办理结果公开_天津市发展和改革委员会

建议提案办理

办理结果公开

对市政协第十五届一次会议第0019号提案的落实答复 2023-11-06
台盟天津市委会：贵党派提出的关于推动环保企业健康持续发展的提案，经会同市生态环境局、市税务局、市商务局、市城市管理委、市财政局研究答复如下：一、工作开展情况（一）加强规划引领2021年，市生态环境局、市发展改革委、市商务局、市工信局印发实施《天津市废弃电器电子产品处理发展规划（2021-2025年）》，从规范拆解企业建设、推动企业技术改造、强化拆解企业监管、加强人才培养等多个方面进一步推动提升我市废弃电器电子产品拆解能力，推动建立废弃电器电子产品回收和处理监管体系，防止和控制废弃电器电子产品的环境污染。（二）完善回收体系一是加强回收网点建设。积极推动实施“一街一点位”再生资源网络建设，在不断完善中心城区395个与生活垃圾收集运输相衔接的再生资源回收点位功能的基础上，建设完成回收点位超过1000个，异同层次规模的分拣中心25个。二是拓展回收渠道。开展绿色回收进社区、进学校、进机关、进园区、进商场的“五进工程”，拾起卖、绿天使、新能等再生资源回收企业入选天津市机关事务管理局公共机构废旧商品回收企业名单。三是鼓励回收模式创新。推广“互联网+回收”模式，开展精准、及时、高效的废物回收服务。上半年，“爱分类爱回收”已在河北区、河西区、红桥区、南开区布设了总计565台智能回收点位，覆盖151个社区、338个小区总计约70多万人。四是加强监管审核。依法依规开展废弃电器电子产品拆解处理审核，加强对回收处理企业的支持和监管，帮助拆解处理企业提升管理和技术水平。每季度会同技术专家赴企业现场进行帮扶，帮助拆解处理企业提升管理和技术水平。同时，对废弃电器电子产品拆解企业开展危险废物规范化环境管理评估工作，配合生态环境部完成了对TCL奥博（天津）环保发展有限公司现场核查工作。（三）加强区域协同合作市生态环境局与北京、河北、山西、内蒙生态环境部门签订了《华北地区危险联防联控联治合作协议》，建立了危险废物跨省市转移“白名单”制度，推进危险废物处置设施共建共享，进一步推动华北地区危险废物污染防治工作区域合作共赢，废弃电器电子产品拆解企业如果选择“白名单”内危险废物经营单位处理处置危险废物，可简化跨省转移手续，提升运营效率。（四）多渠道支持企业发展一是积极争取国家财政支持。目前，废弃电器电子产品处理基金是中央设立的政府性基金项目，基金征收标准由财政部会同环境保护部、国家发改委、工信部制定调整，由税务机关、海关负责征收，收入全额上缴中央国库，纳入中央政府性基金预算管理，实行专款专用。一直以来天津市在积极配合国家做好相关工作的同时，积极争取国家对我市企业的支持。二是落实税收支持政策。依据《环境保护税法》，废弃电器电子产品属于固体废物，我市认真落实《环境保护税法》规定的税收优惠政策：对企业事业单位和其他生产经营者在符合国家和地方环境保护标准的设施、场所贮存或者处置固体废物的，不缴纳相应污染物的环境保护税；对于纳税人综合利用的固体废物，符合国家和地方环境保护标准的，暂予免征环境保护税。二、下一步工作安排我们将持续落实《天津市废弃电器电子产品处理发展规划（2021-2025年）》，持续加强对废弃电器电子产品拆解处理的环境监管，依法依规做好废弃电器电子产品拆解处理审核工作，加大对违法回收拆解电器产品的打击力度，推动废弃电器电子产品处理行业健康有序发展。持续加强回收体系建设，深入推进生活垃圾分类工作，加快实现与生活垃圾收集、运输相衔接的废旧物资回收网点全覆盖，促进垃圾分类与再生资源回收“两网融合”建设。加强与国家财政部等相关部委沟通汇报，争取资金支持，继续落实好相关企业的税收优惠政策，支持我市相关环保企业持续健康发展。2023年9月25日工作人员：郭平贵 联系电话： 23142163
对市十八届人大一次会议第0045号建议的落实答复 2023-11-06
刘智代表：您提出的关于科学配置促进资源节约和高效利用的建议，经会同市交通运输委、市工业和信息化局、市住房城乡建设委研究答复如下：一、工作情况党的二十大提出，实施全面节约战略，推进各类资源节约集约利用，加快构建废物循环利用体系。我市促进资源节约和高效利用，推动资源节约和高质量发展。1.加强能源节约高效利用方面：一是完善能源消费总量和强度双控制度，落实原料用能和可再生能源不纳入能耗总量和强度控制要求。二是持续做好固定资产投资项目节能审查制度，健全重点用能单位能耗在线监测系统，加强节能监察。三是开展公益性节能诊断服务，聚焦企业主要技术装备、关键工序工艺、能源计量管理等，累计为我市600余家重点用能工业企业、中小企业等提供节能诊断服务，一企一策开具节能降耗“药方”，助力企业节约能源资源。2.加强工业领域资源节约方面：一是研究出台《天津市工业节能“十四五”规划》和《天津市工业领域碳达峰实施方案》，围绕工业领域及重点行业，明确工业领域能源节约、碳达峰短期目标和长期目标，科学提出各项任务措施。二是推动绿色制造体系建设。按照用地集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化等标准，加大绿色工厂、绿色设计产品、绿色供应链管理企业等培育力度，全市绿色制造单位突破230家。加强绿色工厂动态化管理，完善有进有出的动态调整机制。三是鼓励节能技术装备创新研发。持续推动高效节能技术装备的推广应用，鼓励我市工业企业创新节能技术，加大工业节能装备研发力度，培育了特变电工、亿昇科技、创远亿德、华赛尔、美腾科技等企业技术装备入选国家级目录，充分发挥示范引领作用。3.加强建筑领域资源节约方面：一是坚持创新驱动建筑业高质量发展，定期发布建筑节能技术、工艺、材料、设备的推广、限制和禁止使用目录，加强市级工程建设工法、建筑业新技术应用示范工程管理工作。开展住建领域科技成果推广项目公开征集工作，加强建设领域新技术、示范工程、施工工法、优秀案例的征集推广，推动建筑业新技术、工艺创新应用。二是深化可再生能源建筑应用，提高建筑能效水平。加快既有建筑节能改造，持续推进既有建筑低碳改造，开展建筑屋顶光伏行动，推广城乡建筑太阳能应用。4.加强交通领域资源节约方面：一是公布《天津市交通运输领域绿色低碳实施方案》并组织实施。二是坚持系统推进、重点突破、优化结构、试点先行、创新驱动、安全降碳、多方共治、政策激励的整体方针，持续大力推广低碳运输工具、着力构建绿色出行体系、深度优化货物运输结构、打造世界一流绿色港口、建设绿色交通基础设施，进一步促进交通运输领域资源节约和高效利用。5.持续加大宣传引导力度方面：一是加大节约光荣、浪费可耻理念的宣传报道力度，弘扬先进典型，曝光浪费现象。二是积极组织开展节能宣传周活动。开展“节能服务进企业”系列活动，召开专题培训，通过编印绿色制造标杆企业典型案例，在官方网站、微信公众号、微博账号刊播公益宣传视频等方式，宣传资源节约和高效利用理念。三是大力倡导减少塑料等一次性制品消费，持续加强商品过度包装治理。加快推动生活垃圾分类投放点提升改造和分类示范街镇创建。创建一批绿色家庭、绿色学校、绿色社区。四是引导公众优先选择公共交通、步行、自行车等绿色出行方式。二、下一步工作下一步，我们将会同各区各部门，深入落实国家和我市相关文件要求，开展好资源节约相关工作。一是拟制我市相关文件，组织协调各部门按职责分工推动资源节约各项工作，认真落实本领域资源节约和高效利用有关要求。二是加强重点领域资源节约高效利用。深入推进节水型社会建设，大力推动工农业节水，推动高耗水行业企业全部建设成为节水型企业；加快推广先进适用的废水循环利用技术装备，培育一批工业废水循环利用试点企业；开发利用非常规水源。加强粮食生产储存、运输加工等环节节约损失；遏制餐饮消费环节浪费，深入开展粮食节约行动，全面推广“光盘行动”；加强对餐饮行业的管理，建立健全餐饮业服务规范、行业标准。加强国土资源节约集约利用，加强规划引领和管控，优化存量土地开发利用，提升海域空间利用效率。加强原材料节约和回收循环利用，推进绿色设计和绿色制造，推动生产废料综合利用，加强废弃物循环利用。三是完善资源节约政策，推动科技创新，推广市场化机制，推动碳减排等政策支持工具落地见效，鼓励金融机构围绕清洁能源、节能减排等领域创新绿色产品和服务等。四是积极倡导全民节约，努力形成全民节约的良好社会风尚。推动公共机构带头节约、倡导扩大绿色消费，持续加强宣传教育引导。2023年9月25日工作人员：马志凯 联系电话：23142207
对市十八届人大一次会议第0051号建议的落实答复 2023-11-06
易娟梓代表：您提出的关于加快构建废旧物资循环利用体系的建议，经会同市工业和信息化局、市城市管理委、市商务局研究答复如下：一、工作开展情况（一）加强顶层设计《天津市循环经济发展“十四五”规划》将城市废旧物资循环利用体系建设，作为第一项重点工程，重点推动。2022年7月，我市入选国家废旧物资循环利用体系建设重点城市。2022年12月，市政府印发《天津市废旧物资循环利用体系建设实施方案》，对废旧物资循环利用体系建设作出总体部署，明确了合理布局废旧物资回收站点、推进分拣中心规范建设、提升废旧物资回收行业信息化水平、提升废旧物资回收服务水平、促进二手商品循环利用、提高再生资源加工利用水平、促进再生资源产业集聚发展、发展再制造产业等8项主要任务。今年8月，印发《天津市再生资源回收体系建设工作规划（2023－2025）》，提出了未来三年以建设完善回收网点、中转站、分拣加工中心三大设施为基本框架，着力提升、夯实再生资源回收体系建设基础水平。截止目前，我市已相继出台《加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施方案》《全面推进生活垃圾分类工作的实施方案》《进一步推进城市垃圾分类再生资源回收体系建设的实施意见》《公共机构废旧商品回收利用工作实施方案》等系列文件，形成了较为完善的政策体系。（二）加快构建回收体系一是加快回收网络建设。推动实施 “一街一点位”再生资源网络建设，在不断完善中心城区395个与生活垃圾收集运输相衔接的再生资源回收点位功能的基础上，建设完成回收点位超过1000个，不同层次规模的分拣中心25个。二是促进回收模式创新。引导“互联网+回收”模式，开展精准、及时、高效的废物回收服务。上半年，“爱分类爱回收”再推技术新突破，研发了智能投放、自动称重、及时返现终端设备，大幅提升了应用区域再生资源回收的便利化程度。截至6月底，该企业已在河北区、河西区、红桥区、南开区布设了总计565台智能回收点位，覆盖151个社区、338个小区总计约70多万人。（三）加强再生资源加工利用一是推动大宗工业固废综合利用。围绕钢铁、电力等重点行业，组织开展专项调研，推动钢渣、粉煤灰、脱硫石膏等大宗工业固废综合利用，用于生产建材产品等，提高产品附加值，提升综合利用水平和效益。二是加强骨干企业的培育，通过行业规范条件管理，引导企业规范发展，截止目前我市天津城矿、新能等30家企业入选国家再生资源综合利用规范条件企业，形成废钢、废塑料、废纸、新能源汽车废旧电池加工综合利用能力分别达到1000万吨、22万吨、20万吨、4万吨，今年组织了我市4家企业申报废钢、新能源汽车废旧电池规范条件，通过初审报工信部审核。三是鼓励综合利用技术装备创新和应用。开展工业资源综合利用技术装备的推广应用，鼓励我市工业企业加大工业综合利用技术装备研发，组织推荐巴特瑞、赛德美企业的申报技术装备入选国家级目录，加强宣传和推广。四是加强企业的对接交流，组织召开全市资源综合利用与绿色发展推动会，京津冀工业固废综合利用推动会，推进先进的工艺和设备，不断引导企业提高综合利用效率，全市主要工业固废综合利用率保持98%以上，钢渣、粉煤灰等大宗工业固废实现100%资源化利用。（四）推动二手商品交易我市积极倡导资源节约理念，丰富流通渠道，促进闲置二手物品交易、租赁和交换使用，鼓励“互联网+二手”模式发展，促进二手商品网络交易平台规范发展，不断提高废旧物资利用效率。推动提升二手车交易市场信息化水平，鼓励二手车交易市场引入“中古车网”系统，助力传统二手车交易市场实现信息化、数字化、智慧化管理运营。深化与头部电商企业合作，推动“二次方二手商品流通电商产业园”项目落户河东区，2022年6月开园，该项目围绕高净值的二手箱包、数码、钢琴、玩具等业态提供鉴定、估价、展览、零售、直播、维修等业务支撑，园内已注册企业数量达141家，园区入驻面积达到7713.85平米。二、下一步工作安排按照全面推进、重点突破的原则，狠抓《天津市废旧物资循环利用体系建设实施方案》《天津市再生资源回收体系建设规划（2023-2025年）》落地落实。充分发挥政府基础保障作用，持续加快回收网点建设，推动实现固定网点和移动网点、多功能网点和简易网点、有人值守网点和自动回收网点多种形式有机结合、相互补充、动态布局的高回收率、高覆盖率的“双高”布局。争取到2025年，完成再生资源回收网点建设不少于1200个。充分发挥市场决定性作用，以良好的监管、服务，引导市场主体拓展二手商品交易、再生资源加工利用、维修再制造等业务，共同构建废旧物资循环利用体系。2023年9月25日工作人员：陈雅娟 联系电话： 23142207
对市十八届人大一次会议第0005号建议的落实答复 2023-11-06
刘智代表：您提出的关于在建设项目立项管理中开展“碳评价”制度的建议，经会同市政务服务办、市生态环境局研究答复如下：对建设项目碳排放情况进行评价，从源头控制和减少碳排放，是实现碳达峰碳中和目标的重要途径。国务院《2030年前碳达峰行动方案》（国发〔2021〕23号）提出“强化固定资产投资项目节能审查，对项目用能和碳排放情况进行综合评价。”《固定资产投资项目节能审查办法》（国家发展改革委令2023年第2号）规定“具备碳排放统计核算条件的项目，应在节能报告中核算碳排放量、碳排放强度指标，提出降碳措施，分析项目碳排放情况对所在地完成降碳目标任务的影响。”《政府投资项目可行性研究报告编写通用大纲》（发改投资规〔2023〕304号）要求“对于高耗能、高排放项目，在项目能源资源利用分析的基础上，预测并核算项目年度碳排放总量、主要产品碳排放强度，提出项目碳排放控制方案，明确拟采取减少碳排放的路径与方式，分析项目对所在地区碳达峰碳中和目标实现的影响。”生态环境部《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》（环环评〔2021〕45号）提出“将碳排放影响评价纳入环境影响评价体系”。为贯彻落实国家有关要求，我市在建设项目碳排放评价方面明确了实施路径。《天津市碳达峰碳中和促进条例》（津人发〔2021〕49号）规定“本市探索将碳排放评价纳入规划和建设项目环境影响评价。”《天津市碳达峰实施方案》（津政发〔2022〕18号）提出“推动节能管理源头化，严格落实固定资产投资项目节能审查制度，对项目用能和碳排放情况进行综合评价，开展节能审查意见落实情况监督检查。”您提出的在建设项目立项管理中开展“碳评价”制度，对我市完善建设项目节能审查和环境影响评价制度、科学评价项目碳排放情况、助力实现碳达峰碳中和目标具有重要的参考价值。下一步，我委将会同市有关部门，按照您的建议，重点做好以下工作：一是落实国家新修订的《固定资产投资项目节能审查办法》，制定我市具体实施办法，为建设项目开展碳排放评价提供指导依据。严把项目节能报告评审环节，提高报告质量，组织专业培训，在节能降碳领域培育一批高水平专业化咨询服务机构。将固定资产投资项目节能审查意见落实情况作为节能监察的重要内容，实行清单管理、分类处置、动态监控，对新建高耗能项目实施“全覆盖”专项节能监察。二是严把环境准入关，截至2023年6月底，所有审批的高耗能、高排放项目均严格落实建设项目环境影响评价和污染物总量控制制度，守住底线把好关、确保增产不增污，扎实推进减污降碳协同增效。持续深化碳排放权交易市场建设，组织我市重点排放企业开展碳排放报告与核查，推动我市纳入配额管理145家企业全部完成碳配额清缴，履约率连续8年100%，通过市场机制促进企业控制和减少碳排放。三是做好碳排放核算工作，积极推进原料用能、清洁能源统计研究，开展全市和分区能耗核算，完善气候、环境、循环经济部门统计报表制度，加快建立统一规范的碳排放统计核算体系，为实现“双碳”目标提供可靠的数据支撑。2023年9月25日工作人员：王亮 联系电话： 23142207
对市十八届人大一次会议第0013号建议的落实答复 2023-11-06
刘智代表：您提出的关于早发力快发力抓机遇抓开局的建议，经会同市合作交流办、市住房城乡建设委、市工业和信息化局、市商务局研究答复如下：今年以来，全市全面贯彻党的二十大精神，坚决贯彻落实中央、市委经济工作会议精神，坚定高质量发展的方向和路径，深入实施推动高质量发展“十项行动”，持续激发经济发展内生动力，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长。全市把“抓早抓快”摆在突出位置，务求早发力、快发力，抓机遇、抓开局，尽快将各项政策供给转化为推进企业高质量发展的行动，把政策红利转化为发展优势，在环环相扣抓落实，实现任务项目化、项目责任化，通过全周期的提速发力，确保全市经济良好开局。（一）推动全市经济实现质的有效提升和量的合理增长。强化经济运行统筹调度，持续完善经济运行调度制度机制，锚定发展预期目标，持续加强经济运行、重大项目等“三个条线”调度；将调度工作进一步下沉到企业和项目，把实地调研、现场办公、现场观摩、调度服务落到实处，抓出实效。全面落实我市新出台的稳增长“33条”和去年制定实施的“稳经济35条”“接续措施26条”等一揽子政策措施，进一步提振了市场信心、改善了社会心理预期。抓好“十四五”规划实施情况中期评估，精准找出完成规划任务的难点堵点，提出改进的对策建议，强化政策协调和预期管理，维护规划权威，推动完成各项规划目标任务。（二）加快产业发展升级。打好重点产业链攻坚战，促进创新链、产业链、供应链融合，围绕12条重点产业链加快制造业高端化、智能化、绿色化发展。积极推进制造业数字化转型，加力创建智能工厂和数字化车间，打造行业级和区域级工业互联网平台，推进5G全域示范应用。强化科技创新平台建设，高水平建设海河实验室，全力推进新一代超级计算机、大型地震工程模拟研究国家重大科技基础设施项目等重大平台建设。推动全市国家高新技术企业、科技型上市企业数量实现新突破。推动服务业发展升级。研究制定促进服务业高质量发展行动方案，重点实施“十百千”计划，推动十大服务业重点产业补链扩链强链，加快构建优质高效的服务业新体系，夯实服务业高质量发展底盘。推动数字赋能、创新驱动、开放发展、业态融合，持续释放消费潜力，促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向高品质和多样化升级。推动“两业”融合，重点组织西青区两业融合试点区域，推进制造业服务化发展，加快培育一批重点生产性服务业企业。（三）积极拓展有效投资和扩大消费。加强项目谋划和推动实施。进一步充实完善项目库，增加高质量发展的项目储备，提高审批效率。加速项目转化落地，常态化、制度化开展重点谋划储备项目推介签约活动，吸引更多社会资本投资建设我市重点项目。实行点、线、面项目投资调度，组织各区各部门专题调度，抓好对口行业领域调度，对市级重点项目建立要素优保快保机制，推动投资企稳回升。实施台账式管理、清单化推动，积极谋划一季度项目开工活动，力促开门红。建立健全有效统筹管理机制，建立由各区和各市级行业主管部门组成，区域、行业全覆盖的投资工作体系，压实各区各部门抓投资促发展的主体责任，强力推动项目加快建设，协调解决突出难点问题，重视竣工投产环节，推动加快形成生产能力，促进全市投资全方位稳定增长。加大力度招商引资。制定出台《天津市促进招商引资扩大社会投资若干措施（暂行）》，以“支持发展优势产业”“支持新业态发展”“设立重大项目资金池”“奖励高端人才”“对标最优环境”等十三条措施，高质量推进招商引资工作。积极扩大消费。促进国际消费中心城市建设，落实好关于促进消费恢复提振若干措施，协同开展海河国际消费季活动，积极培育首发经济、夜间经济、免税经济等，推动消费新业态新模式发展。促进区域商贸中心城市建设，支持建设海港型、空港型、商贸服务型国家物流枢纽，国家会展中心二期工程建成投用。（四）持续深化改革扩大开放。加快推进现代市场体系建设，着力抓好高标准市场体系建设行动，确保我市谋划的178项具体事项高标准实施；积极推进全国统一大市场建设，推动落实全国统一的市场准入负面清单制度，适时开展市场准入效能评估。大力推进世界一流企业建设，扎实落实党政机关和事业单位培训疗养机构改革，推动符合条件的机构高质量转型养老服务设施。加快“诚信天津”建设，推动信用产品在政府采购、招标投标、行政审批、市场准入、资质审核、融资借贷等领域的应用，着力构建以信用为基础的新型监管机制。提升高水平开放能级，推动中埃·泰达苏伊士经贸合作区提档升级，加快建设天津意大利中小企业产业园、中日（天津）健康产业发展合作示范区。务实有效开展外资招商引资工作，建立全市外资在谈、落地和投产项目即“三个一批”外资重点项目工作调度机制，全力推动重点产业链招商，盯紧产业链重点领域，梳理重点目标企业，积极吸引外商投资先进制造关键领域。持续优化营商环境。推进“一制三化”和“证照分离”改革提质升级，出台推动民营企业加快发展若干措施和促进“两个健康”的工作举措，支持各区引进和培育一批优质民营企业总部。深入开展“双万双服促发展”活动，坚持市领导带头、全市上下联动开展包联服务，健全有力有效、可持续的为企服务机制，扎实做好“支前”工作，着力解决企业实际问题。（五）全面推进绿色低碳发展。组织实施绿色低碳发展行动。学好用好“两山论”，走深走实“两化路”，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，有计划分步骤推进碳达峰十大行动。将能耗双控制度逐步转向碳排放总量和强度“双控”，推动低碳发展模式、路径创新，积极申报国家级先行示范。推动建设新型能源体系，加强煤炭清洁高效利用，加快推进“大同-怀来-天津北-天津南”新增特高压“外电入津”通道，建设滨海新区“盐光互补”等一批光伏、风电项目，扩大全市可再生能源装机规模。积极发展氢能产业，落实燃料电池汽车示范城市任务。持续提升生态环境质量。推动构建“一环十一园”天然植物园链。开展秋冬季大气污染综合治理攻坚行动，推进大运河、永定河、大清河、潮白河等重点流域治理，完善引滦入津上下游横向生态补偿机制，做好海河流域中下游区域全国流域试点建设。（六）着力提高人民生活品质。抓好“一老一小”方案落实，加强社区居家养老服务网络、综合性养老服务机构和普惠托育项目建设，增加我市养老床位和托育托位供给。推动建设国家产教融合试点标杆城市，重点建设一批产教融合创新基地，加快建设培育产教融合型企业，研究推动滨海新区职业教育产教城融合发展基地建设，促进滨海新区教育与产业发展深度融合；加快推进中国医学科技创新体系天津基地建设，高水平建设协和天津医院，稳步推进细胞谷项目。改善城市基础设施。实施一批城市更新项目，改造城镇老旧小区410万平方米。建成8条城市道路，优化公交线路40条，新增停车泊位5000个、公共充电桩2000个，地铁11号线一期东段建成通车。改造供热旧管网134公里、燃气旧管网592公里。在今后的工作中，我们将积极吸纳您的建议，努力提高经济运行质量和效率，更好地促进经济发展。恳切希望您继续关注和支持我们的工作，我们也将加强与您的沟通，共同推动全市实现高质量发展。2023年9月22日工作人员：李振辉联系电话： 23142377
对市政协第十五届一次会议第0573号提案的落实答复 2023-11-06
刘国柱委员：您提出的关于推动我市绿色石化产业链延长价值链提升的提案，经会同市人力社保局、市金融局、滨海新区、市工业和信息化局、市科技局研究答复如下：在提案办理期间，我们积极发挥产业链专班推动作用，不断赴各区、产业链重点企业、重大项目进行调研座谈，协调解决企业发展中的难点堵点。绿色石化产业链是我市重点打造的十二条产业链之一，包括特种烯烃衍生物、高端精细及专用化学品、先进化工材料、高端生产性服务业等四条子链，共有规上企业635家，其中重点企业27家。聚集了中石化、中海油、中石油、渤化、金发新材料、利安隆等链主企业，以及埃克森美孚、PPG涂料、万达轮胎、普利司通轮胎等知名企业。2023年1-8月，绿色石化产业链实现产值2884.83亿元，占全市规上工业的20.6%；增加值增速3.8%，占全市规上工业的39.1%；完成投资424.57亿元，增速8.8%，占全市工业投资的46.1%，是工业经济的压舱石和稳定器。一是政策引导持续增强。制定印发了《天津市石化产业高质量发展实施方案》及配套支持政策，对绿色石化产业链延链补链强链、与其他产业链融合发展及创新平台打造等方面提出了新的任务及支持政策。同时，为保障政策见行见效，会同市工业和信息化局、市应急局组织召开推动石化化工产业高质量发展新闻发布会，宣传解读政策内容，积极回应社会关切；赴滨海新区、重点企业进行政策宣贯，释放支持石化化工产业发展的鲜明信号，推动政策落地。二是招商力度持续增强。按照产业图谱和招商图谱，借力中石化南港乙烯原料优势“以商引商”，推动燕山石化新材料基地、澳佳永利高性能材料等项目落地；靠前服务龙头企业“敲门招商”，推动中海油服总部、中石化LNG三期等项目落地；利用乙烯副产氢气、LNG冷能以及海上风电和光伏等绿色能源“多元招商”，推动中石化新星南港海上光伏、中圣南港冷能综合利用等项目落地；借助外资企业战略布局调整“精准招商”，推动中石化与英力士炼油、乙烯项目全面合资，实现属地化纳税。三是项目支撑持续增强。统筹协调各部门做好要素保障，以推动重点项目实施为抓手，动态更新在建、拟开工、在谈项目3张清单共57个项目，总投资2244.7亿元。（在建项目包括中石化南港乙烯、北京燃气天津南港LNG等21个项目，总投资1122亿元；拟新开工项目包括“两化”搬迁二期氯碱一体化、恒河碳五碳九综合利用等22个项目，总投资454.7亿元；在谈项目包括天辰南港产业化基地、中石化轻烃基地等14个项目，总投资668亿元。）同时，聚焦国内短缺和高端产品，围绕新一代信息技术、生物医药、新能源、新材料、汽车及新能源汽车、航空航天等领域高端材料需求，与天津石化共同谋划总投资300亿的南港乙烯延链强链项目，与天辰公司共商总投资300亿的南港产业化基地项目，向国家积极争取新的千万吨级的炼化一体化项目，为我市石化产业万亿产值目标积蓄动能。四是创新引领持续增强。强化了产学研用对接平台建设，组织中国石化、中国海油、渤化集团等龙头企业与天津大学、南开大学、天辰设计院等科研院所深入衔接，通过实行“赛马”“揭榜挂帅”等激励机制，加快攻克一批特种烯烃衍生物等高端材料，在OLED显示材料、特种气体、环氧树脂、化学助剂、催化剂等领域形成突破。中石化北化院中试基地、石科院科学实验基地、工程技术研究院成果转化中心等项目签约落地，目前正在建设施工，南港工业区科创中心已基本完工，预计年内投用。为创新引领提供了坚实的平台和产业化的载体。2023年9月25日
对市十八届人大一次会议第0077号建议的落实答复 2023-11-06
王迎代表：您提出的关于增加新能源汽车充电设施的建议，经会同市电力公司、市城市管理委研究答复如下：近年来，在市委市政府的领导下，我市积极加快充电基础设施建设，结合不同领域、不同类型新能源车辆推广，按照适度超前、分类有序原则，确立了以集充电、餐饮、休息为一体的大规模充电场站为支撑，以分散桩为补充的空间布局。已建成具有代表性的大规模充电站有：国网津门湖综合服务站、普天红星美凯龙站、特来电保利大厦站等。截至2022年底，全市累计建成各领域公共充电桩超过4.1万台，全社会充电桩总数超过11.9万台，整体车桩比为3.2：1（全市新能源车保有量约38万辆），高于国家平均水平（3.5：1），城市建成区基本形成了全面覆盖、密度较高的充电服务网络。在老旧小区公共充电设施建设方面，我市持续推动小区公共充电桩建设，结合老旧小区改造，多种渠道广泛收集居民诉求，组织各相关运营企业进行现场勘查，制定建设方案，对居民建桩需求上不封顶，对具备安装条件的小区应建尽建。2022年已建成小区公共充电桩超9000台，累计建成1.9万台，有效的缓解了百姓充电难问题。在新建居住社区配建标准方面，印发《2022年新能源汽车充电基础设施工作要点的通知》，明确新建居住社区，要严格落实国家住建部对新建小区充电设施配建标准，100%预留安装条件。预留安装条件时需将管线和桥架等供电设施建设到车位以满足直接装表接电需要。规划建设部门应在新建住宅项目规划报批、竣工验收环节依法监督。下一步，我们将会同各区、各部门进一步加大工作力度，加快我市充电基础设施建设,促进新能源汽车推广应用。2023年9月7日
对市政协第十五届一次会议第0413号提案的落实答复 2023-11-06
靳方华委员：您提出的关于聚焦“十项行动” 全面激发数字经济“牵引力”的提案，经会同市人力社保局、市科技局、市政务服务办、市商务局、市公安局、市工业和信息化局研究答复如下：一、加强顶层设计，强化政策集成，推进京津冀数字经济协同发展京津冀协同发展重大国家战略赋予天津“全国先进制造研发基地”的功能定位，天津具备发展数字经济的政策和区域优势。我市高度重视数字经济发展工作，先后出台了《天津市加快数字化发展三年行动方案》（2021-2023年）等一系列文件，并分领域建立工作推进机制，推动我市加快数字化发展各项建设任务落到实处。同时，印发《推动京津冀协同发展走深走实行动方案》配套政策、专项行动方案及项目清单、任务分工清单，西站综合开放枢纽-京津冀同城商务区总体建设方案获市政府批复，站产城一体化枢纽不断完善，助力京津冀数字经济协同发展。二、突出标杆引领，招大引优育强，壮大数字经济产业集群一是积极推动天钢公司绿色低碳工业互联网平台、社区智慧垃圾分类管理云平台等4家工业互联网平台建设，成功入选工业和信息化部2022年工业互联网试点示范项目名单，为工业互联网高质量发展形成良好的示范效应。二是积极筹备2023中国（天津）工业APP创新应用大赛，大赛聚焦国内重点领域，以推动工业技术软件化快速发展为主线，设置场景赛和通用赛2大赛道、3个赛题，于5月18日在第七届世界智能大会上成功启动。三是组织开展工业互联网一体化进园区百城千园行活动，提升园区企业利用工业互联网加快数字化转型的意识、能力和成效，促成供给和需求的精准对接。四是聚焦网络信息安全产品和服务战略性新兴产业集群和“中国信创谷”建设，打造全国信创产业高地，为国家提供示范样本。三、抓好平台建设，强化创新发展，推动企业“登高”“上云”一是打造制造业数字化转型服务资源池，培育转型服务能力。编制发布《天津市制造业数字化转型服务商管理规范（试行）》，面向制造业数字化、网络化、智能化转型需求，聚焦新技术应用、特定场景优化、企业整体提升等，遴选一批制造业数字化转型优秀服务商（机构），打造“天津市制造业数字化转型服务商资源池”。二是按照“1个国际消费地标-6个市级特色商圈-14个区级消费中心-N个社区便民服务”四级商圈空间布局，着力打造智慧商圈应用场景打造，促进传统商圈和商店数字化、智能化转型。我市佛罗伦萨小镇商圈、创意米兰时尚生活广场分别上榜商务部首批全国示范智慧商圈（12个）和全国示范智慧商店（16个）名单。四、深挖技术潜力，拓展智慧应用场景，支撑城市更新有机生长加强应用场景建设，依托天津市国家新一代人工智能创新发展试验区建设，积极引导我市企业、高校、科研院所开展关键核心技术攻关，打造科技创新平台，拓展人工智能应用场景。推动天津市人工智能计算中心建设，首批100P算力已满载上线投入运营。唯捷创芯5G射频前端芯片完成车规级可靠性测试认证，实现了在车载娱乐系统和车规级前装产品上的应用。推动区块链技术助力海关数字化转型，支持中国检验认证集团天津有限公司牵头打造中国海关区块链跨境贸易溯源平台。成功举办天津国家新一代人工智能创新发展试验区高峰论坛，发布《智能路网蓝皮书-智能路网创新发展研究报告》，助力智能交通、智慧城市创新发展，加快建设交通强国和数字中国步伐。五、深耕数字智治，加强数字政府建设，推动公共服务效能提升一是积极助力“十项行动”，印发《市政务服务办助力“十项行动”实施方案》，以推进营商环境建设、提高政务服务质效为着力点，明确8个方面47项具体措施，不断提升企业群众的获得感和满意度。二是推动京津冀政务服务协同发展，在滨海新区召开“京津冀+雄安”政务服务协同工作推动会，发布首批“京津冀+雄安”自助办事项208项。“京津冀+雄安”政务服务“一网通办”平台累计上线469个事项。三是深入推进政务服务“一件事”业务中台建设应用，形成包括高校毕业生创业、儿童入学、民非开办、市政公用联合报装、企业破产（强制清算）信息综合查询等22项2023版“一件事一次办”计划清单，首批7项场景已进入业务中台开发，其中，“巡游出租车运营证核发与指标申请”已上线试运行。四是完善全市一体化政务服务平台建设制度体系，印发《天津市“政务一网通”平台数据规范（业务数据汇聚）》，2023年1-6月累计汇聚全市59个部门、16个区政务服务办件数据1333万条；印发《区级一体化政务服务平台建设规范（试行）》，截至目前全市已有10个区计划启动区级一体化政务服务平台建设。六、加强人才引育，完善招引政策，抢占数字经济“智”高点一是搭建引才聚才交流平台。紧盯我市产业链“高精尖缺”人才需求，重点征集领军企业、头部企业，以及重点科研单位人才需求，共服务用人单位800余家次，对接应届毕业生岗位需求2万余个，现场收取简历1.3万份。同时，为光电集团、华来科技、新松机器人等56家单位举办直播带岗活动，进行线上实时互动交流、投递简历，在线观看13万人次。二是健全人才梯度培养机制。夯实青年人才储备，遴选推荐31家博士后科研工作站分站报人社部审批，新增设立博士后科研工作站2家、博士后创新实践基地10家，为海河实验室设立博士后工作平台入选“天津市优化营商环境典型案例”。开展国家博士后重点资助项目，共申报92人。组织国家优秀青年人才项目申报，共推荐12名博士后。三是深入实施“海河工匠”建设工程。鼓励企业职工、院校学生等重点群体参加职业技能培训，提升技能水平和就业创业能力。截至5月底，开展补贴性职业技能培训4.8万人次，实施技能等级认定5.3万人次。四是深入实施“海河英才”卡制度。升级人才“绿卡”为“海河英才”卡，拓展配套服务功能，打造人才在津生活工作“一卡通”。创新“人才举荐制+直接发卡”模式，已为天津大学引进的新加坡院士杨杰圣等102名高层次人才发卡，助力人才在津创新创业。下一步，我们将积极吸收您的意见建议，不断做强做优做大我市数字经济。希望与您继续加强联系，也恳请多提宝贵意见和建议，指导和帮助我们把工作做的更好！2023年9月25日
对市政协第十五届一次会议第0200号提案的落实答复 2023-11-06
致公党天津市委会：贵党派提出的关于推动物流业绿色转型助力“双碳”战略的提案，经会同市市场监管委、铁路北京局集团天津办事处、市人力社保局、市交通运输委、市商务局、市工业和信息化局、市教委、市邮政局、市城市管理委研究答复如下：一、加快发展绿色物流智慧物流绿色物流智慧物流是经济社会可持续发展的一个重要组成部分，对持续提高人民群众生活质量具有重要意义。“十四五”期间，我们牢固树立绿色发展理念，发挥龙头企业带动作用，加快建设绿色物流体系，健全物流领域标准体系，鼓励物流企业采用标准化的物流计量、货物分类、物品标识和装备设施，在标准化领域加大对相关标准研制的政策引导。我们加快推动落实《天津市标准化资助项目与资金管理办法（试行）》，对于我市企事业单位从事标准化研究给予一定的资金补助，鼓励企事业单位开展国家标准、行业标准制修订，积极参与国际标准化活动，为我市营造良好的物流标准化发展环境。我们积极宣传绿色运输方式，支持企业不断提升信息技术水平的运输装备，不断优化运营管理模式，使企业的货物运输绿色发展水平不断提高。同时，严格审理各类通行证，2023年上半年，共审核工业企业日间通行证569 个，夜间通行证1.1万余个，其中有3505辆运输车辆由于排放未达绿色排放标准，未给其办理运输通行证。二、加强我市物流业高端人才培养及输送我们加强高等院校物流学科专业建设，健全多层次物流专业人才培养体系。我们重点深化校企协同育人，依托联合体和共同体，支持高校建设一批服务产业特色学科专业群，联合组建若干家卓越工程师学院和现代产业学院，联合打造若干研究生工作站和企业实践教学中心。我们深化校企科技合作，支持高校和龙头企业、中小企业联合组建若干重点实验室、研究院、技术中心、工程研究中心、产学研基地等多种形式的新型研发创新平台。探索建立卓越工程师培养体系，印发《关于印发天津市卓越工程师学院建设实施意见（试行）的通知》（津教政办〔2023〕31号），推进工程硕博士培养体系重构和流程再造。推动天津大学卓越工程师学院成为天津市首家卓越工程师学院，实现教育链、人才链、创新链和产业链融合贯通，为中国式现代化提供人才支撑。同时，深化职称制度改革，探索创新职称评价机制，进一步下放职称评审权。大力培养实用性创新人才，发布高层次自主创新人才培养培训计划，着力突出天开高教科创园、重点产业链等创新创业载体需要。三、提升物流业包装物绿色化及回收利用率我们全力推进物流行业绿色低碳发展，推动行业节能减排，加快推进快递包装减量化、标准化和循环化。我们大力实施邮政业生态环保工程，积极推进行业绿色发展。截至2023年6月底，全市电商快件不再二次包装比例达到99%，实现使用可循环包装的邮件快件达到257.2万件，寄递企业新增采购通过快递包装绿色产品认证的包装产品317.7万个，回收复用瓦楞纸箱469.9万个，回收一次性塑料制品0.3吨，依法立案查处企业过度包装违法行为2起，全市邮政快递行业新能源汽车保有量2134辆。同时，强化垃圾分类“投放、收集、运输、处置”全链条管控，结合国家住建部《城市生活垃圾分类工作评估办法》及评估细则，修改完善了《天津市生活垃圾分类全链条管理量化评估考核办法》，依托生活垃圾分类“津彩分呈”信息管理系统，每月实施“市考区、区考街镇、街镇考社区（村）”三级联合评估考核工作，实现全市域生活垃圾分类评估考核全覆盖。向各区区长通报评估结果，重点反馈问题短板，坚持每月复盘讲评，聚焦突出问题整改，进一步提高垃圾分类工作实效。四、加大多式联运等运输模式的比例我们持续加大多式联运等运输模式的比例，创新拓展大宗货物“河海联运”，积极克服北方地区内河水系不发达的短板，学习山东、河北成功经验，谋划利用海河既有内河通道有序发挥货运功能，构建一条运输结构调整“河海联运”示范线路，推动沿线大型工矿企业物资运输向绿色低碳型升级。该项目由新天钢集团作为投资主体，选址东丽区苏庄子区域海河下游段新建8个1000吨级泊位。目前，正在协助开展码头建设前期工作，力争尽快启动实施。同时，我们大力发展新能源重卡“公海联运”，我市荣程钢铁集团于2021年8月成功打造全市首个氢能运输示范项目参与港口和大型工业企业清洁集疏运并持续扩大运营。2023年1月，进一步聚焦天津港和其上下游大型工业企业间焦煤和焦炭运输需求，成功启动试点天津港煤码头—河北旭阳焦化—天津荣程钢铁“重去重回”氢能重卡跨省运输新场景，实现了氢能重卡“走出天津港、服务京津冀”。2023年7月，78辆氢能重卡再次入列投用，目前荣程集团已拥有200台车辆成为北方地区最大规模氢能重卡运营项目，展现出强大的试点示范效应。此外，我们全力推进大型工业企业和集疏港铁路专用线建设，提升大宗货物铁路运输能力，铁路运输基础设施建设更加完善。目前，全市12家大宗货物年运量150万吨以上大型工矿企业除1家不具备条件外已全部接入铁路专用线，11家具备铁路专用线的企业铁路运输总体比例超过80%。下一步，我们将继续在工作中落实提案建议，创新工作思路和招法，加快推动物流业绿色转型，助力“双碳”战略。希望与贵单位继续加强联系，多提宝贵意见和建议，指导和帮助我们把工作做的更好！2023年8月7日
对市政协第十四届五次会议第0774号提案的落实答复 2022-11-22

　　王凤委员：
　　您提出的关于发挥民营经济人士社群组织作用的提案，经会同市工业和信息化局、市政务服务办、市市场监管委研究答复如下：
　　一、扩大政务服务范围，加快标准化规范化便利化
　　近年来，我市制定《天津市关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的实施方案》，瞄准进一步推进政务服务运行标准化、服务供给规范化、企业和群众办事便利化的建设目标，对全市进一步优化政务服务作出系统设计和工作部署。持续扩大政务服务事项“跨省通办”范围，目前已有136项高频政务服务事项实现“跨省通办”。
　　二、克服疫情不利影响，多措并举助力企业健康发展
　　市委市政府高度重视民营经济和中小微企业发展，特别是新冠肺炎疫情以来，各部门出台了多项支持政策，帮助企业和商户克服疫情影响，持续健康发展。2020年3月，我市出台了《天津市支持中小微企业和个体工商户克服疫情影响保持健康发展的若干措施》（已废止），涉及减免税费、就业稳岗、降低成本、金融支持、服务保障等5各方面共27条措施。2021年9月，为巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，我市出台了《关于进一步支持中小微企业和个体工商户健康发展的若干措施》，包含降低税费负担、降低经营成本、加大金融支持力度、发挥援企稳岗政策激励作用、优化企业发展环境等5个方面共16条措施，对降低企业成本，减轻疫情对中小微企业、个体工商户生产经营影响，支持中小微企业和个体工商户持续健康发展，发挥了积极作用。
　　三、推进营商环境建设，广泛开展政策宣传解读
　　一是推进优化营商环境三年行动计划。落实《天津市优化营商环境三年行动计划》，通过建立健全营商环境月度调研分析机制、常态化监测机制、典型案例通报机制、监督工作机制等，保障《天津市2022年优化营商环境责任清单》《天津市对标国务院营商环境创新试点工作持续优化营商环境若干措施》等政策文件落实，推进我市营商环境进一步优化；二是开展营商环境政策宣传解读。组织各区、各部门充分运用“一图读懂”、动画视频开展政策文件解读宣传，今年以来截至8月底，制作“一图读懂”81份1115页、动画视频9份约37分钟，上传惠企利民政策文件、政策解读913条，公布每条政策的相关负责人及联系电话，确保政策兑现“落实到人”。扩大营商环境大讲堂覆盖面和参与度，组织有关部门围绕落实《天津市优化营商环境三年行动计划》相关措施和最新出台的政策等开展针对性授课，今年以来截至8月底，完成29期营商环境大讲堂录制。
　　四、优化登记系统功能，提升企业登记便利化水平
　　今年以来我市持续优化企业登记系统功能，提升企业登记便利化水平。一是通过整合名称自主申报平台、企业开办一窗通平台、企业登记全程电子化服务平台为市场主体一网通办平台，实现市场主体登记全流程网上办理。二是推进市场主体高频事项移动端办理，在“津心办”APP上线个体工商户设立登记功能，可在线办理个体工商户设立登记，真正实现“掌上办”，进一步为申请人提供便利。三是将仅销售预包装食品备案纳入“多证合一”范围，同市场主体登记一并办理。
　　五、发挥协会资源优势，服务高质量发展
　　发挥个体劳动者协会桥梁纽带作用，利用全市协会资源优势，进一步服务个体工商户、民营企业。一是利用协会微信公众号积极宣传我市关于进一步支持个体工商户、民营企业健康发展的相关政策；二是与北方人才合作开展线上用工招聘活动。近130家企业提供了近600个人才岗位需求，扶持和帮助更多的劳动力就业；三是在原有合作银行的基础上，与光大、兴业等金融机构开展合作，搭建融资平台，拓宽融资渠道；四是开展个体工商户“痛点、难点、堵点”问需服务，做好调研和调查问卷工作；五是与主流媒体合作，对个体工商户、民营企业进行采访和报道，引导个体工商户、民营企业克服疫情影响，坚定发展信心。
　　下一步，市发展改革委将会同市有关部门扎实推进《天津市2022年优化营商环境责任清单》108项任务落地落细，科学编制《天津市2023年优化营商环境责任清单》，持续深化“放管服”改革，强化政策宣传培训，推进我市营商环境持续优化，不断提升企业登记便利化水平，多渠道加强民营企业社群组织建设，多策并举促进我市民营企业健康、高质量发展。
　　2022年9月21日
　　
对市政协第十四届五次会议第0516号提案的落实答复 2022-11-22

　　周雪松委员：
　　您提出的关于大力发展数字经济的提案，经研究答复如下：
　　一、加强数字化治理手段，科学制定数字经济发展规划
　　数字经济顶层设计进一步强化，按照《天津市加快数字化发展三年行动方案（2021-2023年）》的有关要求，会同市工信局、市商务局等数字经济工作组专班成员，进一步深化研究本领域应用需求，出台数字经济“1+3”行动方案。主动对标国家“十四五”数字经济发展规划，研究提出《天津市贯彻落实“十四五”数字经济发展规划的落实举措》，印发实施。搭建综合应用平台，编制“津产发”平台总体项目需求方案，以及“制造业产业大脑”、“商贸业产业大脑”、“服务业产业大脑”、“农业产业大脑”等四个子项目需求方案，以经济运行分析和服务业产业大脑模块为重点，率先启动“津产发”平台建设，推动我市数字经济高质量发展。
　　二、推进传统企业数字化改革进程
　　发布智能制造发展规划，为我市智能制造发展提供了路径遵循。通过项目带动，加快推进企业数字化、网络化、智能化转型。搭建天津市智能制造公共服务平台，已具备企业自评、信息共享、线上“问诊”等多种功能，服务企业超过20家。推进智能制造向深向实发展，累计建设智能工厂和数字车间216个。大力支持工业企业开展智能化升级咨询诊断和两化融合管理体系贯标，累计为600余家工业企业免费开展智能化升级咨询诊断，两化融合累计贯标达标企业1324家，上半年新增贯标达标企业447家，企业信息化能力水平不断提升，为企业数字化转型奠定了坚实基础。
　　三、整合数字信息资源，加强数字资源循环度
　　推动数据互联互通，制定印发《天津市建立健全政务数据共享协调机制加快推进数据有序共享的实施方案》等文件，进一步加强对全市政务数据共享工作的组织领导，完善政策体系。梳理发布《全市共享数据目录》、《天津市市级部门垂直共享数据目录清单》（共两批），加强市区跨层级数据垂直共享，打通我市与国务院部门垂管系统办件的数据通道，完成海事一网通办系统等首批41个国务院部门垂管系统办件数据的资源申请订阅工作。推进天津市疫苗接种态势感知平台建设，项目整体开发工作完成90%，通过平台为各区提供疫苗接种数据累计达2.08亿条。
　　下一步，我们将继续在工作中落实提案建议，创新工作思路和招法，加快推动全市数字经济发展，建设高水平“数字天津”。希望与您继续加强联系，多提宝贵意见和建议，指导和帮助我们把工作做的更好。
　　2022年9月22日
　　
对市政协第十四届五次会议第0504号提案的落实答复 2022-11-22

　　杜悦新委员：
　　您提出的关于建设我市儿童友好城市的提案，经会同市住房城乡建设委研究答复如下：
　　首先，感谢您长期以来对妇女儿童领域健康发展的关注与期望。为推动儿童优先原则融入社会政策，立足我市经济社会发展水平和建设社会主义现代化大都市目标，探索建设具有天津特色儿童友好城市，我委会同市政府妇儿工委办公室等部门制定了天津市推进儿童友好城市建设实施方案（下文简称“方案”）。
　　方案坚持以人民为中心的发展思想，坚持儿童优先发展，从儿童视角出发，以儿童需求为导向，以儿童更好成长为目标，完善儿童政策体系，优化儿童公共服务，加强儿童权利保障，拓展儿童成长空间，改善儿童发展环境，全面保障儿童生存、发展、受保护和参与的权利，让儿童友好成为全社会的共同理念、行动、责任和事业，全面提升儿童综合素质，为实现第二个百年奋斗目标、建设社会主义现代化大都市奠定坚实的人才基础。
　　方案遵循“政策先行，普及儿童友好理念”，从儿童参与、多元共建、社会宣传交流等方面体现儿童友好城市“政策友好”；遵循“服务跟进，满足儿童发展需求”，从普惠托育、教育均衡、健康保障、医疗支撑、文体服务等方面体现“服务友好”；遵循“权利保障，健全儿童福利体系”，从福利保障、康复服务等方面体现“权利友好”；遵循“空间同步，提升儿童活动品质”，从友好社区、友好出行、友好基地等方面体现“空间友好”；遵循“环境优化，确保儿童成长健康”，从校园安全、网络安全、文化安全、食品用品安全、人身安全等方面体现“环境友好”。
　　下一步，我委将会同各有关部门积极争取、主动申报儿童友好城区建设试点。推动儿童友好理念深入人心，儿童友好要求在社会政策、公共服务、权利保障、成长空间、发展环境等方面充分体现。积极推进儿童友好城市和社区试点建设，培育打造一批儿童友好城市标杆和典范，到2025年，在全市建设培育2-3个市级儿童友好城区，打造100个示范性儿童友好社区，形成我市可推广可复制的特色经验。展望2035年，儿童友好成为城市高质量发展的重要标识，儿童友好理念成为全社会共识和全民自觉，全市50%以上的区开展儿童友好城市建设，广大儿童享有更加美好的生活。
　　2022年9月23日
　　
对市政协第十四届五次会议第0363号提案的落实答复 2022-11-22

　　孙华林委员：
　　您提出的关于加大科普宣传力度，支撑我市“双碳”目标落实的提案，经会同市教委、市生态环境局研究答复如下：
　　一、强化顶层引导
　　一是坚持立法先行，颁布实施《天津市碳达峰碳中和促进条例》，明确要求各级人民政府、有关单位应当积极开展碳达峰、碳中和宣传教育和科学知识普及，提高全社会绿色低碳意识，营造推动实现碳达峰、碳中和目标的良好社会氛围。教育部门、学校应当将碳达峰、碳中和知识纳入公务员教育培训内容。新闻媒体应当开展碳达峰、碳中和公益宣传，对相关违法行为进行舆论监督。二是印发实施《天津市碳达峰实施方案》，明确提出实施绿色低碳全民行动，加强生态文明宣传教育，开展多种形式的资源环境国情教育，普及碳达峰、碳中和基础知识，广泛宣传推广简约适度、绿色低碳、文明健康的生活理念和生活方式，引导企业和居民采购绿色产品。
　　二、开展丰富多样的主题宣传活动
　　（一）围绕“绿色低碳，节能先行”主题，开展2022年全国节能宣传周活动
　　一是启动“我为碳达峰碳中和做贡献”竞赛系列活动。通过开展能效水平对标、提出合理化建议、推广绿色低碳生活方式、组织生态文明宣传培训等活动，鼓励广大职工参与节能降碳。二是开展节能云课堂线上培训。邀请专家宣传节能法律法规，讲解绿色金融政策，普及节能低碳知识。直播期间参与培训近2000人，直播后视频观看人数已达7300余人。三是线上推广节能技术产品。在前期调研企业需求的基础上，遴选7项工艺成熟、运行可靠的节能技术产品，在节能云课堂、市节能协会微信号等平台进行集中推广，推动节能项目落地实施。四是共享单车弹窗宣传。联合美团单车围绕“绿色低碳，节能先行”活动主题，通过“扫码弹窗”方式倡导绿色出行。
　　（二）围绕“共建美丽家园，落实‘双碳’行动”主题，开展2022年全国低碳日宣传活动
　　宣传进机关，发挥公共机构的示范引领作用，培养绿色办公良好习惯；宣传进社区，开展“京津冀最美绿色家庭”寻找和事迹展示，引领广大群众争做绿色低碳理念的传播者、绿色低碳生活的践行者；宣传进企业，开展节能低碳建言献策等主题活动，调动干部职工主动参与低碳活动的积极性。持续丰富低碳宣传产品，在“天津生态环境”微信公众号开设“全国低碳日：减污降碳‘涨知识’”专栏，刊发《低碳生活的一天》和《全国低碳日》系列图解等科普链接10篇，播发《2022年全国低碳日宣传片》和《“碳碳有话说”科普宣传片》，制作科普基地探访视频和“低碳科普小课堂来了”视频片，加大网络传播力度，提升社会宣传覆盖面和参与度。
　　（三）围绕“共建清洁美丽世界”主题，开展六五环境日系列宣传活动
　　上线“骑行减碳”小程序，发起“这个六月，我们一起相约减碳打卡！”行动，将骑行减碳进行可视化展示，方便公众了解自己的骑行减碳贡献，引导市民朋友积极践行绿色低碳的出行方式。创新使用微信朋友圈大数据+互联网的新型宣传方式，通过精准化推送扩大活动宣传范围，营造绿色低碳的社会氛围。录制并推出了“有奖答题来堂环保课快乐过暑假”活动信息，以线上“校园环保课堂”的形式面向全市中小学生普及“双碳”“无废城市”等相关知识，推广绿色低碳理念，阅读量超过12000次。以“双碳”“无废城市”等为主题，设计制作一批宣传海报，在天津生态环境政务“两微”进行主题海报展播，向社会公众普及“双碳”“无废城市”等相关知识，推广绿色低碳理念，增强公众的节能意识。
　　三、开展“双碳”知识进校园活动
　　举办2022年天津市大中小学生公益广告设计大赛。以“‘益’起向未来，喜迎二十大”为主题，紧紧围绕学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神，围绕党史学习教育、弘扬爱国主义精神、加强生态文明教育等内容，征集一批导向鲜明、富有内涵、鼓舞人心的优秀公益广告作品。录制“绘就生态新画卷献礼党的二十大”开学第一课电视节目。在喜迎党的二十大之际，为促进学生全方位、沉浸式感受生态文明建设成果，生动体会并贯彻落实习近平生态文明思想的深刻内涵，引导学生自觉做绿色生产、低碳生活方式的倡导者、践行者。录制“绘就生态新画卷献礼党的二十大”开学第一课，在天津广播电视台科教频道（T6）和“津云”同步播出，并组织全市大中小学（含中职）学生收看。
　　再次感谢您提出的建议，也非常希望您能持续关注我市“双碳”工作进展，继续建言献策，指导帮助我们完善相关工作。
　　2022年9月21日
　　
对市政协第十四届五次会议第0348号提案的落实答复 2022-11-22

　　牛桂敏委员：
　　您提出的关于抓实绿色创建活动的提案，经会同市生态环境局研究答复如下：
　　一、持续完善政策体系
　　在印发实施《天津市开展绿色生活创建行动工作方案》和天津市节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色出行、绿色商场、绿色建筑创建行动方案，形成我市绿色生活“1+7”政策体系基础上，积极与市人社局沟通协调，将7个领域的绿色生活创建工作纳入天津市创建示范活动项目目录，规范创建活动。
　　二、深入推进创建行动
　　推进节约型机关创建。对2021年度创建的568家节约型机关单位进行全面验收，560家单位通过市级预验收，通过率达到98.6%。我市节约型机关创建工作完成率达到70.1%，超额完成50%的创建目标任务。推进绿色家庭创建。联合北京市妇联、河北省妇联，共同开展寻找京津冀“最美绿色家庭”工作。各级妇联组织择优推选绿色环保、勤俭节约类家庭典型，通过自下而上、层层推优，最终产生30户京津冀“最美绿色家庭”。推进绿色学校创建。宣传贯彻《绿色学校创建通用性指标》基础上，建立绿色校园检查考评制度，截至目前，全市80%的学校达到绿色学校标准，提前超额完成绿色学校创建目标。推进绿色社区创建。截至目前，有600余个社区参与了绿色社区创建行动，并达到了创建要求，占全市社区总量的30%以上。推进绿色出行创建。优化城市道路建设、推进轨道交通建设、加快充电桩基础设施建设、加大节能和新能源车辆推广应用力度，我市绿色出行比例达到72.3%，超额完成国家设定目标。推进绿色商场创建。印发《市商务局关于开展2022年创建绿色商场（超市）申报评定工作的通知》，发动各区开展宣传和动员，引导企业积极参与创建绿色商场，目前已有共6家企业提交申报材料。推进绿色建筑创建。深入落实《天津市绿色建筑创建行动实施方案》《天津市绿色建筑管理规定》《关于推进高星级绿色建筑发展有关工作的通知》等系统文件，全市新建民用建筑节能强制性标准执行率持续保持在100%。
　　三、积极开展宣传引导
　　充分利用节能宣传周、六五环境日、达大峰实施方案宣传培训等时间节点和工作契机，策划开展一系列主题鲜明、内容丰富、形式多样的主题宣传活动。围绕绿色生活、减碳我行等内容，开设节能云课堂，组织节能、清洁生产、循环经济等方面的培训，引导绿色生产生活。上线“骑行减碳”小程序，发起“这个六月，我们一起相约减碳打卡！”行动，将骑行减碳进行可视化展示，方便公众了解自己的骑行减碳贡献，引导市民朋友积极践行绿色低碳的出行方式。围绕“共建清洁美丽世界”主题，创新使用微信朋友圈大数据+互联网的新型宣传方式，面向全市微信用户的朋友圈投放主题宣传海报，通过精准化推送扩大活动宣传范围，营造绿色低碳的社会氛围。以“双碳”“无废城市”等为主题，设计制作一批宣传海报，向社会公众普及“双碳”“无废城市”等相关知识，推广绿色低碳理念，增强公众的节能意识。
　　2022年9月21日
　　
对市政协第十四届五次会议第0329号提案的落实答复 2022-11-22

　　李宝纯委员：
　　您提出的关于加快“双碳”人才队伍建设的提案，经会同市教委、市人力社保局研究答复如下：
　　一、强化顶层设计引导
　　坚持立法先行，制定出台《天津市碳达峰碳中和促进条例》，规定了我市推进“双碳”工作的基本原则、工作机制，并明确提出“支持科研机构、高等院校和企业等单位，培养碳达峰、碳中和相关专业人才，鼓励引进绿色低碳领域高端人才，推进人才培养和交流平台建设”。科学谋划路径，市人民政府印发实施《天津市碳达峰实施方案》，将加强人才引育和关键领域基础研究等相关内容纳入其中，统筹部署。摸底人才发展现状，市教委会同市教科院、天津大学、天津师范大学等单位组成课题组，深入调研我市生态文明建设、绿色低碳发展教育现状，提出下一步工作思路、目标任务和政策建议，形成关于我市绿色低碳发展国民教育体系建设情况的调研报告，并在此基础上研究起草了我市绿色低碳发展国民教育体系建设实施方案，系统部署“双碳”人才培养工作。
　　二、完善“双碳”领域高等教育体系建设
　　积极组织高校设立49个服务产业特色学科群，南开大学低碳环境治理服务产业特色学科群，天津城建大学绿色低碳建材新技术服务产业特色学科群入选，推动学科建设链紧扣产业需求链，构建人才培养链，以企业需求为导向，培养符合产业发展需求的高层次应用型人才。学科群在节能建筑新材料、低碳胶凝材料、固体废弃物资源化、建筑智能材料等领域，实现了绿色低碳新技术的突破，积极引领建材行业发展。成果应用于雄安新区建设、天津地铁重点工程，在全国多省市推广。近5年，为企业培训工程技术人员200余人次，主要为中国建筑科学研究院、天津市建筑科学研究院、中国西部建设股份有限公司等科研单位和企事业单位输送人才。
　　三、创新人才培养体系建设
　　天津市高校积极行动，通过城建大学、科技大学、职业技术师范大学和商业大学结合自身优势学科方向，与“双碳”目标紧密结合，先后成立了四家科研科普创新平台。列表如表1所示。
　　表1 市属高校“双碳”研究平台
　　序号
　　学校
　　平台名称
　　1
　　天津城建大学
　　天津城建大学建筑减碳科普基地
　　2
　　天津科技大学
　　天津科技大学碳中和研究院
　　3
　　天津职业技术师范大学
　　双碳技术及人才发展研究院
　　4
　　天津商业大学
　　天津商业大学-津南区“双碳”研究院
　　天津城建大学建筑减碳科普基地立足于公众对建筑减碳的知识需求，建成围绕“建筑减碳原理和方法、建筑减碳战略、建筑减碳典型示范”等内容进行科普学习与科学体验。基地旨在推动建筑减碳知识的传播，提升公众对减碳固碳相关问题的综合思辨能力，重塑影响受众群体工作生活的思维模式，切实引导公众低碳、绿色、健康的生活模式，吸引受众青年未来投身于“减碳固碳”产业。
　　天津科技大学碳中和研究院是天津高校主导的首家碳中和研究机构。研究院以天津市绿色发展决策行为分析实验室、能源经济与绿色发展天津市特色学科群、天津市高校智库等机构为研究基础，以多学科交叉研究为特色，旨在打造天津科技大学“双碳”研究新优势，探索实现科学研究和人才培养机制创新。碳中和研究院致力于打造国家级实验室和国家级智库，定期发布行业低碳发展报告，形成核心期刊，培养双碳领域专业人才，形成以“品牌实验室、品牌专业、品牌期刊、品牌报告”为代表的天科大碳中和专业与研究品牌，为天津、全国乃至全球应对气候变化问题做出贡献。
　　双碳技术及人才发展研究院由海教园管委会、天津职业技术师范大学、教育部学校规划建设发展中心中教能源研究院、ABB中国电气事业部等多家部门单位联合推动成立。研究院旨在通过产教融合、协同创新等方式，开展“双碳”领域技术开发和人才培养，促进科技成果转化，服务绿色电气、绿色制造、绿色交通等典型领域，促进双碳目标领域标准、技术、产品开发、应用，服务产业高质量发展，赋能京津冀协同发展。
　　天津商业大学-津南区“双碳”研究院面向天津市“1+3+4”产业体系布局，从结构降碳、技术减碳、管理低碳三个方面进行研究，定位为天津市高端智库、技术创新与实践及成果转化基地。旨在为天津市乃至国家相关部门，以及行业、企业、园区提供“双碳”政策法律咨询、规划方案编制、技术路线图设计、技术攻关、技术推荐及新技术验证、案例建立与推荐、成果转化等，为企业提供绿色转型解决方案，立足天津，面向京津冀，为国家碳中和战略提供技术支撑和智力保障。
　　四、夯实“双碳”领域职业技能培训
　　将“双碳”领域相关职业纳入职业技能培训补贴范围，对法定劳动年龄内的职工、失业人员、农村劳动力、院校毕业学年学生等人员开展相关职业技能培训，依规给予培训补贴。支持符合条件的企业、职业院校、公共实训基地搭建技能人才培养平台，开展职业培训，截至目前，我市已建立458家企业培训中心、18家企业公共实训基地、35家市级高技能人才培训基地。
　　再次感谢您对我们工作的支持和帮助，也希望您一如既往给与指导帮助，督促我们不断创新工作思路、完善政策举措、改进工作方法，抢抓“双碳”机遇，共同推进天津高质量绿色发展！
　　2022年9月21日
　　
对市政协第十四届五次会议第0188号提案的落实答复 2022-11-22

　　民建天津市委会：
　　贵党派提出的关于建立“双碳”科技指南云平台的提案，经会同市科技局研究答复如下：
　　一、构建碳达峰碳中和政策体系
　　一是强化顶层设计。印发实施《天津市碳达峰实施方案》和《2022年度天津市碳达峰碳中和工作要点》，将“绿色低碳科技行动”列为碳达峰“十大行动”之一，通过发挥“政策+市场”双轮驱动作用、加快建设一批节能降碳和新能源技术产品研发的创新平台等措施，协助推动绿色低碳科技革命。二是编制专项方案。编制形成《天津市科技创新政策要点汇编（2022年版）》，完成《天津市科技支撑碳达峰碳中和实施方案》（审议稿）编制，基本构建起我市绿色低碳科技创新的政策支撑体系。三是开展一批双碳领域的关键技术研究。面向我市制造业绿色发展的重点目标和科技需求，发布碳达峰碳中和科技重大专项“揭榜挂帅”榜单，设置“钢铁烧结工序节能降碳与减排增效关键技术与示范”和“热浸镀锌关键工序控碳减排技术开发及应用示范”2个攻关方向，总支持额度达800万元，已完成立项相关程序，正在推动项目实施创新。聚焦制造业绿色发展等关键技术难题，纳入2022年度社会发展与农业科技重点研发计划范围，先后征集相关领域项目80余项，拟支持一批项目开展绿色创新攻关。
　　二、立足现有资源，用好已有科技资源平台
　　2022年以来，我市为深入贯彻落实习近平总书记关于碳达峰、碳中和重要指示精神，落实天津市委、市政府关于确保实现“双碳”目标的决策部署，积极利用现有科技系统相关网络平台，积极推介相关政策、发布重要通知、促进成果转化和人才交流。
　　一是积极构建推广服务体系。依托天津市科技成果展示交易运营中心和“科淘网”科技信息服务平台，积极为“双碳”领域的各类创新主体提供成果路演、知识产权等服务，加强展示、宣传、推介；动态发布《天津市生态环境保护（碳达峰碳中和）科技发展蓝皮书》，公开征集“双碳”领域有效的技术成果，逐步构建市场导向的绿色环保技术创新推广服务体系。
　　二是借助各类资源引进人才。组织生态领域企业参加中国国际人才交流大会网上大会、天津市“海河英才”产业人才专场网络招聘系列活动、京津冀外籍人才（日韩专场）线上对接洽谈等活动，搭建人才对接平台。加强生态领域科技人才选拔。支持生态领域人才申报国家及我市引智育才专项，推荐22位双碳、生物育种等领域科技人才申报科技部引才专项，助力更多优秀生态领域人才入选国家级人才计划。
　　三是利用科技官网加强宣传。充分利用“天津市科学技术局”官网和“天津科技”微信公众号的权威平台，及时推介“双碳”政策、发布重要通知、做好咨询服务，加强“双碳”科技政策的宣传力度和服务保障力度。
　　三、下一步工作
　　我市将大力推动实施《天津市碳达峰碳中和实施方案》及其“十大行动”，聚焦“双碳”科技支撑，积极利用现有资源和平台，加强科技政策宣传推介、积极构建推广服务体系、注重引进专项人才，为美丽天津建设、制造业绿色发展提供强有力的信息服务支撑。
　　2022年9月21日
　　
对市政协第十四届五次会议第0140号提案的落实答复 2022-11-22

　　台盟天津市委会：
　　贵党派提出的关于规划和建设新型创新区，引领城市转型升级的提案，经会同市工业和信息化局、市商务局、市规划资源局、市住房城乡建设委研究答复如下：
　　一、新型创新区规划和建设
　　坚持规划引领，坚持内涵式、集约型、绿色化高质量发展理念，以改善民生、重塑活力为目标，积极推进低效用地盘活，推动城市更新。围绕实施城市更新行动，研究编制《天津市城市更新行动计划》（2022-2025），提出5项提升计划、16项更新行动，提出国际消费中心城市建设支持措施及产业发展等更新策略。进一步扎实推进城市更新行动，将把推动创新作为重要内容，积极支持各区通过城市更新推动楼宇经济发展，服务创新产业发展。在城市更新中，积极推进新基础设施建设改造，推进社区智慧化改造，服务创新产业发展。
　　二、加快应用场景开放
　　深入挖掘数字应用场景，构建了车联网先导区智能基础设施应用平台、天百新经济基地、天津抖音直播生态园、新八大里数字经济产业集聚区、泰达数字产业园等10个重点应用场景。目前，工业互联网标识解析二级节点、水西园菜市场等2个场景基本完成建设任务，其余场景正有序推进。实施工业互联网创新发展工程，积极推动忽米、阿里云、汉云、京东等国家级双跨平台在我市落地应用，大力培育天河超级计算、新天钢等跨行业跨领域的综合型工业互联网平台，重点培育水泥院、新天钢、宜科、中汽数据等一批面向区域、重点行业和特定工业场景的特色型互联网平台，逐步构建起多层次工业互联网平台体系。
　　三、促进企业数字化转型
　　发布智能制造发展规划，为我市智能制造发展提供了路径遵循。通过项目带动，加快推进企业数字化、网络化、智能化转型。搭建天津市智能制造公共服务平台，已具备企业自评、信息共享、线上“问诊”等多种功能，服务企业超过20家。推进智能制造向深向实发展，累计建设智能工厂和数字车间216个。大力支持工业企业开展智能化升级咨询诊断和两化融合管理体系贯标，累计为600余家工业企业免费开展智能化升级咨询诊断，两化融合累计贯标达标企业1324家，上半年新增贯标达标企业447家，企业信息化能力水平不断提升，为企业数字化转型奠定了坚实基础。
　　四、构建富有活力的创新生态
　　第六届世界智能大会圆满落下帷幕，大会采用“会展赛+智能体验”四位一体“云上”办会模式，打造了智能科技领域全球高端交流平台，在传播先进理念、促进国际交流、深化战略合作、推动项目落地等方面取得了丰硕成果。大会期间，来自全球的256家企业和机构亮出自己的“黑科技”，签署了3项重磅合作协议，累计签约项目136个，总投资额约849亿元人民币，领域主要集中在信创、高端装备、生物医药等新兴产业，为我市制造业迈向高端注入了强劲动力，以智慧赋能制造业立市。
　　下一步，我们将积极吸收贵党派的意见建议，加快建设高水平“数字天津”。希望与贵党派继续加强联系，也恳请多提宝贵意见和建议，指导和帮助我们把工作做的更好！
　　2022年9月22日