办理结果公开_天津市发展和改革委员会

建议提案办理

办理结果公开

对市十八届人大一次会议第0077号建议的落实答复 2023-11-06
王迎代表：您提出的关于增加新能源汽车充电设施的建议，经会同市电力公司、市城市管理委研究答复如下：近年来，在市委市政府的领导下，我市积极加快充电基础设施建设，结合不同领域、不同类型新能源车辆推广，按照适度超前、分类有序原则，确立了以集充电、餐饮、休息为一体的大规模充电场站为支撑，以分散桩为补充的空间布局。已建成具有代表性的大规模充电站有：国网津门湖综合服务站、普天红星美凯龙站、特来电保利大厦站等。截至2022年底，全市累计建成各领域公共充电桩超过4.1万台，全社会充电桩总数超过11.9万台，整体车桩比为3.2：1（全市新能源车保有量约38万辆），高于国家平均水平（3.5：1），城市建成区基本形成了全面覆盖、密度较高的充电服务网络。在老旧小区公共充电设施建设方面，我市持续推动小区公共充电桩建设，结合老旧小区改造，多种渠道广泛收集居民诉求，组织各相关运营企业进行现场勘查，制定建设方案，对居民建桩需求上不封顶，对具备安装条件的小区应建尽建。2022年已建成小区公共充电桩超9000台，累计建成1.9万台，有效的缓解了百姓充电难问题。在新建居住社区配建标准方面，印发《2022年新能源汽车充电基础设施工作要点的通知》，明确新建居住社区，要严格落实国家住建部对新建小区充电设施配建标准，100%预留安装条件。预留安装条件时需将管线和桥架等供电设施建设到车位以满足直接装表接电需要。规划建设部门应在新建住宅项目规划报批、竣工验收环节依法监督。下一步，我们将会同各区、各部门进一步加大工作力度，加快我市充电基础设施建设,促进新能源汽车推广应用。2023年9月7日
对市政协第十五届一次会议第0413号提案的落实答复 2023-11-06
靳方华委员：您提出的关于聚焦“十项行动” 全面激发数字经济“牵引力”的提案，经会同市人力社保局、市科技局、市政务服务办、市商务局、市公安局、市工业和信息化局研究答复如下：一、加强顶层设计，强化政策集成，推进京津冀数字经济协同发展京津冀协同发展重大国家战略赋予天津“全国先进制造研发基地”的功能定位，天津具备发展数字经济的政策和区域优势。我市高度重视数字经济发展工作，先后出台了《天津市加快数字化发展三年行动方案》（2021-2023年）等一系列文件，并分领域建立工作推进机制，推动我市加快数字化发展各项建设任务落到实处。同时，印发《推动京津冀协同发展走深走实行动方案》配套政策、专项行动方案及项目清单、任务分工清单，西站综合开放枢纽-京津冀同城商务区总体建设方案获市政府批复，站产城一体化枢纽不断完善，助力京津冀数字经济协同发展。二、突出标杆引领，招大引优育强，壮大数字经济产业集群一是积极推动天钢公司绿色低碳工业互联网平台、社区智慧垃圾分类管理云平台等4家工业互联网平台建设，成功入选工业和信息化部2022年工业互联网试点示范项目名单，为工业互联网高质量发展形成良好的示范效应。二是积极筹备2023中国（天津）工业APP创新应用大赛，大赛聚焦国内重点领域，以推动工业技术软件化快速发展为主线，设置场景赛和通用赛2大赛道、3个赛题，于5月18日在第七届世界智能大会上成功启动。三是组织开展工业互联网一体化进园区百城千园行活动，提升园区企业利用工业互联网加快数字化转型的意识、能力和成效，促成供给和需求的精准对接。四是聚焦网络信息安全产品和服务战略性新兴产业集群和“中国信创谷”建设，打造全国信创产业高地，为国家提供示范样本。三、抓好平台建设，强化创新发展，推动企业“登高”“上云”一是打造制造业数字化转型服务资源池，培育转型服务能力。编制发布《天津市制造业数字化转型服务商管理规范（试行）》，面向制造业数字化、网络化、智能化转型需求，聚焦新技术应用、特定场景优化、企业整体提升等，遴选一批制造业数字化转型优秀服务商（机构），打造“天津市制造业数字化转型服务商资源池”。二是按照“1个国际消费地标-6个市级特色商圈-14个区级消费中心-N个社区便民服务”四级商圈空间布局，着力打造智慧商圈应用场景打造，促进传统商圈和商店数字化、智能化转型。我市佛罗伦萨小镇商圈、创意米兰时尚生活广场分别上榜商务部首批全国示范智慧商圈（12个）和全国示范智慧商店（16个）名单。四、深挖技术潜力，拓展智慧应用场景，支撑城市更新有机生长加强应用场景建设，依托天津市国家新一代人工智能创新发展试验区建设，积极引导我市企业、高校、科研院所开展关键核心技术攻关，打造科技创新平台，拓展人工智能应用场景。推动天津市人工智能计算中心建设，首批100P算力已满载上线投入运营。唯捷创芯5G射频前端芯片完成车规级可靠性测试认证，实现了在车载娱乐系统和车规级前装产品上的应用。推动区块链技术助力海关数字化转型，支持中国检验认证集团天津有限公司牵头打造中国海关区块链跨境贸易溯源平台。成功举办天津国家新一代人工智能创新发展试验区高峰论坛，发布《智能路网蓝皮书-智能路网创新发展研究报告》，助力智能交通、智慧城市创新发展，加快建设交通强国和数字中国步伐。五、深耕数字智治，加强数字政府建设，推动公共服务效能提升一是积极助力“十项行动”，印发《市政务服务办助力“十项行动”实施方案》，以推进营商环境建设、提高政务服务质效为着力点，明确8个方面47项具体措施，不断提升企业群众的获得感和满意度。二是推动京津冀政务服务协同发展，在滨海新区召开“京津冀+雄安”政务服务协同工作推动会，发布首批“京津冀+雄安”自助办事项208项。“京津冀+雄安”政务服务“一网通办”平台累计上线469个事项。三是深入推进政务服务“一件事”业务中台建设应用，形成包括高校毕业生创业、儿童入学、民非开办、市政公用联合报装、企业破产（强制清算）信息综合查询等22项2023版“一件事一次办”计划清单，首批7项场景已进入业务中台开发，其中，“巡游出租车运营证核发与指标申请”已上线试运行。四是完善全市一体化政务服务平台建设制度体系，印发《天津市“政务一网通”平台数据规范（业务数据汇聚）》，2023年1-6月累计汇聚全市59个部门、16个区政务服务办件数据1333万条；印发《区级一体化政务服务平台建设规范（试行）》，截至目前全市已有10个区计划启动区级一体化政务服务平台建设。六、加强人才引育，完善招引政策，抢占数字经济“智”高点一是搭建引才聚才交流平台。紧盯我市产业链“高精尖缺”人才需求，重点征集领军企业、头部企业，以及重点科研单位人才需求，共服务用人单位800余家次，对接应届毕业生岗位需求2万余个，现场收取简历1.3万份。同时，为光电集团、华来科技、新松机器人等56家单位举办直播带岗活动，进行线上实时互动交流、投递简历，在线观看13万人次。二是健全人才梯度培养机制。夯实青年人才储备，遴选推荐31家博士后科研工作站分站报人社部审批，新增设立博士后科研工作站2家、博士后创新实践基地10家，为海河实验室设立博士后工作平台入选“天津市优化营商环境典型案例”。开展国家博士后重点资助项目，共申报92人。组织国家优秀青年人才项目申报，共推荐12名博士后。三是深入实施“海河工匠”建设工程。鼓励企业职工、院校学生等重点群体参加职业技能培训，提升技能水平和就业创业能力。截至5月底，开展补贴性职业技能培训4.8万人次，实施技能等级认定5.3万人次。四是深入实施“海河英才”卡制度。升级人才“绿卡”为“海河英才”卡，拓展配套服务功能，打造人才在津生活工作“一卡通”。创新“人才举荐制+直接发卡”模式，已为天津大学引进的新加坡院士杨杰圣等102名高层次人才发卡，助力人才在津创新创业。下一步，我们将积极吸收您的意见建议，不断做强做优做大我市数字经济。希望与您继续加强联系，也恳请多提宝贵意见和建议，指导和帮助我们把工作做的更好！2023年9月25日
对市政协第十五届一次会议第0200号提案的落实答复 2023-11-06
致公党天津市委会：贵党派提出的关于推动物流业绿色转型助力“双碳”战略的提案，经会同市市场监管委、铁路北京局集团天津办事处、市人力社保局、市交通运输委、市商务局、市工业和信息化局、市教委、市邮政局、市城市管理委研究答复如下：一、加快发展绿色物流智慧物流绿色物流智慧物流是经济社会可持续发展的一个重要组成部分，对持续提高人民群众生活质量具有重要意义。“十四五”期间，我们牢固树立绿色发展理念，发挥龙头企业带动作用，加快建设绿色物流体系，健全物流领域标准体系，鼓励物流企业采用标准化的物流计量、货物分类、物品标识和装备设施，在标准化领域加大对相关标准研制的政策引导。我们加快推动落实《天津市标准化资助项目与资金管理办法（试行）》，对于我市企事业单位从事标准化研究给予一定的资金补助，鼓励企事业单位开展国家标准、行业标准制修订，积极参与国际标准化活动，为我市营造良好的物流标准化发展环境。我们积极宣传绿色运输方式，支持企业不断提升信息技术水平的运输装备，不断优化运营管理模式，使企业的货物运输绿色发展水平不断提高。同时，严格审理各类通行证，2023年上半年，共审核工业企业日间通行证569 个，夜间通行证1.1万余个，其中有3505辆运输车辆由于排放未达绿色排放标准，未给其办理运输通行证。二、加强我市物流业高端人才培养及输送我们加强高等院校物流学科专业建设，健全多层次物流专业人才培养体系。我们重点深化校企协同育人，依托联合体和共同体，支持高校建设一批服务产业特色学科专业群，联合组建若干家卓越工程师学院和现代产业学院，联合打造若干研究生工作站和企业实践教学中心。我们深化校企科技合作，支持高校和龙头企业、中小企业联合组建若干重点实验室、研究院、技术中心、工程研究中心、产学研基地等多种形式的新型研发创新平台。探索建立卓越工程师培养体系，印发《关于印发天津市卓越工程师学院建设实施意见（试行）的通知》（津教政办〔2023〕31号），推进工程硕博士培养体系重构和流程再造。推动天津大学卓越工程师学院成为天津市首家卓越工程师学院，实现教育链、人才链、创新链和产业链融合贯通，为中国式现代化提供人才支撑。同时，深化职称制度改革，探索创新职称评价机制，进一步下放职称评审权。大力培养实用性创新人才，发布高层次自主创新人才培养培训计划，着力突出天开高教科创园、重点产业链等创新创业载体需要。三、提升物流业包装物绿色化及回收利用率我们全力推进物流行业绿色低碳发展，推动行业节能减排，加快推进快递包装减量化、标准化和循环化。我们大力实施邮政业生态环保工程，积极推进行业绿色发展。截至2023年6月底，全市电商快件不再二次包装比例达到99%，实现使用可循环包装的邮件快件达到257.2万件，寄递企业新增采购通过快递包装绿色产品认证的包装产品317.7万个，回收复用瓦楞纸箱469.9万个，回收一次性塑料制品0.3吨，依法立案查处企业过度包装违法行为2起，全市邮政快递行业新能源汽车保有量2134辆。同时，强化垃圾分类“投放、收集、运输、处置”全链条管控，结合国家住建部《城市生活垃圾分类工作评估办法》及评估细则，修改完善了《天津市生活垃圾分类全链条管理量化评估考核办法》，依托生活垃圾分类“津彩分呈”信息管理系统，每月实施“市考区、区考街镇、街镇考社区（村）”三级联合评估考核工作，实现全市域生活垃圾分类评估考核全覆盖。向各区区长通报评估结果，重点反馈问题短板，坚持每月复盘讲评，聚焦突出问题整改，进一步提高垃圾分类工作实效。四、加大多式联运等运输模式的比例我们持续加大多式联运等运输模式的比例，创新拓展大宗货物“河海联运”，积极克服北方地区内河水系不发达的短板，学习山东、河北成功经验，谋划利用海河既有内河通道有序发挥货运功能，构建一条运输结构调整“河海联运”示范线路，推动沿线大型工矿企业物资运输向绿色低碳型升级。该项目由新天钢集团作为投资主体，选址东丽区苏庄子区域海河下游段新建8个1000吨级泊位。目前，正在协助开展码头建设前期工作，力争尽快启动实施。同时，我们大力发展新能源重卡“公海联运”，我市荣程钢铁集团于2021年8月成功打造全市首个氢能运输示范项目参与港口和大型工业企业清洁集疏运并持续扩大运营。2023年1月，进一步聚焦天津港和其上下游大型工业企业间焦煤和焦炭运输需求，成功启动试点天津港煤码头—河北旭阳焦化—天津荣程钢铁“重去重回”氢能重卡跨省运输新场景，实现了氢能重卡“走出天津港、服务京津冀”。2023年7月，78辆氢能重卡再次入列投用，目前荣程集团已拥有200台车辆成为北方地区最大规模氢能重卡运营项目，展现出强大的试点示范效应。此外，我们全力推进大型工业企业和集疏港铁路专用线建设，提升大宗货物铁路运输能力，铁路运输基础设施建设更加完善。目前，全市12家大宗货物年运量150万吨以上大型工矿企业除1家不具备条件外已全部接入铁路专用线，11家具备铁路专用线的企业铁路运输总体比例超过80%。下一步，我们将继续在工作中落实提案建议，创新工作思路和招法，加快推动物流业绿色转型，助力“双碳”战略。希望与贵单位继续加强联系，多提宝贵意见和建议，指导和帮助我们把工作做的更好！2023年8月7日
对市政协第十四届五次会议第0774号提案的落实答复 2022-11-22

　　王凤委员：
　　您提出的关于发挥民营经济人士社群组织作用的提案，经会同市工业和信息化局、市政务服务办、市市场监管委研究答复如下：
　　一、扩大政务服务范围，加快标准化规范化便利化
　　近年来，我市制定《天津市关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的实施方案》，瞄准进一步推进政务服务运行标准化、服务供给规范化、企业和群众办事便利化的建设目标，对全市进一步优化政务服务作出系统设计和工作部署。持续扩大政务服务事项“跨省通办”范围，目前已有136项高频政务服务事项实现“跨省通办”。
　　二、克服疫情不利影响，多措并举助力企业健康发展
　　市委市政府高度重视民营经济和中小微企业发展，特别是新冠肺炎疫情以来，各部门出台了多项支持政策，帮助企业和商户克服疫情影响，持续健康发展。2020年3月，我市出台了《天津市支持中小微企业和个体工商户克服疫情影响保持健康发展的若干措施》（已废止），涉及减免税费、就业稳岗、降低成本、金融支持、服务保障等5各方面共27条措施。2021年9月，为巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，我市出台了《关于进一步支持中小微企业和个体工商户健康发展的若干措施》，包含降低税费负担、降低经营成本、加大金融支持力度、发挥援企稳岗政策激励作用、优化企业发展环境等5个方面共16条措施，对降低企业成本，减轻疫情对中小微企业、个体工商户生产经营影响，支持中小微企业和个体工商户持续健康发展，发挥了积极作用。
　　三、推进营商环境建设，广泛开展政策宣传解读
　　一是推进优化营商环境三年行动计划。落实《天津市优化营商环境三年行动计划》，通过建立健全营商环境月度调研分析机制、常态化监测机制、典型案例通报机制、监督工作机制等，保障《天津市2022年优化营商环境责任清单》《天津市对标国务院营商环境创新试点工作持续优化营商环境若干措施》等政策文件落实，推进我市营商环境进一步优化；二是开展营商环境政策宣传解读。组织各区、各部门充分运用“一图读懂”、动画视频开展政策文件解读宣传，今年以来截至8月底，制作“一图读懂”81份1115页、动画视频9份约37分钟，上传惠企利民政策文件、政策解读913条，公布每条政策的相关负责人及联系电话，确保政策兑现“落实到人”。扩大营商环境大讲堂覆盖面和参与度，组织有关部门围绕落实《天津市优化营商环境三年行动计划》相关措施和最新出台的政策等开展针对性授课，今年以来截至8月底，完成29期营商环境大讲堂录制。
　　四、优化登记系统功能，提升企业登记便利化水平
　　今年以来我市持续优化企业登记系统功能，提升企业登记便利化水平。一是通过整合名称自主申报平台、企业开办一窗通平台、企业登记全程电子化服务平台为市场主体一网通办平台，实现市场主体登记全流程网上办理。二是推进市场主体高频事项移动端办理，在“津心办”APP上线个体工商户设立登记功能，可在线办理个体工商户设立登记，真正实现“掌上办”，进一步为申请人提供便利。三是将仅销售预包装食品备案纳入“多证合一”范围，同市场主体登记一并办理。
　　五、发挥协会资源优势，服务高质量发展
　　发挥个体劳动者协会桥梁纽带作用，利用全市协会资源优势，进一步服务个体工商户、民营企业。一是利用协会微信公众号积极宣传我市关于进一步支持个体工商户、民营企业健康发展的相关政策；二是与北方人才合作开展线上用工招聘活动。近130家企业提供了近600个人才岗位需求，扶持和帮助更多的劳动力就业；三是在原有合作银行的基础上，与光大、兴业等金融机构开展合作，搭建融资平台，拓宽融资渠道；四是开展个体工商户“痛点、难点、堵点”问需服务，做好调研和调查问卷工作；五是与主流媒体合作，对个体工商户、民营企业进行采访和报道，引导个体工商户、民营企业克服疫情影响，坚定发展信心。
　　下一步，市发展改革委将会同市有关部门扎实推进《天津市2022年优化营商环境责任清单》108项任务落地落细，科学编制《天津市2023年优化营商环境责任清单》，持续深化“放管服”改革，强化政策宣传培训，推进我市营商环境持续优化，不断提升企业登记便利化水平，多渠道加强民营企业社群组织建设，多策并举促进我市民营企业健康、高质量发展。
　　2022年9月21日
　　
对市政协第十四届五次会议第0516号提案的落实答复 2022-11-22

　　周雪松委员：
　　您提出的关于大力发展数字经济的提案，经研究答复如下：
　　一、加强数字化治理手段，科学制定数字经济发展规划
　　数字经济顶层设计进一步强化，按照《天津市加快数字化发展三年行动方案（2021-2023年）》的有关要求，会同市工信局、市商务局等数字经济工作组专班成员，进一步深化研究本领域应用需求，出台数字经济“1+3”行动方案。主动对标国家“十四五”数字经济发展规划，研究提出《天津市贯彻落实“十四五”数字经济发展规划的落实举措》，印发实施。搭建综合应用平台，编制“津产发”平台总体项目需求方案，以及“制造业产业大脑”、“商贸业产业大脑”、“服务业产业大脑”、“农业产业大脑”等四个子项目需求方案，以经济运行分析和服务业产业大脑模块为重点，率先启动“津产发”平台建设，推动我市数字经济高质量发展。
　　二、推进传统企业数字化改革进程
　　发布智能制造发展规划，为我市智能制造发展提供了路径遵循。通过项目带动，加快推进企业数字化、网络化、智能化转型。搭建天津市智能制造公共服务平台，已具备企业自评、信息共享、线上“问诊”等多种功能，服务企业超过20家。推进智能制造向深向实发展，累计建设智能工厂和数字车间216个。大力支持工业企业开展智能化升级咨询诊断和两化融合管理体系贯标，累计为600余家工业企业免费开展智能化升级咨询诊断，两化融合累计贯标达标企业1324家，上半年新增贯标达标企业447家，企业信息化能力水平不断提升，为企业数字化转型奠定了坚实基础。
　　三、整合数字信息资源，加强数字资源循环度
　　推动数据互联互通，制定印发《天津市建立健全政务数据共享协调机制加快推进数据有序共享的实施方案》等文件，进一步加强对全市政务数据共享工作的组织领导，完善政策体系。梳理发布《全市共享数据目录》、《天津市市级部门垂直共享数据目录清单》（共两批），加强市区跨层级数据垂直共享，打通我市与国务院部门垂管系统办件的数据通道，完成海事一网通办系统等首批41个国务院部门垂管系统办件数据的资源申请订阅工作。推进天津市疫苗接种态势感知平台建设，项目整体开发工作完成90%，通过平台为各区提供疫苗接种数据累计达2.08亿条。
　　下一步，我们将继续在工作中落实提案建议，创新工作思路和招法，加快推动全市数字经济发展，建设高水平“数字天津”。希望与您继续加强联系，多提宝贵意见和建议，指导和帮助我们把工作做的更好。
　　2022年9月22日
　　
对市政协第十四届五次会议第0504号提案的落实答复 2022-11-22

　　杜悦新委员：
　　您提出的关于建设我市儿童友好城市的提案，经会同市住房城乡建设委研究答复如下：
　　首先，感谢您长期以来对妇女儿童领域健康发展的关注与期望。为推动儿童优先原则融入社会政策，立足我市经济社会发展水平和建设社会主义现代化大都市目标，探索建设具有天津特色儿童友好城市，我委会同市政府妇儿工委办公室等部门制定了天津市推进儿童友好城市建设实施方案（下文简称“方案”）。
　　方案坚持以人民为中心的发展思想，坚持儿童优先发展，从儿童视角出发，以儿童需求为导向，以儿童更好成长为目标，完善儿童政策体系，优化儿童公共服务，加强儿童权利保障，拓展儿童成长空间，改善儿童发展环境，全面保障儿童生存、发展、受保护和参与的权利，让儿童友好成为全社会的共同理念、行动、责任和事业，全面提升儿童综合素质，为实现第二个百年奋斗目标、建设社会主义现代化大都市奠定坚实的人才基础。
　　方案遵循“政策先行，普及儿童友好理念”，从儿童参与、多元共建、社会宣传交流等方面体现儿童友好城市“政策友好”；遵循“服务跟进，满足儿童发展需求”，从普惠托育、教育均衡、健康保障、医疗支撑、文体服务等方面体现“服务友好”；遵循“权利保障，健全儿童福利体系”，从福利保障、康复服务等方面体现“权利友好”；遵循“空间同步，提升儿童活动品质”，从友好社区、友好出行、友好基地等方面体现“空间友好”；遵循“环境优化，确保儿童成长健康”，从校园安全、网络安全、文化安全、食品用品安全、人身安全等方面体现“环境友好”。
　　下一步，我委将会同各有关部门积极争取、主动申报儿童友好城区建设试点。推动儿童友好理念深入人心，儿童友好要求在社会政策、公共服务、权利保障、成长空间、发展环境等方面充分体现。积极推进儿童友好城市和社区试点建设，培育打造一批儿童友好城市标杆和典范，到2025年，在全市建设培育2-3个市级儿童友好城区，打造100个示范性儿童友好社区，形成我市可推广可复制的特色经验。展望2035年，儿童友好成为城市高质量发展的重要标识，儿童友好理念成为全社会共识和全民自觉，全市50%以上的区开展儿童友好城市建设，广大儿童享有更加美好的生活。
　　2022年9月23日
　　
对市政协第十四届五次会议第0363号提案的落实答复 2022-11-22

　　孙华林委员：
　　您提出的关于加大科普宣传力度，支撑我市“双碳”目标落实的提案，经会同市教委、市生态环境局研究答复如下：
　　一、强化顶层引导
　　一是坚持立法先行，颁布实施《天津市碳达峰碳中和促进条例》，明确要求各级人民政府、有关单位应当积极开展碳达峰、碳中和宣传教育和科学知识普及，提高全社会绿色低碳意识，营造推动实现碳达峰、碳中和目标的良好社会氛围。教育部门、学校应当将碳达峰、碳中和知识纳入公务员教育培训内容。新闻媒体应当开展碳达峰、碳中和公益宣传，对相关违法行为进行舆论监督。二是印发实施《天津市碳达峰实施方案》，明确提出实施绿色低碳全民行动，加强生态文明宣传教育，开展多种形式的资源环境国情教育，普及碳达峰、碳中和基础知识，广泛宣传推广简约适度、绿色低碳、文明健康的生活理念和生活方式，引导企业和居民采购绿色产品。
　　二、开展丰富多样的主题宣传活动
　　（一）围绕“绿色低碳，节能先行”主题，开展2022年全国节能宣传周活动
　　一是启动“我为碳达峰碳中和做贡献”竞赛系列活动。通过开展能效水平对标、提出合理化建议、推广绿色低碳生活方式、组织生态文明宣传培训等活动，鼓励广大职工参与节能降碳。二是开展节能云课堂线上培训。邀请专家宣传节能法律法规，讲解绿色金融政策，普及节能低碳知识。直播期间参与培训近2000人，直播后视频观看人数已达7300余人。三是线上推广节能技术产品。在前期调研企业需求的基础上，遴选7项工艺成熟、运行可靠的节能技术产品，在节能云课堂、市节能协会微信号等平台进行集中推广，推动节能项目落地实施。四是共享单车弹窗宣传。联合美团单车围绕“绿色低碳，节能先行”活动主题，通过“扫码弹窗”方式倡导绿色出行。
　　（二）围绕“共建美丽家园，落实‘双碳’行动”主题，开展2022年全国低碳日宣传活动
　　宣传进机关，发挥公共机构的示范引领作用，培养绿色办公良好习惯；宣传进社区，开展“京津冀最美绿色家庭”寻找和事迹展示，引领广大群众争做绿色低碳理念的传播者、绿色低碳生活的践行者；宣传进企业，开展节能低碳建言献策等主题活动，调动干部职工主动参与低碳活动的积极性。持续丰富低碳宣传产品，在“天津生态环境”微信公众号开设“全国低碳日：减污降碳‘涨知识’”专栏，刊发《低碳生活的一天》和《全国低碳日》系列图解等科普链接10篇，播发《2022年全国低碳日宣传片》和《“碳碳有话说”科普宣传片》，制作科普基地探访视频和“低碳科普小课堂来了”视频片，加大网络传播力度，提升社会宣传覆盖面和参与度。
　　（三）围绕“共建清洁美丽世界”主题，开展六五环境日系列宣传活动
　　上线“骑行减碳”小程序，发起“这个六月，我们一起相约减碳打卡！”行动，将骑行减碳进行可视化展示，方便公众了解自己的骑行减碳贡献，引导市民朋友积极践行绿色低碳的出行方式。创新使用微信朋友圈大数据+互联网的新型宣传方式，通过精准化推送扩大活动宣传范围，营造绿色低碳的社会氛围。录制并推出了“有奖答题来堂环保课快乐过暑假”活动信息，以线上“校园环保课堂”的形式面向全市中小学生普及“双碳”“无废城市”等相关知识，推广绿色低碳理念，阅读量超过12000次。以“双碳”“无废城市”等为主题，设计制作一批宣传海报，在天津生态环境政务“两微”进行主题海报展播，向社会公众普及“双碳”“无废城市”等相关知识，推广绿色低碳理念，增强公众的节能意识。
　　三、开展“双碳”知识进校园活动
　　举办2022年天津市大中小学生公益广告设计大赛。以“‘益’起向未来，喜迎二十大”为主题，紧紧围绕学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神，围绕党史学习教育、弘扬爱国主义精神、加强生态文明教育等内容，征集一批导向鲜明、富有内涵、鼓舞人心的优秀公益广告作品。录制“绘就生态新画卷献礼党的二十大”开学第一课电视节目。在喜迎党的二十大之际，为促进学生全方位、沉浸式感受生态文明建设成果，生动体会并贯彻落实习近平生态文明思想的深刻内涵，引导学生自觉做绿色生产、低碳生活方式的倡导者、践行者。录制“绘就生态新画卷献礼党的二十大”开学第一课，在天津广播电视台科教频道（T6）和“津云”同步播出，并组织全市大中小学（含中职）学生收看。
　　再次感谢您提出的建议，也非常希望您能持续关注我市“双碳”工作进展，继续建言献策，指导帮助我们完善相关工作。
　　2022年9月21日
　　
对市政协第十四届五次会议第0348号提案的落实答复 2022-11-22

　　牛桂敏委员：
　　您提出的关于抓实绿色创建活动的提案，经会同市生态环境局研究答复如下：
　　一、持续完善政策体系
　　在印发实施《天津市开展绿色生活创建行动工作方案》和天津市节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色出行、绿色商场、绿色建筑创建行动方案，形成我市绿色生活“1+7”政策体系基础上，积极与市人社局沟通协调，将7个领域的绿色生活创建工作纳入天津市创建示范活动项目目录，规范创建活动。
　　二、深入推进创建行动
　　推进节约型机关创建。对2021年度创建的568家节约型机关单位进行全面验收，560家单位通过市级预验收，通过率达到98.6%。我市节约型机关创建工作完成率达到70.1%，超额完成50%的创建目标任务。推进绿色家庭创建。联合北京市妇联、河北省妇联，共同开展寻找京津冀“最美绿色家庭”工作。各级妇联组织择优推选绿色环保、勤俭节约类家庭典型，通过自下而上、层层推优，最终产生30户京津冀“最美绿色家庭”。推进绿色学校创建。宣传贯彻《绿色学校创建通用性指标》基础上，建立绿色校园检查考评制度，截至目前，全市80%的学校达到绿色学校标准，提前超额完成绿色学校创建目标。推进绿色社区创建。截至目前，有600余个社区参与了绿色社区创建行动，并达到了创建要求，占全市社区总量的30%以上。推进绿色出行创建。优化城市道路建设、推进轨道交通建设、加快充电桩基础设施建设、加大节能和新能源车辆推广应用力度，我市绿色出行比例达到72.3%，超额完成国家设定目标。推进绿色商场创建。印发《市商务局关于开展2022年创建绿色商场（超市）申报评定工作的通知》，发动各区开展宣传和动员，引导企业积极参与创建绿色商场，目前已有共6家企业提交申报材料。推进绿色建筑创建。深入落实《天津市绿色建筑创建行动实施方案》《天津市绿色建筑管理规定》《关于推进高星级绿色建筑发展有关工作的通知》等系统文件，全市新建民用建筑节能强制性标准执行率持续保持在100%。
　　三、积极开展宣传引导
　　充分利用节能宣传周、六五环境日、达大峰实施方案宣传培训等时间节点和工作契机，策划开展一系列主题鲜明、内容丰富、形式多样的主题宣传活动。围绕绿色生活、减碳我行等内容，开设节能云课堂，组织节能、清洁生产、循环经济等方面的培训，引导绿色生产生活。上线“骑行减碳”小程序，发起“这个六月，我们一起相约减碳打卡！”行动，将骑行减碳进行可视化展示，方便公众了解自己的骑行减碳贡献，引导市民朋友积极践行绿色低碳的出行方式。围绕“共建清洁美丽世界”主题，创新使用微信朋友圈大数据+互联网的新型宣传方式，面向全市微信用户的朋友圈投放主题宣传海报，通过精准化推送扩大活动宣传范围，营造绿色低碳的社会氛围。以“双碳”“无废城市”等为主题，设计制作一批宣传海报，向社会公众普及“双碳”“无废城市”等相关知识，推广绿色低碳理念，增强公众的节能意识。
　　2022年9月21日
　　
对市政协第十四届五次会议第0329号提案的落实答复 2022-11-22

　　李宝纯委员：
　　您提出的关于加快“双碳”人才队伍建设的提案，经会同市教委、市人力社保局研究答复如下：
　　一、强化顶层设计引导
　　坚持立法先行，制定出台《天津市碳达峰碳中和促进条例》，规定了我市推进“双碳”工作的基本原则、工作机制，并明确提出“支持科研机构、高等院校和企业等单位，培养碳达峰、碳中和相关专业人才，鼓励引进绿色低碳领域高端人才，推进人才培养和交流平台建设”。科学谋划路径，市人民政府印发实施《天津市碳达峰实施方案》，将加强人才引育和关键领域基础研究等相关内容纳入其中，统筹部署。摸底人才发展现状，市教委会同市教科院、天津大学、天津师范大学等单位组成课题组，深入调研我市生态文明建设、绿色低碳发展教育现状，提出下一步工作思路、目标任务和政策建议，形成关于我市绿色低碳发展国民教育体系建设情况的调研报告，并在此基础上研究起草了我市绿色低碳发展国民教育体系建设实施方案，系统部署“双碳”人才培养工作。
　　二、完善“双碳”领域高等教育体系建设
　　积极组织高校设立49个服务产业特色学科群，南开大学低碳环境治理服务产业特色学科群，天津城建大学绿色低碳建材新技术服务产业特色学科群入选，推动学科建设链紧扣产业需求链，构建人才培养链，以企业需求为导向，培养符合产业发展需求的高层次应用型人才。学科群在节能建筑新材料、低碳胶凝材料、固体废弃物资源化、建筑智能材料等领域，实现了绿色低碳新技术的突破，积极引领建材行业发展。成果应用于雄安新区建设、天津地铁重点工程，在全国多省市推广。近5年，为企业培训工程技术人员200余人次，主要为中国建筑科学研究院、天津市建筑科学研究院、中国西部建设股份有限公司等科研单位和企事业单位输送人才。
　　三、创新人才培养体系建设
　　天津市高校积极行动，通过城建大学、科技大学、职业技术师范大学和商业大学结合自身优势学科方向，与“双碳”目标紧密结合，先后成立了四家科研科普创新平台。列表如表1所示。
　　表1 市属高校“双碳”研究平台
　　序号
　　学校
　　平台名称
　　1
　　天津城建大学
　　天津城建大学建筑减碳科普基地
　　2
　　天津科技大学
　　天津科技大学碳中和研究院
　　3
　　天津职业技术师范大学
　　双碳技术及人才发展研究院
　　4
　　天津商业大学
　　天津商业大学-津南区“双碳”研究院
　　天津城建大学建筑减碳科普基地立足于公众对建筑减碳的知识需求，建成围绕“建筑减碳原理和方法、建筑减碳战略、建筑减碳典型示范”等内容进行科普学习与科学体验。基地旨在推动建筑减碳知识的传播，提升公众对减碳固碳相关问题的综合思辨能力，重塑影响受众群体工作生活的思维模式，切实引导公众低碳、绿色、健康的生活模式，吸引受众青年未来投身于“减碳固碳”产业。
　　天津科技大学碳中和研究院是天津高校主导的首家碳中和研究机构。研究院以天津市绿色发展决策行为分析实验室、能源经济与绿色发展天津市特色学科群、天津市高校智库等机构为研究基础，以多学科交叉研究为特色，旨在打造天津科技大学“双碳”研究新优势，探索实现科学研究和人才培养机制创新。碳中和研究院致力于打造国家级实验室和国家级智库，定期发布行业低碳发展报告，形成核心期刊，培养双碳领域专业人才，形成以“品牌实验室、品牌专业、品牌期刊、品牌报告”为代表的天科大碳中和专业与研究品牌，为天津、全国乃至全球应对气候变化问题做出贡献。
　　双碳技术及人才发展研究院由海教园管委会、天津职业技术师范大学、教育部学校规划建设发展中心中教能源研究院、ABB中国电气事业部等多家部门单位联合推动成立。研究院旨在通过产教融合、协同创新等方式，开展“双碳”领域技术开发和人才培养，促进科技成果转化，服务绿色电气、绿色制造、绿色交通等典型领域，促进双碳目标领域标准、技术、产品开发、应用，服务产业高质量发展，赋能京津冀协同发展。
　　天津商业大学-津南区“双碳”研究院面向天津市“1+3+4”产业体系布局，从结构降碳、技术减碳、管理低碳三个方面进行研究，定位为天津市高端智库、技术创新与实践及成果转化基地。旨在为天津市乃至国家相关部门，以及行业、企业、园区提供“双碳”政策法律咨询、规划方案编制、技术路线图设计、技术攻关、技术推荐及新技术验证、案例建立与推荐、成果转化等，为企业提供绿色转型解决方案，立足天津，面向京津冀，为国家碳中和战略提供技术支撑和智力保障。
　　四、夯实“双碳”领域职业技能培训
　　将“双碳”领域相关职业纳入职业技能培训补贴范围，对法定劳动年龄内的职工、失业人员、农村劳动力、院校毕业学年学生等人员开展相关职业技能培训，依规给予培训补贴。支持符合条件的企业、职业院校、公共实训基地搭建技能人才培养平台，开展职业培训，截至目前，我市已建立458家企业培训中心、18家企业公共实训基地、35家市级高技能人才培训基地。
　　再次感谢您对我们工作的支持和帮助，也希望您一如既往给与指导帮助，督促我们不断创新工作思路、完善政策举措、改进工作方法，抢抓“双碳”机遇，共同推进天津高质量绿色发展！
　　2022年9月21日
　　
对市政协第十四届五次会议第0188号提案的落实答复 2022-11-22

　　民建天津市委会：
　　贵党派提出的关于建立“双碳”科技指南云平台的提案，经会同市科技局研究答复如下：
　　一、构建碳达峰碳中和政策体系
　　一是强化顶层设计。印发实施《天津市碳达峰实施方案》和《2022年度天津市碳达峰碳中和工作要点》，将“绿色低碳科技行动”列为碳达峰“十大行动”之一，通过发挥“政策+市场”双轮驱动作用、加快建设一批节能降碳和新能源技术产品研发的创新平台等措施，协助推动绿色低碳科技革命。二是编制专项方案。编制形成《天津市科技创新政策要点汇编（2022年版）》，完成《天津市科技支撑碳达峰碳中和实施方案》（审议稿）编制，基本构建起我市绿色低碳科技创新的政策支撑体系。三是开展一批双碳领域的关键技术研究。面向我市制造业绿色发展的重点目标和科技需求，发布碳达峰碳中和科技重大专项“揭榜挂帅”榜单，设置“钢铁烧结工序节能降碳与减排增效关键技术与示范”和“热浸镀锌关键工序控碳减排技术开发及应用示范”2个攻关方向，总支持额度达800万元，已完成立项相关程序，正在推动项目实施创新。聚焦制造业绿色发展等关键技术难题，纳入2022年度社会发展与农业科技重点研发计划范围，先后征集相关领域项目80余项，拟支持一批项目开展绿色创新攻关。
　　二、立足现有资源，用好已有科技资源平台
　　2022年以来，我市为深入贯彻落实习近平总书记关于碳达峰、碳中和重要指示精神，落实天津市委、市政府关于确保实现“双碳”目标的决策部署，积极利用现有科技系统相关网络平台，积极推介相关政策、发布重要通知、促进成果转化和人才交流。
　　一是积极构建推广服务体系。依托天津市科技成果展示交易运营中心和“科淘网”科技信息服务平台，积极为“双碳”领域的各类创新主体提供成果路演、知识产权等服务，加强展示、宣传、推介；动态发布《天津市生态环境保护（碳达峰碳中和）科技发展蓝皮书》，公开征集“双碳”领域有效的技术成果，逐步构建市场导向的绿色环保技术创新推广服务体系。
　　二是借助各类资源引进人才。组织生态领域企业参加中国国际人才交流大会网上大会、天津市“海河英才”产业人才专场网络招聘系列活动、京津冀外籍人才（日韩专场）线上对接洽谈等活动，搭建人才对接平台。加强生态领域科技人才选拔。支持生态领域人才申报国家及我市引智育才专项，推荐22位双碳、生物育种等领域科技人才申报科技部引才专项，助力更多优秀生态领域人才入选国家级人才计划。
　　三是利用科技官网加强宣传。充分利用“天津市科学技术局”官网和“天津科技”微信公众号的权威平台，及时推介“双碳”政策、发布重要通知、做好咨询服务，加强“双碳”科技政策的宣传力度和服务保障力度。
　　三、下一步工作
　　我市将大力推动实施《天津市碳达峰碳中和实施方案》及其“十大行动”，聚焦“双碳”科技支撑，积极利用现有资源和平台，加强科技政策宣传推介、积极构建推广服务体系、注重引进专项人才，为美丽天津建设、制造业绿色发展提供强有力的信息服务支撑。
　　2022年9月21日
　　
对市政协第十四届五次会议第0140号提案的落实答复 2022-11-22

　　台盟天津市委会：
　　贵党派提出的关于规划和建设新型创新区，引领城市转型升级的提案，经会同市工业和信息化局、市商务局、市规划资源局、市住房城乡建设委研究答复如下：
　　一、新型创新区规划和建设
　　坚持规划引领，坚持内涵式、集约型、绿色化高质量发展理念，以改善民生、重塑活力为目标，积极推进低效用地盘活，推动城市更新。围绕实施城市更新行动，研究编制《天津市城市更新行动计划》（2022-2025），提出5项提升计划、16项更新行动，提出国际消费中心城市建设支持措施及产业发展等更新策略。进一步扎实推进城市更新行动，将把推动创新作为重要内容，积极支持各区通过城市更新推动楼宇经济发展，服务创新产业发展。在城市更新中，积极推进新基础设施建设改造，推进社区智慧化改造，服务创新产业发展。
　　二、加快应用场景开放
　　深入挖掘数字应用场景，构建了车联网先导区智能基础设施应用平台、天百新经济基地、天津抖音直播生态园、新八大里数字经济产业集聚区、泰达数字产业园等10个重点应用场景。目前，工业互联网标识解析二级节点、水西园菜市场等2个场景基本完成建设任务，其余场景正有序推进。实施工业互联网创新发展工程，积极推动忽米、阿里云、汉云、京东等国家级双跨平台在我市落地应用，大力培育天河超级计算、新天钢等跨行业跨领域的综合型工业互联网平台，重点培育水泥院、新天钢、宜科、中汽数据等一批面向区域、重点行业和特定工业场景的特色型互联网平台，逐步构建起多层次工业互联网平台体系。
　　三、促进企业数字化转型
　　发布智能制造发展规划，为我市智能制造发展提供了路径遵循。通过项目带动，加快推进企业数字化、网络化、智能化转型。搭建天津市智能制造公共服务平台，已具备企业自评、信息共享、线上“问诊”等多种功能，服务企业超过20家。推进智能制造向深向实发展，累计建设智能工厂和数字车间216个。大力支持工业企业开展智能化升级咨询诊断和两化融合管理体系贯标，累计为600余家工业企业免费开展智能化升级咨询诊断，两化融合累计贯标达标企业1324家，上半年新增贯标达标企业447家，企业信息化能力水平不断提升，为企业数字化转型奠定了坚实基础。
　　四、构建富有活力的创新生态
　　第六届世界智能大会圆满落下帷幕，大会采用“会展赛+智能体验”四位一体“云上”办会模式，打造了智能科技领域全球高端交流平台，在传播先进理念、促进国际交流、深化战略合作、推动项目落地等方面取得了丰硕成果。大会期间，来自全球的256家企业和机构亮出自己的“黑科技”，签署了3项重磅合作协议，累计签约项目136个，总投资额约849亿元人民币，领域主要集中在信创、高端装备、生物医药等新兴产业，为我市制造业迈向高端注入了强劲动力，以智慧赋能制造业立市。
　　下一步，我们将积极吸收贵党派的意见建议，加快建设高水平“数字天津”。希望与贵党派继续加强联系，也恳请多提宝贵意见和建议，指导和帮助我们把工作做的更好！
　　2022年9月22日
　　
对市十七届人大六次会议第0847号建议的落实答复 2022-11-22

　　邓丽代表：
　　您提出的关于切实解决老年人运用智能技术困难的建议，经会同市城市管理委、市卫生健康委、市商务局研究答复如下：
　　一、持续推进顶层设计不断完善
　　市发展改革委、市卫生健康委联合印发《天津市解决老年人运用智能技术困难工作2021年工作总结和2022年工作要点》至市切实解决老年人运用智能技术困难联席会议各成员单位，组织各单位推动落实各项任务。适时组织《天津市解决老年人运用智能技术困难工作举措》实施情况评估，完善条款内容，保障文件落到实处、产生实效。
　　二、促进传统服务更加便捷
　　市城市管理委印发《关于促进老年人便利缴纳供热费工作的通知》，要求各供热单位提高供热缴费服务水平，坚持传统缴费服务方式与智能化缴费服务创新并行，线上线下服务相结合，切实保障老年人供热缴费服务需求。统筹推动各企业开展物联网燃气表更换，优先为社区老年群体更换新表，在更换过程中为老年群体讲解操作方式，结合我市当前“6个百分之百”燃气户内安装改造项目，加快更换速度，截止目前全市安装物联网燃气表近350万块。
　　三、推动智能服务更加优化
　　市卫生健康委组织全市二级及以上公立医疗机构畅通助老入院途径，在楼宇入口处设置标识明显的“老年人无扫码入院绿色通道”，并安排数量充足的工作人员，为不使用智能手机的老年人和其他特殊人群进行测温、流行病学调查，依托天津市入院扫码登记系统，完成相关信息的登记。安排各级医疗机构要在门诊大厅显著位置设立老年人综合服务中心，并为老年人提供服务的各个部位和点位设置“助老服务点”。基层医疗卫生机构配备工作人员，引导帮助老年人进行自助机取号、取报告、缴费等，并且保留人工窗口，满足老年人医疗服务需求。
　　四、下一步工作安排
　　市发展改革委和市卫生健康委组织市切实解决老年人运用智能技术困难联席会议各成员单位继续强化长效工作机制，以任务清单工作台账模式狠抓各项举措落实，助力老年人填平“数字鸿沟”，为老年人提供更多数字化便利服务。同时，深度挖掘各领域解决老年人运用智能技术困难、促进老年人融入智慧社会的成功案例，开展正面宣传。
　　2022年9月21日
　　
对市十七届人大六次会议第0559号建议的落实答复 2022-11-22

　　李春峰代表：
　　您提出的关于我市率先将碳资产指标纳入国民经济和社会发展计划的建议，经会同市生态环境局研究答复如下：
　　今年以来，我们以“双碳”目标为引领，严格落实《天津市碳达峰碳中和促进条例》，制定出台《天津市碳达峰实施方案》，加快构建我市碳达峰碳中和“1+N”政策体系，稳妥推进“双碳”工作。在碳资产管理相关方面，重点开展了以下五方面工作：
　　一、建立规范我市碳排放统计核算体系
　　一是强化顶层设计，按照国家统一部署，在《天津市碳达峰实施方案》中明确“按照国家统一规范的碳排放统计核算体系有关要求，建立规范本市碳排放统计核算体系”。二是积极配合国家统计局工作安排，开展我市碳排放权交易市场发展情况调研和对有国际航线业务的航空企业开展名录核实，推动构建统一规范的碳排放统计核算体系。三是严格执行能源统计调查制度，明确原料用能范畴并开展相应培训指导，加强原料用能和可再生能源统计数据审核，编制完成2021年度能源平衡表。
　　二、优化完善能源消费强度和总量双控制度
　　一是科学有序实行用能预算管理，出台做好用能保障推动绿色发展十项措施，推动能源要素向能效水平高的产业、企业、项目流动和聚集；落实原料用能和新增可再生能源不纳入能耗总量控制政策，有效增强能源消费总量管理弹性。二是强化能耗强度约束性指标管理，出台《关于进一步加强重点用能单位节能管理的通知》，落实节能目标责任，实行超能耗限额标准项目、落后生产工艺、用能设备“动态清零”；印发实施《天津市严格能效约束推动重点领域节能降碳工作实施方案》，为冶金、建材、石化化工等重点领域和数据中心等重点行业绿色低碳转型提供政策支撑。
　　三、深化碳排放权交易市场建设
　　一是深化我市碳排放交易市场建设。进一步扩展我市纳入行业企业范围，将碳排放量超过2万吨/年的工业企业纳入碳排放配额管理，积极推进重点企业开展碳排放权交易与履约，截至2022年8月9日，我市139家碳交易试点纳入企业全部完成2021年度碳配额清缴工作，并在全国率先完成履约，履约率连续7年保持100%，有效促进企业绿色低碳发展。二是积极对接全国碳市场。严格落实全国碳市场建设要求，将符合条件的企业全部纳入到全国碳市场管理，加强重点排放企业在全国碳市场注册登记系统和交易系统的管理工作，组织重点排放企业按月填报碳排放数据。
　　四、强化“双碳”工作目标任务落实督查考核
　　一是建立“双碳”工作调度机制，市碳达峰碳中和领导小组办公室定期对各区和重点领域、重点行业“双碳”工作进展情况进行调度，督查各项目标任务落实落细。二是将“推进‘双碳’工作”作为重点工作专项考核，纳入全市绩效考评体系，对表现优秀、业绩过硬的职能部门和区给予及时奖励和额外绩效加分。
　　五、推动建立绿色低碳生活方式
　　一是围绕“落实‘双碳’行动，共建美丽家园”全国低碳日主题，广泛深入机关、社区、企业等层面，组织开展系列宣传活动，普及应对气候变化知识，提升公众低碳意识，倡导公众选择简约适度、绿色低碳的生活方式。二是组织编制我市碳普惠机制建设方案，探索建立我市碳普惠体系，激励全社会践行绿色低碳、节能降碳行为的积极性，推动树立低碳节约、绿色环保的消费观念和生活观念。
　　2022年9月21日
　　
对市十七届人大六次会议第0217号建议的落实答复 2022-11-22

　　刘智代表：
　　您提出的关于加大暖企惠企力度助力企业稳步提升的建议，经会同市税务局、市工业和信息化局、市商务局、人民银行天津分行、市住房城乡建设委、市规划资源局、市金融局、市人力社保局研究答复如下：
　　今年4月，我们对您提出的《关于加大暖企惠企力度助力企业稳步提升的建议》进行了初次答复，向您汇报了当时相关工作开展情况。近几个月，我们继续保持工作力度，积极在工作中吸收采纳您提出的建议，各相关单位多渠道宣传解读各类助企纾困政策，同时大力推动政策的落实见效，现将近期工作开展情况，再向您做一汇报。
　　一、工作开展情况
　　市发改委“双万双服促发展”活动办通过政企互通服务信息化平台，充分发挥“互联网+政务服务”云上优势，对企业提出的政策咨询等问题诉求，进行24小时全天候服务，实现“企业足不出户、问题线上解决”。截止至2022年8月底，召开问题协调会1316场次，政企政策对接会1069场次，政策宣讲会1.6万场次，走访企业7.9万户次，发放政策宣传材料17.7万份，确保最大限度的为企业提供便利服务，推动政策落实落细。今年6月，为进一步强健“一站式”政策服务体系，制定并实施了“服务企业行动方案”，由市级四套班子领导同志带头，直插一线、现场办公、宣讲政策、解决问题。服务企业行动开展以来，已有29位市级领导均积极开展了走访服务，共走访55家重点包联企业，收集到企业反馈问题86件。市级部门领导和各区领导已走访服务企业7076户，累计收集企业问题2606个，解决2083个。全市上下联动、齐心帮扶企业的局面初步形成，彰显出市委市政府践行以人民为中心、坚定不移服务企业的鲜明态度，有力增强了企业扎根天津谋发展的信心和决心。
　　市工信局牵头成立复工复产工作专班，梳理形成产业链重点企业物资运输省际和市域内进出防范区两个《工作指引》。印发《工业企业复工复产指引》，为各区统筹疫情防控和工业生产提供指导。制定工业企业应急物资运输车辆通行证办理规范，为工业企业办理通行证1.83万张；建立市级重点产业链供应链工业企业“白名单”;制定《关于深入推进产业链撮合对接工作方案》，上半年，市区两级开展汽车与新能源汽车、轨道交通装备、车联网等390余场主题撮合对接会，服务企业4596家次，促成合作项目134个，贷款授信金额653.4亿元，签约招商项目38项，产业链衔接成果192个，有力畅通产业链上下游衔接。
　　市人社局截至7月末，发放就业创业补贴7.09亿元，发放创业担保贷款4.38亿元。促进应届毕业生、待业青年和农民工等重点群体就业。开发优质见习岗位1.9万个，组织9920人参加就业见习，帮助5.41万失业人员再就业。帮扶1.95万就业困难人员实现就业，零就业家庭动态清零。针对公共就业服务。各级公共就业服务机构推出直播带岗、线上招聘、网上求职、远程面试等方式，共举办各类招聘对接活动1081场，3.8万家企业提供72.6万个岗位，14.1万名求职者达成就业意向。建立重点企业用工服务保障专班，设立人社用工服务专员，为九安医疗、鸿富锦、爱旭太阳能等270家产业链等重点企业协调解决用工1.35万人。
　　市金融局一是大力推广“津心融”平台。截至2022年6月，“津心融”平台已入驻金融机构共76家，发布金融产品313项，通过“线上+线下”综合服务，平台累计授信金额达228.01亿元，成功授信企业1.47万家。二是强化“银税互动”平台应用。截至2022年6月，已有建设银行天津市分行、齐鲁银行天津分行等17家银行接入平台，推出了“云税贷”“工银税e贷”等23款专属线上“银税互动”金融产品，累计授信金额178.96亿元，服务小微企业1.4万余家。三是优化融资担保功能。引导我市8家政府性融资担保机构持续扩大覆盖面，发挥财政资金撬动金融服务小微企业杠杆作用。支持政府性融资担保机构开发创新融资担保产品，创新采用知识产权质押等形式，为“专精特新”中小企业提供融资支持。支持政府性融资担保机构通过“经营主体直报需求、融担机构提供担保、银行信贷支持”的信贷直通车模式，为打通融资“最后一公里”服务。支持政府性融资担保机构加强银政担协同，推进“双创”及知识产权类产品服务。
　　市商务局通过开展跨境贸易便利化专项行动，积极巩固了天津口岸压缩通关时间工作成效，据《国家口岸办关于2022年6月全国及各省（区、市）整体通关时间情况的通报》，2022年1至6月，天津口岸进口整体通关时间为39.09小时，位居全国各主要沿海城市第三，出口整体通关时间为0.57小时，位居全国各主要沿海城市第一。依托口岸政策宣传推广工作有效开展，口岸模式改革创新进一步深化。天津口岸“船边直提”“抵港直装”模式已适用于全部进出口集装箱货物，企业进口提箱时间可从1至2天压缩至最短1.5小时，出口货物无需提前5至7天即送到港口，为企业节省生产经营时间。目前，天津港“船边直提”比例已稳定超过30%，“抵港直装”比例已稳定超过20%，为企业提供了可供选择的多元化通关模式。“关港集疏港智慧平台”认证司机2.3万名、车辆2.1万辆，累计开展直提直装业务量超过146万箱，辐射全国29个省份和直辖市，京津冀企业撮合量位列平台前三位。
　　二、下一步工作
　　（一）加强惠企政策的主动公开。通过多种渠道主动公开出台的政策，提高政策的知晓度参与度。一是用好市委网信办、市政务服务办推出的津心办“津策通”平台，建立全市统一政策发布平台，为企业提供获取政策的权威渠道，方便企业便捷的获取政策信息，实现涉企政策“一键搞定”，进一步帮助企业全面知晓政策、及时用好政策。二是健全政策发布机制，市相关部门对于出台的重大政策及配套政策同步做好解读工作，提升政策解读的针对性、科学性、权威性，让企业群众更加全面了解政策内容，更易于理解政策规定。同时高度关注及时处置相关政策舆情，对热点问题作出积极回应，全面准确阐释政策。
　　（二）加强惠企政策宣传。通过印制服务手册、设立咨询电话、开通网上沟通平台等多种渠道，深入企业宣传“支持民营企业改革发展26条”“稳经济35条”“稳就业14条”等惠企政策。召开企业家座谈会，全面深入收集企业的需求和意见，为企业答疑解惑，帮助企业在减税降费、稳定用工、金融服务、审批提效等方面用好用足政策。
　　再次感谢您对全市暖企惠企及政策宣贯工作的关注和支持，希望继续加强联系，多对我们的工作提出宝贵意见和建议。
　　顺颂秋祺！
　　2022年9月19日
对市十七届人大六次会议第0163号建议的落实答复 2022-11-22

　　李剑云代表：
　　您提出的关于科学合理布局、盘活存量资源，破解新能源汽车充电难题的建议，经会同市住房城乡建设委、市规划资源局研究答复如下：
　　为进一步提升电动汽车充电保障能力，支撑新能源汽车产业发展，我市结合不同领域、不同类型新能源车辆推广，按照适度超前原则，分类有序的开展充电基础设施建设工作。一是印发了《2022年新能源汽车充电基础设施工作要点的通知》，明确了本年度充电基础设施在建设、运营、互联互通等环节的重点任务；二是加快推动小区公共充电基础设施建设。结合老旧小区改造，通过多种渠道广泛收集居民诉求，组织各相关运营企业进行现场勘查，制定建设方案。并先后印发了两批《2022年小区公共充电桩拟建计划的通知》，相关小区公共充电桩正在建设过程中。
　　在充电桩使用成本方面，我市积极推动新能源车主降低充电费用问题，一方面积极协助建桩企业与免费停车场结合，以降低新能源车主停车费用，另一方面，在国家已经限定电费的情况下，对于公共充电桩，给予每度电适当财政补贴，鼓励企业降低服务费，让利于民。
　　2022年9月7日
对市十七届人大五次会议第0259号建议的落实情况 2021-12-31

　　李宪奇代表：
　　您提出的“关于引导民营经济人士坚定发展信心促进民营经济健康发展可持续发展的建议”的建议，经研究答复如下：
　　民营经济是经济社会发展的重要基础，是构建新发展格局的有力支撑。近年来，市委、市政府高度重视民营经济工作，先后出台了“天津八条”、“民营经济19条”、“支持民营企业改革发展26条”等一系列有含金量的政策和举措，为民营企业改革发展营造市场化、法治化、国际化营商环境。市发展改革委在发挥民营经济牵头部门职能作用中，通过政策聚焦、服务聚焦，统筹推动和解决制约民营企业发展的突出问题，打通政策落实中的堵点痛点问题，引导民营经济人士坚定发展信心，促进全市民营经济高质量发展。今年1-8月，全市新增民营市场主体18.43万户，同比增长13.3%；规模以上民营企业工业增加值同比增长14.0%，快于全市1.2个百分点，全市民营经济稳中加固、稳中有进的运行态势更为明显。
　　一、政策聚焦、服务聚焦，为民营企业改革发展增添动力
　　（一）统筹推动我市民营经济政策措施落实落细。针对制约我市民营经济发展的堵点痛点问题，以“民营经济19条”、“支持民营企业改革发展26条”政策措施为重点，牵头制定2021年促进非公有制经济发展体制机制改革任务台账，细化工作举措，抓好政策落实。持续降低民营企业成本，深化科技型企业梯度培育，助力民营企业加快开拓多元化市场，为企业发展增添动力，统筹推动各项政策措施取得实效。
　　（二）深入开展“支持民营企业改革发展26条”政策执行情况督查及评估工作。以全市各区为单位筛选代表性民营企业，开展问卷调查，累计汇总800余份问卷反馈，并形成评估报告，全面掌握政策实施情况及成效，为下一步工作提供科学依据。按照全市督查工作安排，联合市委统战部、市工商联组成督查组，对6个区、4个市级部门进行实地督查，分批次组织40余户民营企业召开座谈会，查找出招投标壁垒、金融支持、人才引进等8方面影响民营经济健康发展的问题。围绕发现问题，进一步压实相关单位任务分工，督促相关单位制定整改措施，推动问题落实解决。
　　（三）坚决落实国家发改委等6部委《关于支持民营企业加快改革发展与转型升级的实施意见》。按照文件精神，会同市科技局、市工业和信息化局、市财政局、市人社局、市金融局、人民银行天津分行等40个部门，对《实施意见》逐句逐项进行任务分解，对部分涉及多部门的堵点难点工作反复协调、重点攻破。牵头制定了我市落实《实施意见》的工作措施共206项，将工作职责细化到每个单位具体处室和工作人员，深化政策创新，加强协调配合，形成整体合力。按期组织各区各部门总结工作进展，聚焦堵点突破难点，确保支持民营企业加快改革发展与转型升级各项工作措施落地见效。
　　（四）落实企业服务常态化机制。按照“无事不扰、有求必应、皆大欢喜”的工作要求，营造企业家创业发展良好环境，组织开展“双万双服促发展”活动，深化服务内容，扩大服务范围，将更多领域内的企业和项目纳入政企互通服务平台作用。今年上半年，政企互通信息化服务平台共收集问题7948件，解决7239件，解决满意度99分；各级工作组、服务组召开问题协调解决会1820场次，走访企业57811户次。组织各个层面召开政策宣讲互动会10666次，政企政策对接会1505场，编印发放政策宣讲材料345691份。高度重视吸纳各方面意见建议，印发实施《天津市建立健全企业家参与涉企政策制定机制的实施办法》,建立分类听取企业家意见建议机制，畅通听取企业家意见建议的诉求通道，广泛听取企业家意见。二是通过不同形式征求意见，面向民营企业座谈恳谈，认真吸纳意见建议，倾心办理党外代表人士议政建言、提案等，下大力气解决共性问题，针对性解决个体问题
　　（五）大力弘扬优秀企业家精神。连续多年召开天津·中国企业家大会，邀请来自全国知名企业家代表参会。大会安排“向企业家汇报”和“请企业家建言”议程，请企业家为发展把脉问诊。会议突出“尊崇企业家、爱护企业家、服务企业家”理念，鼓励企业家大力弘扬企业家精神，勇于在新发展格局中担起发展使命，创造发展业绩。积极营造全社会重视民营经济发展的舆论氛围，利用天津电视台《财富+故事》栏目开展民营企业系列宣传报道活动。活动聚焦我市民营企业贯彻落实习近平总书记对民营经济的重要指示精神，对企业发展历程、社会贡献、核心产品、企业家事迹等进行宣传报道，扩大我市民营企业知名度和影响力，提振民营企业发展士气，展现创新创业精神。
　　二、下一步工作思路
　　（一）进一步优化我市民营经济发展营商环境。持续抓好“民营经济19条”“支持民营企业改革发展26条”等政策措施落实落细，固化惠企政策长效机制，不断激发民营经济发展活力，壮大民营经济规模和数量。进一步推动“非禁即入”普遍落实，鼓励更多民间资本投入“新基建”等基础设施和民生领域建设，增强投资增长后劲。引导金融机构对民营经济加大信贷投放力度和优惠力度，创新更加灵活的普惠金融服务产品，帮助民营经济缓解资金制约瓶颈。鼓励支持本地民营企业参与国企混改，拓展发展空间。
　　（二）积极培育壮大民营龙头企业。对于主业突出、行业优势明显、拥有自主知识产权、成长性较好的企业，加大服务力度，助力其提升综合实力、提高品牌竞争力，尽快成长为规模大发展快带动作用强的龙头企业。充分利用好天津优势资源和政策优势，以产业集群为方向，积极引进民营龙头企业和配套产业化重大项目，促进民营企业产业升级，壮大民营经济规模优势。培育壮大本土民营企业，与动能转换、新动能引育紧密结合，促进企业结构调整、转型升级，提升新兴产业能级，向高端高新产业发展。
　　（三）加强组织领导。发挥好市区民营经济领导小组职能作用，进一步充实领导小组工作内容。建立民营经济发展考核机制，明确考核标准，考核工作纳入全市高质量发展绩效评价体系。选树支持民营企业发展标杆单位，充分发挥促进民营企业发展示范带动作用，营造从政府到公众重视民营企业发展、尊重民营企业家的社会氛围。
　　2021年10月22日
对市十七届人大五次会议第0728号建议的落实情况 2021-12-31

　　李洁代表：
　　您提出的“关于为老年人提供更多数字服务便利的建议”的建议，经会同市民政局研究答复如下：
　　我市高度重视数字化快速发展进程中老年人面对的各种问题，深入贯彻落实《国务院办公厅印发关于切实解决老年人运用智能技术困难实施方案的通知》（国办发〔2020〕45号），对标对表国家要求，制定解决老年人运用智能技术困难的具体措施，切实为老年人提供更多的数字服务便利。
　　一是建立机制，制定措施。建立由市发展改革委、市卫生健康委共同牵头，市民政局、市交通运输委、市教委等27个部门组成的关于切实解决老年人运用智能技术困难联席会议制度，组织召开四次联席会议，统筹推动各项工作。印发《天津市解决老年人运用智能技术困难工作举措》并细化为51条任务清单，明确责任单位和完成时限。
　　二是保留传统服务，优化智能服务。针对老年人日常生活涉及的交通出行、就医、消费、缴费等服务场景，均保留人工窗口售票、使用现金支付等传统服务方式。在车站、医院、图书馆等场所设立“绿色通道”和人工服务专岗。成立我市AI银发智能服务平台项目专班，围绕老年人在社区居家养老过程中安全保障、健康管理、随身监护、生活服务、情感关怀等场景，运用人工智能技术、物联感知技术与助老大数据充分融合，打造立体化的综合养老服务体系。
　　三是开展智能技术培训，消除数字“鸿沟”。天津开放大学在“天津终身学习网”发布“跟我一起玩手机”、“智能手机操作系统”等智能手机视频课程，编辑出版智能手机应用教材，开展“终身学习开放课堂”系列公益服务，主动走进老年大学分校、老年日间照料中心和社区，将智能技术教育与培训送上门，消除老年人学习智能技术的心理障碍，激发老年人学习智能技术的热情。社区老年日间照料中心围绕“健康码”查验、生活消费、政府服务、交通出行等手机软件使用开展“手机课堂”培训，向老年人讲解正确、安全的微信使用方法，宣传防诈骗常识，消除了老年人因为运用智能技术困难不方便进入公共服务场所的顾虑。各养老机构开展老年人运用智能技术困难等方面的问题宣传与培训，确保工作人员能够熟练掌握智能技术的相关问题，为入住老年人使用相关智能技术提供协助。
　　四是打造智慧康养社区，积极应对人口老龄化。积极打造智慧康养社区，通过老年能力和康复评估、老年健康科普、认知障碍早期筛查、听力损失早期筛查，核心肌肉康复训练和远程医疗等方法，为老年人提供跨越医学、营养、运动、心理、社交等多学科融合的健康养老方案。通过智慧网络手段开展家庭养老床位服务，把医疗服务端口前移到社区，通过导航式认知障碍早期筛查及干预系统设备和听力早期筛查干预系统设备进行早老干预，筛查和早期干预成功达率达90%以上。天津爱德励智慧养老社区模式入选世界卫生组织国际阿尔兹海默病协会《2020世界阿尔兹海默病报告—设计、尊严、认知症：与认知症相关的设计和建筑环境》认知症环境设计经典案例，得到了全国老龄办、中国老龄协会、南开大学老龄发展战略研究中心的专家和学者肯定。
　　五是及时总结经验做法，积极开展宣传报道。通过广播、电视、报纸、网络等新闻媒介，将解决老年人运用智能技术困难工作落实情况和创新性好经验好做法进行全方位的宣传与报道，广泛营造爱老、尊老、敬老、助老的浓厚社会氛围。及时总结智能技术服务老年人的典型案例，从我市打造银发智能服务平台和智慧康养社区、全市卫生健康领域便利老年人两个方面形成2个示范案例并上报国家发展改革委，其中《科技赋能智慧适老——天津市打造银发智能服务平台和智慧康养社区》案例通过国家发展和改革委员会专家评审和地方复核，入选全国首批14个优秀案例，并在中央电视台、国家发展改革委微信公众号等平台进行宣传和推广。
　　再次感谢您对老年人的关怀与关心，下一步，我委将按照国家和全市有关要求，继续强化长效工作机制，以任务清单工作台账模式狠抓各项举措的落实，助力老年人弥合“数字鸿沟”，为老年人提供更多数字化便利服务。持续推动民政领域公共服务和设施便利化，积极推广智慧康养社区养老模式，保障老年人基本养老服务需要。
　　2021年10月22日