市发展改革委市财政局关于

请组织推荐2017年园区循环化改造

备选园区的通知

各区发展改革委、财政局：

按照美丽天津一号工程部署，为推进园区循环经济发展，提高园区综合竞争力和生态文明水平，加快转变经济发展方式，改善大气环境质量，按照《关于推进园区循环化改造的实施意见》（津发改环资〔2013〕1148号）要求，市发展改革委、财政局决定2017年继续组织实施园区循环化改造工作，现就申报备选园区的有关事项通知如下。

一、组织申报

各区发展改革部门、财政部门组织推荐本辖区内的具备循环化改造基础，并经国务院和市政府批准设立的经济技术开发区、高新技术产业开发区、保税区、出口加工区以及各类专业园区等作为备选园区。

（一）申报园区应具备以下条件：

    1．园区已得到国务院或市政府正式批准；

    2．园区符合土地利用总体规划和城市（区县）总体规划；

    3．园区内的产业符合国家产业政策；

    4．具有明确的园区边界以及园区组织管理机构或投资运营主体；

    5．园区具备一定的产业基础和产业规模；

    6．园区土地开发利用潜力较大；

    7．园区废弃物产生量大，减量化、再利用、资源化和循环化改造潜力较大；

    8．园区基础设施较为完善，具备符合国家标准的各项环保设施，近三年未出现重大环境污染事故和群体事件；

    9．园区具备循环化改造基础，已开展相关基础工作；

    10.国家或市级循环经济示范试点园区、生态工业园区优先。

（二）申报材料包括：

    1.各区发展改革部门、财政部门的联合推荐文件。

    2.园区循环化改造实施方案。结合本地区资源环境、产业发展现状及园区特点，按照《关于推进园区循环化改造的实施意见》（津发改环资〔2013〕1148号）要求，参照《园区循环化改造实施方案编制指南》（见附件1），组织编写园区循环化改造实施方案。实施方案中要围绕园区物质流分析，明确园区循环化改造的主要目标和重点任务，提出拟建设的重点支撑项目。各区发展改革部门、财政部门对园区循环化改造实施方案联合审核后报市发展改革委、财政局。

3.相关证明文件。包括园区的批复文件，符合土地利用、城市规划、环境保护规划等规划的证明文件，国家或市政府同意设立园区的审核公告，国土资源部门确定的四至范围证明文件，环境保护部门的环保审查报告，以及成立管理机构的证明文件等各类证明文件。

二、程序安排

（一）实施方案初审。各区发展改革部门、财政部门对园区循环化改造实施方案进行初审，并将初审意见随同申报材料一同报送。

（二）实施方案评审批复。市发展改革委、财政局会同有关部门组织专家对实施方案进行评审。方案通过评审的，由市发展改革委、财政局联合批复。

（三）补助资金安排。市发展改革委、财政局根据园区循环化改造实施方案，综合考虑园区循环化改造项目投资计划，在批复实施方案时确定给予园区循环化改造的市财政补助资金额。此次申报备选园区市财政补助资金计划在2018年市循环经济发展专项资金安排。市财政补助资金专项用于园区循环化改造，由区发展改革部门、财政部门确定补助资金安排方案，同时联合报市发展改革委、财政局备案。市财政补助资金的使用参照《天津市发展循环经济专项资金管理办法》执行。

（四）实施改造。园区按照市发展改革委、财政局批复的实施方案进行循环化改造，每年年底向所在区发展改革部门、财政部门报告园区循环化改造的年度进展情况及资金使用情况，区发展改革部门、财政部门审核后上报市发展改革委、财政局。各区发展改革部门、财政部门要加强跟踪，督促落实，帮助协调解决循环化改造中的问题。项目建设要严格按照项目管理的有关程序和规定执行，项目有调整的要及时按照原申报程序上报批准。

（五）检查验收。园区完成实施方案确定的循环化改造预期目标和各项任务后，由园区向区发展改革部门、财政部门提出审查、验收申请，经区发展改革部门、财政部门审查、认定后报市发展改革委，市发展改革委按照有关规定组织验收。两年内工作无实质性进展的，将已拨付补助资金扣回。

三、有关要求

各区要高度重视园区循环化改造工作，按照国家和市政府确定的2017年底前50%以上国家级园区和30%以上省级园区实施循环化改造的工作目标，对照天津市园区循环化改造实施情况汇总表（见附件2），加强组织领导，实行专人负责，认真分析梳理研究工作开展情况，积极做好组织推荐和实施方案初审工作，确保申报材料的真实性、准确性和实施方案的科学性、可行性，并于2017年4月30日前，将申报材料一式两份（附光盘）分别报送市发展改革委、财政局。市发展改革委、财政局将按程序组织审查评审，并于2017年底将各区有关工作情况报市政府和美丽天津一号工程指挥部。

联系方式：

    市发展改革委环资处：苏静；  电话：23142185

    市财政局经建一处：席经治；  电话：23205677

附件：1.天津市园区循环化改造实施方案编制指南

      2.天津市园区循环化改造实施情况汇总表

2017年3月28日

（此件主动公开）