形势报告时提到:“今年以来,全省经济运行基本平稳,但下行压力加大。一季度全省GDP增长6.3%,预计上半年增长6%左右。”
      6月17日,甘肃省政府召开第54次常务会议,研究分析1月至5月全省经济运行情况。会议指出,前5个月,全省经济总体上保持了平稳增长态势,但稳增长的压力依然较大。
      从国家统计局披露的部分经济指标也可看出,当前地方经济运行总体平稳。以工业经济相关指标为例,1至5月份,有一半的省份规模以上工业增加值同比增速跑赢全国6%的水平。其中,云南、江西、湖北、贵州、河南、四川、安徽、湖南等中西部省份工业增加值同比增速均超过8%。
      面对经济下行压力,在部署下半年经济工作时,地方普遍提及抓好“六稳”工作。
      比如,6月16日召开的贵州省政府常务会议,部署当前经济工作。会议指出,各地各部门要坚持稳中求进工作总基调,扎实做好“六稳”各项工作,抓紧抓实重点行业、重点支撑、重点企业、重点地区,加强调度、精准施策,保持经济持续健康发展和社会大局稳定。
      各地密集发力稳投资促消费
      从地方下半年工作部署来看,稳定投资和扩大消费成为政策发力点。
      6月24日,海南省召开专题会议,听取重点项目、招商引资、旅游消费等工作情况汇报,研究部署下半年重点经济工作。其中置于首位强调的就是,以项目集中开工和签约活动为契机,掀起投资项目的热潮。
      吉林省政府近日也召开常务会议研究调度全省经济运行等工作。会议指出,加快工业经济增长,分类施策帮助企业破解难题,推动产业转型升级。着力扩大有效投资,加快项目落地,尽早投产达效,把项目尽快变成企业、形成现实生产力。
      梳理各地统计局数据发现,今年以来,多数地方固定资产投资仍保持平稳增长。1至5月份,有16个省份固定资产投资累计同比增速超过全国5.6%的平均水平。其中,天津、北京、贵州、湖北和广东等5地固定资产投资均实现两位数增长。
      不过,海南、西藏、青海、宁夏、吉林、内蒙古、辽宁、山东等地固定资产投资则出现负增长。其中,海南和西藏1至5月份整体投资增速下降幅度超过20%。
      为了稳投资,地方加快推进重大项目建设步伐,同时还谋划和储备一批重点项目。6月份以来,广西、山东、安徽、湖南等多省密集发布新一批重点项目建设计划,涉及规模达数万亿元。
      一大批地方重大项目近期也集中上马。6月30日,四川省举行省属国有企业2019年二季度重点项目开工仪式,14个集中新开工项目计划总投资670亿元,涉及交通、旅游文化、生态环保等多个领域。6月24至26日,福建省各地集中开工一批重大项目,总投资729亿元。
      受基数较大的影响,目前基建投资仍维持较低增速。交行高级研究员刘学智在接受上证报记者采访时说:“随着地方专项债政策放宽,允许将专项债券作为符合条件的重大项目资本金,未来基建投资增速有望逐渐回升。”
      扩大消费也是地方稳增长的关键。此前多地都出台了包括刺激汽车、家电及电子产品等消费的政策。地方在部署下半年工作时强调,培育新的消费热点,发展旅游、展会等服务业,大力发展夜间经济。
      工银国际首席经济学家程实分析称,消费引擎将成为政策加码“稳增长”的新重点。预计下半年或将推出更多针对汽车、家电等大额消费品的补贴政策,而新一轮的基建发力有望着重完善低线城市以及广大乡镇地区的消费基础设施,打通新零售向县域经济的渗透渠道。
      
  • 好钢用在刀刃上——司法部、发展改革委负责人详解《政府投资条例》 2019-05-21

      新华社北京5月6日电 题:好钢用在刀刃上——司法部、发展改革委负责人详解《政府投资条例》
      新华社记者
      日前,国务院总理李克强签署国务院令,公布《政府投资条例》(以下简称《条例》),自2019年7月1日起施行。司法部、发展改革委负责人就《条例》的有关问题进行了详细解读。
      问:为什么要制定这个《条例》?
      答:制定政府投资条例,将政府投资纳入法治轨道,是深入推进依法行政、加快建设法治政府的内在要求,对于依法规范政府投资行为,充分发挥政府投资作用,提高政府投资效益,激发社会投资活力,具有十分重要的意义。
      问:《条例》制定的总体思路是什么?
      答:《条例》制定遵循以下思路:一是坚持深化改革,认真贯彻落实党中央、国务院关于深化投融资体制改革和“放管服”改革的决策部署,确保立法与改革决策相衔接。二是坚持突出重点,围绕政府投资范围、投资决策、项目实施和事中事后监管等关键环节,确立基本制度规范,做到既有遵循又避免繁琐。三是坚持统筹兼顾,相关制度设计既立足当前实际,保持政府投资管理的连续性、稳定性,又为今后进一步深化政府投资体制改革以及地方层面政府投资管理留有空间。
      问:《条例》如何界定政府投资范围,确保政府投资聚焦重点、精准发力?
      答:政府投资范围直接涉及政府和市场关系,在这个问题上必须坚持“有所为有所不为”,确保政府投资聚焦重点、精准发力,坚决杜绝低效、浪费现象,并避免与民争利。为此,《条例》明确规定,政府投资资金应当投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护、重大科技进步、社会管理、国家安全等公共领域的项目,以非经营性项目为主。为了从机制上确保政府投资始终投向最需要投、最适合投的方向和领域,《条例》还规定国家建立政府投资范围定期评估调整机制,不断优化政府投资方向和结构。
      问:政府投资应当遵循哪些原则和基本要求?
      答:《条例》规定,政府投资应当遵循科学决策、规范管理、注重绩效、公开透明的原则,并与经济社会发展水平和财政收支状况相适应;国家加强对政府投资资金的预算约束,政府及其有关部门不得违法违规举借债务筹措政府投资所需资金;安排政府投资资金应当符合推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的有关要求,并平等对待各类投资主体,不得设置歧视性条件。
      问:《条例》如何确保政府投资科学决策?
      答:为确保政府投资科学决策,从制度上防止“拍脑袋”决策、“政绩工程”和“形象工程”,《条例》作了三方面规定:一是规定县级以上人民政府应当依据国民经济和社会发展规划、中期财政规划和国家宏观调控政策,结合财政收支状况,统筹安排使用政府投资资金的项目,规范使用各类政府投资资金。二是进一步规范政府投资项目审批制度,明确了项目单位应当编制和报批的文件、投资主管部门或者其他有关部门审批项目的依据和审查事项,并规定审批重大政府投资项目应当履行中介服务机构评估、公众参与、专家评议、风险评估等程序。三是强化投资概算的约束力,明确经核定的投资概算是控制政府投资项目总投资的依据,初步设计提出的投资概算超过可行性研究报告提出的投资估算10%的,审批部门可以要求项目单位重新报送可行性研究报告。
      问:针对政府投资项目实施中存在的问题,《条例》作了哪些规定?
      答:为确保政府投资项目顺利实施,《条例》坚持问题导向,主要作了三方面规定:一是政府投资项目开工建设应当符合规定的建设条件,并按照批准的建设地点、建设规模和建设内容实施,需要变更的应当报原审批部门审批。二是政府投资项目所需资金应当按规定确保落实到位,不得由施工单位垫资建设;项目建设投资原则上不得超过经核定的投资概算,确需增加投资概算的,项目单位应当提出调整方案及资金来源,报原初步设计审批部门或者投资概算核定部门核定。三是政府投资项目应当合理确定并严格执行建设工期,项目建成后应当按规定进行竣工验收并及时办理竣工财务决算。
      问:《条例》如何加强对政府投资项目的事中事后监管?
      答:《条例》规定投资主管部门和依法对政府投资项目负有监督管理职责的其他部门应当采取在线监测、现场核查等方式,加强对政府投资项目实施情况的监督检查,并建立政府投资项目信息共享机制;项目单位应当通过在线平台如实报送政府投资项目开工建设、建设进度、竣工的基本信息,并加强项目档案管理;政府投资年度计划、政府投资项目审批和实施以及监督检查的信息应当依法公开。
      问:对《条例》的贯彻实施,国家发展改革委有哪些考虑?
      答:为确保《条例》顺利贯彻实施,国家发展改革委将抓紧组织各地、各有关部门重点做好以下工作:一是加强《条例》培训和普法宣传。组织各地、各部门加强法治培训和学习,严格依法办事,增强依法履职能力。二是全面清理不符合《条例》的现行制度。三是加快《条例》配套制度建设,会同有关方面建立健全政府投资范围定期评估调整机制。四是继续推动投融资体制改革,进一步完善政府投资体制,优化政府投资项目审批程序,提高审批效率。
      
  • 何立峰:认真贯彻《政府投资条例》 依法更好发挥政府投资作用 2019-05-21

      近日,国务院颁布了《政府投资条例》(国务院令712号),决定于2019年7月1日起正式施行。《条例》是我国关于政府投资管理的第一部行政法规,也是投资建设领域的基本法规制度,标志着全面规范政府投资管理迈出了具有重要意义的一步。
      一、出台《条例》是推动政府投资法治建设的重大举措
      政府投资作为一项重要政府职能,事关经济社会发展全局,既是实施宏观调控、落实国家发展战略的重要手段,也是引导和带动社会资本扩大有效投资的有力抓手。随着中国特色社会主义进入新时代,以习近平同志为核心的党中央对我国社会主要矛盾的变化作出新的重大政治论断,对贯彻新发展理念、推动高质量发展、建设现代化经济体系、深化供给侧结构性改革作出重大决策部署。新形势下,政府投资必须正确把握功能定位,更好发挥在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定以及补齐发展短板、优化供给结构、增强发展后劲等方面的关键作用。这需要全面加强和改进政府投资管理,以科学规范的体制、机制和制度,有效保障其作用的发挥。
      加强和改进政府投资管理,必须运用法治思维和法治方式。长期以来我国政府投资领域主要依据规范性文件、部门规章和地方相关规定进行管理,权威性不足、指导性不够、约束性不强,不仅难以适应政府投资管理的新需要,也不符合深化依法治国实践、加快建设法治政府的新要求。《条例》的颁布,实现了我国政府投资法治建设的重大突破。《条例》全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,充分体现了党中央、国务院关于深化投融资体制改革和“放管服”改革的要求,科学总结了我国政府投资实践经验,围绕贯彻新发展理念、正确处理政府和市场关系、加强补短板和防风险等进行了有针对性的制度设计,对政府投资管理的关键环节确立了基本规范。这一立法成果,为更好发挥政府投资作用提供了法治保障。
      二、《条例》将政府投资管理制度化、规范化、法定化
      (一)明确约束政府投资范围,为充分发挥市场作用配置资源、激发社会投资活力创造条件。
      经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系。习近平总书记指出,“市场配置资源是最有效率的形式。市场决定资源配置是市场经济的一般规律,市场经济本质上就是市场决定资源配置的经济。” 党的十八大以来,我国投融资体制改革持续深化,推进要素配置市场化、落实企业投资主体地位成效显著。近年来企业投资约占全社会固定资产投资总额的95%,民间投资占比保持在60%以上。
      《条例》着眼于巩固改革成果和为深化改革提供法治依据。一是明确政府投资资金主要投向现阶段市场还不能有效配置资源的领域;二是发挥政府投资资金的引导和带动作用,鼓励社会资金投向公共领域项目;三是安排政府投资资金应当平等对待各类投资主体。这一系列制度设计,就是着眼于正确处理政府和市场的关系,要求政府投资不能越位,牢牢把握“有所不为”的边界,为市场主体让渡乃至创造投资机会,更不能与市场主体争利。为了能不断激发社会投资活力,政府投资的基本作用主要应当体现在为企业投资创造必要的基础设施和外部环境条件上。对于发展需要但成本和风险较高、盈利能力不足的公益性领域,政府投资要带动社会投资,发挥其成本风险共担、市场效率高的优势。
      (二)严格界定政府投资方向,为贯彻高质量发展要求、发挥政府投资补短板作用提供基本遵循。
      党的十九大报告指出,“中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”着力解决好发展不平衡不充分问题,必须把提高供给体系质量作为主攻方向。对标新发展理念,我国现阶段投资需求潜力仍然巨大,并对投资方向和结构提出更高要求。
      《条例》紧扣时代主题,将党中央关于补短板、防风险等促进高质量发展的要求转化为法律制度。一是要求政府投资要聚焦社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护、重大科技进步、社会管理、国家安全等领域。二是要求建立政府投资范围定期评估调整机制,以促进政府投资方向和结构的优化。三是强调对防范风险、促进健康可持续发展的刚性约束,明确要求加强预算约束,不得通过违法违规举借债务筹措政府投资资金。这些制度设计,就是要在“有所为”上体现政府投资在新时代的功能价值,发挥好政府投资对提高基础设施供给能力、优化基础设施供给结构等促进高质量发展中的作用,促进经济平稳健康可持续发展,满足人民日益增长的美好生活需要。
      (三)完善政府投资管理体制和管理方式,依法理顺管理职责、提升管理能力。
      党的十九大报告将建设法治政府作为深化依法治国实践的重点内容。《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》明确提出,到2020年基本建成法治政府。
      《条例》的制定适应了新时代建设法治政府的要求。其在内容上有两大特点,即它关注的是政府投资的关键环节、确立的是基本的制度规范,既有遵循又避免繁琐,既满足政府投资管理中建设法治政府的客观需要,又避免与其他相关法律法规相矛盾。一是理顺政府投资管理体制,明确规定国务院投资主管部门履行政府投资综合管理职责,国务院其他相关部门依照规定的职责分工履行相应的政府投资管理职责。二是确立了政府投资资金的基本管理方式,即直接投资、资本金注入、投资补助、贴息等,并规定了按项目安排的原则和相应的程序。三是规范了政府投资和预算的关系,明确规定政府投资年度计划应当和本级预算相衔接,财政部门应当根据经批准的预算及时、足额办理政府投资资金拨付。这些制度设计,实现了政府投资职能、权限、程序、责任法定化。
      (四)严格项目和资金规范化管理,强化政府投资管理刚性约束。
      政府投资作用的发挥,必须落实到每一个项目、每一笔资金的效益上。政府投资主要投向关乎国计民生的基础设施和公益民生领域,一般投资规模大、协作因素多、建设条件复杂,既需要严格按规律、程序办事,又必须完善管理、落实责任。
      《条例》坚持问题导向,总结经验教训,对项目和资金管理从严从细作出规定。一是立足科学决策,统一规范政府投资项目的审批程序,并明确规定审批重大政府投资项目应当履行咨询评估、公众参与、专家评议、风险评估等程序。二是立足提高效率,落实“放管服”改革要求,明确可以简化审批程序的项目范围以及利用技术手段优化审批流程。三是立足资金统筹规范安排,明确政府投资年度计划是对资金按年度落实到项目的基本方式,是全流程管理的关键抓手。四是立足投资控制和厉行节约,加强对投资概算的刚性约束。五是立足全周期管理,强化事中事后监管措施。六是立足权责一致,详细规定了违法违规情形和法律责任。
      (五)突出重点、统筹兼顾,为推进改革、深化实践提供方向和空间。
      在高质量发展阶段,对政府投资的要求不是单维度的,而是涉及到我国治理体系的方方面面,涉及到必要和可能、当前和长远、质量和速度、刚性需求和约束条件等各种复杂的关系,也涉及到建设发展、其他公共资源配置、公共安全管理等各有关部门复杂的职能行使。
      《条例》以规范政府投资为主线、统筹兼顾各个方面。一是兼顾发展需要和条件,明确要求依据国民经济和社会发展规划、中期财政规划和国家宏观调控政策,统筹安排政府投资。二是衔接各方改革和管理,明确规定政府投资管理应当符合推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的要求,并与建设工程质量管理、安全生产等公共管理事项衔接。三是删繁就简,着眼于对政府投资的普遍约束性和明文所不及的行政裁量领域的普遍指导性。这种制度设计既立足当前,又为今后制度细节的延伸留下了空间。比如《条例》规定的统筹安排使用政府投资资金、国务院投资主管部门和其他有关部门的决策职责划分等还需要进一步配套相关制度。实践中要把握《条例》“可以做、应当做、禁止做”层次分明的立法特色,在遵循基本规范的前提下继续深化改革。
      三、有力有序有效推动《条例》落到实处
      习近平总书记强调,“全面推进依法治国的重点应该是保证法律严格实施”。当前和今后一段时期,我们要把学习好、宣传好、贯彻好、执行好《条例》作为一项重大而紧迫的任务,全面提高依法加强政府投资工作的水平。
      (一)认真做好《条例》的学习和普法工作。
      深入学习、全面理解《条例》的立法目的、基本要求和各项具体规定,增强投资管理法治意识,自觉把《条例》的各项制度规范作为从事政府投资工作的行为准则。发展改革部门作为投资主管部门,要全面掌握法规要求,不断提高依法履职能力。广泛开展普法宣传,引导社会公众知法用法,依法支持国家建设、依法开展社会监督、依法表达诉求建议、依法维护自身权益。
      (二)加强《条例》的配套制度建设。
      《条例》作为我国政府投资管理领域的第一部行政法规,其所规范和调整的政府投资领域非常复杂,在与已有各项法律法规的衔接中工作难度很大,其制定和实施又处于我国全面深化改革的重要时期,因此它对符合改革方向又难以一刀切的问题仅做了原则性规定,对有些操作和执行层面的细节问题也还没有作出具体规定。这就需要根据《条例》确定的基本原则、基本要求及其授权,继续完善相关规章制度,为投资法治建设创造实践基础。
      (三)以贯彻《条例》为契机推进投融资体制改革工作。
      以《条例》为依据进一步完善政府投资体制,是当前和今后深化投融资体制改革的重要任务。我们要协调推进《条例》的贯彻实施和政府投资体制改革,围绕优化投资结构、完善投资方式、规范项目管理、推进政府和社会资本合作以及审批制度改革等方面不断深入探索创新,加强宏观调控、统筹衔接和服务监管,不断提高政府投资管理水平。
       
      
  • 天津市进一步推进供给侧结构性改革降低实体经济企业成本第二批政策措施政策解读 2019-01-28

      降低实体经济企业成本是供给侧结构性改革“三去一降一补”的重要任务之一,是践行“产业第一、企业家老大”理念的具体体现,是持续优化营商环境的迫切需要,市委、市政府高度重视。2018年,我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实国家决策部署和国家发展改革委年度降成本重点工作安排,结合国家部委已出台的降成本政策和我市发展实际,制定出台了《天津市人民政府办公厅关于印发天津市进一步推进供给侧结构性改革降低实体经济企业成本政策措施的通知》(津政办发〔2018〕10号)。为更好落实市委、市政府部署要求,继续降低企业成本,力求打造成本洼地,又组织制定了《天津市人民政府办公厅关于印发天津市进一步推进供给侧结构性改革降低实体经济企业成本第二批政策措施的通知》(津政办发〔2019〕2号),近日已印发实施。
      第二批降成本政策措施,主要包括国家及我市已出台的和我市自主推动的32条政策措施,涉及降低企业税费负担、人工成本、融资成本、能源资源成本、物流成本、制度性交易成本、创新创业成本、生产经营成本和管理费用8个方面。经初步测算,预计实施后每年可降低企业成本约80亿元。
      一、降低税费负担
      第1项,落实继续实施企业改制重组有关土地增值税的政策。这是国家政策。2018年5月16日印发的《财政部税务总局关于继续实施企业改制重组有关土地增值税政策的通知》(财税〔2018〕57号),明确自2018年1月1日至2020年12月31日,按照《中华人民共和国公司法》的规定,企业改制、企业合并、企业分立、单位或个人在改制重组时以房地产作价入股进行投资等情况的企业重组改制,暂不征土地增值税。这是2015年政策的延续。财政部、税务总局印发《财政部国家税务总局关于企业改制重组有关土地增值税政策的通知》(财税〔2015〕5号),从2015年1月1日至2017年12月31日对以上情形的企业重组改制暂不征收土地增值税。现在这项政策又从今年延续到2020年底。这里所称的房地产,是指国有土地使用权、地上的建筑物及其附着物。这一政策措施责任单位是市税务局。
      第2项,落实部分产品提高增值税出口退税率。这是国家政策。2018年9月和10月分别印发的《财政部税务总局关于提高机电、文化等产品出口退税率的通知》(财税〔2018〕93号)、《财政部税务总局关于调整部分产品出口退税率的通知》(财税〔2018〕123号),规定:自2018年9月15日起,将多元件集成电路、非电磁干扰滤波器、书籍、报纸等产品出口退税率提高至16%,将竹刻、木扇等产品出口退税率提高至13%,将玄武岩纤维及其制品、安全别针等产品出口退税率提高至9%。自2018年11月1日起,将相纸胶卷、塑料制品、竹地板、草藤编织品、钢化安全玻璃、灯具等产品出口退税率提高至16%,将润滑剂、航空器用轮胎、碳纤维、部分金属制品等产品出口退税率提高至13%,将部分农产品、砖、瓦、玻璃纤维等产品出口退税率提高至10%。其余符合规定条件的出口产品,原出口退税率为15%的,出口退税率提高至16%;原出口退税率为9%的,出口退税率提高至10%;原出口退税率为5%的,出口退税率提高至6%。这是2018年第二次、第三次调整出口退税率。第一次是2018年5月1日财政部税务总局印发《关于调整增值税税率的通知》(财税〔2018〕32 号)对出口退税税率进行了普调。这一政策措施责任单位是市税务局。
      第3项,落实退还部分行业增值税留抵税额政策。这是国家政策。2018年6月27日印发的《财政部税务总局关于2018年退还部分行业增值税留抵税额有关税收政策的通知》(财税〔2018〕70号),规定从2018年5月1日起,对装备制造等先进制造业、研发等现代服务业符合相关条件的企业和电网企业在一定时间内未抵扣完的增值税进项税额予以退还。对退还增值税期末留抵税额的行业、企业,将会大大降低增值税负担,缓解运营资金不足的压力,降低企业资金成本,增强企业发展后劲。这一政策措施责任单位是市税务局。
      第4项,落实跨境电子商务综合试验区零售出口货物税收政策。这是国家政策。2018年9月28日印发的《财政部税务总局商务部海关总署关于电子商务综合试验区零售出口货物税收政策的通知》(财税〔2018〕103号)规定,对电子商务综合试验区电子商务出口企业出口未取得有效进货凭证的货物,符合条件的,试行增值税、消费税免税政策。这一政策措施责任单位是市税务局、天津海关。
      第5项,落实降低部分商品进口关税的政策。这是国家政策。2018年9月30日印发的《国务院关税税则委员会关于降低部分商品进口关税的公告》(税委会公告〔2018〕9号),规定自2018年11月1日起,降低部分商品的最惠国税率,涉及1585个税目。因最惠国税率调整,自2018年11月1日起,取消39项进口商品最惠国暂定税率。这一政策措施责任单位是天津海关。
      第6项,落实节能、新能源车船享受车船税优惠政策。2018年7月10日印发的《财政部税务总局工业和信息化部交通运输部关于节能、新能源车船享受车船税优惠政策的通知》(财税〔2018〕74号),规定自2018年7月10日起,对符合条件的节能汽车减半征收车船税,对符合条件的新能源车船免征车船税。这一政策措施责任单位是市税务局。
      第7项,落实对挂车减征车辆购置税的政策。这是国家政策。2018年5月25日,财政部、税务总局、工业和信息化部印发《关于对挂车减征车辆购置税的公告》(财政部、税务总局、工业和信息化部公告2018年第69号),自2018年7月1日至2021年6月30日,对购置挂车减半征收车辆购置税,购置日期按照《机动车销售统一发票》《海关关税专用缴款书》或者其他有效凭证的开具日期确定。这里所称的挂车是指由汽车牵引才能正常使用且用于载运货物的无动力车辆。这一政策措施责任单位是市税务局。
      第8项,落实动漫产业增值税政策。这是国家政策。2018年4月19日印发的《财政部税务总局关于延续动漫产业增值税政策的通知》(财税〔2018〕38号)规定,自2018年5月1日至2020年12月31日,对动漫企业增值税一般纳税人销售其自主开发生产的动漫软件,按照16%的税率征收增值税后,对其增值税实际税负超过3%的部分,实行即征即退政策。动漫软件出口免征增值税。这是对《财政部税务总局关于动漫产业增值税和营业税政策的通知》(财税〔2013〕98号)的延续,该政策自2013年1月1日起实施,2017年12月31日到期。这一政策措施责任单位是市税务局。
      第9项,落实抗癌药品增值税政策。这是国家政策。2018年4月27日印发的《财政部海关总署税务总局国家药品监督管理局关于抗癌药品增值税政策的通知》(财税〔2018〕47号)规定,自2018年5月1日起,增值税一般纳税人生产销售和批发、零售抗癌药品,可选择按照简易办法依照3%征收率计算缴纳增值税;上述纳税人选择简易办法计算缴纳增值税后36个月内不得变更;自2018年5月1日起,对进口抗癌药品,减按3%征收进口环节增值税。这一政策措施责任单位是市税务局。
      第10项,适当调整契税纳税期限。这项政策措施明确契税纳税期限统一调整到办理房屋、土地权属变更前。这一政策措施责任单位是市税务局。
      第11项,适当调整核定征收企业所得税应税所得率。这是我市政策措施,是借鉴其它省市经验做法制定的。2018 年10月25日《国家税务总局天津市税务局关于调整我市企业所得税应税所得率有关事项的公告》(国家税务总局天津市税务局公告2018年第27号),对我市制造业、批发和零售贸易业、交通运输业及饮食业四个行业的应税所得率进行了调整。本次调整完毕后,我市企业所得税核定征收应税所得率范围标准与总局规定范围标准的最低限保持一致。公告自2018年1月1日起开始执行,调整范围内的纳税人至2018年四季度预缴申报起,可按照调整后新的应税所得率申报缴纳企业所得税。因应税所得率调整导致前三季度多缴纳税款的,季度预缴暂不退税,留待汇算清缴时一并解决。这一政策措施责任单位是市税务局。
      第12项,降低印花税税负。这是我市政策措施,将实行印花税核定征收方式的工业企业购销金额、商业零售企业购销金额、外贸企业购销金额、货物运输企业货物运输收入、仓储保管企业仓储保管收入、加工承揽企业加工和承揽收入的印花税核定征收计税金额比例在现有标准的基础上下调30%。这一政策措施责任单位是市税务局。该局近期将发布新修订的印花税核定征收管理办法。
      二、降低人工成本
      第13项,调整住房公积金缴存比例。这是我市政策措施。2018年6月22日市住房公积金管理委员会印发《关于调整住房公积金缴存比例进一步降低企业成本的通知》(津公积金委〔2018〕3号)规定,自2018年6月19日至2020年4月30日,企业可以根据自身情况,在5%至12%间自主确定企业和职工的缴存比例,企业与职工的缴存比例应当一致。生产经营困难的企业,可以申请将缴存比例降低至5%以下或缓缴住房公积金。这一政策措施责任单位是市公积金管理中心。
      三、降低融资成本
      第14项,落实金融机构小微企业贷款利息收入免征增值税政策。这是国家政策。2018年9月5日印发的《财政部税务总局关于金融机构小微企业贷款利息收入免征增值税政策的通知》(财税〔2018〕91号)规定,自2018年9月1日至2020年12月31日,对金融机构向小型企业、微型企业和个体工商户发放小额贷款取得的利息收入,免征增值税。这一政策措施责任单位是市税务局。
      四、降低用能用地成本
      第15项,降低用电成本。这是我市政策措施。2018年5月以来,为降低企业用电成本,市发展改革委先后出台《天津市发展改革委关于降低一般工商业电价有关事项的通知》(津发改价管〔2018〕413号)、《天津市发展改革委关于进一步降低一般工商业电价有关事项的通知》(津发改价管〔2018〕571号)规定:自2018年5月1日起,我市一般工商业及其他用电销售价格每千瓦时平均降低1.85分;同步等额降低天津电网2017—2019年监管期一般工商业及其他输配电价水平。自2018年7月1日起,我市一般工商业及其他用电销售价格每千瓦时平均降低1.40分。自2018年9月1日起,再将我市一般工商业及其他用电销售价格每千瓦时平均降低4.21分。自2018年9月1日起,对于受电变压器在315千伏安及以上的一般工商业用户,可根据实际情况,选择执行相应电压等级的大工业两部制电价。自2018年7月1日起至2025年底以前,对实行两部制电价的污水处理企业用电、电动汽车集中式充换电设施用电、港口岸电运营商用电、海水淡化用电免收基本电费。这一政策措施责任单位是市发展改革委。
      第16项,推进电力市场化改革。这是我市政策措施,是借鉴其他省市经验做法制定的。为进一步推动电力市场化改革,降低电力交易门槛,扩大电力市场交易规模,推动10千伏电压等级及以上、年用电量在1000万千瓦时以上的制造业企业进入电力交易市场。这一政策措施责任单位是市工业和信息化局。
      第17项,分期缴纳土地出让款。这是我市政策措施,也是借鉴其他省市经验做法制定的。制造业用地的使用者可在规定期限内按合同约定分期缴纳土地出让价款,减缓企业资金压力。这一政策的责任单位是市规划和自然资源局。
      五、降低物流成本
      第18项,落实物流企业承租用于大宗商品仓储设施的土地城镇土地使用税优惠政策。这是国家政策。2018年6月1日印发的《财政部税务总局关于物流企业承租用于大宗商品仓储设施的土地城镇土地使用税优惠政策的通知》(财税〔2018〕62号)规定自2018年5月1日起至2019年12月31日止,对物流企业承租用于大宗商品仓储设施的土地,减按所属土地等级适用税额标准的50%计征城镇土地使用税。减半征收城镇土地使用优惠,由物流企业自有的(包括自用和出租)大宗商品仓储设施用地,拓宽到物流企业承租用于大宗商品仓储设施的土地。这一政策措施责任单位是市税务局。
      第19项,企业自主选择海运现场申报口岸。这是我市政策措施。天津海关为提高企业办事效率、压缩办事时间,对自天津港口岸新港港区、东疆港区进出境的货物,企业可自主选择关区代码0202(关区名称“新港海关”)或关区代码0217(关区名称“东疆港区”)向海关申报报关单,并由货物实际进出境口岸的主管地海关实施查验。这一政策措施责任单位是天津海关。
      第20项,推进道路货运车辆两检合一。这是我市政策措施。2018年8月15日印发的《市交通运输委市公安局市市场监管委关于印发天津市推进道路货运车辆检验检测改革工作实施方案的通知》(津交发〔2018〕192号)规定,推进货车安全技术检验和综合性能检测项目“两检合一”,实行“一次检验、一次上线、一次收费、结果互认”,推进普通货运车辆联网审验和异地检测年审,不得重复检验检测、不得重复收费。这一政策措施责任单位是市交通运输委、市公安局、市市场监管委。
      第21项,实行高速公路差异化收费。这是我市政策措施。这一政策措施的主要内容是:(一)开展对国际标准集装箱货车实施通行非优惠政策。对经指定收费站进出天津港的合法装载的集装箱货车中的加装中重型柴油货车颗粒物捕捉器(DPF)的国Ⅲ标准车辆实行通行费5折优惠;国Ⅳ标准车辆实行通行费3折优惠;国V标准及以上的车辆,纯电动车辆和LNG(CNG)等新能源(清洁能源)车辆实行通行费全免政策;这一优惠政策计划于2019年4月1日前实行,范围不含京哈高速公路天津段。(二)推进开展对行驶京津高速公路天津段全路段的合法装载货车实施通行费6.5折优惠;这一优惠政策于2019年1月15日起实行。(三)此前已实施的其他通行费优惠政策仍按有关规定执行。(四)同时适用两种及以上通行费优惠政策的车辆,计费时按优惠幅度最大的政策执行。这一政策措施责任单位是市交通运输委。
      六、降低制度性交易成本
      第22项,进一步推行“多证合一”。这是我市政策措施。2018年6月27日印发的《市市场监管委等十一部门关于进一步推进“多证合一”改革工作方案的通知》(津市场监管审批〔2018〕5号),明确自2018年7月1日起,在全市范围内全面实现“二十四证合一,一照一码”。通过营业执照二维码、电子营业执照和国家企业信用信息公示系统公示企业整合证照事项信息。被整合的证照不再发放。对“多证合一”改革涉企证照事项目录实行动态管理,成熟一批,整合一批。这一政策措施责任单位是市市场监管委。
      第23项,进一步压缩企业开办时间。这是我市政策措施。2018年8月27日印发的《天津市人民政府办公厅关于印发天津市进一步压缩企业开办时间工作实施方案的通知》(津政办函〔2018〕62号)规定,将企业开办时间压缩至3个工作日内。企业设立登记时间不超过1.5个工作日、刻制印章不超过0.5个工作日、申领发票不超过1个工作日。这一政策措施责任单位是市市场监管委、市公安局、市税务局。
      第24项,进一步压缩不动产相关登记时间。这是我市政策措施。2018年4月市国土房管局印发《关于全面提高不动产登记效率进一步压缩办件时限的通知》规定,将地役权、抵押权登记,不动产预告登记、注销登记,以及不动产权属证书换发、补发,压缩至5个工作日内办结;不动产查封登记、异议登记即时办理;不动产首次登记、变更登记、转移登记、更正登记,压缩至10个工作日内办结;企业办理已登记的独用宗房地产转移登记,在不涉及补办土地有偿使用手续和抵押的,压缩至3个工作日内办结(其中涉及公告、公示、申请人补充材料的时间不计入登记时限)。这一政策措施责任单位是市规划和自然资源局。
      第25项,取消和调整部分行政许可事项。这是我市政策措施。2018年8月24日,天津市人民政府印发《关于取消和调整一批行政许可事项的通知》(津政发〔2018〕20号),决定取消铬化合物生产建设项目许可等市级行政许可事项44项,取消外国人来华签证的签发、延期、换发、补发区级行政许可事项36项,将46项市级行政许可事项合并为22项,将19项区级行政许可事项合并为10项,市级向区级下放行政许可事项及权限17项。这一政策措施责任单位是市政务服务办。
      第26项,落实市场多元化战略。这是我市政策措施。市商务局市财政局印发的《关于印发2019年天津市企业提升国际化经营能力项目申报指南的通知》(津商务贸发﹝2018﹞16号)规定,要加大对企业开拓新兴市场的政策支持力度,提高境外展会、境外商标注册项目的支持比例,提高管理体系认证、产品认证项目的支持限额,取消单一企业境外商标注册支持项目数量的限制。这一政策措施责任单位是市商务局。
      第27项,加快出口退税进度。这是国家政策措施。2018年10月15日印发的《国家税务总局关于加快出口退税进度有关事项的通知》(国家税务总局公告2018年第48号)规定,全面推行无纸化退税申报,加快出口退税进度。这一政策措施责任单位是市税务局。
      第28项,简化前置要件优化招投标流程。这是我市政策措施。2018年5月17日印发的《市建委关于简化优化招标投标流程加强事中事后监管有关工作的通知》(津建招标〔2018〕232号)规定,取消施工图设计文件审查合格书作为施工招标的前置要件,取消招标公告和招标文件备案的前置审核,取消中标通知书备案的前置审核,取消招标投标情况书面报告备案的前置审核,取消建设工程合同审核备案,实行招标投标资料及建设工程合同电子化档案管理。这一项政策措施责任单位是市住房城乡建设委。
      第29项,开展民间投资房屋建筑工程招标改革试点。这是我市政策措施。2017年5月17日印发的《市建委关于开展民间投资房屋建筑工程招标改革试点工作的通知》(津建招标〔2017〕418号),明确民间投资房屋建筑工程由建设单位自主选择发包方式。选择招标发包的,建设单位仍按我市现行有关规定执行;选择直接发包的,建设单位应将房屋建筑工程发包给具有相应资质等级的承包单位,合同金额不得低于成本价,不再缴纳建设工程交易服务费。这一项政策措施责任单位是市住房城乡建设委。
      七、降低创新创业成本
      第30项,支持企业开展技术研发和创新。这是我市政策措施。2018年7月17日印发的《市商务委关于印发天津市2018年度市外经贸发展资金鼓励企业开展技术研发和创新项目申报指南的通知》(津商务服贸〔2018〕11号)规定,从2018年1月1日至2020年12月31日,对从事软件研发、医药研发、动漫创意、金融服务、工业设计和检验检测等六大产业的天津高新技术企业,且年度服务外包业务收入不少于1000万美元,离岸收入占比不低于35%,经专项审计确认,对企业用于技术研发的设备购置及租赁、材料损耗及运营费用等,按照不超过实际费用20%比例,给予最高不超过100万元补助。这一项政策措施责任单位是市商务局。
      第31项,落实提高研发费用税前加计扣除比例政策。这是国家政策。2018年9月20日印发的《财政部税务总局科技部关于提高研究开发费用税前加计扣除比例的通知》(财税〔2018〕99号)规定,自2018年1月1日至2020年12月31日,企业开展研发活动中实际发生的研发费用,未形成无形资产计入当期损益的,在按规定据实扣除的基础上再按照实际发生额的75%在税前扣除;形成无形资产的按照无形资产成本的175%在税前摊销。企业研发费用的加计扣除是指企业在开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用的实际发生额基础上,再加成一定比例,作为计算应纳税所得额时的扣除数额,这一比例即为研发费用税前加计扣除比例。这一政策措施责任单位是市税务局。
      八、降低生产经营成本和管理费用
      第32项,支持企业购置先进研发生产设备。这是我市政策措施。2018年6月20日印发的《市工业和信息化委关于印发落实天津市加快推进智能科技产业发展若干政策实施细则的通知》(津工信规划〔2018〕4号)规定,对已经开工且在当年年内竣工,项目总投资在1000万元以上的企业智能化升级在建项目,由企业自行选择通过以下三种方式之一给予一次性支持:一是按设备总投资的     
      3%    
      给予补助;二是按设备贷款金额的     
      5%    
      给予贴息(最高不超过实际贷款利率);三是按设备融资租赁上一年度综合费率(租赁利率与手续费率之和)中的8个百分点给予补贴(最高不超过实际综合费率)。每个项目资金支持总额不超过     
      5000    
      万元。这一政策措施责任单位是市工业和信息化局。  
      
  • 关于本市客运出租汽车运价调整价格听证的政策解读 2018-12-08

      一、政府制定价格听证的内涵和范围
      《中华人民共和国价格法》和《政府制定价格听证办法》(国家发改委第2号令)中规定:制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格和自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价,应当实行定价听证。听证的具体项目通过定价目录确定。
      定价听证,是指定价机关依法制定价格的过程中,由政府价格主管部门采取听证会形式,征求经营者、消费者、专家学者和相关方面的意见,对制定价格的必要性、可行性进行论证。
      二、客运出租汽车运价调整要实行听证
      出租汽车是城市综合交通运输体系的组成部分,是城市公共交通的补充,为社会公众提供个性化运输服务。根据国家对客运出租汽车行业的定位,我市将客运出租汽车运价列入《天津市价格听证目录》,制定和调整客运出租汽车运价应履行价格听证程序,听取社会各方面对价格调整的意见和建议。
      三、价格听证会是对听证方案进行论证的过程
      此次公开听证的《天津市客运出租汽车运价调整方案》是在前期调研、成本调查、充分听取各方面意见的基础上,拟定的以供听证会听证的初步方案,不是最终方案。价格听证会是“论证会”,而不是定价“决策会”。听证会是一个政府部门听取民意、收集意见的平台,是对调价内容的确定和理性的论证,如定调价理由是否充分、价格安排是否可行、对相关行业和消费者的影响等等,目的是为提高政府价格决策的民主性、科学性和透明度。
      按照《政府制定价格听证办法》的有关规定,价格听证会是听取社会意见的法定形式,是在定价过程中听取社会意见的规定程序。价格听证会后,政府部门将对社会各界意见和建议进行全面的梳理、认真研究,最终的定价决策还是要按照《价格法》、《政府制定价格行为规则》的规定,根据成本、市场供求、经济与社会发展要求以及社会承受能力来定价。
      2018年12月8日
      
  • 市发展改革委关于中心城区防汛排涝补短板 工程积水片改造二期工程(密云路地区)初步设计概算的复函 2021-06-22

      津发改函〔2021〕18号
      市水务局:
      你局《市水务局关于报请核定中心城区防汛排涝补短板工程积水片改造二期工程(密云路地区)初步设计概算的函》(津水函〔2020〕238号)收悉。根据《天津市政府投资管理条例》(津人发〔2019〕33号,以下简称《条例》)及《市发展改革委关于中心城区防汛排涝补短板工程积水片改造二期工程(密云路地区)可行性研究报告的批复》(津发改农经〔2020〕71号),结合评审机构出具的概算审核报告,现复函如下:
      一、核定该工程初步设计概算总投资24227.29万元,其中工程费用16557.35万元,工程建设其他费2999.06万元,预备费586.69万元,界外工程费用3633.14万元,建设期贷款利息451.05万元(详见附件)。
      二、依据《条例》相关规定,请据此审批初步设计,并加强项目管理,严格按照核定的初步设计概算控制工程投资,不得擅
      自增加建设内容、扩大建设规模、提高建设标准或改变设计方案,确需调整建设内容或突破概算的,须事前向我委正式申报。工程建设中,要严格落实安全生产责任制。
       
      附件:中心城区防汛排涝补短板工程积水片改造二期工程(密云路地区)概算核定表
       
      2021年3月19日
      
  • 市发展改革委关于印发天津市2021年重点建设、重点储备项目安排意见的通知 2021-03-24

      津发改投资〔2021〕80号
      各区人民政府,各委、局,各直属单位:
      为主动适应经济发展新格局,充分发挥重点项目对经济社会发展的支撑作用、产业转型升级的引领作用、社会民生改善的保障作用,2021年全年安排重点建设项目430个,重点储备项目272个。现就有关事项通知如下:
      (一)强化审批绿色通道。强化市区两级项目办作用,对列入重点项目清单的项目建档立卡,做好一对一保姆式服务,帮助重点项目提高审批效率;支持重点项目按照以函代证和承诺制有关要求办理前期手续,项目开工后3个月内补齐手续。
      (二)强化项目资金支持。对列入清单内的重点项目,发挥财政资金撬动作用,在中央预算内资金安排、政府专项债券重点给予倾斜;加强金融服务,发挥金融机构融资主渠道作用,积极组织金政企三方对接,更好满足重点项目融资需求;强化民间资本推介,适时发布适合民间资本投资的项目清单。
      (三)强化项目要素保障。坚持优化增量与盘活存量并重,优先保障重点项目新增建设用地指标,鼓励集约用地。统筹能耗和污染物排放总量指标,优先用于重点项目建设,保障新上项目发展空间。
      (四)实行动态调整机制。强化跟踪管理,认真落实项目动态调整要求,纳入重点建设项目清单内的新开工项目,半年内未开工的,调整为重点储备项目;重点储备项目半年内无实质性进展的,调整出重点储备项目清单,待满足条件时重新申报;补充申报项目,由市主管部门、区发展改革部门按季度报市发展改革委进行补充申报。
      (五)实行进度月报制度。重点建设和重点储备项目按月填报建设进度和前期工作进度,请各区、各委局、各单位于每月10日前登录市重大项目智慧管理平台,将项目累计至上月底的工程建设进度报送至市重点项目办。
      2021年3月22日
  • 市发展改革委关于西青区紫阳道污水泵站工程项目建议书的批复 2020-12-31

      津发改批复(农经)〔2020〕89号
      市住房城乡建设委:
      你委《关于商请西青区紫阳道污水泵站工程立项的函》(津住建计函〔2020〕289号)收悉。西青区中北镇06地块(御景园)项目已按规定缴纳城市基础设施配套费,为完善西青区中北镇区域污水管网配套系统,提升周边区域污水排放能力,经研究,基本同意你委报来的《紫阳道污水泵站工程项目建议书》(以下简称《项目建议书》,审批代码:2011-120111-04-01-134861)。
      一、主要建设内容及规模
      紫阳道污水泵站工程坐落于天津市西青区中北镇,紫阳道与春光路交口。拟建泵站规模Q=0.6立方米/秒,占地面积约为1246平方米。包括泵房一座,d1000进水管道以及d800出水管道,及附属用房。
      二、工程估算投资和资金来源
      工程估算总投资控制在3092万元内,具体投资以下阶段批复为准。资金来源按照你委《关于商请西青区紫阳道污水泵站工程立项的函》,拟由市级财政资金承担。
      据此,请抓紧开展后续相关工作,进一步优化工程方案,合理控制工程投资。项目可行性研究报告编制完成后,报我委审批。
      2020年12月31日    
      
  • 市发展改革委关于西青区紫光路雨水泵站工程项目建议书的批复 2020-12-25

      津发改批复(农经)〔2020〕88号
      市住房城乡建设委:
      你委《关于商请西青区紫光路雨水泵站工程立项的函》(津住建计函〔2020〕287号)收悉。西青区中北镇06地块(御景园)项目已按规定缴纳城市基础设施配套费,为完善西青区中北镇区域污水管网配套系统,提升周边区域污水排放能力,经研究,基本同意你委报来的《紫光路雨水泵站工程项目建议书》(以下简称《项目建议书》,审批代码:2011-120111-04-01-159888)。
      一、主要建设内容及规模
      紫光路雨水泵站工程坐落于天津市西青区中北镇,紫光路与津杨公路交口南侧。拟建泵站规模Q=26立方米/秒,占地面积约为3506平方米。包括泵房一座,双排现浇进水方涵、双排现浇出水方涵、八字出水口1座,及附属用房。
      二、工程估算投资和资金来源
      工程估算总投资控制在9956万元内,具体投资以下阶段批复为准。资金来源按照你委《关于商请西青区紫光路雨水泵站工程立项的函》,拟由市级财政资金承担。
      据此,请抓紧开展后续相关工作,进一步优化工程方案,合理控制工程投资。项目可行性研究报告编制完成后,报我委审批。
      2020年12月25日    
      
  • 市发展改革委关于杨柳青水厂原水管线工程项目建议书的批复 2020-12-10

      津发改批复(农经)〔2020〕87号
      市水务局:
      你局《关于报批杨柳青水厂原水管线工程项目建议书的函》(津水函〔2020〕156号)收悉。为保障西青区杨柳青镇、张家窝镇等区域供水安全,按照市政府批复的《天津市供水规划(2018-2035年)》(津政函〔2020〕43号),经研究,基本同意你局报来的《杨柳青水厂原水管线工程项目建议书》(以下简称《项目建议书》,审批代码:2012-120000-04-01-150089)。
      一、工程主要建设内容
      基本同意《项目建议书》提出的工程任务和规模。工程任务:拟新建天津干线至杨柳青水厂原水管线,该原水管道由天津干线子牙河北分流井起,向杨柳青水厂输送原水。管线建成后,可向杨柳青水厂输送原水,满足杨柳青水厂10万立方米/日的设计规模。
      二、工程估算投资和资金来源
      工程估算总投资控制在19069万元以内,具体投资以下阶段批复为准。资金来源按照你局《关于报批杨柳青水厂原水管线工程项目建议书的函》,拟由市级财政和受益区共同承担,市级资金将积极争取发行地方政府专项债券,具体资金来源以下阶段批复为准。
      据此,请抓紧开展后续相关工作,进一步优化工程方案,合理控制工程投资。项目可行性研究报告编制完成后,报我委审批。
      2020年12月10日    
      
  • 市发展改革委关于滨海新区数字农业应用推广基地建设项目建议书(代可行性研究报告)的批复 2020-12-11

      津发改批复(农经)〔2020〕86号
      市农业农村委:
      《市农业农村委关于申请批复滨海新区数字农业应用推广基地建设项目建议书(代可行性研究报告)的函》(津农委计财函〔2020〕56号)收悉。经研究,根据《农业农村部 中央网络安全和信息化委员会办公室关于印发<数字农业农村发展规划(2019—2025年)>的通知》(农规发〔2019〕33号)、《天津市政府投资管理条例》(津人发〔2019〕33号)和《国家发展改革委农村经济司 农业农村部计划财务司关于做好2021年中央预算内投资农业建设项目投资计划申报工作的通知》,为提升我市奶牛养殖数字化水平,基本同意你委报来的《滨海新区数字农业应用推广基地建设项目可行性研究报告》(以下简称《可研报告》,审批代码2020-000403-03-01-014080),具体批复如下:
      一、工程概况
      基本同意项目建设单位为滨海新区农业农村委员会、实施单位为天津嘉立荷牧业集团有限公司与天津梦得集团有限公司;基本同意《可研报告》提出的项目选址:位于天津市滨海新区小王庄镇北大港农场四队东、天津市滨海新区小王庄镇北大港农场三队南、天津市滨海新区小王庄镇北大港农场二队北的天津嘉立荷牧业集团有限公司三个奶牛场分公司;位于天津市滨海新区太平镇大道口村的天津梦得集团有限公司奶牛场。
      二、主要建设内容
      (一)对现有奶牛养殖设施进行升级改造,建设自动化精准环境控制系统、数字化精准饲喂管理系统、牛场粪污自动收集与管理系统、奶牛智能繁育管理系统、奶牛健康与疫病监测预警系统、奶牛数字化管理展示控制中心,购置软硬件设备2718套/台/个。
      (二)建设期限:2年。
      三、工程估算投资和资金来源
      工程估算总投资4000万元,资金来源为申请中央预算内投资2000万元,企业自筹2000万元。
      请你委收到本批复后,在初步设计阶段,进一步优化工程设计,切实落实工程建设资金和运行维护经费,保证工程建设顺利并长期发挥效益。工程建设过程中要督促项目单位严格执行项目法人责任制、招标投标制、合同管理制、建设监理制和竣工验收等制度,严格落实安全生产责任制、农民工工资保障等制度。
      本批复有效期2年。
      2020年12月11日    
      
  • 市发展改革委关于天津市水生动物疫病专业实验室建设项目建议书(代可行性研究报告)的批复 2020-12-11

      津发改批复(农经)〔2020〕85号
      市农业农村委:
      《市农业农村委关于申请批复天津市水生动物疫病专业实验室建设项目建议书(代可行性研究报告)的函》(津农委计财函〔2020〕60号)收悉。根据国家发展改革委《关于印发重大水利工程等10个中央预算内涉农投资专项投资管理办法的通知》(发改农经规〔2019〕2028号)和《天津市政府投资管理条例》(津人发〔2019〕33号)以及《国家发展改革委农村经济司 农业农村部计划财务司关于做好2021年中央预算内投资农业建设项目投资计划申报工作的通知》,为提升农业生产保障水平,做好动植物保护能力建设工作,经研究,基本同意你委报来的《天津市水生动物疫病专业实验室建设项目可行性研究报告》(以下简称《可研报告》,审批代码:2020-000403-05-01-010152),具体批复如下:
      一、工程概况
      基本同意《可研报告》提出的项目选址:天津市北辰区宜兴埠北高速公路入口处动物疫病预防控制中心院内。建设单位为天津市动物疫病预防控制中心。
      二、主要建设内容
      (一)改造实验室350平方米,部分功能实验室要求达到二级生物安全水平,主要包括水质实验室、分子学实验室、细菌学实验室、样品处理室、无害化处理室、免疫学实验室、精密仪器室、低温贮存室、病理学实验室、理化检测室等。
      (二)购置仪器设备42台套。主要包括超速离心机、大容量离心机、高压灭菌锅、荧光定量PCR等,详见《可研报告》。
      (三)建设期限:2年。
      三、工程估算投资和资金来源
      工程估算总投资1000万元,资金来源为申请中央预算内投资600万元,市财政配套资金400万元。
      请你委收到本批复后,在初步设计阶段,进一步优化工程设计。切实落实工程建设资金和运行维护经费,保证工程建设顺利并长期发挥效益。工程建设过程中要督促项目单位严格执行项目法人责任制、招标投标制、合同管理制、建设监理制和竣工验收等制度,严格落实安全生产责任制、农民工工资保障等制度。
      本批复有效期2年。
      2020年12月11日    
      
  • 市发展改革委关于北方果蔬保鲜技术集成科学试验基地建设项目建议书(代可行性研究报告)的批复 2020-12-11

      津发改批复(农经)〔2020〕84号
      市农业农村委:
      《市农业农村委关于申请批复北方果蔬保鲜技术集成科学试验基地建设项目建议书(代可行性研究报告)的函》(津农委计财函〔2020〕58号)收悉。经研究,根据《天津市政府投资管理条例》(津人发〔2019〕33号)和《国家发展改革委农村经济司 农业农村部计划财务司关于做好2021年中央预算内投资农业建设项目投资计划申报工作的通知》,为提升我市农产品质量水平,更好保障食品安全,基本同意你委报来的《北方果蔬保鲜技术集成科学试验基地建设项目可行性研究报告》(以下简称《可研报告》,审批代码2020-000403-05-01-013093),具体批复如下:
      一、工程概况
      基本同意《可研报告》提出的项目选址:天津市西青区津静公路天津市农业科学院核心区。
      二、主要建设内容
      (一)改造、修缮天津市农业科学园核心区农产品保鲜与加工技术研究所科研用房3200平方米的水、动力电、通风及制冷装置等相关配套基础设施;
      (二)为12个功能模块配置共计19套功能集成设备。
      (三)建设期限:2年。
      三、工程估算投资和资金来源
      工程估算总投资1500万元,资金来源为申请中央预算内投资1250万元,市财政配套资金250万元。
      请你委收到本批复后,在初步设计阶段,进一步优化工程设计,切实落实工程建设资金和运行维护经费,保证工程建设顺利并长期发挥效益。工程建设过程中要督促项目单位严格执行项目法人责任制、招标投标制、合同管理制、建设监理制和竣工验收等制度,严格落实安全生产责任制、农民工工资保障等制度。
      本批复有效期2年。
      2020年12月11日    
      
  • 市发展改革委关于武清区陆生动物疫病病原学监测区域中心建设项目建议书(代可行性研究报告)的批复 2020-12-11

      津发改批复(农经)〔2020〕83号
      市农业农村委:
      《市农业农村委关于申请批复天津市陆生动物疫病病原学监测区域中心建设项目建议书(代可行性研究报告)的函》(津农委计财函〔2020〕59号)收悉。经研究,根据国家发展改革委《关于印发重大水利工程等10个中央预算内涉农投资专项投资管理办法的通知》(发改农经规〔2019〕2028号)和《天津市政府投资管理条例》(津人发〔2019〕33号)以及《国家发展改革委农村经济司 农业农村部计划财务司关于做好2021年中央预算内投资农业建设项目投资计划申报工作的通知》,为提升农业生产保障水平,做好动植物保护能力建设工作,经研究,基本同意你委报来的《武清区陆生动物疫病病原学监测区域中心建设项目可行性研究报告》(以下简称《可研报告》,审批代码:2020-000403-05-01-012715),具体批复如下: 
      一、工程概况
      基本同意《可研报告》提出的项目选址:天津市武清区翠亨路79号正中农贸大楼二楼动物疫病预防控制中心实验室。
      二、主要建设内容
      (一)提升改造原有实验室;购置全自动移液酶免一体机工作系统。
      (二)建设期限:2年。
      三、工程估算投资和资金来源
      项目估算总投资250万元,资金来源为申请中央预算内投资150万元,市财政配套100万元。
      请你委收到本批复后,在初步设计阶段,进一步优化工程设计,切实落实工程建设资金和运行维护经费,保证工程建设顺利并长期发挥效益。工程建设过程中要督促项目单位严格执行项目法人责任制、招标投标制、合同管理制、建设监理制和竣工验收等制度,严格落实安全生产责任制、农民工工资保障等制度。
      本批复有效期2年。
      2020年12月11日    
      
  • 市发展改革委“双随机”执法抽查结果公示 2021-05-10

      序号
      检查对象名称
      统一社会信用代码
      检查事项
      检查时间
      检查主体
      检查结果
      备注
      1
      天津市人人乐商业有限公司津塘购物广场
      911201027548323720
      1.工业、农业监测商品价格及服务价格,监测报告制度执行情况
      2.是否存在拒报、迟报或者伪造价格监测信息资料情况
      2021.4.27
      天津市发展和改革委员会价格监测办公室
      无违法行为
      
  • 市发展改革委2021年度抽查工作计划 2021-04-12
    序号抽查计划名称抽查任务名称抽查事项事项类别抽查对象范围抽查时间抽取比例1固定资产投资项目“双随机”节能监察开展固定资产投资项目节能监察节能审查意见落实情况监督检查一般检查事项2019年度、2020年度市级审批的固定资产投资项目6月-12月10%2重点用能单位“双随机”节能监察开展重点用能单位节能监察重点用能单位节能监督检查一般检查事项年综合能耗量超过50万吨标准煤的重点用能单位6月-12月30%3市场价格监测随机抽查计划市场巡查工业、农业监测商品价格及服务价格,监测报告制度执行情况一般检查事项全市价格监测定点单位1月1日-12月30日7.6%4资料核查监测信息资料核查是否存在拒报、迟报或者伪造价格监测信息资料一般检查事项全市价格监测定点单位1月1日-12月30日7.6%
      
  • 随机抽查事项清单 2021-03-22
    序号抽查项目检查对象事项类别检查方式检查主体检查依据抽查大类抽查事项1节能监察节能审查意见落实情况监督检查项目建设单位一般检查事项现场检查、书面检查市、区两级节能主管部门《节约能源法》第十五条、第六十八条
      《天津市节约能源条例》第十八条、第五十九条
      《固定资产投资项目节能审查办法》第十三条2节能监察重点用能单位节能监督检查重点用能单位一般检查事项现场检查、书面检查市、区两级节能主管部门《节约能源法》第五十二条、第五十三条、第五十四条、第五十五条、第七十一条、第七十二条、第八十二条、第八十三条、第八十四条
      《天津市节约能源条例》第四十四条、第四十五条、第四十六条、第四十七条、第四十八条、第六十条、第六十一条、第六十二条、第六十三条
      《重点用能单位节能管理办法》3市场价格监测工业、农业监测商品价格及服务价格市、区两级价格监测定点单位一般检查事项现场检查、书面检查市、区两级发展改革委《中华人民共和国价格法》第二十八条                    《天津市价格监测管理规定》第二十五条
      
  • 市发展改革委“双随机”执法抽查结果公示 2021-02-01

       
      序号
      检查对象名称
      统一社会信用代码
      检查事项
      检查时间
      检查主体
      检查结果
      备注
      1
      天津华润万家生活超市有限公司南楼北分公司
      91120103761291324N
      1.工业、农业监测商品价格及服务价格,监测报告制度执行情况
      2.是否存在拒报、迟报或者伪造价格监测信息资料情况
      2021.1.28
      天津市发展和改革委员会价格监测办公室
      无违法行为
       
  • 市发展改革委2020年度抽查工作计划 2020-05-16
    序号抽查计划名称抽查任务名称抽查事项事项类别抽查对象范围抽查时间抽取比例1市场价格监测随机抽查计划常规市场巡查工业、农业监测商品价格及服务价格,监测报告制度执行情况一般检查事项全市价格监测定点单位4月1日-12月30日3.50%重要节日市场巡查工业、农业监测商品价格及服务价格,监测报告制度执行情况一般检查事项全市价格监测定点单位9月20日-10月1日
      12月20日-12月31日4.10%2资料核查监测信息资料核查是否存在拒报、迟报或者伪造价格监测信息资料一般检查事项全市价格监测定点单位4月1日-12月30日3.50%
      
  • 市发展改革委“双随机”执法抽查结果公示 2020-12-31

      序号
      检查对象名称
      统一社会信用代码
      检查事项
      检查时间
      检查主体
      检查结果
      备注
      1
      天津何庄子农产品批发市场
      91120112724452942D
      1.工业、农业监测商品价格及服务价格,监测报告制度执行情况
      2.是否存在拒报、迟报或者伪造价格监测信息资料
      2020.12.29
      天津市发展和改革委员会价格监测办公室
      无违法行为
       
  • 市发展改革委“双随机”执法抽查结果公示 2020-09-30

      序号
      检查对象名称
      统一社会信用代码
      检查事项
      检查时间
      检查主体
      检查结果
      备注
      1
      天津家源超市有限公司海光寺商场
      91120000MA05W5923X
      1.工业、农业监测商品价格及服务价格,监测报告制度执行情况
      2.是否存在拒报、迟报或者伪造价格监测信息资料
      2020.09.29
      天津市发展和改革委员会价格监测办公室
      无违法行为
      
  • 市发展改革委“双随机​”执法抽查结果公示 2020-08-24

      序号
      检查对象名称
      统一社会信用代码
      检查事项
      检查时间
      检查主体
      检查结果
      备注
      1
      天津市瑞泽企业管理有限责任公司大沽路菜市场
      91120103MA0686432Y
      1.工业、农业监测商品价格及服务价格,监测报告制度执行情况
      2.是否存在拒报、迟报或者伪造价格监测信息资料
      2020.08.20
      天津市发展和改革委员会价格监测办公室
      无违法行为
      
  • 市发展改革委“双随机​”执法抽查结果公示 2020-06-19

      序号
      检查对象名称
      统一社会信用代码
      检查事项
      检查时间
      检查主体
      检查结果
      备注
      1
      天津市盛盛牛羊肉店
      92120103MA060K3225
      1.工业、农业监测商品价格及服务价格,监测报告制度执行情况
      2.是否存在拒报、迟报或者伪造价格监测信息资料
      2020.06.17
      天津市发展和改革委员会价格监测办公室
      无违法行为
      
  • 市发展改革委关于中心城区防汛排涝补短板 工程积水片改造二期工程(密云路地区)初步设计概算的复函 2021-06-22

      津发改函〔2021〕18号
      市水务局:
      你局《市水务局关于报请核定中心城区防汛排涝补短板工程积水片改造二期工程(密云路地区)初步设计概算的函》(津水函〔2020〕238号)收悉。根据《天津市政府投资管理条例》(津人发〔2019〕33号,以下简称《条例》)及《市发展改革委关于中心城区防汛排涝补短板工程积水片改造二期工程(密云路地区)可行性研究报告的批复》(津发改农经〔2020〕71号),结合评审机构出具的概算审核报告,现复函如下:
      一、核定该工程初步设计概算总投资24227.29万元,其中工程费用16557.35万元,工程建设其他费2999.06万元,预备费586.69万元,界外工程费用3633.14万元,建设期贷款利息451.05万元(详见附件)。
      二、依据《条例》相关规定,请据此审批初步设计,并加强项目管理,严格按照核定的初步设计概算控制工程投资,不得擅
      自增加建设内容、扩大建设规模、提高建设标准或改变设计方案,确需调整建设内容或突破概算的,须事前向我委正式申报。工程建设中,要严格落实安全生产责任制。
       
      附件:中心城区防汛排涝补短板工程积水片改造二期工程(密云路地区)概算核定表
       
      2021年3月19日
      
  • 市发展改革委关于印发天津市2021年重点建设、重点储备项目安排意见的通知 2021-03-24

      津发改投资〔2021〕80号
      各区人民政府,各委、局,各直属单位:
      为主动适应经济发展新格局,充分发挥重点项目对经济社会发展的支撑作用、产业转型升级的引领作用、社会民生改善的保障作用,2021年全年安排重点建设项目430个,重点储备项目272个。现就有关事项通知如下:
      (一)强化审批绿色通道。强化市区两级项目办作用,对列入重点项目清单的项目建档立卡,做好一对一保姆式服务,帮助重点项目提高审批效率;支持重点项目按照以函代证和承诺制有关要求办理前期手续,项目开工后3个月内补齐手续。
      (二)强化项目资金支持。对列入清单内的重点项目,发挥财政资金撬动作用,在中央预算内资金安排、政府专项债券重点给予倾斜;加强金融服务,发挥金融机构融资主渠道作用,积极组织金政企三方对接,更好满足重点项目融资需求;强化民间资本推介,适时发布适合民间资本投资的项目清单。
      (三)强化项目要素保障。坚持优化增量与盘活存量并重,优先保障重点项目新增建设用地指标,鼓励集约用地。统筹能耗和污染物排放总量指标,优先用于重点项目建设,保障新上项目发展空间。
      (四)实行动态调整机制。强化跟踪管理,认真落实项目动态调整要求,纳入重点建设项目清单内的新开工项目,半年内未开工的,调整为重点储备项目;重点储备项目半年内无实质性进展的,调整出重点储备项目清单,待满足条件时重新申报;补充申报项目,由市主管部门、区发展改革部门按季度报市发展改革委进行补充申报。
      (五)实行进度月报制度。重点建设和重点储备项目按月填报建设进度和前期工作进度,请各区、各委局、各单位于每月10日前登录市重大项目智慧管理平台,将项目累计至上月底的工程建设进度报送至市重点项目办。
      2021年3月22日
  • 市发展改革委关于西青区紫阳道污水泵站工程项目建议书的批复 2020-12-31

      津发改批复(农经)〔2020〕89号
      市住房城乡建设委:
      你委《关于商请西青区紫阳道污水泵站工程立项的函》(津住建计函〔2020〕289号)收悉。西青区中北镇06地块(御景园)项目已按规定缴纳城市基础设施配套费,为完善西青区中北镇区域污水管网配套系统,提升周边区域污水排放能力,经研究,基本同意你委报来的《紫阳道污水泵站工程项目建议书》(以下简称《项目建议书》,审批代码:2011-120111-04-01-134861)。
      一、主要建设内容及规模
      紫阳道污水泵站工程坐落于天津市西青区中北镇,紫阳道与春光路交口。拟建泵站规模Q=0.6立方米/秒,占地面积约为1246平方米。包括泵房一座,d1000进水管道以及d800出水管道,及附属用房。
      二、工程估算投资和资金来源
      工程估算总投资控制在3092万元内,具体投资以下阶段批复为准。资金来源按照你委《关于商请西青区紫阳道污水泵站工程立项的函》,拟由市级财政资金承担。
      据此,请抓紧开展后续相关工作,进一步优化工程方案,合理控制工程投资。项目可行性研究报告编制完成后,报我委审批。
      2020年12月31日    
      
  • 市发展改革委关于西青区紫光路雨水泵站工程项目建议书的批复 2020-12-25

      津发改批复(农经)〔2020〕88号
      市住房城乡建设委:
      你委《关于商请西青区紫光路雨水泵站工程立项的函》(津住建计函〔2020〕287号)收悉。西青区中北镇06地块(御景园)项目已按规定缴纳城市基础设施配套费,为完善西青区中北镇区域污水管网配套系统,提升周边区域污水排放能力,经研究,基本同意你委报来的《紫光路雨水泵站工程项目建议书》(以下简称《项目建议书》,审批代码:2011-120111-04-01-159888)。
      一、主要建设内容及规模
      紫光路雨水泵站工程坐落于天津市西青区中北镇,紫光路与津杨公路交口南侧。拟建泵站规模Q=26立方米/秒,占地面积约为3506平方米。包括泵房一座,双排现浇进水方涵、双排现浇出水方涵、八字出水口1座,及附属用房。
      二、工程估算投资和资金来源
      工程估算总投资控制在9956万元内,具体投资以下阶段批复为准。资金来源按照你委《关于商请西青区紫光路雨水泵站工程立项的函》,拟由市级财政资金承担。
      据此,请抓紧开展后续相关工作,进一步优化工程方案,合理控制工程投资。项目可行性研究报告编制完成后,报我委审批。
      2020年12月25日    
      
  • 市发展改革委关于杨柳青水厂原水管线工程项目建议书的批复 2020-12-10

      津发改批复(农经)〔2020〕87号
      市水务局:
      你局《关于报批杨柳青水厂原水管线工程项目建议书的函》(津水函〔2020〕156号)收悉。为保障西青区杨柳青镇、张家窝镇等区域供水安全,按照市政府批复的《天津市供水规划(2018-2035年)》(津政函〔2020〕43号),经研究,基本同意你局报来的《杨柳青水厂原水管线工程项目建议书》(以下简称《项目建议书》,审批代码:2012-120000-04-01-150089)。
      一、工程主要建设内容
      基本同意《项目建议书》提出的工程任务和规模。工程任务:拟新建天津干线至杨柳青水厂原水管线,该原水管道由天津干线子牙河北分流井起,向杨柳青水厂输送原水。管线建成后,可向杨柳青水厂输送原水,满足杨柳青水厂10万立方米/日的设计规模。
      二、工程估算投资和资金来源
      工程估算总投资控制在19069万元以内,具体投资以下阶段批复为准。资金来源按照你局《关于报批杨柳青水厂原水管线工程项目建议书的函》,拟由市级财政和受益区共同承担,市级资金将积极争取发行地方政府专项债券,具体资金来源以下阶段批复为准。
      据此,请抓紧开展后续相关工作,进一步优化工程方案,合理控制工程投资。项目可行性研究报告编制完成后,报我委审批。
      2020年12月10日    
      
  • 市发展改革委关于滨海新区数字农业应用推广基地建设项目建议书(代可行性研究报告)的批复 2020-12-11

      津发改批复(农经)〔2020〕86号
      市农业农村委:
      《市农业农村委关于申请批复滨海新区数字农业应用推广基地建设项目建议书(代可行性研究报告)的函》(津农委计财函〔2020〕56号)收悉。经研究,根据《农业农村部 中央网络安全和信息化委员会办公室关于印发<数字农业农村发展规划(2019—2025年)>的通知》(农规发〔2019〕33号)、《天津市政府投资管理条例》(津人发〔2019〕33号)和《国家发展改革委农村经济司 农业农村部计划财务司关于做好2021年中央预算内投资农业建设项目投资计划申报工作的通知》,为提升我市奶牛养殖数字化水平,基本同意你委报来的《滨海新区数字农业应用推广基地建设项目可行性研究报告》(以下简称《可研报告》,审批代码2020-000403-03-01-014080),具体批复如下:
      一、工程概况
      基本同意项目建设单位为滨海新区农业农村委员会、实施单位为天津嘉立荷牧业集团有限公司与天津梦得集团有限公司;基本同意《可研报告》提出的项目选址:位于天津市滨海新区小王庄镇北大港农场四队东、天津市滨海新区小王庄镇北大港农场三队南、天津市滨海新区小王庄镇北大港农场二队北的天津嘉立荷牧业集团有限公司三个奶牛场分公司;位于天津市滨海新区太平镇大道口村的天津梦得集团有限公司奶牛场。
      二、主要建设内容
      (一)对现有奶牛养殖设施进行升级改造,建设自动化精准环境控制系统、数字化精准饲喂管理系统、牛场粪污自动收集与管理系统、奶牛智能繁育管理系统、奶牛健康与疫病监测预警系统、奶牛数字化管理展示控制中心,购置软硬件设备2718套/台/个。
      (二)建设期限:2年。
      三、工程估算投资和资金来源
      工程估算总投资4000万元,资金来源为申请中央预算内投资2000万元,企业自筹2000万元。
      请你委收到本批复后,在初步设计阶段,进一步优化工程设计,切实落实工程建设资金和运行维护经费,保证工程建设顺利并长期发挥效益。工程建设过程中要督促项目单位严格执行项目法人责任制、招标投标制、合同管理制、建设监理制和竣工验收等制度,严格落实安全生产责任制、农民工工资保障等制度。
      本批复有效期2年。
      2020年12月11日    
      
  • 市发展改革委关于天津市水生动物疫病专业实验室建设项目建议书(代可行性研究报告)的批复 2020-12-11

      津发改批复(农经)〔2020〕85号
      市农业农村委:
      《市农业农村委关于申请批复天津市水生动物疫病专业实验室建设项目建议书(代可行性研究报告)的函》(津农委计财函〔2020〕60号)收悉。根据国家发展改革委《关于印发重大水利工程等10个中央预算内涉农投资专项投资管理办法的通知》(发改农经规〔2019〕2028号)和《天津市政府投资管理条例》(津人发〔2019〕33号)以及《国家发展改革委农村经济司 农业农村部计划财务司关于做好2021年中央预算内投资农业建设项目投资计划申报工作的通知》,为提升农业生产保障水平,做好动植物保护能力建设工作,经研究,基本同意你委报来的《天津市水生动物疫病专业实验室建设项目可行性研究报告》(以下简称《可研报告》,审批代码:2020-000403-05-01-010152),具体批复如下:
      一、工程概况
      基本同意《可研报告》提出的项目选址:天津市北辰区宜兴埠北高速公路入口处动物疫病预防控制中心院内。建设单位为天津市动物疫病预防控制中心。
      二、主要建设内容
      (一)改造实验室350平方米,部分功能实验室要求达到二级生物安全水平,主要包括水质实验室、分子学实验室、细菌学实验室、样品处理室、无害化处理室、免疫学实验室、精密仪器室、低温贮存室、病理学实验室、理化检测室等。
      (二)购置仪器设备42台套。主要包括超速离心机、大容量离心机、高压灭菌锅、荧光定量PCR等,详见《可研报告》。
      (三)建设期限:2年。
      三、工程估算投资和资金来源
      工程估算总投资1000万元,资金来源为申请中央预算内投资600万元,市财政配套资金400万元。
      请你委收到本批复后,在初步设计阶段,进一步优化工程设计。切实落实工程建设资金和运行维护经费,保证工程建设顺利并长期发挥效益。工程建设过程中要督促项目单位严格执行项目法人责任制、招标投标制、合同管理制、建设监理制和竣工验收等制度,严格落实安全生产责任制、农民工工资保障等制度。
      本批复有效期2年。
      2020年12月11日    
      
  • 市发展改革委关于北方果蔬保鲜技术集成科学试验基地建设项目建议书(代可行性研究报告)的批复 2020-12-11

      津发改批复(农经)〔2020〕84号
      市农业农村委:
      《市农业农村委关于申请批复北方果蔬保鲜技术集成科学试验基地建设项目建议书(代可行性研究报告)的函》(津农委计财函〔2020〕58号)收悉。经研究,根据《天津市政府投资管理条例》(津人发〔2019〕33号)和《国家发展改革委农村经济司 农业农村部计划财务司关于做好2021年中央预算内投资农业建设项目投资计划申报工作的通知》,为提升我市农产品质量水平,更好保障食品安全,基本同意你委报来的《北方果蔬保鲜技术集成科学试验基地建设项目可行性研究报告》(以下简称《可研报告》,审批代码2020-000403-05-01-013093),具体批复如下:
      一、工程概况
      基本同意《可研报告》提出的项目选址:天津市西青区津静公路天津市农业科学院核心区。
      二、主要建设内容
      (一)改造、修缮天津市农业科学园核心区农产品保鲜与加工技术研究所科研用房3200平方米的水、动力电、通风及制冷装置等相关配套基础设施;
      (二)为12个功能模块配置共计19套功能集成设备。
      (三)建设期限:2年。
      三、工程估算投资和资金来源
      工程估算总投资1500万元,资金来源为申请中央预算内投资1250万元,市财政配套资金250万元。
      请你委收到本批复后,在初步设计阶段,进一步优化工程设计,切实落实工程建设资金和运行维护经费,保证工程建设顺利并长期发挥效益。工程建设过程中要督促项目单位严格执行项目法人责任制、招标投标制、合同管理制、建设监理制和竣工验收等制度,严格落实安全生产责任制、农民工工资保障等制度。
      本批复有效期2年。
      2020年12月11日    
      
  • 市发展改革委关于武清区陆生动物疫病病原学监测区域中心建设项目建议书(代可行性研究报告)的批复 2020-12-11

      津发改批复(农经)〔2020〕83号
      市农业农村委:
      《市农业农村委关于申请批复天津市陆生动物疫病病原学监测区域中心建设项目建议书(代可行性研究报告)的函》(津农委计财函〔2020〕59号)收悉。经研究,根据国家发展改革委《关于印发重大水利工程等10个中央预算内涉农投资专项投资管理办法的通知》(发改农经规〔2019〕2028号)和《天津市政府投资管理条例》(津人发〔2019〕33号)以及《国家发展改革委农村经济司 农业农村部计划财务司关于做好2021年中央预算内投资农业建设项目投资计划申报工作的通知》,为提升农业生产保障水平,做好动植物保护能力建设工作,经研究,基本同意你委报来的《武清区陆生动物疫病病原学监测区域中心建设项目可行性研究报告》(以下简称《可研报告》,审批代码:2020-000403-05-01-012715),具体批复如下: 
      一、工程概况
      基本同意《可研报告》提出的项目选址:天津市武清区翠亨路79号正中农贸大楼二楼动物疫病预防控制中心实验室。
      二、主要建设内容
      (一)提升改造原有实验室;购置全自动移液酶免一体机工作系统。
      (二)建设期限:2年。
      三、工程估算投资和资金来源
      项目估算总投资250万元,资金来源为申请中央预算内投资150万元,市财政配套100万元。
      请你委收到本批复后,在初步设计阶段,进一步优化工程设计,切实落实工程建设资金和运行维护经费,保证工程建设顺利并长期发挥效益。工程建设过程中要督促项目单位严格执行项目法人责任制、招标投标制、合同管理制、建设监理制和竣工验收等制度,严格落实安全生产责任制、农民工工资保障等制度。
      本批复有效期2年。
      2020年12月11日    
      
  • 市发展改革委“双随机”执法抽查结果公示 2021-05-10

      序号
      检查对象名称
      统一社会信用代码
      检查事项
      检查时间
      检查主体
      检查结果
      备注
      1
      天津市人人乐商业有限公司津塘购物广场
      911201027548323720
      1.工业、农业监测商品价格及服务价格,监测报告制度执行情况
      2.是否存在拒报、迟报或者伪造价格监测信息资料情况
      2021.4.27
      天津市发展和改革委员会价格监测办公室
      无违法行为
      
  • 市发展改革委2021年度抽查工作计划 2021-04-12
    序号抽查计划名称抽查任务名称抽查事项事项类别抽查对象范围抽查时间抽取比例1固定资产投资项目“双随机”节能监察开展固定资产投资项目节能监察节能审查意见落实情况监督检查一般检查事项2019年度、2020年度市级审批的固定资产投资项目6月-12月10%2重点用能单位“双随机”节能监察开展重点用能单位节能监察重点用能单位节能监督检查一般检查事项年综合能耗量超过50万吨标准煤的重点用能单位6月-12月30%3市场价格监测随机抽查计划市场巡查工业、农业监测商品价格及服务价格,监测报告制度执行情况一般检查事项全市价格监测定点单位1月1日-12月30日7.6%4资料核查监测信息资料核查是否存在拒报、迟报或者伪造价格监测信息资料一般检查事项全市价格监测定点单位1月1日-12月30日7.6%
      
  • 随机抽查事项清单 2021-03-22
    序号抽查项目检查对象事项类别检查方式检查主体检查依据抽查大类抽查事项1节能监察节能审查意见落实情况监督检查项目建设单位一般检查事项现场检查、书面检查市、区两级节能主管部门《节约能源法》第十五条、第六十八条
      《天津市节约能源条例》第十八条、第五十九条
      《固定资产投资项目节能审查办法》第十三条2节能监察重点用能单位节能监督检查重点用能单位一般检查事项现场检查、书面检查市、区两级节能主管部门《节约能源法》第五十二条、第五十三条、第五十四条、第五十五条、第七十一条、第七十二条、第八十二条、第八十三条、第八十四条
      《天津市节约能源条例》第四十四条、第四十五条、第四十六条、第四十七条、第四十八条、第六十条、第六十一条、第六十二条、第六十三条
      《重点用能单位节能管理办法》3市场价格监测工业、农业监测商品价格及服务价格市、区两级价格监测定点单位一般检查事项现场检查、书面检查市、区两级发展改革委《中华人民共和国价格法》第二十八条                    《天津市价格监测管理规定》第二十五条
      
  • 市发展改革委“双随机”执法抽查结果公示 2021-02-01

       
      序号
      检查对象名称
      统一社会信用代码
      检查事项
      检查时间
      检查主体
      检查结果
      备注
      1
      天津华润万家生活超市有限公司南楼北分公司
      91120103761291324N
      1.工业、农业监测商品价格及服务价格,监测报告制度执行情况
      2.是否存在拒报、迟报或者伪造价格监测信息资料情况
      2021.1.28
      天津市发展和改革委员会价格监测办公室
      无违法行为
       
  • 市发展改革委2020年度抽查工作计划 2020-05-16
    序号抽查计划名称抽查任务名称抽查事项事项类别抽查对象范围抽查时间抽取比例1市场价格监测随机抽查计划常规市场巡查工业、农业监测商品价格及服务价格,监测报告制度执行情况一般检查事项全市价格监测定点单位4月1日-12月30日3.50%重要节日市场巡查工业、农业监测商品价格及服务价格,监测报告制度执行情况一般检查事项全市价格监测定点单位9月20日-10月1日
      12月20日-12月31日4.10%2资料核查监测信息资料核查是否存在拒报、迟报或者伪造价格监测信息资料一般检查事项全市价格监测定点单位4月1日-12月30日3.50%
      
  • 市发展改革委“双随机”执法抽查结果公示 2020-12-31

      序号
      检查对象名称
      统一社会信用代码
      检查事项
      检查时间
      检查主体
      检查结果
      备注
      1
      天津何庄子农产品批发市场
      91120112724452942D
      1.工业、农业监测商品价格及服务价格,监测报告制度执行情况
      2.是否存在拒报、迟报或者伪造价格监测信息资料
      2020.12.29
      天津市发展和改革委员会价格监测办公室
      无违法行为
       
  • 市发展改革委“双随机”执法抽查结果公示 2020-09-30

      序号
      检查对象名称
      统一社会信用代码
      检查事项
      检查时间
      检查主体
      检查结果
      备注
      1
      天津家源超市有限公司海光寺商场
      91120000MA05W5923X
      1.工业、农业监测商品价格及服务价格,监测报告制度执行情况
      2.是否存在拒报、迟报或者伪造价格监测信息资料
      2020.09.29
      天津市发展和改革委员会价格监测办公室
      无违法行为
      
  • 市发展改革委“双随机​”执法抽查结果公示 2020-08-24

      序号
      检查对象名称
      统一社会信用代码
      检查事项
      检查时间
      检查主体
      检查结果
      备注
      1
      天津市瑞泽企业管理有限责任公司大沽路菜市场
      91120103MA0686432Y
      1.工业、农业监测商品价格及服务价格,监测报告制度执行情况
      2.是否存在拒报、迟报或者伪造价格监测信息资料
      2020.08.20
      天津市发展和改革委员会价格监测办公室
      无违法行为
      
  • 市发展改革委“双随机​”执法抽查结果公示 2020-06-19

      序号
      检查对象名称
      统一社会信用代码
      检查事项
      检查时间
      检查主体
      检查结果
      备注
      1
      天津市盛盛牛羊肉店
      92120103MA060K3225
      1.工业、农业监测商品价格及服务价格,监测报告制度执行情况
      2.是否存在拒报、迟报或者伪造价格监测信息资料
      2020.06.17
      天津市发展和改革委员会价格监测办公室
      无违法行为
      
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