1.制定《实施方案》的背景是什么?
答:现代物流一头连着生产,一头连着消费,高度集成并融合运输、仓储、分拨、配送、信息等服务功能,是延伸产业链、提升价值链、打造供应链的重要支撑。降低全社会物流成本是支持实体经济发展,促进国民经济稳增长和提高经济运行效率的重要举措,对构建高水平社会主义市场经济体制、加快构建新发展格局、推动高质量发展具有重要意义。为落实中共中央办公厅、国务院办公厅《有效降低全社会物流成本行动方案》工作要求和市委深改委第九次会议要求,经市人民政府同意,市发展改革委、市交通运输委印发了《天津市深化物流体制机制改革有效降低社会物流成本实施方案》。
2.《实施方案》主要内容包括什么?
答:《实施方案》主要包括“工作目标+五个降低+加强组织实施”,共22方面举措。
第一部分是工作目标,到2027年,全市社会物流总费用与地区生产总值的比率力争降至13.5%以下。物流体制机制改革取得突破,社会货物运输结构持续优化,多式联运发展取得显著成效,集装箱海铁联运量力争达到200万标准箱。培育一批具有国际竞争力和影响力的现代物流企业,国家物流枢纽体系和现代物流服务网络逐步健全,物流服务质量效率明显提高,现代物流业支撑产业链供应链韧性和安全水平能力显著提升,为打造我国北方地区联通国内国际双循环的重要战略支点提供有力支撑。
第二至第六部分是主要任务和重点举措。一是深化物流体制机制改革,降低物流组织成本,主要包括推动京津冀物流一体化协同、推动港口发展改革、推动公路货运市场治理和改革、推进铁路重点领域改革、推进物流数据开放共享、推进运输结构调整攻坚等6项措施。二是推动产业链供应链融合发展,降低物流管理成本,主要包括推动供应链体系建设、完善现代商贸流通体系、推动大宗商品精细物流发展、畅通国际供应链发展、引育壮大现代物流企业等5项措施。三是完善国家物流枢纽通道网络,降低物流系统成本,主要包括推进国家物流枢纽建设、提升港口集疏运服务水平、加强国际航空物流中心建设、加快多式联运体系建设、完善区镇村三级物流配送体系等5项措施。四是加快发展物流新质生产力,降低物流运行成本,主要包括推广物流新技术新业态应用、推动物流产业绿色低碳发展、推进物流产业标准化建设等3项措施。五是强化政策支持引导保障,降低物流要素成本,主要包括加强投融资政策支持、加强物流仓储用地服务、强化物流人才培养等3项措施。
第七部分是加强组织实施。市发展改革委、市交通运输委会同有关部门加强组织实施,各负其责,协同联动,推动各项工作任务落实落地。
3.下一步如何推动《行动方案》落地?
答:各区各有关部门进一步深化认识,各负其责,协同联动,强化政策和要素支持,抓好本方案落实工作。加大工作调研力度,加强物流统计工作。发挥行业协会桥梁纽带作用,加强行业自律。市发展改革委、市交通运输委会同有关部门加强组织实施,推动各项工作任务落实落地。